北京服务贸易发展问题研究

Jensen J. Bradford(2016)在《被忽视的机会：服务贸易》一文中，通过对美国近年来服务贸易额的比较，提出了服务贸易是一个不可忽视的机遇，其对美国GDP的影响越来越大，对美国经济的影响力越来越深。

同时在文中也提出了如何抓住这个机遇，进一步提升美国经济地位的建议。

石芸(2016)在《北京服务贸易国际竞争力实证研究》一文中，通过选取2003年~2012年的数据对北京服务贸易总体及各服务部门的服务贸易依存度、贸易竞争力指数(TC指数)、显示性比较优势指数(RCA)、显示性竞争比较优势指数(CA指数)和Michaely竞争优势指数进行测算,提出了增强服务贸易国际竞争力的应对策略。

宋肖娜(2013)在《北京服务贸易发展的状况分析》一文中，首先分析了北京服务贸易的现状，然后从现状中提取出北京服务贸易的特点，并且通过对北京服务贸易发展与经济增长的关系进行分析，最后针对北京服务贸易发展存在的各种问题提出了相关的解决建议。

王航琴(2015)在《北京国际服务贸易竞争力分析》一文中，通过对北京市服务贸易出口、进口和对外开放程度三个方面进行分析发现了北京的经济实力虽然在国内处领先地位,但其国际市场占有率不是很高，出口方式依然以传统贸易方式为主，服务贸易的国际竞争力低。

张琦，宋春玲(2014)在《北京金融服务贸易的竞争力研究》一文中，提出了北京金融服务贸易自2006年有了快速增长,具有很强的出口增长优势,但长期处于逆差,贸易竞争力较差,和香港、上海相比还存在着很大的差距。

北京金融服务贸易所占的比重较小,增长空间却很大。

黑玺璇，王汉铮，许丽杰，姜延书(2014)在《北京市服务贸易结构与上海市对比分析》一文中对北京市服务贸易和上海市服务贸易分别进行分析和比较，针对北京市服务贸易结构上存在的一些不足，提出了重视服务贸易结构发展的平衡化才能更加有效的挖掘服务贸易的潜力，提升服务贸易的发展的结论。

孙纲，项阳阳（2015）在《北京市服务贸易竞争力研究》一文中利用近年来北京市服务贸易各个行业TC指数和服务进出口总额两个综合评价指标对北京市服务贸易的竞争力进行了分析并得出了北京市服务贸易的竞争力正逐渐变弱且行业不均的结论，在此基础上提出了相关的政策建议。

施迪源，白闰之，谢贡睫，黄奕语（2017）在《分析论证北京服务贸易发展趋势及存在的问题》中，通过对北京市服务贸易的产业结构的比较分析提出了北京市服务贸易虽然发展迅速，但是产业结构存在着问题，发展不均衡，新兴服务业的知识型和技术型服务业所占比例不高。

赵理想（2015）在《北京地区近十年服务贸易发展趋势、问题及建议》中从总量、结构、竞争力等视角对北京近十年服务贸易发展趋势进项分析，提炼出了北京服务贸易的特
点，从现状中发现了抗风险能力弱、竞争力薄弱、统筹发展力度小三个主要问题，并提出了针对性的建议。

冯雪，宋悦（2017）在《北京市服务贸易竞争力影响因素的实证研究》一文中通过将钻石模型和灰色关联法结合，探讨影响北京市服务贸易竞争力的影响因素，结果表明相关产业和支持产业的发展与北京市服务贸易竞争力关系更加密切，而服务贸易发展程度和生产要素的影响略显薄弱。

刘宏，梁文化（2017）在《北京市服务贸易竞争力指数比较及影响因素的实证研究》中通过构建基于TC、RCA、CA和STO的指标分析体系，对北京和天津、上海、重庆的服务贸易竞争力进行比较评价，并运用灰色关联法对影响北京市服务贸易竞争力的因素进行了实证检验，竞争力指数比较结果表明北京市除了STO指数低于上海市外，其余指数均高于其他三市。

