哈尔滨王岗镇总体规划

哈尔滨王岗镇总体规划
第一部分镇域村镇体系规划
一、现状概况
（一）村镇体系发展现状
1、村镇总体格局
王岗镇目前已形成了1个镇政府所在地城镇、11个行政村、一个国营农场、17个自然屯在内的，中心城镇、行政村、自然屯三级村镇聚落的村镇体系。

总人口45810人，总用地5887.34公顷，建成总面积993.67公顷。

2、村镇体系职能结构
王岗镇目前已经形成了，以王岗镇1个镇域中心城镇为核心，以11个镇域区域中心——行政村为主体，若干自然屯为网络的镇域村镇体系。

3、村镇体系空间分布
以王岗镇为中心，整个镇域处在由三环（规划）、四环、哈双公路、学府路、机场路和京哈铁路所组成的扇形网络内，各村镇都是在此基础上发展起来的。

4、村镇体系规模结构
镇域现已形成了以王岗镇为首位城镇的村镇规模结构。

（二）社会经济发展现状
王岗镇乡镇企业发达，工业产值增长迅速。

2000年，全镇国民生产总值达到19亿元，其中第一产业1.3亿元，第二产业产值16.5亿元，第三产业产值1.4亿元，三次产业结构比重为7：86：7。

人均职工收入4341元，农民收入3793元。

第一产业以种植业为主，畜牧业稳定增长，发展潜力大。

第二产业以工业为主，其中电磁电缆、机械、建材、轻工业、新能源等为主导部门，效益较好，发展势头迅猛。

第三产业以初级服务业、交通运输业、批发零售业为主，果品大市场是拉动经济的主要因素。

（三）存在问题
1、村镇体系总体发展水平不高
2、村镇体系职能结构不尽合理
3、基础设施发展滞后
4、城镇体系等级规模结构有待于进一步调整
5、产业结构不尽合理，产业发展不平衡
（四）规划总体方案
1、职能结构
（1）近期规划（2001~2007年）
形成以王岗镇一个一级城镇为核心，以杜家村等3个二级村（镇）为主体，以7个三级村（镇）为辅的村镇职能分工体系。

（2）远期规划（2008~2020年）
撤兴农村，划入王岗镇，增加王岗镇的发展空间。

形成以王岗镇一个以及城镇为核心，杜家村、永丰村、哈达村3个二级村为主体，以6个三级村（镇）为辅的村镇职能分工体系。

2、空间分布
（1）近期（2001~2007年）
规划到2010年形成以王岗镇为中心，以杜家村、永丰村、兴农村为主体，7个行政村为辅的镇域村镇体系。

以种植业、畜牧业为基础，以农副产品加工工业、制造业为主体，以绿色产业、高新技术产业为龙头，发展建设特色城镇经济。

（2）远期规划（2008~2020年）
规划到2020年形成以王岗镇为中心，以杜家村、永丰村、哈达村为主体，6个行政村为辅的镇域村镇体系。

以种植业、畜牧业为基础，以农副产品加工工业、制造业为主体，以绿色产业、高新技术产业为龙头，发展建设特色城镇经济。

3、发展轴带
镇域规划发展轴三条：一级发展轴一条：近期以永丰村、王岗镇和兴隆村为一级发展轴；远期以兴隆村、王岗镇（含兴农村）、房身村、哈达村和永丰村为一级发展轴。

二级发展轴两条：近期以卫星村、兴农村、永红村、红星村为一条发展轴，以兴隆村、靠山村、哈达村为另一条发展轴；远期以卫星村、王岗镇（含永红村）、永红村、红星村为一条发展轴，以兴隆村、靠山村、哈达村为另一条发展轴。

