司法局微电影制作项目竞争性谈判采购招投标书范本

政府采购
竞争性谈判文件
项目名称：东乡区司法局微电影制作项目采购项目编号：JXQZ--JT
采购单位：抚州市东乡区司法局
代理机构：江西全众项目管理有限公司
年月
目录
第一章邀请函..............................................................................................................................................
第二章投标人须知.................................................................................................................................
第三章采购需求及商务要求...................................................................................................................... 第四章谈判须知.....................................................................................................................................
第五章合同格式（仅供参考）.............................................................................................................
合同附件清单...........................................................................................................................
第六章附件...............................................................................................................................................
、谈判响应函..................................................................................................................................
、报价表格式..................................................................................................................................
、服务说明一览表格式..................................................................................................................
、投标分项报价..............................................................................................................................
、商务条款响应表..........................................................................................................................
、技术条款响应表..........................................................................................................................
、响应供应商关于无重大违法记录声明表..................................................................................
、法定代表人证明书格式..............................................................................................................
、法人授权委托证明书格式..........................................................................................................
、关于资格的声明函格式..............................................................................................................
. 中小企业声明函...........................................................................................................................
、企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明 ..............
、监狱企业证明材料....................................................................................................................
、残疾人福利性单位声明函..........................................................................................................
、项目保证金缴纳凭证复印件......................................................................................................
、其他资格证明文件......................................................................................................................
、信用中国截屏打印图..................................................................................................................
第一章邀请函
）符合《政府采购法》第二十二条之规定：
a.具有独立承担民事责任的能力；
b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（年度财务报表复印件加盖公章）；
c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（开标时提供“有履行合同所必须的设备和专业技术能力”承诺书原件）；
d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（开标前半年内任意一个月缴纳税收和社保的凭证复印件加盖公章）
e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（开标时投标供应商需自行提供无重大违法记录承诺函原件））；
f.法律、行政法规规定的其他条件。

g.投标人需提供由检察院机关出具的企业及法定代表人无行贿犯罪记录证明（开标时提供原件）
）营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）、法定代表人授权书及被授权人身份证（原件）；
）本项目不接受联合体投标，不允许转包
)投标人必须提供投标公司信用证明（操作步骤：登录“信用中国/”首页，在“信用信息”一栏中输入公司全称搜索，然后将全部搜索结果截屏打印并加盖公章。

）
（六）、本项目采取网上下载报名（招标文件下载网站:抚州市东乡区公共资源交易网/html/dxggzyjy/Index.html）.
(七)、投标保证金：缴纳金额和方式详见竞谈文件。

(八)、响应截止时间及开标时间：年月日上午:（北京时间），届时请供应商的法定代表人或经正式授权的代表出席谈判会议,逾期或不符合规定的竞谈响应文件恕不接受。

资料费：元/份（售后不退）在开标当天开标前现场缴纳,售后不退。

开标及递交竞谈响应文件地点：抚州市东乡区公共资源交易中心(抚州市东乡区城东大道物流园江西省大学生村官暨阿里村淘电商创业园三楼）。

(九)、若购买了招标文件的供应商不参加本次招标，请在开标前日以书面的形式通知采购代理机构，否则不准再次参加本次竞谈活动。

(十)、联系方式:
采购单位：抚州市东乡区司法局
联系人：李后泉
联系电话：
采购代理机构：江西全众项目管理有限公司
联系人：李女士
联系电话：
地址：抚州市环城西路号华鼎广场二单元室
第二章投标人须知
一、前附表
第三章采购需求及商务条款
一、项目技术及要求
（一）项目概况
本项目要求拍摄一部时长-分钟的微电影，剧本创作符合中央政法委全国第三届平安中国微电影微视频微动漫比赛的要求。

