巧家县蚕桑产业发展规划word参考模板

巧家县蚕桑产业发展“十二五”规划
蚕桑产业是巧家重点打造的特色优势产业，对于推动绿色经济强县，构建社会主义新农村、加快农业产业化和新型工业化、增加农民收入，越来越凸显出生机和活力。

根据省市加快蚕桑产业的总体要求，结合当前我县蚕桑产业发展的实际，在分析县内、外蚕桑产业发展现状、市场要求、发展优势的基础上，积极谋划好我县“十二五”蚕桑产业的发展。

围绕蚕桑产业发展的总体构想、发展目标、建设内容、主要任务和需要采取的措施，确立今后五年我县蚕桑产业发展的宏伟蓝图，为蚕桑产业发展提供科学依据和决策指导。

目前，我县的蚕桑产业发展已初具规模，“十二五”期间，是做大做强我县蚕桑产业的关键时期，为做大做强蚕桑产业、打造省列蚕桑核心基地县，加快蚕桑特色优势产业的发展，特制定本规划（规划基准年为2010年，规划期为2011—2015年，展望2020年）。

一、蚕桑产业的发展现状
（一）蚕桑产业发展取得的主要成效
1、栽桑养蚕规模不断发展壮大。

我县的蚕桑产业，在县委、政府的高度重视和各级各部门以及龙头企业的精心培育下，产业发展态势良好，至2010年底，全县栽桑养蚕乡镇发展到11个乡镇（蒙姑、金塘、中寨、白鹤滩、大寨、茂租、东坪、红山、小河、新店、包
谷垴），累计栽桑8.7万亩，实存桑园面积7万亩，投产桑园面积5万亩，养蚕农户发展到2.5万户，全年养蚕
6万张，产鲜茧量2500余吨，产业的规模化发展，获得了省列蚕桑核心基地县的重点扶持，蚕桑龙头企业被省市列为农业产业化重点龙头企业，蚕桑产业发展势头良好。

2、蚕桑形成基地化、产业化
为推动蚕桑产业的健康持续发展，我县蚕桑产业积极探索行政主导、公司+基地+农户、产加销的运行模式。

通过近年来的扶持发展，形成了基地化、规模化、产业化发展的运行机制。

蚕桑生产发展到11个乡镇，重点打造了白鹤滩镇、金塘乡、蒙姑乡、中寨乡、东坪乡、小河镇6个基地乡镇，建成了39个重点基地村。

桑园面积上万亩、产量上100吨的有2个乡镇；桑园面积上3000亩、产量上50吨以上的乡镇有6个。

基地乡村桑园规模和产茧量占全县的80%以上。

以蚕桑基地化、规模化、产业化的发展为根本，强化了产品的加工和市场营销，通过延长产业链，实现了基地联龙头、龙头带基地、产加销一体化产业发展格局，成为巧家农业产业化、新型工业化的标志性重点特色优势产业。

3、龙头企业逐步发展壮大
2002年以来，通过企业改制，龙头企业在全县发展壮大蚕桑产业的政策引导和扶持下，积极推动生产技术进步，强化管理，不断积累原始资本，经济实力不断增强，发展获得了显著的成效。

目前，昭通市长江丝绸有限公司是昭通市最大的缫丝企业，通过2006年至2008年建成丝绸工业园为牵引，生产能力和技术装备跃上了新台阶，拥有国内先进的自动缫生产线19组7600绪，年加工生丝能力从改制前的120
吨，提高到600吨，生丝品质从改
制前的2A、3A，提高到5A、6A级产品为主，全部达到出口标准。

龙头企业抓住列为省市重点龙头企业以及市场较好的机遇，充分利用原料大幅增加的推动，弥补了改制前的亏损，生产经营状况发生了根本性的变化。

至2010年底，企业员工从改制前的300人，增加到现在1049人，加工生产的长江牌生丝、七彩牌丝棉被产品获得省优品牌，生产加工生丝300吨，单厂加工生丝量在省内处于前茅，工业产值首次近亿元。

