行政体制改革如何深化

本刊专稿“两会”热点
回首与前瞻，世界看东方。

过去几十年，中国增长已成世界奇迹。

而今，站在能否跨越中等收入陷阱的历史新节点上，增长这个硬道理被赋予全新内涵，增长的内核正在升级和演变。

“增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。

”这是中国领导人关于经济增长的最新表述。

中等收入陷阱是指一个国家在成为中等收入国之后，出现经济增长乏力、人均收入水平难以提高的现象。

中国要跨越“陷阱”，关键要看增长。

“实实在在”、“没有水分”，语言朴实，蕴含之理至深。

“不求快”而求“实实在在”，表明中国更加客观面对经济现实。

改革开放30多年来，中国经济以年均近两位数的步伐增长，居全球之冠。

增长的成绩世人共睹，但增长中存在“水分”问题，亦不应回避。

增长中的“水分”往往来自缺乏效益、质量和可持续性的增长。

以牺牲环境来换取经济增长的最大化，就造成诸多负面效应。

中国要避免中等收入陷阱，需要兼顾环境与增长，加快产业结构的转换升级。

“含水分”的增长不能持续。

为增长“脱水”，是对经济发展的改善，也是民心所向。

习近平总书记指出，保持经济增长，需
要“增强经济增长的内生活力和动力”。

动力从何而来？活力怎样产生？推进新型
城镇化、治理生态环境、扩大内需、调整结
构、缩小收入分配差距……这些举措都可望
带来经济增长的动力和活力。

按照世界银行的标准，中国已进入中等
收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是
城乡差距较大。

差距就是潜力。

如中国领
导人强调的，未来几十年推动中国发展的重
大潜在动力在城镇化。

环保与经济发展并非对立，这些是国际
社会在跨越“陷阱”方面的一种共识。

环境
保护措施和对策能创造出新的环保产业，培
育经济增长的新引擎。

多年的增长造就了日益强劲的综合国
力，中国的增长不仅关系到自身发展，还关
系着世界经济的切实利益。

中国追求“实实在在和没有水分的增
长”，不仅会造福本国，同时也会与世界经济
形成积极良性互动。

不断对“增长”内涵进行反思，加快转变
发展方式，实现中国经济增长有效益、有质
量和可持续，这不仅关系到顺应人民对美好
生活向往的理念，也必将赢得世界的
尊重。

【热议】
三〇团十连技术员
李响：我国的国内生产总
值已跃居世界第二位，在繁荣的
国内经济带动下，兵团的“三化”
建设也使团场职工的生活和收
入有了显著提高。

我相信，随着
兵团更多新技术的推广应用和
更多惠民政策的出台，团场职工
的收入一定会越来越高，兵团党
委提出的“两个率先、两个力争”
目标也一定能早日实现。

（陈青山）
黄田农场党委副书记、
场长艾尼瓦尔依力牙孜：
如今，在全国、兵团都掀起了建
设热潮的背景下，团场结合自身
优势，提出了“园艺强团、工业强
团、旅游强团”的发展理念，相信
在全团干部职工的共同努力下，
我们的目标都能够一一实现！
（赵宝山）
政府工作报告提出，切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革。

3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明，新一轮国务院机构改革即将启动，国务院组成部门将减少至5个。

据了解，这是改革开放以来国务院进行的第七次机构改革。

改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、
能源管理机构。

行政体制改革如何深化
追求“没有水分”的增长
33（下半月刊）当代兵团。