简论我国现行行政诉讼制度的缺陷及其解决途径

作者： 周文学
作者机构： 大庆石油化工总厂,黑龙江大庆163714
出版物刊名： 学术交流
页码： 60-62页
主题词： 行政诉讼;公诉;公共利益;法治
摘要：在我国现行的法律框架内，公共利益的保护单纯依靠行政机关，在行政机关违法或不作为而侵害公共利益时，没有建立依法追究行政机关责任的机制，公共利益的受侵害得不到救济。

这表明司法最终原则没有在我国现行法律上得以有效贯彻。

行政诉讼制度产生于民事诉讼制度之后，一般是从民事诉讼制度中逐渐分立出来；公诉制度是刑事诉讼的特有制度，如何使其与行政诉讼制度相结合，建立起一种新的行政诉讼制度，以保障公共利益受侵害时能得到救济，是近年的一种理论探索趋势。

当一种违法或不作为的行政行为严重损害社会公共利益，无人对此提出异议，或者无法向当事行政机关以外的机构提出异议时，违法或不作为的行政行为当然不能得到纠正。

在这种社会公共利益受侵害得不到有效救济的情况下，国家就需要设立一个公共利益代表机关对这种违法或不作为的行政行为提起诉讼，以司法作为衡量行政行为的善恶。

检察机关依其性质就是这样的公共利益代表机关，不仅有权依法对这一违法或不作为的行政行为提出异议，而且有义务对这一违法或不作为的行政行为提出异议。

在这一诉讼中，检察机关作为公共利益代表机关是原告，做出这种违法或不作为行政行为的行政机关是被告。