一企业社会成本问题范文

一、企业的社会成本定义和分类
科斯所著的《社会成本问题》一文中，社会成本概念的重要意义在于揭示“交易成本”的存在。

科尔内则从整个国民经济出发，把社会成本定义为“一切涉及社会个别成员和集团的负担、损失、痛苦、牺牲或辛苦的现象"。

这些现象一部分可以用货币来度量，但也有一部分涉及心理的感受，是无法用货币来度量的。

国内的学者主要是从企业微观层面对企业社会成本做出研究。

万寿义认为，企业社会成本是企业为了生存、发展或者实现非经济性的社会职能，在其付出的生产成本之外所付出的成本。

现代企业，尤其是中国的国有企业，企业的社会成本包括的内容较多,根据以上对于企业社会成本各相关理论的概述,结合我国企业社会成本相关问题的简单总结,企业社会成本的主要构成如下:
1。

公益成本，企业承担本应由社会负担项目时所发生的耗费与支出.我国国有企业福利供给被区别为潜在福利和显性福利。

潜在福利指国有企业用于兴办集体福利的福利费用，如图书馆、俱乐部、操场、游泳池、疗养院、企业所属的各种学校等。

显性福利指国有企业主要以货币或实物的方式直接支付给职工个人，用于满足个人福利需求的福利费用,如过节费、计划生育补贴、冬季取暖补贴、上下班交通补贴、上下班班车支出、职工探亲旅费、住房等.
在我国，本来应该由社会支付的社会保障方面的支出往往也由企业负担。

企业向社会保险机构交纳的在职职工的养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保障方面的支出占企业非工资支出的很大比重。

2。

因减少企业经营行为对环境的损害而发生的成本。

主要指企业本着对环境负责的原则,为管理企业经营行为对环境的影响而发生的支出,以及企业因执行环境要求而发生的其他成本。

企业的生产经营不可避免要产生外部效应,即作为经济主体的企业成本与收益较之外带给其他企业或社会成员的成本与收益。

企业生产产生的环境污染是典型的外部效应.企业必须对生产过程中可能产生的污染进行治理,并支付相应费用，形成外部成本内部化。

在保护环境、可持续发展成为人类共识的今天,外部成本内部化在企业社会成本中所占的比重将越来越大。

3。

企业在技术研发方面投入的成本。

企业对技术的投入一般产生正的外部效应，虽然有专利权的保护，企业也可以从先进技术的应用中获取更多的收益,但这些收益一般小于技术进步对社会的贡献，企业在技术进步方面的付出小于其应得收入，其差额即为企业所付出的社会成本。

4.改善职工工作和生活条件的成本。

企业的发展应与职工工作和生活条件的改善同步进行。

企业一般担负起改善职工工作条件和生活待遇的责任，具体包括:职工劳动保护、工作环境美化、福利待遇的提高、为职工创造接受培训和再教育的机会等等本不应该被记入企业生产成本中的支出。

二、政府在降低企业社会成本中的作用和方法
企业的社会成本不具有经济功能,将之列入生产成本之内，会加重企业的经营负担、降低企业的经济效益、损害企业的市场竞争力，最终会影响我国经济发展。

有效补偿制度的匮乏使企业面对过高的社会成本时无能为力。

企业社会成本问题在单纯依靠市场机制无法解决时便需要政府力量的介入，政府因其强大的政治权力优势能够更有效地解决这一问题。

政府的做法包括：
1。

剥离企业的社会职能，使企业专注于生产。

企业社会成本涉及十分复杂的利益关系，解决这类问题可以分为两个步骤:企业社会成本中应由社会承担的部分，对其进行剥离和社会分摊；对企业应该继续承担的部分确认、计量和报告.企业经营的社会负担中的政府事物
类应由政府接手进行运营其他部分根据其职能可以适当保留或者剥离出去。

应进一步完善社会保障体系.政府应通过加快养老、医疗、失业等社会保障制度改革，形成比较完善的“社会安全网”，为他们提供基本的社会保障服务。

同时要逐步实行企业退休人员管理服务社会化，改变企业办社会的做法。

2。

完善法制建设、明确企业产权。

产权的法律制度安排在于确定产权关系，解决利益冲突、矛盾。

明晰产权的真正意义在于通过交易费用概念揭示产权制度与经济效率之间的客观关系。

在交易成本为零时的理想状态下，无论产权界定给谁，对资源的最优配置没有影响.政府就可以通过对产权的初始界定，降低企业的交易成本，最终有利于降低企业外部成本,提高企业竞争力.
3。

对企业的技术投入进行补偿、鼓励企业技术创新。

政府应在力所能及的前提下，为企业以提供“解困资金"、无偿科技指导和服务、专项贴息贷款、补贴和救济等形式，给企业尤其是那些对国民经济的发展可以做出巨大贡献的科技创新成果以部分补偿,扶植其进行新技术的推广、应用，并对其给予其他政策上的支持。