张蕾，李郝峰，高阳（2017）在《京津冀服务贸易发展路径研究》一文中提出服务贸易已经超过货物贸易成为了衡量国家或地区国际竞争力的重要指标之一。

文中通过对京津冀三个地区服务贸易发展的基本特征和发展现状进行分析，并为三地将来的协作发展提出了相关的政策性建议。

综上所述，通过对相关文献的整理，可以发现国内外大部分学者的研究主要集中北京服务贸易的一个方面，发现的问题较为片面。

本文在其他学者研究的基础上，对北京服务贸易进行了进一步的研究，在经济全球化的影响下，服务贸易占经济总的比重越来越高，其发展水平已经成为了衡量一个国家或地区市场经济发展水平的重要标准。

北京作为我国的首都和重要的经济中心，积极促进服务业向服务贸易的转型，大力提高了北京服务业的发展水平，使北京成为了我国服务贸易国际化发展的领头城市。

本文通过对北京服务贸易发展的现状进行分析，发现北京服务贸易存在着服务贸易逆差逐渐增大，出口结构不断恶化，地区发展不平衡缺乏周边协作，专业性高素质人才匮乏，与服务业发展水平不匹配等问题，并针对发现的问题提出了相应的建议和解决方法。

北京服务贸易发展问题研究
摘要
近年来，世界各国的第三产业的发展均越来越快,服务贸易在国家经济中的地位也越来越重要。

服务贸易占经济总的比重越来越高，其发展水平已经成为了衡量一个国家或地区市场经济发展水平的重要标准。

近年来，我国的服务业不断地向国际化转移，北京作为我国的首都和重要的经济中心，积极促进服务业向服务贸易的转型，大力提高了北京服务业的发展水平,使北京成为了我国服务贸易国际化发展的领头城市。

但是北京服务贸易在快速发展的同时,依旧存在着许多制约服务贸易发展的问题。

因此，本文通过对北京服务贸易发展的现状进行分析，发现北京服务贸易存在着服务贸易逆差逐渐增大，出口结构不断恶化，地区发展不平衡缺乏周边协作，专业性高素质人才匮乏，与服务业发展水平不匹配等问题，并针对发现的问题提出了相应的建议和解决方法。

关键词：商品结构；服务贸易；地区协作
ABSTRACT
In recent years, the development of the third industry faster and faster, the service trade is becoming more and more important in the position in national economy. Service trade account for an increasing share of the economy, and its level of development has become an important criterion for measuring the level of market economy in one country or region. As our capital city and an important economic center, Beijing has grasped the internationalization of the service trades as a new opportunity for trade in service, and greatly enhanced the development level of the service industry in Beijing. Beijing has become the leading city in the international development of service trade in China. However, while the service trade in Beijing is rapidly developing, there are many problems that restrict the development of services and trade. In view of that present situation of Beijing 's trade in services development, this article analyzes the existence of service trade in beijing. the trade deficit of service is gradually rising, and the export structure is constantly deteriorating, the regional development imbalance lacks the cooperation of the periphery, the high quality of the professional talent is short, and the corresponding proposed solution is proposed for the problem discovered.
Key words：Commodity composition；Service trade；Regional collaboration
目录
1前言 (1)
2北京服务贸易的现状.............. . (1)
2.1规模持续增长，占北京市比重逐年上升 (1)
2.2北京服务贸易的进口结构不断优化 (2)
2.3外商投资逐年增长 (2)
3北京服务贸易现阶段存在的问题 (3)
3.1服务贸易逆差逐渐增大 (3)
3.2服务贸易出口结构不断恶化 (4)
3.3地区发展不平衡缺乏周边协作 (5)
3.4专业性高素质人才匮乏 (5)
3.5与服务业发展水平不匹配 (5)
4促进北京服务贸易发展的对策 (6)
4.1增强对服务贸易出口的支持力度 (6)
4.2加大对新型产业的投资 (6)
4.3加强对专业性人才的培养 (7)
4.4增强与周边地区的协作 (7)
4.5结合服务业，扩大服务贸易的规模 (8)
5结论 (8)
参考文献 (10)
致谢........................................................................................................... 错误!未定义书签。