龙头企业的发展壮大，越来越显示出明显的动力和活力，发展势头强劲。

4、管理和科技服务体系不断健全完善
我县在精心打造蚕桑产业化发展的进程中，着力强化行政力度，形成了全县上下集中统一抓蚕桑产业发展的运行机制，建立并完善了政府主导、公司＋基地＋农户的管理体系和科技服务网络。

行政管理成立了县长任组长的蚕桑产业发展领导组，并专门成立正科级行政管理蚕桑产业职能的县热区产业开发办公室，强化产业化发展的组织、协调和管理，形成了县乡村上下联动的工作机制，强势推动蚕桑产业的发展。

为搞好蚕桑生产的科技进步，不断提升产业的科技含量，注重蚕桑生产科技的培训、指导和服务，健全了科技服务体系，县热开办牵头，以龙头企业建立服务生产一线的蚕业服务中心为载体，切实推广蚕桑先进适用技术，积极有效服务蚕农，并为县委、政府发展蚕桑产业提供决策服务，重点落实好生产发展、科技推广、产品收购和维护生产经营秩序等工作。

管理和科技服务体系的健全完善，有效保障了
蚕桑产业化的持续发展。

5、综合效益逐年增长
近年来，茧丝市场行情总体趋势好，加之蚕桑基地发展规模的不断扩大，蚕桑的经济效益、社会效益和生态效益稳步提高，综合效益明显。

“十一五”期间，栽桑以年平均8%的速度递增，产茧量以年平均10%以上的速度递增，蚕农收入以年平均30%以上速度递增，蚕桑加工产值以年平均50%以上的速度递增。

到2010年底，栽桑农户达2.5万户以上，鲜茧产量2500余吨，蚕农收入突破5000万元，龙头企业实现工业产值0.9亿元，实现利税2500万元。

蚕桑产业的不断发展壮大，加快了群众增收、企业增效、财政增长的进程，为社会主义新农村建设夯定了坚实的基础，加快了巧家绿色经济强县战略的实施进程，促进了农业产业化的加快发展。

与此同时，蚕桑产业的不断发展壮大，有效解决了1000余名人员的社会就业，转移了部分农村剩余劳动力，促进了农村的社会和谐稳定。

蚕桑多年生植物的特征，有效绿化了环境，减少水土流失，改善了生态环境，实现了经济社会效益和生态效益的有机统一。

（二）蚕桑产业发展存在的主要困难和问题
1、加快发展投入保障机制困难。

由于地方财力困难，蚕桑发展的投入偏低，缺乏专项资金的有力保障，对于快速推进桑园基地建设和做大做强蚕桑产业，产生了较大影响和制约。

巧家近几年筹措的蚕桑产业投入资金，要兼顾每年桑园建设、蚕房建设和奖励政策的出台，资金明显不足，尤其
是桑园水利基础十分滞后，年度发展计划安排受到一定程度的削弱，影响了发展步伐，桑园基地规模还不能满足加工需求，制约了规模效应和资源优势的充分发挥。

投入的严重不足，加之，蚕桑科技人才欠缺，全县仅一名蚕桑专业技术人员，产业的科技提质增效缓慢，科技投入有限，栽桑养蚕基础十分脆弱，桑园稳定投产及桑园的产量、质量，既受到基础设施滞后的制约、又受到科技含量偏低的削弱，靠天吃饭的生产方式和粗放经营的状况没有得到根本性的改善，导致大量的中低产桑园面积支撑产业发展，影响了产业效益的全面提升。

2、各乡镇发展不平衡，纳入全县重点发展的乡镇，还有部分乡镇距离县列的发展规划差距较大，影响了快速推动的进程。

3、蚕桑属劳动密集型产业，近几年蚕桑的比较效益有所下降，尤其是劳动力外出务工的增多，桑园管理质量下降，养蚕技能有弱化的态势，在一定程度上削弱了做大做强蚕桑产业化的进程。

4、龙头企业的带动能力还十分有限，兼顾一、二车间的建设和参与行业竞争的能力不足，加之，现有的产业规模量，还缺乏一定的市场影响力和竞争力，还不足以抵御市场风险。

5、影响我县蚕桑产业的又一潜在因素，由于白鹤滩电站建设的启动，“十二五”末到2020年期间，库区是当前我县桑园规模较大，养蚕量较多区域，一旦淹没桑园，全县养蚕量将大幅度减少，龙头企业加工面临严重缺乏原料的较大风险。