4.降低企业参加公益和社会事业的成本。

企业捐赠是慈善事业发展的重要支柱，在此次汶川地震中企业捐赠起到了很大作用.政府可以对企业捐赠实行部分免税政策,降低企业社会负担。

还可以降低企业在融资渠道、执法环境、行业准入、权益保护、税费负担、政府沟通、舆论环境,以及地方保护主义等方面所付出的成本。

三、政府应尊重市场,不能代替市场的职能
政府同样存在着失灵的情况，甚至成为外部不经济性的根源，可能产生比市场失灵更严重的后果。

政府不应该完全垄断校正外部不经济的领域,而应该通过和市场的协调配合,并且在政策上实施以市场为基础的政策,才能根本解决企业的社会成本问题.
政府应该充分培养市场功能,不盲目替代市场。

由市场解决不好的问题不一定政府就能够解决的更好,因为政府干预也需要成本,而且成本有时很大。

许多外部性问题可能是政府管制的结果而不是原因,甚至于政府对经济制度的全面干预会使那些对有害后果负有责任的人得到保护。

政府应该明确政府职能和市场职能的边界所在，更多以立法和市场行为的方式,在降低企业社会成本的问题上发挥作用。

参考文献:
［1]万寿义：解决企业社会成本问题的探讨［J］。

会计师，2005，9
［2］肖巍钱箭星：环境治理中的政府行为[J]。

复旦学报,2003,3
［3]曾鸿：企业社会成本初析[J］.经营与管理,2002，5
三、民营企业社会成本的形成
民营企业社会责任是指在市场经济条件下,企业的经济功能与社会功能相剥离的前提下,企业在创造利润的同时，还要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等等。

民营企业社会责任超越了以往企业只对业主负责的范畴,强调对包括业主、员工、消费者、社区、客户、政府等在内的利益相关者的社会责任。

民营企业社会责任最基本的是企业的法律责任,包括遵守国家的各项法律，不违背商业道德。

在高层次上是企业对社区、环境保护、对社会公益事业的支持和捐助。

民营企业社会责任的本质是在经济全球化背景下企业对其自身经济行为的道德约束，它既是民营企业的宗旨和经营理念，又是民营企业用来约束企业内部包括供应商生产经营行为的一套管理和评估体系。

民营企业社会责任守则不同于其他的技术标准，它超越了以往企业只是强调技术性指标,只是把赚取利润作为惟一目标这样的传统理念，而更强调在生产过程中对人的价值的关注，注重生产过程中人的健康、安全和应该享有的权益。

民营企业社会责任还强调企业对消费者、对环境和社会的价值，注重企业对社会的贡献.
民营企业社会成本的形成,主要原因是民营企业对外部环境应承担的社会责任所致。

这种责任可归纳成两方面：一是对自然环境的责任。

主要指企业在经营范围内对自然资源的保护,改善生态环境，以维护生态平衡的责任.为处理废水、废气、废渣，降低能源消耗,减少稀缺资源的耗用，以及对生态环境治理提供的服务和捐赠等。

二是对社会的责任.包括：（1)就业责任。

例如提供平等的就业机会。

招募录用和技术培训，以及职工福利的改进等。

（2)社会保障和教育责任。

例如对文化、科技、教育、体育以及慈善事业的支持和捐赠等。

(3)提高产品和服务质量的责任。

（4)提供社会积累和消费基金的责任。

(5)其他责任。

例如与外单位的协作和售后维修服务责任。

对这两方面的社会责任的承担，是形成民营企业社会成本支出的主要原因。

民营企业社会成本的形成的另一个重要原因是不履行社会责任给企业造成的机会损失.作为一个经济人的民营企业，追求利润最大化是其经营的主要目标，在收入一定的水平下，要想获得更多的利润，必然要降低成本，包括生产经营成本和社会成本.生产经营成本与利润的直接关系自不必说，社会成本虽然与企业的收入没有直接联系，但社会成本的支出始终会影响到民营企业的经济利益。

要达到此目的,民营企业就有存在不履行社会责任的经济理由.目前民营企业不履行社会责任的主要体现在生产生活条件、生产安全、职业中毒、加班、劳动关系紧张、员工基本权益保障等方面。

具体主要体现在：
1、无劳动合同。

很多民营企业没有与员工签订劳动用工合同，员工在遇到如职业病、欠薪、辞退等问题需要投诉时，找不到任何凭据。

根据有关调查，有些民营企业老板为了逃避员工职业病造成的法律责任，他们采取三个月换一批员工，这样以来，当员工的职业病或职业中毒发作的时候，他们已经离开了原来的企业，又没有任何凭据，给职业病和中毒事件的认定造成了很大的难度。