1前言
随着全球服务业的快速发展，服务贸易在整体贸易中占的比重越来越高，其发展水平已经成为了衡量一个城市经济发展水平的重要标准。

在“一带一路”的倡议和引领下，《服务贸易发展“十三五”规划》中，我国首次提出了要在北京、上海、广东三大具有经济特色的城市打造服务贸易核心区的政策。

尤其是对北京这个拥有以服务经济为主导、服务贸易为先导的产业结构的城市来说，服务贸易的重要性更是不言而喻。

北京服务贸易虽然在国内占领先地位，但在国际上的影响力与发达国家城市相比还有一定的差距，因此如何快速提升北京市服务贸易的发展速度已经越发重要。

北京服务贸易面临的国内竞争压力也越来越大。

本文旨在通过对北京服务贸易发展的现状进行分析研究，从中发现北京服务贸易现阶段在发展中出现的各种问题，并且针对发现的各种问题提出了相应的对策，以便推动北京市服务贸易快速、健康、平稳、可持续的发展。

北京服务贸易的快速发展不仅有助于加强我国经济和国际的交流，同时大力发展技术密集型服务产品，也为我国的高技术产业发展奠定了基础。

2北京服务贸易的现状
2.1规模持续增长，占北京市比重逐年上升
我国服务贸易在20世纪80年代初才刚开始起步发展，相较于一些发达国家城市起步较晚。

但是面对经济全球化大形势的迅速发展，我国也已经发现了服务贸易巨大的潜力，逐渐开始重视服务贸易，同时开始大力支持服务贸易的发展。

北京作为我国的首都以及经济发展的核心城市，首当其冲地抓住了服务贸易发展的大好机遇，不甘落后的迅速发展了起来。

表1 2012-2017年北京地区服务贸易进出口情况统计表
单位：亿美元注：数据来源于2017年北京统计年鉴
进口总额出口总额逆差额进出口总额进出口总额增长率2012 555.09 445.11 109.98 1000.20 11.7%
2013 596.40 426.90 169.50 1023.30 2.3%
2014 671.10 453.00 236.10 1106.10 8.09%
2015 812.11 490.67 321.44 1302.78 17.78%
2016 976.47 532.13 444.34 1508.60 15.8%
2017 1152.23 620.38 531.85 1772.61 17.5%
由表1可以看出，北京市服务贸易自2013年后进出口总额每年都大幅度增长，直至2016年北京服务进出口总额突破1500亿美元的大关，与2015年相比同比增长了15.8%，达到了1508.6亿美元，在全国总额中所占的比例达到了18.8%。

其中服务贸易进口总额
976.47亿美元，同比增长了20.2%。

服务贸易出口总额为532.13亿美元，同比增长了8.5%。

北京市服务贸易在我国持续保持着领先地位，且服务业结构不断优化，金融、信息、科技等优势行业一直保持遥遥领先的状态，呈现出了明显的优势。

2017年，北京市服务贸易持续活跃，北京市服务贸易进出口总额达到了1772.61亿美元，比2016年增长了264.01亿美元，同比增长了17.5%。

其中，进口总额达到了1152.23亿美元，同比增长了18%；出口总额达到了620.38亿美元，同比增长了16.58%。

历年来，北京市服务贸易的进出口额均保持两位数高速增长。

至2016年，北京服务贸易对北京市经济增长的贡献率已经超过了北京市全部对外贸易的三分之一。

与此同时，2015年北京服务贸易进出口额占全市总贸易的比重为29%，2016年其所占全市总贸易的比重则增长到了的34.9%，北京服务贸易近年来一直保持着持续增长，并且在全市贸易中的地位变得越来越高。

2.2北京服务贸易的进口结构不断优化
表2 北京市主要服务贸易产业2012-2016年来的进口额
单位：亿美元
注：数据来源于2017年北京统计年鉴
通过对表1和表2的分析可知，2012-2016年北京市的运输、保险、旅游等传统服务贸易的进口额占北京市进口总额的占比从2012年的68.89%迅速增长到了2016年的
78.47%；旅游、计算机和信息、咨询等新型技术类服务贸易进口额占北京市进口总额的占比从2012年的10.66%仅增加到了到2016年的12.52%。