4、社会经济发展规划
预计近期到2007年全镇国民生产总值25亿元，远期到2020年为50亿元。

近期到2007年产业结构调整为6：74：20，远期到2020年产业结构调整为4：56：40。

5、近期重点建设项目
产业基地及开发园区：
（1）在兴利村建立以桃园、油豆角基地为中心的农业生态园区。

（2）建设以永红、红星为中心的绿色特菜园区。

（3）建设以杜家村为中心的科技畜牧园区。

（4）建设以房身村为中心的奶牛养殖小区。

（5）建设以卫星村为中心的肉鸡养殖基地。

（6）建设以“三八水库”为主体，辐射靠山村的渡假休闲区。

（7）建设以哈达村、振兴村、永丰村为中心的第三产业开发区，完善果品大市场的建设。

（8）建设以房身村为中心新能源产业基地。

镇域基础设施建设：
（1）2007年以前完善给排水系统建设，使铁路编组站以北各村使用自来水系统汇入哈市供水管网，减少地下水的使用量。

（2）2007年以前实现“村村通”工程，即村村通有线电视、程控电话，提高人民群众的生活水平。

（3）完善镇内交通体系，重点搞好村与村、村与镇之间道路的建设，使内部交流高速、便捷。

第二部分镇区总体规划
一、现状分析
（一）概况
1、地理位置。

王岗镇位于东径126°32′30″，北纬43°40′30″。

处于哈市建成区西南部边缘，哈市至双城市的公路从镇内穿越，北京至哈市的铁路线在该镇的北边，并设有一个4级客运站。

2、用地规模
王岗镇建成区总用地是408.68公顷，形状很不规则，建设用地分布在哈双公路两侧，王岗镇东西宽度为2公里（从王岗火车站至新农村），人口密度8197人/平方公里。

人均用地122平方米。

见用地现状统计表。

注：现状人口21500+12000人，时间2001年底。

建成区内有两个派出所、十一个居委会、一个村委会。

3、人口规模
王岗镇建成区人口33500人（2001年统计）。

其中居委会人口17545人，兴利村人口3955人，镇内流动人口12000人。

民族成份，97%是汉族，其余为满、回、朝鲜、蒙古等少数民族。

4、工业与仓储
王岗镇内现有工厂企业20余家，总用地面积为121公顷，占城镇总用地29.7%。

仓储用地8.38公顷，占城镇总用地2.04%，是靠近铁路线的农机供应站，主要为农场总局服务。

5、交通运输
王岗镇的对外交通运输分铁路和公路两种。

京哈铁路在镇北穿过镇内的王岗火车站，主要停靠短距离的郊区火车，上下线4对，以客运为主，客货吞吐量为4级站标准。

公路有哈双公路南线，南北走向，穿越王岗镇全长3公里；还有哈市环路，东西走向，在王岗镇北部穿越，全长1公里。

王岗镇与哈市的联系有一条公交线路。

6、城镇居住
王岗镇居住用地为164.94公顷，占城镇总用地40%。

居住区内平房占4/5，楼房占1/5。

楼房区居住建筑面积约30万平方米，平房区居住建筑面积约60万平方米，总居住建筑面积为90万平方米，人均居住面积为26.8平方米。

7、公共建筑
公共建筑用地是55.2公顷，占王岗镇总建筑用地的13.4%，其中商业用地4.8公顷，行政办公用地1.2公顷，科研教育用地35.8公顷，医疗卫生用地13公顷。

