公路工程环境保护管制制度汇编1.doc

公路工程环境保护管理制度汇编1 *********公路工程
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境
保
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******工程有限责任公司
二〇一二年十月
目录
一、环境保护管理制度(1)
1、总则(1)
2、项目经理职责(1)
3、项目副经理职责(1)
4、总工程师职责(2)
5、工程科职责(2)
6、质检科(2)
7、财务科(3)
8、办公室(3)
9、物资设备科(3)
10、中心试验室(3)
11、综合科(4)
12、计划合同科(4)
二、环境保护规划制度(5)
三、环保宣传教育制度(5)
四、重要环境因素、重大污染源评价制度(6)
五、环境保护监督检查制度(7)
六、环境保护报告和监测制度(8)
七、奖励处罚制度(8)
一、环境保护管理制度
1、总则
1）环境保护管理的依据是：国家、行业及地方政府的各项法律、法规、条例、标准以及上级有关规定、设计文件。

2）项目部环境保护工作遵循“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化过程控制”的原则，实施“纵向管理责任到底，横向管理责任到边”的管理体系。

2、项目经理职责
1）负责贯彻执行国家、行业、地方政府环境保护方面的法律、法规、方针和政策。

2）负责本项目环境管理体系的建立、保持和实施。

3）负责组织进行环境因素和危险源的识别，控制重大环境因素和安全风险。

4）保证环境体系运行所需资源。

3、项目副经理职责
1）协助项目部经理工作，贯彻实施环境方针和环境目标。

2）负责配备足够的工程项目施工管理过程中的环境保证资源，进行生产进度、成本的管理，保证体系的运行。

3）组织生产过程中，按照环境保护的相关保证措施要求，进行督促、检查和指导。

4）协助项目部经理工作，贯彻实施环境方针和环境目标，
协助建立、完善环境管理体系，确保其运行。

5）负责配备满足要求的各类管理人员，建立健全项目各级人员的环境管理职责。

6）负责组织项目环境管理体系的运行自检，进行内部沟通。

7）进行对各分部环境管理的考核和评定。

8）组织对环境保护事故的调查处理。

4、总工程师职责
1）协助项目部经理工作，贯彻实施环境方针和环境目标，协助建立、完善环境管理体系，确保其有效运行。

2）负责运行程序和对有关环境人员的培训、意识和能力的评价。

3）组织制定纠正和预防措施，并验证结果。

5、工程科职责
1）负责施工全过程环境保证体系的控制。

2）负责环境因素的识别、评价、更新管理。

3）负责项目环境管理目标、管理方案、实施细则及应急预案的制定和实施。

4）负责环境管理的具体运作。

5）参加体系运行考核，重点检查环境运行控制绩效。

6）负责获取、评价、更新项目适用的环境法律、法规与其他要求。

7）负责组织环境严重不合格的纠正与预防措施的制定，并跟踪验证其实施结果。

6、质检科
1）贯彻实施环境方针和环境目标，协助建立、完善环境管理体系，确保其有效运行。

2）负责制定环境管理方案，并保存记录。

3）负责对有关环境方面法律、法规及其他要求等的识别与传递。

公路工程环境影响与保护措施探讨,工程- 公路工程环境与保护措施
摘要:随着公路基础设施建设的发展规模不断扩大,对环境的压力也愈来愈重,公路建设项目由于涉及大范围的生态环境变化问题,因此,需要做出科学的评价并采取有效的预防或补救措施。

通过分析公路工程对环境的影响, 提出从工程前期、施工阶
段和公路营运期3个阶段对环境采取保护措施。

关键词:公路工程;环境;保护措施
简介:张广安(1978~),男,助理工程师,研究方向:公路及地方道路养护管理.
公路工程建设是关系到国计民生和社会进步发展的重要项目,对一个地区的政治、经济、文化等起到重要的促进作用。

然而,公路工程项目的修建势必会消耗资源、改变地形地貌和原有的自然景观,建设和运营过程中还可能产生各种污染,这些综合因素严重地影响了沿线的自然环境,破坏了原有的生态平衡。

公路工程对环境的影响具有范围广、时间长、因素多及难于弥补和预测等特点,因此,公路工程的环保工作要根据自身的行业特点,以工程前期、施工期和营运期等阶段为切入点,有针对性地采取相应的措施,把公路工程建设对自然环境带来的不利影响降到最低。