意在通过微电影这一形式拓宽法治宣传渠道，真实反映通过开展农村“法律明白人”培养工作，“法律明白人”在宣传政策法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，营造人人争当“法律明白人”的浓厚氛围，不断提升群众自我管理、自我教育、自我服务的能力和水平，推动形成办事依法，遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风气。

（二）服务内容
1、投标人的工作团队须与采购人组件的本片项目组进行充分沟通，收集电影制作所需要的相关背景资料，并在充分理解采购人电影制作需求以及对项目进行详尽的现场勘查基础上，给出电影制作实施方案；
2、与采购人的项目组共同协商，确认微电影制作实施方案全部内容；
3、投标人的工作团队严格遵照经采购人确认无误的电影剧本完成电影的拍摄工作；
4、投标人的工作团队在拍摄工作进行期间，同步实施本片的后期剪辑工作；
5、投标人完成整片的精剪修改并完全通过采购人审查后，在采购人
支付合同全款的情况下，向采购人提交本片的成片母带及实拍素材文件；
6、制作内容交付后，采购人在质保期内如有合理、适当的小幅度修改，投标人应积极配合并且不收取费用。

（三）质量要求
1、微电影要求画面清晰，动作流畅，色彩协调，复合合同要求及甲方确认的制作脚本；
、拍摄器材：前期拍摄设备包含摇臂、轨道、电影灯具、斯坦尼康、航拍无人机等，且必须使用Super格式数字电影机，镜头组必须使用电影镜头；
、拍摄格式：前期拍摄使用K录制格式进行拍摄；
、影片所有画面、音乐不得侵犯他人的知识产权，影片配音部分需由专业播音老师完成。

、本项目工作团队应配备固定的项目负责人及专业制作人员（包含但不限于：文案、导演、制片、摄像、化妆、灯光、道具、剪辑师等）；、本项目现场拍摄演职人员不得少于人，全体演职员人员均由专业演员组成，投标单位承担组织、协调、指导、制作的全部工作并负责项目资金的支配和使用；
、后期剪辑格式：以便影片播放与推广，后期剪辑可以使用K，不低于FULLHD格式进行剪辑合成；
、最终成片格式：最终送交甲方的电子档影片必须FULLHD格式以上标准；
二、商务需求：
注：、以上所有商务条款均为重要条款，供应商必须完全满足，否则作无效标处理。

若无特殊说明，本谈判文件中所述及的“日”和“天”均指“日历日”
第四章谈判须知
1.适用范围与资金来源
1.1.本谈判文件仅适用于本次谈判邀请函中所叙述项目采购。

1.2.本谈判文件有关条款由采购代理机构负责解释。

2.采购人、采购代理机构和合格的供应商
2.1.“采购人”亦称“用户方”或“买方”系指“抚州市东乡区司法局”
“采购代理机构”系指组织本次谈判的江西全众项目管理有限公司。

2.2.“供应商”系指响应谈判文件要求、参加谈判竞争的制造商或供应商。

供应商应当具备承担本次谈判项目的能力。

2.3.只有在法律上和财务上独立，按照国家有关法律规范运作，有资格和能力提供谈判服务的制造商或经销商（或代理商）为合格的供应商，才能参加谈
判。

2.4.供应商应当遵守相关的法律、法规、规章条例及谈判文件的规定。

3.合格的服务
3.1.有关服务必须符合中华人民共和国的行业标准。

4.谈判费用的承担
4.1.无论谈判过程中的做法和结果如何，供应商自行承担与参加谈判有关的全部费用。

采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、谈判文件说明
5.谈判文件构成
5.1.谈判文件用以阐明所需服务，谈判、谈判程序和相应的合同条款。

谈判文件由下述七个部分组成：
() 谈判响应函
() 分项报价表
()服务规格响应/偏离表
() 商务条款响应/偏离表
() 资格证明文件
() 所提供服务符合谈判文件规定的证明文件及供应商认为需要说明的其他内容
() 谈判保证金
上述文件及表格为供应商必须提交的文件，各供应商可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。