分析统计，淹没的桑园面积预计达到3万亩左右（含埂桑），需要重新规划新植桑园和蚕房等基础建设，至少需
要投入上亿元的资金。

若得不到原料基地的恢复，龙头企业每年创产值损失预计将超过1个亿，必然对做大做强产业带来较大的冲击
，加快桑园基地建设的任务艰巨而紧迫。

二、国内外蚕桑产业发展环境与潜力分析
（一）蚕桑产业消费发展情况分析
人类栽桑、养蚕、织绸、用丝近5000年历史，蚕丝纤维含有18种氨基酸，对人体皮肤搔痒、调节水分、保暖御寒功效独特，其它纤维无可代替，丝绸制品倍受人们青睐，欧美市场经久不衰、需求强劲。

现在世界上有蚕丝的国家近70多个，其中近40个国家有一定的茧丝生产规模，按蚕茧生产量居于前几位的国家是：中国、印度、乌兹别克斯坦、巴西、泰国、越南、朝鲜、日本和孟加拉国。

世界真丝产量只占多种纤维总和的0.18%，不能满足人们对穿着服饰发展的要求。

随着21世纪产业结构的调整，世界蚕丝业生产中心发生转移，主要产茧国基本集中在发展中国家。

加之人们回归自然、返璞归真消费心理的时尚化和个性化，丝绸产品需求量越来越大，发展蚕桑业符合时代消费特征，发展前景和市场份额将有持续增长的空间。

（二）国内外蚕桑产业发展情况分析
从蚕桑产业生产发展情况来看，我国茧丝绸生产在国际市场具有很强的竞争优势。

我国是世界上最大丝绸生产和出口国，生丝和坯绸产量均居世界第一位，印染绸和服装产量也居世界前列，丝绸产量的80%左右用于出口（包括丝织品、服装和制品），生丝、真丝绸缎的出口量分别占世界贸易总量的80%和70%。

随着世界丝绸贸易及消费格局的变化，亚洲地区特别是中国已成为世界丝绸生产的集中地。

世界丝
绸科技、生产中心已转移到中国。

从国内来看，江苏、浙江等经济发达省区桑园面积在缩减，蚕茧产量大幅下降。

东部沿海发达地区蚕茧生产的萎缩和丝绸企业的持续运转，必然向外寻求原料支撑；而西部丘陵山区的气候、土壤以及社会经济结构，较为适宜发展蚕茧生产，随着
“东桑西移”的推进，云南已经成为优质蚕茧生产的主要承接地区，为我县做大做强蚕桑产业扩大了较好的发展空间。

（三）发展蚕桑产业的有利条件和机遇
1、生产条件
一是气候条件优越。

巧家县地处干热河谷地带，气候温和，雨量充沛，光照充足，适宜桑树生长，且桑树产量高，一年可养四季蚕。

二是适宜发展区域面积广，土地资源丰富，全县16个乡镇有14个乡镇适宜栽桑养蚕，可用于栽桑的面积较大，大部分地区均属优质蚕茧产区，且单产高，蚕农经济效益好。

三是蚕茧质量优。

巧家县域内蚕茧一直因为茧层厚、上车率高、解舒好、净度高而有名，能够生产加工5A、6A以上高等级生丝。

优越的自然资源优势，为大力发展蚕桑产业带来了较好的生产条件和发展潜力。

2、产业比较效益好
蚕桑产业涉及种养、加工、科研、服务、市场流通和综合利用，带动面广、产业链长、综合开发利用价值高；桑树种植成本相对较低、见效快、收益周期长，适宜在坡耕地种植，不与粮田争地，又适宜间套种，是农民增收致富难得的重要产业，管理较好的桑园，加上套种作物，每年产值可达5000元以上，成本利润年可达75%以上，具有一定的比较效益优势。