2、劳资纠纷问题。

在一些民营企业中，劳资纠纷经常发生，如辞退员工经济补偿纠纷、劳动工资问题、社会保险问题等。

3、生产安全问题.一些民营企业中，业主为了降低生产成本,生产安全措施不足，职工生产中接触一些有害物质防范措施不够，影响职工健康，导致职工中毒、工伤、死亡事故时有发生。

4、超工时劳动问题.在一些民营企业中，加工生产企业最普遍的问题，也是最难以解决的问题。

中国加工生产企业的工时问题从国际劳工组织的网站上都可以看到很详细的资
料。

在赶制订单的季节，有些企业的工作时间超过12小时，加班工资非常低,严重违反劳动法。

有些企业实工人实行计件制工资,他们采取把计件的单元价格压得很低的做法，使工人不加班就完不成当天的任务。

而且，从账面上看就没有加班工资，从而逃避了加班工资的问题。

5、社会保险问题。

以养老保险为例，民营企业职工参保的比例普遍较低。

有些地方政府甚至对一些企业的职工的实际人数都没有掌握，企业也不愿意对政府透露，就是回避购买保险的问题.
6、妇女权益保障问题。

一些民营企业在保护妇女权益方面做得很差，一些企业，只要妇女一旦怀孕,就逼迫她离开，这样，企业就逃避了妇女三期保护的问题。

所以，很多企业说他们没有这方面的问题.有些工种明明有毒，却让年轻的女孩子去做，结果使她们出现中毒,染上职业病，导致婚后生育畸形.
目前，企业社会责任主要是由跨国公司在其生产供应链上推行,所以，企业社会责任履行情况问题影响最大的是对外加工贸易企业和出口企业，特别是港澳台投资企业和做贴牌生产的民营企业，涉及到电子、纺织、服装、制鞋、玩具、工艺品这六大行业.因为这些企业主要是以劳动力密集型为主，在生产条件、生产安全、员工的职业健康和权益保障方面问题比较突出，许多生产安全事故、职业中毒、员工权益受侵害的事件都发生在这些企业。

有些民营企业因达不到跨国公司的社会责任要求而被停单,从而给企业带来更大的经济损失。

这种情况，原本是想节约一些社会成本，但不履行社会责任却给企业带来更大的机会损失，这是民营企业社会成本的一个延伸.
四、民营企业社会成本的控制
对于民营企业社会成本的控制，首先必须要明确一个观念,控制社会成本并不是一味地强调节约，降低社会成本,而是规范民营企业履行社会职责的行为，规范社会成本的支出责任，使民营企业都处在一个健康有序市场经济环境中公平竞争.
民营企业社会责任看起来是民营企业自身的经营理念和社会责任管理体系,但是，民营企业也是在一定的社会环境中发展和运作的.在西方发达国家,企业社会责任并不是完全是靠企业家自身的觉醒形成的,而是靠市民社会的基础和各种社会运动的推动发展起来的.但是在我国，目前既缺少市民社会的基础,又缺乏社会运动的推动,在这样的条件下，政府对企业社会责任的推动就显得更为重要。

目前在我国，企业社会责任问题主要是通过跨国公司的审核和评估在供应商中推进，政府基本上没有介入，在目前缺乏推进企业社会责任的社会基础和各种社会力量的情况下，其作用就显得尤为重要。

政府的引导和推进民营企业社会责任的承担，实际上是种有效手段，它有利于树立一个民营企业的良好形象，增强企业的发展后劲,从长远看有利于增强企业的盈利能力，提高企业的整体效益。

可以从以下几个方面推进民营企业社会责任的承担,控制社会成本，规范社会成本支出：
1、完善控制社会成本的制度机制。

成本与收益之间存在着一种逆向关系，即
在总产出一定时，成本增大意味着收益减少,而收益增加则表明它是由成本
节约和成本利用效率提高而带来的结果.对于这一关系的假定和认可
2、人或企业在逐利欲望的驱使下，竭力探寻降低成本和扩大收益的活动路
径，进而使自己的行为尽可能倾向于“收益预期大于成本支出”的理性假
设。

但在制度经济学的分析框架中,个人或企业所进行的“成本明显大于收
益"的活动,同样被看作是具有经济人“理性”意义的行为。

因为,在社会经
济环境中始终存在着易于被经济人“搭便车"的公共领域，所以这里就隐含
着使成本被推卸和逃脱，以致转嫁给他人或社会的可能。

问题在于，如果
这种可能一旦成为现实，成本与收益就会脱节，并且不表现为两者之间的
逆向关系.于是，在总产出一定时，一方面个人或企业的收益会不断增加，
另一方面社会的成本可能被成倍地扩大。

