政府传播力：如何站在新起点上？

量 ” 种 。其 中 “ 力 量 ” 指 的是 一 个 国家 在 物 质 资 料 方 面 两 硬 ，
国 内 国 际 传 播 能 力建 设 ， 关 我 国 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 事 大局 ． 关 我 国的 国际 影 响和 国际 地位 ， 关 我 国文 化软 事 事
的 占有 力量 ． 包括 经济 实力 、 军事 实 力和科 技实 力等 ， 主要
李 长 春 在 隆 重 纪 念 中 国 电视 事 业 诞 生 暨 中 央 电 视 台 建 台
５ ０周 年 大 会 上 明 确 指 出 ： 随 着 我 国 经 济 社 会 的 快 速 发 展 “
的主要表征 ， 技术手段 是传播 力的决定性 因素” 。④ 国家广
电 总 局 局 长 王 太 华 在 全 国 广 播 影 视 局 长 会 议 上 的 讲 话 中
力 、 占 制 高 点 的 传 播 技 巧 ， 当 今 企 业 竞 争 中 具 有 关 键 抢 在
地位 。③ 笔者认 为“ 传播 力” 概念 运 用到媒 介 自身 ， 以理 可
解 为 媒 介 实 现 有 效 传 播 的 能 力 ， 包 括 传 播 的 信 息 量 、 播 “ 传
Байду номын сангаас
声世２／ 屏界１１ ０１５ ０Ｉ 一
惯 性 式 的 传 播 ： 府 传 播 力 的 尴 尬 政
我 们 已 经 看 到 政 府 的 对 外 传 播 力 迈 开 了新 的 脚 步 ， 对
众认 知的标准化 。在可 以很方便地看 到港 澳 电视节 目的广
东 ， 样 的报道无疑处 于一种失语状态 。 这
内传播 力是紧随其后还是墨守 陈规 ？国际 国内统 筹兼顾的
局 面 究竟 如何 实 现 ？笔 者 以 最 近 《 闻 联 播 》 关 于 深 圳 特 新 中 区建 立 三 十 周年 的 报 道 为 例 ， 探 讨 并 回答 这 一 问 题 。 来 选 择 这 一 案 例 是 有 原 因 的 。 今 年 是 深 圳 特 区 建设 三 十
等 要 素 集 合 成 的 软 实 力 ，必 定 要 通 过 媒 体 传 播 加 以 实 现 ， 传 播 的 软 力 量 相 对 于 其 他 软 实 力 因 子 而 言 应 当 是 具 有 指 数 效 应 的 。 因此 ， 建 政 府 传 播 的 软 力 量 就 成 为 增 强 国 家 构 软 实 力 的 重 要 路 径 。政 府 的 传 播 力作 为 软 力量 的 重 要 组 成 部 分 ， 来 越 受 到 重视 。笔 者 认 为 ， 府 的 传 播 力 ， 该 是 越 政 应 政 府 利 用 媒 介 ， 行 有 效 传 播 ， 现 其 主 观 意 图 影 响 的 能 进 实 力 ， 般 来 说 ， 以 分 为 对 内和 对 外 两 个 方 面 。 要 注 意 的 一 可
提 出 了 “ 播 力 决 定 影 响 力 ” 论 断 ， 以 认 为 传 播 力 是 实 传 的 可
和 国 际 地 位 的 不 断提 高 ． 们 的 传 播 能 力 与 经 济 社 会 发 展 我
现 影 响 力 的 有 效 手 段 ， 体 之 间 的 竞 争 。 以 看 作 是 传 播 媒 可 力的竞争 。
个 国 家 在 文 化 和 意 识 形 态 方 面 的 影 响 力 量 ， 括 思 想 凝 包
聚 力 、 化 影 响 力 、 息 传 播 力 、 论 引 导 力 和 参 与 国际 机 文 信 舆
构 的程度 等 ． 通过 “ ｌ和 “ 吸弓 ” 影响” 这种 迂 回的方式 达 己所 愿 。⑤ 在媒体 时代 ， 由制度 、 值 、 价 思想 、 文化 以及生活方 式
是 ， 播 力不仅 取决 于传播 的广 度 ， 取 决于 传播 的精度 ， 传 也
的传 播战略 目标” 。②媒体 该如何 作答 ？
概 念 界 定 ： 播 力 是 一 种 能 力 传
纵 观 学 界 的 研 究 ． 传 播 力 ” 一 词 汇 还 未 被 赋 予 完 整 “ 这
意义 。学者 郭明全在 《 传播 力—— 企业传媒 攻略》 中提到 “ 传播 力” 是一 种为企 业造 势传播 的能 力 ， 一种 “ 占” 霸 注意
的要求还 不相 适应 ， 与人 民群众 不 断增长 的精 神文化 需 要
还 不 相 适 应 ， 现 代 科 学 技 术 和 传 播 手 段 迅 猛 发 展 的 形 势 与
还不相 适应 ． 我国 的国际 地位 和 影响还 不相 适应 。加强 与
传 播与政治 从来都是 密不可分 的 。美 国哈佛大学教 授 约 瑟 夫 ・ 把一 个 国家 的综合 实 力分 为 “ 力量” “ 力 奈 硬 和 软
ｌ 路标与航向
争 鸣 与 探 讨 Ｉ
效 果 则 是 衡 量 传 播 力 的 重 要标 准 。
没 有 出现 在 深 圳 特 区 建 立 三 十 周 年 系 列 报 道 中 ， 法 在 公 无 众 头 脑 中 重 构 深 圳 改 革 三 十 周 年 的 现 实 图 景 ， 法 实 现 民 无
路标 与航 向 ｌ
Ｉ 争 鸣 与 探 讨
政 府 传 播
政 府 传 播 力 作 为 塑 造 政 府 吸 引 力 、影 响 力和 辐 射 力 的
新起 点 上 ？
速 度 、 息 的 覆盖 面及 影 响效 果 ， 信 影响 效 果是 媒介 传播 力
手段 ， 正得 到整 个社 会 的空 前重 视 。 中共 中央政 治 局常 委
是 通 过 硬 性 的 、 形 的 力 量 来 发 挥 作 用 。“ 力 量 ” 指 的 是 有 软 ，
一
实力 的提 升 ． 关我 国媒体 在 国际舆 论格局 中的地位 和作 事
用。 ”① 政 府 在 传 播 力 上 寄 予 厚 望 ， 望 形 成 与 我 国 经 济 社 希 会 发 展 水 平 和 国 际 地 位 相 称 的 国 内 国 际 传 播 能 力 ． ‘ 造 “打 国 际 一 流 媒 体 ’ ‘ 筹 国 内 和 国 际 两 个 大 局 ’ 已 成 为 我 国 ，统