3、区位优势
我国茧丝绸产品具有极高的外向度，80%以上外销出口。

东南亚、南亚除了是我国低档生丝的消费区，更是高档生丝的转口贸易区。

云南作为“南方丝绸之路”的通道，地处我国与东南亚、南亚之间的中心位置，随着国家大通道建设的推进，我省茧丝绸产品走向东南亚、南亚更为便捷，有利于外销出口和茧丝绸产品市场开拓，增加直接出口量。

巧家距离省会昆明257公里，与市府昭阳区距离220公里，同四川省凉山州卫星城西昌距离165公里，是云南出川的便捷通道之一，也是攀西经济圈、承接西南“桥头堡”建设的重要组成部份，发展蚕桑产业越来越显示出较优越的区位优势。

4、面临的发展机遇
随着中国加入WTO、西部大开发、现代农业和“东桑西移”的推进、“绿色经济强省”和“桥头堡建设”战略的实施，给蚕桑产业的发展带来了历史性机遇和良好契机，发展蚕桑产业符合国家、省、市的产业政策和资金扶持投向。

“十五”以来，我县蚕桑龙头企业被列为省市蚕桑龙头企业；2010年列为重点扶持的省级蚕桑核心基地县，给我县加快蚕桑产业的发展，赢来了千载难逢的机遇。

“十二五”及今后一段时期，是巧家蚕桑产业化发展难得的重要机遇期。

三、蚕桑产业发展思路和目标
（一）发展思路
以科学发展观为指导，围绕打造省市重点蚕桑核心基地县和做大做强蚕桑产业的总体要求，抢抓机遇，乘势而上，
按照“围绕市场建基地
、突出规模抓重点，集中连片上水平、依托龙头带农户、加大投入、依靠科技、做大产业、扩大影响”的发展思路，突出做大基地规模，打牢桑园和养蚕基础；突出科技改善基础条件，提高桑园的产量、质量，提高养蚕单产、总产，增加农民收入；突出扶强龙头企业，发展壮大龙头企业。

通过蚕桑生产和加工的齐头并进，使蚕桑产业以产茧年平均增10%以上的速度递增，到2015年，桑园规模达到10万亩，总茧量达到5000吨，农户售茧收入接近1亿元，工业产值达2亿元；到2020年，桑园规模达到12万亩、总茧量达到7500吨，农户售茧收入接近2亿元，工业产值达3亿元。

（二）基本原则
1、坚持市场导向和政府主导、企业运作的原则
突出以市场的需求来确立做大做强蚕桑产业，推进各种资源要素的整合，强化政府主导、企业运作、“行政+公司＋农户”的机制保障，进一步加强政府推动和各级各部门抓实蚕桑产业发展的职责，充分发挥农民发展蚕桑生产和龙头企业产品加工的主体作用，营造蚕桑产业化发展的良好格局。

2、坚持统筹规划，突出重点，规模化发展的原则
针对产业化发展的特征，立足长远，突出蚕桑生产基地的统筹规划布局和丝绸工业园增量加工两大重点，强化公司＋基地＋农户的生产经营模式，扩大生产和加工规模，全力打造重点蚕桑基地，扩张原料规模加工，实现规模与质量并重、速度与效益并举，带动蚕桑产业的规模化生产、集约化经营水平的全面提升。

3、坚持以蚕农为主，合理兼顾企业与农民利益的原则
蚕桑产业的发展，一头连着龙头企业，一头连着农户，把千家万户的小生产与千变万化的大市场有机结合起来，是推动做大做强蚕桑产业有机保障。

发展蚕桑产业，必须确保农民栽桑养蚕长期的根本利益，才有企业的生存发展，也才有蚕桑产业的发展壮大。

随着龙头企业经济实力的不断增强，进一步强化完善工业反哺农业的机制，加大农民发展蚕桑产业的扶持力度，实行鲜茧最低保护价和毗邻地区茧价协调机制，使农民和企业在生产中获得较好的经济效益来不断地扩大发展规模，实现“双赢”；进一步确立公司与农户做好订单合同，明确双方的权利和义务，在收购蚕茧时，不折不扣地执行好收购政策，提高收购服务质量，收购时不打白条，确保收购平稳、正常，让蚕农满意，进一步调动蚕农发展生产的积极性。