1 公路工程对环境影响分析
1.1 工程前期对环境的影响
工程前期工作主要包括项目规划、工程可行性研究、方案论证与评估、勘测设计等。

长期以来,公路的规划、设计人员主要以满足交通功能要求、降低建设造价和维护费用、节省交通
时间和运行费用、减少交通事故损失等为目标,进行路线方案论证及勘测设计,而对于公路的环保问题如何解决没有给予足够的重视。

虽然,在工程可行性研究阶段也要求对环境影响进行分析评价并提出相应的环保措施,但由于公路工程施工对沿线土地资源、水资源、森林资源、野生动物资源、景观资源等造成的影响和破坏程度大多没有量化指标(难以用价值或价格来衡量),因而在实际操作过程中,从管理层到设计人员,往往忽略工程建设与使用对环境造成的负面影响,从而导致公路规划与设计在环保方面的不足。

公路规划与设计在环保方面的缺陷常常表现为:不合理占用价值较高的土地(如农业用地、森林用地、湿地保护区等),使土地资源严重浪费;穿越或靠近居民稠密区,造成大气、噪声污染,影响居民作息并危及居民身体健康;侵占有价值水体,改变天然水系的自然流态,造成局部区域水资源枯竭等。

1.2 工程施工期对环境的影响
施工期主要包括施工放样、场地清理、征地及拆迁安置、建立施工驻地等施工前期准备工作和正式组织施工两大活动。

施工期间拟建项目由于挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土、开采料场等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失,恶化生物栖息的生态环境,加速地表侵蚀,增大地表径流,增加水土流失,改变自然流水形态,加剧水质恶化,从而直接导致对自然环境的破坏。

筑路材料的运输装卸、各种混合料拌合、借土开挖及弃土堆放、土石方调运等活动会造成短期内粉尘污染。

另外, 由于施工期增加大量机械作业的尾气排放,使空气质量恶化。

运输车辆的增加和调整,运送土石方过程中的落土也会使当地公路交通环境恶化,对原有交通秩序产生较大干扰。

施工机械作业及运输车辆作业产生较大噪音,对沿线周边居民的正常作息产生不同程度的影响。

不当的临时施工用地安排(如施工驻地、预制加工场所、储料场和仓库等等)也会额外增加对自然环境的侵害。

1.3 项目营运期对环境的影响
营运期开始意味着项目巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用,同时也意味着对沿线环境产生长期负面影响的开始。

随着交通量的与日俱增,噪声和汽车尾气及粉尘污染逐渐加剧,噪音对沿线居民、学校和机关单位的学习、工作和休息产生长期的不利影响,尾气、粉尘、油污对沿线居民生活、农田、土壤、水质等影响较明显,呈逐步加重的发展趋势。

2 环境保护措施
2.1 工程前期环保措施
在项目的规划设计阶段考虑好工程环保方案和措施十分重要,首先要提高项目规划决策人员、勘察设计人员的环保意识,认真学习国家有关环保的政策法规;其次,在认真做好沿线自然环境资料收集调查工作的基础上,以科学态度进行工程环境影响评估,做好环保设计工作。

2.1.1 珍惜自然环境,规划好公路用地范围
对于工程方案,除了要考虑自然地理、交通功能、工程技术
标准外,还要结合自然价值、社会价值和美学价值来综合考虑公路的用地,使路线规划有利于环保。

1)保护土地、水体、空气和生物资源,珍惜现有资源价值。

合理产生新的生产用地,保护和增强现有土地的利用。

2)路线应与城镇规划相协调,促进城镇更新及改善环
境。

一方面尽量减少项目与城镇规划相干扰,又要有利于城镇的发展;另一方面又要方便车辆进出城镇,尽量保持项目与城镇的合理间距———“靠而不近,离而不远”。

3)避开环境敏感性区域。

如学校、工厂、医院、名胜古迹、自然保护区、湿地和鸟类栖息地、精密仪器基地和军事设施等。

2.1.2 设计要结合自然地形
1)平面线形:在满足规范要求的情况下采用较低技术指标是使路线顺应地形的一个好办法,采用各种类型的曲线也会取得较好的效果。

2)纵面线形:合理设置纵坡和竖曲线使纵面线顺应地形成渐变、顺滑的纵坡线,避免大填大挖。

深开挖路段要多考虑隧道方案,可避免山体开挖,保护森林植被和水土资源。

3)边坡设计:在确保稳定的情况下,边坡的形状要尽可能与周围的景观协调,并用植物进行绿化(可结合各种土工防护结构和其它绿化基础工程综合实施)处理,坡脚、坡顶、坡面相交处等处的棱角要进行弧形整理,既可产生自然美感又可防风蚀。