6.谈判文件的澄清
6.1.供应商对谈判文件有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流时，必须以书面形式通知采购人或代理机构（邮箱： @），采购人将予以答复，如有必要，可将答复内容通知在江西省公共资源交易网公布。

7.谈判文件的修改
7.1.在竞谈截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，采购人均可对谈判文件做出修改。

但此种更改应不至于造成供应商无法按时递交投标文件。

否则，供应商可以向采购人申请延时竞谈，采购人应在考虑实际情况的条件下做出合理的决定，并通知相关供应商。

7.2.谈判文件的修改将在江西省公共资源交易网公布，请供应商自行关注，谈判文件的修改对其具有约束力，是谈判文件的一部分。

如果开标时间有变更会在投标截止时间三天前网上公布。

8.质疑与受理
.供应商有质疑时，请于采购文件公告期限届满三个工作日前，以书面形式提交《质疑函》至江西全众项目管理有限公司，逾期不予受理，并被视同所有潜在参加投标供应商同意本采购文件全部内容。

.质疑内容不得含有虚假、恶意成份。

依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的《质疑函》应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、供应商名称、联系人与联系电话、质疑时间，《质疑函》应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖单位公章。

采购代理机构受理书面《质疑函》原件之日起，在规定的期限内做出答复。

. 采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后五个工作日内做出答复，但答复的内容不涉及商业机密，质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

. 供应商在规定的时间内未对谈判文件提出质疑，采购代理机构将视其为同意。

三、响应文件的编写
9.要求
9.1.供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求编制响应文件。

响应文件应当对谈判文件提出的实质性要求和条件做出响应。

10.响应文件的组成
10.1.响应文件应包括下列部分：
() 谈判响应函
() 分项报价表
() 服务规格响应/偏离表
() 商务条款响应/偏离表
() 资格证明文件
() 所提供服务符合谈判文件规定的证明文件及供应商认为需要说明的其他内容
() 谈判保证金
上述文件及表格为供应商必须提交的文件，各供应商可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。

11.响应文件格式
. 供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式（见附件）提供相关材料。

. 供应商应完整地填写谈判文件提供的谈判响应函、报价表和详细报价表，说明所提供的服务、服务简介、数量及价格。

12.报价
. 报价应按谈判文件附件的详细报价表格式填写谈判服务的单价和投报总价等。

. 商务、技术谈判结束后，采购代理机构将允许所有符合商务、技术要求的供应商对本次服务给出最终报价的机会，该最终报价将作为确定成交商的主要依据。

.详细报价表填写时应注意下列要求：
()服务单价以及以上所述的人员、保险及其它附带伴随服务的费用需在谈判报价表中详细标明。

.供应商按上述要求填写报价只是为便于采购代理机构对响应文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件签订合同的权力。

.本次报价一律用人民币填报。

.响应供应商不得以低于成本的报价竞标。

.同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。

如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品谈判的，只作为一个供应商计算，并以最低报价为有效报价。

.进行二至三轮报价，视报价情况而定，便于价格竞争。

13.证明供应商合格和资格的文件
. 供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件，并作为其谈判文件的一部分。

. 供应商提交的合格性的证明文件应当是合法有效的。

. 供应商提交的证明其成交后能履行合同的资格证明文件，即：
（）供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；
（）供应商满足第一章谈判邀请中列出的资格标准要求。

. 供应商必须在谈判截止时间前向采购代理机构提供第一章谈判邀请中规定的资格证明。

. 采购代理机构将在谈判截止时间前对供应商的资格文件进行审查。

资格条件不符合或者
资格证明文件不全的供应商的谈判将被拒绝。

14.证明服务的合格性的文件
. 供应商应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合谈判文件规定。