由此看来，成本约束制度的薄弱
和松懈，其后果将是导引个人或企业把关注成本最小化的焦点都集中到了
最大可能地推卸和逃脱成本的策略上来.
3、成本有可能被推卸和逃脱是创设成本控制制度的重要根源.在不断推进
市场化的进程中，人们越发注意到了制度对于控制社会成本的重要性。

因
为,这种制度机制的创设及其不断改进和完善，对于增进社会经济的健康发
展具有极其重要的意义。

诚然，这种社会性意义表现为：人们在成本控制
制度的规范下可以调整微观层次对处理成本与收益关系的行为和态度，进
而演绎出社会宏观层面的变化和结果，以达到提升社会经济效益和质量的
目的。

成本控制制度之所以对社会经济高效率产出具有如此重要的意义,
关键在于它能够对民营企业这一经济人试图推卸和逃脱成本的强烈欲望
进行有效的抑制和克服。

4、2、从推进民营企业社会责任法制化的力度，使企业社会责任管理与
国际接轨，建立企业社会责任评价体系的角度去控制社会成本.要从公司法
的总则中突出强调企业必须承担的基本社会责任，使企业社会责任纳入法
制化、规范化的管理体系中。

强化民营企业社会责任实际上是强化民营企
业的守法行为，使企业在生产经营的过程中严格遵守劳动保护法、生产安
全法和环境保护法，在遵守国家各项法律的前提下创造利润,为社会作贡献.
在西方发达国家，对任何一个企业的评价都是从经济、社会和环境三个方
面，经济指标仅仅被认为是企业最基本的评价指标,而关于企业社会责任的
评价有多种多样，如道琼斯可持续发展指数、多米尼道德指数、《商业道
德》、《财富》等都将企业社会责任纳入评价体系.所以，跨国公司都把履行
企业社会责任作为实现企业好公民形象的条件，并且将企业社会责任作为
一个制度化、规范化的管理体系,有明确的计划、有专门负责部门、有一定
的经费保障、有可操作的规范化的管理程序。

事实上，没有任何一个民营
企业社会责任守则超越我国劳动法、生产安全法和社会保障法的范畴，甚
至有很多标准都低于劳动法的要求。

地方政府执法与客户审核的最大的区
别就在于,客户往往是聘请第三方审核员进行审核评估，他们审核的过程非
常仔细,而且每一次都要求要调查工人,了解真实情况，动真格的提出意见，不留情面。

如果企业不认真对待审核员提出的整改意见，审核几次都不合
格的，就有可能被停单，甚至取消订单。

强化民营企业社会责任法制化的
力度，加强对民营企业社会责任履行情况的监管，才能有效控制和规范民
营企业社会成本。

5、3、树立以人为本的经营理念.有些民营企业经营者和管理人员往往缺
乏社会责任意识，不把改善员工的工作条件和安全保障当作民营企业的社
会责任，而一味地压低劳动力价格，延长劳动时间，降低劳动力成本，所
以才导致了将民营企业社会责任问题被政治化为所谓的劳工、人权问题.
民营企业社会责任问题本身是一个经济领域和社会层面的问题，只有改变
民营企业家的经营理念，真正重视企业社会责任问题，改善员工的生产生
活条件，才能彻底将企业社会责任肆意扩大到政治领域,意识形态化的企
图。

一些大的跨国公司在制定和执行规章制度的过程中，把人的价值看作
高于利润,在人与生产安全、成本、利润发生冲突的时候,总是把人的价值
放在第一位，真正做到“以人为本"。

而在一些民营企业里，把产品、利润
看得很重要，而不把工人的生产安全当一回事，在这些老板的眼里，产品
和利润远远高于工人的价值和人身安全.重视员工的利益，“以人为本"去经
营企业，实际上有助于增强企业的向心力，也是控制社会成本的一项有力
举措.
6、4、建立完善的社会保障体系。

随着社会主义市场经济体制的建立,政
府的经济职能特别是投资职能趋于弱化.此时,应适时地把政府的主要精力
转到为经济活动创造有利外部环境、克服市场经济不良后果方面.对于在市
场经济改革中受到较多冲击的社会成员和群体，如失业者、贫困人口以及
在市场经济中缺乏一技之长的低文化水平和低技能的社会成员，政府应当
承担起扶助、救济、指导、培训的职责.为此,应通过建立完善的社会保障
制度，向这部分人提供社会保障，并随着政府财力的增强提高保障程度，
扩大保障范围，让广大群众充分享受改革开放的成果。

这既有助于降低民
营企业的社会成本，又可以使社会价值趋于同一，使社会的凝聚力更强。

7、
8、【参考文献】
9、[1] 科斯:《社会成本问题》
10、[2] 谢志华:社会成本及其形式和控制《会计研究》1995。

2。