政府网站政民互动栏目建设的探索和思考

政府网站政民互动栏目建设的探索和思考
[摘要]通过近年陕西省环境保护厅网站政民互动栏目建设实际，论述了网站建设的成效和存在问题，探索网站未来的发展方向。

[关键词]政府网站政民互动建设
政府网站政民互动栏目是政府与公众在互联网上交流的平台，是政府听取民意、分解民忧、凝聚民心的重要渠道。

2012年底，中国网民数量达到5.64 亿人，互联网普及率为42.1%，互联网在公众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色[1]。

政民互动与信息公开、在线办事共列为我国政府网站建设的三大内容。

1栏目建设概况
陕西省环保厅网站政民互动栏目建有领导信箱、网上投诉、在线咨询、意见征集、百姓关注、网上调查、在线访谈、疑难问题解答、微博等互动形式。

领导信箱、网上投诉、在线咨询有专人负责接收、登记、呈送、回复，并编制了管理规定和办理程序。

网上投诉的信件由环保执法部门受理，按照信访流程处理。

在线访谈则围绕国家及我省的重大环保事件开展，借助省政府和有影响力媒体网站的力量举办。

根据公众普遍关心的热点问题，开设百姓关注、网上调查、意见征集。

意见征集分为两类，一是围绕重大事件开展意见征集，一类为建言献策。

设立常见问题解答栏目，对公众普遍关注的问题答疑解惑。

与网络媒体合作开设环保政务微博，拓展了宣传的范围和影响力。

随时按照公众需求和部省网站绩效评估指标调整政民互动栏目。

2栏目建设成果
政民互动离不开政府的诚意，留言是否得到回复是检验互动成效最基本的判断标准，公众对政府的信任度是栏目建设关键影响因素[2]。

公众只有感受到政府的诚意并信任政府，才会积极的发帖参与互动。

栏目在多年的建设中努力追求为公众提供切实有效的服务，打造值得信任的政府形象。

2.1有效交流互动的平台
促使公众便捷的参与政府日常工作及管理，监督政府工作，提升公众对政府工作的了解和认可。

2012年，省环保厅办理回复领导信箱63封、网上投诉289件、在线咨询近百件，办结率100%。

结合热点和公众关注的问题开展网上调查8期，与其它媒体共同制作在线访谈9次，发布意见征集6次。

2.2为公众排忧解难解惑
每年办理投诉咨询超过400件，在网上发布的百姓关注、政策解读、常见问题解答过百件。

所有投诉都有对应部门负责查处，查处结果回复至省环保厅，审批后在网上答复，为公众排忧解难、释疑解惑，促进了社会和谐。

2.3为科学决策提供支撑
所收集的公众意见和建议，反映了公众的需求、凝聚了群众的智慧，为科学决策提供强有力的支撑，也使公众成为决策的最大收益者。

2.4环保宣传教育的阵地
除通过微博宣传外，围绕近期重大事件制作在线访谈、意见征集宣传环保政策和工作。

通过疑难问题解答、百姓关注、环保知识等栏目，服务公众也是向公众进行环保宣传教育，提高了群众的环境意识。

3存在的问题
信息公开程度、公众留言建议的处理能力、渠道建设和制度建设是良好互动的保障[3]。

我们在这方面进行了有益探索，但存在不足：
公众参与度仍需提高。

公众在互动栏目发帖量有提高，但幅度不大。

制度规范执行不到位。

执行过程中出现运行不畅的情况，拖延互动速度。

栏目建设质量不高。

一是内容策划随意性较大，缺乏发展规划。

二是受技术水平限制，栏目设计亲和力不够。

4发展方向和建议
在政府创新管理模式的要求下，政民互动栏目建设已成为网上政府建设的组成部分。

应采用各种互动手段，满足交流多样化，建立完善网站的互动体系。

紧密围绕社会热点，加强互动主题策划和反馈。

积极拓展新平台，拓宽交流范畴。

结合以上要求，提出建议如下：
（1）加深认识，强化制度。

向公众表现政府的诚意，促进信任；采取各种互动手段，满足公众交流的多样化需求，吸引公众积极参与。

制定相应的管理制度和规范，细化操作流程。

制定制度规范前，进行深入调研，与相关部门沟通，确保制度的执行力和操作流程的可操作性。

（2）创新形式，拓展平台。

除政府网站绩效评估考核指标规定的互动形式外，结合本省互动实际，开设互动栏目。

与新闻媒体的网络平台联合，延伸政府网站政民互动栏目的范围和影响力。

（3）加强策划，建立体系。

围绕政府职能、重点工作和社会热点设计栏目
和主内容，深挖互动内容，制定常态，有序的发展计划。

各个栏目之间要形成体系，相辅相成的做好政民互动工作。

（4）密切配合，人员培训。

互动栏目需要依靠整个政府部门共同保障。

每个投诉留言的高质量、及时有效的办理，亟待整个部门的配合。

政民互动工作人员应当了解当前环保形式和相关知识；及时回应公众的留言，与网民互动交流过程中态度需亲切、热情、主动。

参考文献
[1]袁玥.我国网络反腐中政民互动的必要性论析[J].山东行政学院学报，2013年4月.
[2]赵国洪，刘伟章.我国政府网站政民互动模型及实证分析[J].情报杂志，2012年2月31卷.
[3]崔娜.浅析网络时代的政民互动[J].辽宁广播电视大学学报，2011年第二期.。