该证明文件作为谈判文件的一部分。

. 谈判小组对供应商所提供的证明服务的合格性的文件进行审查，审查不
合格的将做废标处理。

. 审查不合格的供应商不进入下一轮谈判。

15.谈判保证金
. 谈判保证金为响应文件的组成部分之一。

. 供应商应按投标邀请函要求的金额提交谈判保证金，并作为其投标的一部分。

谈判保证金应在开标前一天下午：时前（以到账时间为准，在此时间之前，谈判保证金未到指定账户的，视为放弃投标）。

开标时，请供应商携带转账单原件以备开标现场核查。

. 谈判保证金用于保护本次谈判免遭因供应商的行为而蒙受的损失，采购代理机构在因供应商的行为受到损害时将没收供应商的谈判保证金。

. 谈判保证金应用报价货币即人民币，谈判保证金不能提交现金，从投标企业法人营业执照注册所在地本单位基本帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）转入抚州市公共资源交易中心东乡分中心。

. 未按规定提交谈判保证金的供应商，将被拒绝参加谈判。

. 落选的供应商的谈判保证金，采购代理机构将在成交通知书发出后个工作日内予以无息退还。

. 成交供应商的谈判保证金，在按成交供应商谈判文件规定签订了订货合同并交纳了成交服务费后，予以无息退还。

. 发生以下任何情况时，谈判保证金将被没收：
（1）成交供应商未能按谈判文件的规定签订合同；
（2）成交供应商未能按谈判文件的有关规定交纳成交服务费；
（3）在响应文件中未提供真实有效的证明材料；
（4）成交供应商以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的。

16.谈判有效期
. 谈判有效期是指谈判文件所规定的递交响应文件截止时期后的一段时间，在这段时间内，采购代理机构可以就本项目对供应商进行资质审查、确定其为成交供应商及授予合同，供应商不得对响应文件的实质性内容做出修改，并且以谈判保证金进行担保。

从截止之日起，谈判有效期为九十个日历日。

. 特殊情况下，采购代理机构可于谈判有效期期满之前，要求供应商同意延长谈判有效期，要求与答复均应为书面形式。

供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证金不被没收。

对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。

但将要求其相应延长谈判保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。

17.响应文件的签署及规定
.每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。

一旦正本和副本
有差异，以正本为准。

总金额计算有误，按单价重新计算。

总金额大小写有误，按大写为准。

.响应文件正本须打印，在投标文件中每页加盖供应商公司公章，否则做废标处理。

授权代表须将以书面形式出具的“法人授权委托证明书”附在响应文件中。

响应文件的副本可采用正本的复印件。

. 任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人用姓在旁边签字才有效。

. 电报、电话、传真形式的投报资料概不接受。

. 中小、微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参加投标
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（一）小、微企业（含小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（）符合小、微企业划分标准；（）提供本企业制造的货物，或者提供其他小、微企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

（二）小型、微型企业提供大中型企业制造的货物的，视同为大中型企业；
（三）小、微企业参加政府采购项目投标时，必须提供《小、微企业声明函》以及企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的小、微企业认定有效证明（格式详见“附件”）。

（四）小、微企业参加政府采购项目投标时，提供其他小、微企业制造货物的，必须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》以及企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的小、微企业认定有效证明（格式详见“附件”）。

（五）监狱企业参加政府采购项目投标时，必须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（格式详见“附件”）。

（六）监狱企业视同小、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策。

（七）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，残疾人福利性单位的产品与小、微企业享有相同的价格扣除。

符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式详见附件），并对声明的真实性负责。

（八）节能环保产品
（）采购人购买的产品属于新一期“环境标志产品政府采购清单”或“节能产品政府采购清单”强制采购目录范围内的，供应商应当按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发（）号）要求，在财政部，国家发展改革委公布的最新一期节能环保清单范围内选择产品参与协调，并提供
相关证明材料。

（）采购人购买的产品不属于最新一期“环境标志产品政府采购清单”或“节能产品政府采购清单”强制采购目录范围的，对于供应商选择财政部、国家发展改革委公布的最新一期节能环保清单范围内产品参与协商的，予以优先采购，并提供相关证明材料。