北京市的服务贸易进口总额从2012年的555.09亿美元五年内迅速增长，到了2016年已经达到了1152.23亿美元，翻了一番。

但是从服务贸易产业结构来看主要增长的是运输、保险、旅游等传统产业；新兴的计算机和信息、咨询等产业进口额占比增长不明显，说明北京市近些年的服务贸易的产业结构在不断的由传统产业向新型技术产业进行转型，并且已经初步取得了一定成绩。

北京市服务贸易的进口结构近几年在不断的优化过程中。

2.3外商投资逐年增长
在经济全球化的快速发展以及我国国际地位不断提高的形势下，外商发现了我国服务
贸易发展的巨大潜力，并且抓住了我国企业对服务贸易的了解程度不高的机会，对我国服务贸易进行了大量的投资。

而北京作为我国的经济中心，理所应当的成为了外商投资的首选城市。

表3 2012-2016年服务贸易外商投资企业利用外资情况
单位（亿美元）
外商投资企业投资服务贸易总额服务贸易外商投资企业利用外资金额
2012 265.40 69.1101
2013 270.61 70.1014
2014 280.10 79.2884
2015 293.96 123.2487
2016 304.01 123.2289
数据来源：中华人民共和国国家统计局
北京是我国吸引外商投资最多的省市之一，根据表3可以看出，近五年来北京市外商投资企业的总额不断增长由2012年的265.4亿美元增长到了2016年的304.01亿美元，呈持续稳定增长。

外商投资的服务贸易企业利用外资的实际金额也从2012年的69.11亿美元持续增长到了2016年的123.23亿美元，且有继续增长的趋势。

2016年，北京市外商投资抓住了北京市对服务业的进行试点的机遇，积极推进外商投资“简政放权、放管结合、优化服务”的改革并且加强了对服务贸易的监管力度。

2017年全市新增了1071家外商投资企业，新引进了1042个外资项目，新增入资123.2亿美元，分别占了全市新引进项目数的97.1%和实际外资的94.6%。

其中信息技术、计算机和信息、金融和旅游以及文化教育等重点领域的外商投资快速增长，实际外资分别增长了59.3%、1.3倍、89.8%和97.9%。

并且，随着经济全球化的进一步深入，发达国家向发展中国家转移了部分重要的产业及相关配套产业。

这些都有力地推动了我国开放型经济的发展，为北京市服务贸易的快速发展加了一把火。

3北京服务贸易现阶段存在的问题
3.1服务贸易逆差逐渐增大
由表1可以看出，尽管北京市外贸进出口总值持续增长，贸易保持顺差，服务业的总量连年在全国处于领先地位，一直处于平稳较快的发展，但是北京服务贸易在发展过程中仍然存在着高额的逆差。

由表1可知，近年来，北京服务贸易进出口总额不断增长，并在2012年北京服务贸易进出口总额首次突破了1000亿美元的大关、在2014年突破了1100亿美元、在2015年突破了1300亿美元、在2016年突破了1500亿美元。

但是北京服务贸易近年来的逆差却越来越大，2012年北京市服务贸易的逆差额仅109.98亿美元，但是到了2017年逆差额已经增长到了531.85亿美元，其占北京服务贸易进出口总额的比率也越来越大，自2012年的11%一直增长到了2015年占比达到了24.6%，再到2017年创下了新高，达到了30%。

北京市服务贸易自发展以来的进口总额一直大于出口总额，逆差一直持
续性的增大，这说明北京市的服务贸易还处在不成熟的发展初期，远落后于一些发达国家的城市。

3.2服务贸易出口结构不断恶化
目前全球的服务贸易都在由劳动密集型产业向着技术密集型产业的目标不断进化，与高技术型服务业和技术密集型的服务贸易在世界服务贸易中的地位正在不断提升。