（二）存在问题
1、道路交通问题。

王岗镇与哈尔滨市区的联系只靠哈双公路，路面狭窄。

而哈市环路，与哈市联系绕行较远产生不便。

王岗镇内部交通也靠哈双公路，缺少平行道路。

镇内东西向道路断头较多，通而不畅，线型不直，全镇道路辅装欠帐，路旁无绿化，缺少停车场。

2、镇内市政设施欠帐太多，属低水平服务。

较突出的问题体现在排水和集中供热。

排水管线只有1条，2000米长，雨水依靠明沟排水。

供热是一个单位一个锅炉房，冬季镇内上空粉煤灰污染严重。

3、镇内绿化用地很少，没有公共绿地，只靠庭院绿地满足不了居民生活的需要，对净化空气、居民游憩、防避灾害、美化环境十分不利。

4、公共服务设施等级较低，目前沿着哈双公路和王岗大街两侧布置，有的摊床占道，严重阻碍道路交通。

二、总体布局
（一）规划指导思想及原则
规划指导思想：
1、符合国家和地区社会经济总体发展战略，树立区域观念，积极参与地域的合理开发和整体建设。

2、解放思想、面向未来、面向廿一世纪，编制高起点、高水平的新世纪建设规划。

3、符合王岗镇的政治、经济和社会发展战略。

以经济建设为中心，为经济大发展服务。

4、从王岗镇的实际出发，实事求是，重视发挥和形成城镇的个性和特色。

5、以王岗镇为中心，又要服从哈市的总体规划，借助哈市的力量，加快王岗镇的发展速度。

6、要保持规划布局在时空上的连续性和发展弹性，保持总体布局结构功能分区合理和道路网络相对稳定，使规划在实施上有一定的应变能力，成为具有一定弹性能力的动态规划。

编制过程中遵循的原则：
1、有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济的原则。

2、坚持节约和合理利用土地的原则。

3、坚持近期建设与远期发展相结合的原则。

4、坚持保护和改善生态环境的可持续发展的原则。

5、编制规划要保护规划在空间和时间上的连续性，使该规划成为连续滚动规划的一个契机。

（二）规划期限
本次规划编制从2002年起到2020年止,年限为19年，分为两个阶段。

近期：到2007年
远期：到2020年
（三）城镇性质
王岗镇的城镇性质可概括为：王岗镇是王岗地区的政治、经济、文化中心，是哈市的一个近郊工业点及西南部的交通枢纽。

（四）人口规模
根据历年的统计资料，对人口预测采用综合分析法和时间序列法，镇内人口综合增长率为10%。

预测结果为：
（五）用地规模
根据王岗镇人口预测的规模，按照国家确定的《村镇规划标准》，远期定为4.60平方公里，人均用地115平方米。

注：规划人口40000人，时间2020年
（六）城镇总体布局
1、城镇用地发展方向
王岗镇的北部西部已建满，南部东部未开发建设的空地较多，为了该镇形成规模，利于基建设施配套建设，镇的发展方向以东南向为主，使王岗镇成片、集中发展建设，也利于行政管理和市政工程设施的建设。

2、城镇的功能分区
（1）居住区规划
居住区围绕镇中心发展，分布在王岗大街两侧，靠近火车站为主要的居住区，通过规划段的王岗大街，连接到兴利村居住区，使王岗镇居住区形成有机的整体。

新规划扩展的居住用地位于兴利村的北侧、南侧，农场总局办公区及西南侧，农机厂生活服务区改为居住用地，使居住区总用地由原来的164.94公顷，调整到166.04公顷。

（2）工业仓储规划
调整对居住区有干扰的工业，迁到工业区发展用地，对不能迁走的大型工业进行改造，与居住区相邻的工业用地设防护绿地隔离。

将种鸡场、汽车配件厂迁至镇东北角的工业区，或将两个种鸡场合并，扩大红旗农场种鸡场规模。

农机厂生活区改成居住区。

经调整后，工业形成南北两大工业组团。

总用地由原来的121.2公顷调整到111.7公顷。

仓储用地保留原有的农机供应站，总用地不变。

（3）道路广场规划
①对外交通。

除铁路外镇内对外交通还有哈双哈路和哈市环城路，总占地面积为36.81公顷，哈双公路红线宽度为60米，哈市环城路红线规划80米宽。

②对内交通。

在王岗镇对外交通道路的框架下，开通平行道路，使王岗镇道路呈方格网结构。

主干道红线宽度定为40米，次干道宽度定为20米。

③广场。

交通广场规划在靠近火车站铁路两侧，行政广场规划在镇政府的南侧。

广场总占地约3公顷。

（4）园林绿化
规划王岗镇公共绿地三处。

一处布置在王岗镇规划范围的中心，定为王岗镇公园，占地约20公顷。

另外两处规划在农垦中学西侧和兴农村北侧的林地处。

使王岗镇绿地系统呈集中与分散相结合布置，形成等级分明，服务半径合理，与街道绿化相结合点线面系统。

（5）城镇空间景观规划
在城镇空间规划中，按三个高度区进行控制。

第一高度控制区为商业街区，如王岗大街，哈双公路在镇内的中心地段等，第二高度控制区为主要道路相交的节点处，城镇出入口处，其余为第三高度控制区。

这样，在空间上划分层次，明确高度控制范围，丰富城镇空间轮廓，并考虑了三个高度层次的逐渐过渡、平衡，突出了重点区域景观，避免空间“一刀切”的呆板现象，创造一个富有个性的小城镇空间景观。

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