（九）残疾人福利性单位包括《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策，福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

四、响应文件的递交
.投标文件的密封和标记
. 为方便开标唱标，响应供应商应将投标文件正本、副本分别密封装在单独的信封中。

响应文件密封封口处须加盖供应商公章，否则其投标将被拒绝。

响应供应商的法人或法人授权代表应持有法人代表身份证或法人代表授权书及授权代表身份证进入唱标现场，否则不得进入唱标现场。

. 响应文件的密封和标记：
) 响应供应商应准备投标文件正本一份、副本叁份（响应文件封面上注明正副本字样），用大文件袋把正本和副本一起放入大文件袋中密封；一旦正本和副本有差异，以正本为准；文件袋封面上注明招标项目名称、招标编号、响应供应商名称、地址、电话、联系人，封口处均应贴“于年月日（北京时间）前不准启封”的字样的密封条，并加盖公章。

）未按以上要求进行密封盒标注的响应文件将有可能被拒绝，由此造成的风险由投标人承担。

. 信封应写明供应商名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。

. 如果信封未按本须知第.条要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。

.递交响应文件的时间、地点以及截止时间
.采购代理机构于递交响应文件截止时间前分钟开始接收响应文件，并于“谈判邀请函”中规定的时间、地点进行谈判。

.响应文件须由专人递交。

所有响应文件都必须按采购代理机构在“谈判邀请函”中规定的递交响应文件截止时间之前送至指定的地点。

.迟交的响应文件
采购代理机构将拒绝接收在递交响应文件截止时间后递交的响应文件。

五、谈判
.谈判小组
采购代理机构将根据谈判采购服务的特点组建谈判小组。

其成员由有关技术、经济等方面的专家三人（含三人）以上单数组成，采购人代表监察。

.谈判及资料的澄清
在谈判期间，供应商有责任按照采购代理机构通知指派专人进行谈判，并按照谈判委员会的要求对其响应文件内容作必要的澄清、说明或者补正。

供应商在谈判过程中所做的各种承诺均应补充以书面形式材料，并经授权代表签署，作为响应文件的一部分，对供应商具有约束力。

注：专人系法人代表或法人委托代理人。

.对应答文件的评估和比较
. 采购代理机构及其组织的谈判小组，将审查供应商的谈判资料是否符合谈判文件的资质要求和其他实质性要求，并对谈判资料进行初步评估和比较。

. 谈判原则
谈判的步骤：
（一）第一轮谈判
谈判小组按已确定的谈判顺序，与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。

谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

政府采购代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判小组召集人和响应供应商在记录上签字确认。

（二）谈判文件修正
第一轮谈判结束后，谈判小组进行合议。

根据第一轮谈判掌握的情况，必要时可以对谈判文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案，并经谈判小组签字。

政府采购代理机构通知响应供应商集中，谈判小组强调调整后的采购要求，将谈判文件的修改结果以书面形式通知响应供应商，给响应供应商提供较充分的修正时间。

响应供应商根据第一轮谈判情况和谈判文件修改书面通知，对原竞谈响应文件进行修正，并在规定时间内将修正文件由供应商或其授权委托人签字或盖章后密封送交谈判小组。

逾时不交的，视同放弃谈判。

修正文件与竞谈响应文件同具法律效力。

（三）第二轮谈判
谈判小组就修正后的竞谈响应文件与响应供应商分别进行谈判。

政府采购代理机构对谈判过程和谈判内容进行记录，谈判小组召集人和响应供应商在记录上签字确认。

并按（四）最终报价的要求，进行最终报价，谈判小组按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选供应商。

第二轮谈判谈判小组未能确定成交候选供应商的，按（二）谈判文件修正的要求，对谈判文件修正后进行第三轮谈判。

第三轮谈判为最终的谈判。