我国政府自服务贸易发展以来，向来高度重视服务贸易发展情况。

经过了几十年的努力，我国服务贸易的发展在各个领域都已经做出了突出的成绩，各个服务行业的进出口额均有明显的增长。

尤其是作为经济发展中心的北京，其服务贸易的发展水平迅速提高，北京市在发展服务贸易的过程中，相较其他城市享有其得天独厚的资源优势和地理优势。

北京一直在我国服务业和服务贸易的发展进程中起着领头作用，并率先在国内形成了以服务业为主导的产业结构。

然而，近年来，在北京市服务贸易总量快速增长的同时，我们也应该认识到北京服务贸易在持续发展的过程中还存在着出口结构不断恶化的严重问题——北京服务贸
易近5年来的出口额虽然在不断增长，但是其出口的服务产品却仍是以旅游、运输、保险等传统的劳动密集型服务产品为主，且劳动密集型产品的出口额占出口总额的比例逐年增加。

这就使得北京市服务贸易在世界服务贸易快速发展的进程中逐渐落后。

因此，北京服务贸易在国际经济体系中长期处于被动的局面，这极大的制约了北京服务贸易的快速、稳定发展。

表4 北京市主要服务贸易产业近年来的出口额
单位：亿美元
2012年2013年2014年2015年2016年运输57.22 50.8 51.5 51.50 50.33
保险19.71 27.4 29.8 27.38 25.05
旅游51.49 47.9 46.3 84.53 176.88
建筑63.80 44.1 92.6 88.37 48.71 计算机和信息149.08 251.64 53.5 52.16 63.24 咨询88.71 103.9 100.4 69.87 84.10 注：数据来源于2017年北京统计年鉴
通过对表1和表4的分析和计算可知，北京市近五年的运输、保险、旅游等传统服务贸易的出口额占北京市出口总额的比率从2012年的28.85%不断增长到了2016年的47.4%，一直在稳定持续的增长；而建筑、计算机和信息、咨询等新型技术类产业的占比从2012年起，由67.76%持续减少，直到2016年其占比已减少到了36.84%。

2012年北京市服务贸易的出口总额为的445.11亿美元，而2016年北京服务贸易的出口总额已经达到了532.13亿美元，虽然增长幅度很大，但是其增长额主要集中在了运输、保险、旅游等传统服务产业；建筑、计算机和信息、咨询等新型技术产业的出口额占比剧烈降低。

由此可知，北京
市服务贸易的出口结构主要集中在传统产业，新兴技术产业发展缓慢，和发达国家相比依然有一定的不足，其发展水平与发达国家城市存在一定的差距。

3.3地区发展不平衡，缺乏周边协作
北京的服务贸易近年来虽然快速发展但是地区协同发展却不是很好。

京、津、冀三地和江、浙、沪三地相比,北京周边协作的优势就不甚明显了。

京津冀三地在经济的发展中，为增长本地的经济发展，经常限制本地的贸易资源向外流出，但是这不仅制约了周边地区的发展，也极大的限制了自己的发展空间。

在京津冀三地中，河北地域辽阔与京津两地相比具有很大的优势，显然更加适合发展传统的劳动密集型服务产业。

因此京津地区面对这个问题,加快劳动密集型服务产业向河北地区转移，不仅可以增强河北省服务贸易的快速集中发展，也极大的方便了北京和天津服务贸易快速、健康的发展。

如果可以计划实施三地协作,那么京津冀的服务贸易发展都将有飞跃性的提高。

因此，充分发挥北京、天津和河北三地的地理优势以及合理利用其大量的服务资源，不仅可以进一步巩固北京的经济核心地位，还可以连带天津和河北的服务贸易一起发展，共同大力促进区域经济结构的合理化。

周边协作可以让京津冀地区在引领和支撑全国经济社会的发展中发挥更大作用，
3.4专业性高素质人才匮乏
近年来，北京服务贸易发展迅速，相应的对专业高素质人才的需求就大大增加，然而北京市相对应的专业性高素质人才却极度匮乏，极大程度上的制约了北京市计算机和信息、电信、咨询管理、知识产权等新兴技术型服务贸易产业的发展。

近年来，高等教育扩招政策一直被我国大力推行，但是至2016年我国高等教育的入学率依然不足一半，仅达到了42.7%，北京的高等教育入学程度低于很多发达国家城市的平均水平。