2.1.3 重视水土资源,减少水土流失
减少水土流失应做好以下几点:①设计时注意填挖平衡,减少土石方量,减少借土弃土;②做好边坡防护设计工作,应根据地
质情况多采用种草植树的绿化护坡方法;③做好沿线排水设计;
④合理取土、规范弃土、保护耕地,少占良田。

尽量在荒地或低产耕地集中取土,取土后对取土坑进行后期利用。

弃方应集中堆弃,不占农田,堆弃后应上覆表土, 播种绿化。

2.1.4 注意保持原有的灌溉系统和自然水网体系
为保持原有的灌溉系统应做到:①桥涵设计尽量避免影响河流水文、水流特征。

②避免改移或堵塞大型河沟。

③对小型排灌系统如遭破坏应予以恢复或加以调整,合理设置小桥涵位置,必要时对原有排灌体系进行优化合并或改移。

④做好项目自身的排水系统,增加必要设施以防止路基路面排水对农田水利的冲击。

2.1.5 合理设置临时施工用地
减少或避免占用农田,避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料。

临时用地在竣工后应及时复耕还田,恢复植被。

2.1.6 做好道路沿线景观设计工作
做好道路沿线景观设计应做好以下几点:①公路选线、定线时,要尽量与地形地貌相吻合,减少土石方量;②重视路线空间造型设计,包括路线线形(平面、纵面、平纵组合)和其它景观因素(边坡、挡墙、分隔带、护栏、路面标线、标志牌、广告牌、收费站及服务区建筑等)的造型设计;③做好沿线绿化设计工作,利用绿化来补充和改善沿线景观,如边坡尽量采用种草植树的护坡方式。

2.2 施工阶段环保措施
组织广大施工技术与管理人员学习环保知识和有关法规,提高环保意识。

在施工准备工作阶段,认真调查收集沿线相关资料,制定详细有效的环保措施,施工时加强环保管理和监测。

1)减少水土流失。

根据实际填挖土质合理设置边坡坡度;合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统,及时疏导雨水,以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀;填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化;合理确定借土弃土位置,合理开采砂石料场,注意料场弃土弃渣分离处理。

2)减少噪音污染。

禁止噪音超标机械进入施工现场,平时注意机械维修保养;合理安排施工组织计划,尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰。

3)防止大气污染。

材料堆放应采取必要挡风措施,减少扬尘。

组织好材料和土方运输,防止材料散落造成环境污染。

材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采用覆盖措施。

对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘。

4)防止水质污染。

加强对施工队伍的生活污水处理,严禁将其直接排入河道水流中;对路基清除淤泥表土应回收到路上处理或运到指定地点堆弃;弃石弃土应运到合理地点, 不得任意堆放,更不能淤塞河道;对桥梁围堰施工,应注意围堰土在施工结束后的清除工作,避免阻塞河道;桥梁施工机械还应避免油污污染。

2.3 营运期环保措施
1)加强公路管养工作,对路面和边沟应定期清理。

加强边沟、边坡、涵管、急流槽、导流坝和路田分界墙的养护维修工作。

对沿线收费站和服务区的垃圾及污水要进行环保处理。

2)加强公路绿化及其养护工作,既创造良好的视觉景观,又可降噪防尘。

3)加强交通管理,控制不符合环保和技术规定的车辆上路行驶,路线靠近或穿越居民区应限制鸣笛,完善交通标志、标线,保持良好的交通运输服务状态。

3 结论
1)加强环保意识和宣传力度。

公路工程必然要对环境产生负面影响,而环境保护工作已越来越受到重视,因此,在公路工程全过程中应加强环保工作。

必须加大公路环境保护工作的力度,从宣传教育方面入手,切实提高公路施工人员的环保意识。

2)规范施工全过程,使工程项目可持续发展。

公路施工环保工作要从源头抓起,首先要有环保观念,在公路设计阶段就应重视环保措施,并在公路工程开工前,制定一套完整环保制度,在营运期间加强可持续发展养护工作,将环保落到实处,将公路施工对环境的负面影响降低到最低。

3)完善监督制度,使环保措施有效实施。

只有建立切实可行的监督机制,将环境保护与工程质量考核相结合,落实责任到人,才能使环保措施得以有效长期的实施。

加强对公路环境问题的深入研究,促使我国公路建设、公路环境治理水平早日达到发达国家水平。