无锡市人民政府办公室关于进一步完善专项资金明细项目预算编制流程的通知

无锡市人民政府办公室关于进一步完善专项资金明细
项目预算编制流程的通知
文章属性
•【制定机关】无锡市人民政府
•【公布日期】2013.04.11
•【字号】锡政办发[2013]97号
•【施行日期】2013.04.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】预算、决算
正文
无锡市人民政府办公室关于进一步完善专项资金明细项目预
算编制流程的通知
（锡政办发〔2013〕97号）
市各委、办、局，市各直属单位：
为深入贯彻落实《中共无锡市委无锡市人民政府关于进一步提高经济发展质量和效益的意见》（锡委发〔2013〕28号）精神，切实提高专项资金使用绩效，根据《无锡市本级政府专项资金绩效管理改革指导意见》（锡委办发〔2008〕116号），现将进一步完善专项资金明细项目预算编制流程的有关事项通知如下：专项资金总量预算安排由财政部门根据当年度财政收入和市本级财力预测情况，以及上一年度专项资金安排使用绩效情况，并围绕市委、市政府确定的中心工作和目标任务，提出专项资金总量预算安排的初步建议方案，报市委、市政府主要领导审定修正后，提交市政府常务会议和市委常委会讨论通过，并报市人代会审议。

经市人代会批复同意后，财政部门组织各职能部门开展专项资金明细项目预算编制。

具体分项目编制、绩效论证、结果反馈、汇总报批和批准执行5个步骤进行。

一、项目编制。

各职能部门会同财政部门，根据专项资金的用途和性质，在符合专项资金规定的使用方向和管理要求的前提下，提出明细项目预算建议（根据专项资金的使用特点以及序时进度，可以分次分批编制）。

财政部门汇总报市委、市政府分管领导审定签批后，提交开展绩效论证。

二、绩效论证。

所有专项资金实施全过程绩效管理，绩效论证是其重要环节。

进入绩效论证阶段后，专项资金将按照不同性质和类别实施差别化论证，绩效论证的主要内容是绩效目标、衡量方法、资金金额、支付方式、评价方式和时间等，专家论证一般不对项目本身作否决。

财政部门将从绩效管理专家库中组织专家，对提交的专项资金明细项目开展绩效论证，各相关职能部门参与。

绩效论证结果提交职能部门对专项资金明细项目进行修改完善。

三、结果反馈。

专项资金明细项目预算编制和绩效论证完毕后，各职能部门会同财政部门及时向市委、市政府分管领导汇报绩效论证情况和专家意见。

在不涉及重大原则性问题的情况下，以论证并修改完善的明细项目预算为准。

四、汇总报批。

专项资金在分批完成明细项目预算编制和绩效论证的基础上，财政部门负责分批汇总，经报分管财政的副市长审定后，报市长审阅签批。

五、批准执行。

专项资金明细项目预算经市长签批同意后，财政部门负责对应具体项目下达预算指标。

在预算执行过程中，各职能部门必须严格按照明细项目执行，并严格执行《市政府关于进一步严肃预算执行纪律的意见》（锡政发〔2012〕25号）文件精神，财政部门应加强跟踪和监督检查。

年度预算执行完毕后，财政部门将按照绩效论证时确定的形式和时间，组织人员对专项资金使用情况开展绩效评价，出具评价报告，报市委、市政府主要领导和分管领导，并将绩效评价结果作为以后年度总量预算和明细项目安排改进、完善的主要依据。

以前相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

无锡市人民政府办公室2013年4月11日。