我国对专业性高素质服务贸易人才的培养在高等教育阶段缺乏相应的赞助、鼓励机制,并由此造成了许多具有专业性高素质的毕业生不愿意就职于服务贸易岗位、离职率高等问题。

进一步导致了其他非专业性人员，进入服务贸易岗位，制约了服务贸易的发展，对服务贸易发展的促进作用不大。

由于专业性不高，大多数人更愿意从事于不需要专业的低端传统贸易产业工作，这也导致了北京的技术密集型服务贸易产业没有高素质的人力资源流入，无法进一步提升北京服务贸易在国际中的竞争力，技术新兴产业的水平一直无法进一步地发展和提升。

3.5与服务业发展水平不匹配
服务业是居民和居民之间或企业和居民之间在国内发生的服务交易。

而服务贸易则是服务的国际间的交易活动，可以是跨国界产生的。

随着人们对经济全球化的不断深入了解，服务贸易是服务业的国际化的组成部分这个认知也在人们的心中留下了深刻的印象。

随着经济全球化的不断深化，许多发达国家的服务贸易优势城市为中国的服务业发展起到了榜
样的作用。

我国为了鼓励中国的服务业走向国际化，也不断地出台许多相关的鼓励政策。

与此同时，许多北京服务业企业也开始在全球化的大背景下扩大自己的业务。

北京市的服务业近年来表现出了许多的新特点：首先就是北京市服务消费结构不断优化，北京的旅游、保险、文化、体育等服务消费占市场总消费的一半以上，北京市服务业的发展水平始终居于全国前列，甚至在国际上也占有一席之地。

与此同时，北京服务业的快速发展，为服务贸易的发展打下了坚实的基础，近五年产业平均增速达到了10%以上。

即便如此，北京服务贸易的发展水平却还是远低于世界发达国家水平，北京服务贸易出口规模与一些发达国家城市相比差距依旧非常明显。

大多发达国家城市的服务贸易额在对外贸易总额中所占的比例，远高于北京服务贸易额在对外贸易总额中所占的比例。

4促进北京服务贸易发展的对策
4.1增强对服务贸易出口的支持力度
发展速度快、逆差大是北京服务贸易目前的发展现状。

与快速发展的服务贸易产业相比，相关的法律体系跟不上贸易产业的快速发展，这在一定程度上限制了北京服务贸易的对外开放。

北京法律法规的欠缺对部分服务贸易产业有着很大的制约，且无法对北京服务贸易进行全面的保护。

因此，北京市政府在政策上应降低对技术密集型服务贸易企业落户北京的限制条件，并对相关的法律条例做出适当的调整，
北京服务贸易近年来一直保持着持续逆差，因此在降低限制企业落户的条件同时也应该适当地降低服务贸易出口的关税，鼓励企业发展服务外包业务，以增加服务贸易的出口。

当然，北京服务外包也需要转变其增长方式，向高技术型的高端市场发展。

尤其应该充分利用起中关村科技园区、清华科技园等高技术密集园区，对其技术密集型产品的出口，加大扶持力度，积极促进技术密集型服务贸易服务外包的高端化和国际化。

4.2加大对新型产业的投资
近年来，服务贸易在国际贸易发展中的地位越来越高，要想促进服务业的平稳发展，首先就要保证服务贸易的结构处于稳定状态。

北京市服务贸易发展逆差较大，进出口结构严重失衡，因此要想进一步地发展北京服务贸易，就要大力发展高技术密集型的新兴服务业,如计算机、金融、咨询等服务业。

技术密集型的新兴产业的快速发展对北京服务贸易产业优化升级起着重要作用，目前北京服务贸易总体的发展水平较低，服务贸易的结构严重失衡，服务出口仍主要以劳动密集型产品为主的现状。

应着重推进北京服务贸易产业的技术创新力，努力提高北京技术密集型服务贸易在全国的竞争能力以及在世界上的影响力。

同时，为改善服务贸易结构，大力扶植发展新兴服务业。

在保持北京原有旅游、运输、建筑等劳动密集型服务行业的优势下技术密集型的新兴服务行业的发展进行大力支持，如计算机、咨询、管理、专利和知识产权等产业。

增加政府对技术创新研发的资金投入,也是推进服务贸易结构有效转型的一个有效措。