4、坚持依靠科技，提质增效的原则
以蚕桑生产和产品加工技术进步为着眼点，依托科技进步，充分挖掘资源优势和经济效益潜力，科学布局蚕桑生产基地，强化良种良法，确保规划一片、实施一片、成功一片，搞好桑园的田间管理，抓实配方施肥和病虫害防治等技术措施，缩短桑园投产周期和提高桑园利用率，增加亩产效益，强化科学饲养管理，坚持小蚕集中共育，规范小蚕标准化饲养，确保饲养小蚕质量的稳步上升，坚持推广先进实用科技，提升大蚕饲养的科技含量，有效提升养蚕单产和总产，增加蚕农收入。

积极做好茧丝加工技术的研发、创新和推广，逐步实现对蚕桑的深度开发和综合利用，注重产品品牌和质量
的影响力，拓展市场，提升产业的市场竞争力和综合效益。

（三）主要目标
“十二五”总体发展目标，新植桑园3万亩，到2015年，全县累计桑园面积10万亩以上，养蚕12.5万张，产茧5000吨，蚕农收入突破亿元，工业产值达2亿元以上。

到2020年远景目标规划为：新植桑园2万亩，到“十三五”末，累计桑园面积12万亩，养蚕18万张，产茧7500吨，蚕农收入突破2亿元，工业产值3亿元以上。

重点阶段性目标如下：
1、2012年目标：新栽桑0.7万亩，累计存活桑园面积9.6万亩，养蚕8.8万张，产鲜茧3500吨，蚕农收入7000万元；企业生产生丝500余吨，工业产值1.2亿元。

2、2015年目标：累计新栽桑3万亩，累计存活桑园面积10万亩，养蚕12.5万张，产鲜茧5000吨，蚕农收入1亿元；企业生产生丝700余吨，工业产值2亿元。

3、2020年目标：累计新栽桑5万亩，累计存活桑园面积12万亩，养蚕18万张，产鲜茧7500吨，蚕农收入2亿元；企业生产生丝1000余吨，工业产值达3亿元以上。

四、产业发展布局和重点建设内容
（一）产业发展布局
1、蚕桑基地布局
全县蚕桑基地规划布局在沿金沙江流域、牛栏江流域和以礼河流域三个片区的乡村。

到2020年，全县桑园规模累计面积12万亩，重点建成2500亩以上规模的基地村50个。

重点基地村累计规划桑园基地面积11.66万亩，分流域分乡
镇规划布局如下：
a、金沙江流域片区：规划布局在白鹤滩镇等6个乡镇25个
村，规划桑园基地累计面积67000亩。

白鹤滩镇9个村，累计桑园基地面积25000亩（其中：莲塘村3500亩，大坪村3000亩，黎明村3000亩，野鸭村2600亩，棉沙村2600亩，旧营村2600亩，巧家营村2600亩，渔坝村2500亩，七里村2600亩）。

金塘乡5个村，累计桑园面积13000亩（其中：双河村2500亩，煤炭村2600亩，仁和村2600亩，兴隆村2800亩，黎树村2500亩）。

蒙姑乡3个村，累计桑园面积8000亩（其中：新塘村2600亩，干冲村2800亩，大垛村2600亩）。

大寨镇3个村，累计桑园面积7800亩（其中：海口村2700亩，小寨村2600亩，大寨村2500亩）。

茂租乡2个村，累计桑园面积5200亩（其中：拖姑村2600亩，英戈村2600亩）。

东坪乡3个村，累计桑园面积8000亩（其中：新街村2800亩，老街村2600亩，柯都村2600亩）。

b、牛栏江流域片区：规划布局在包谷垴乡等4个乡镇的11个村，规划累计桑园基地面积29000亩。

包谷垴乡3个村，累计面积8000亩（其中：青山包村2600亩、周家坪村2800亩，洼落村2600亩）。

新店乡3个村，累计面积8000亩（其中：青山村2500亩，碉楼村2600亩，渭姑村2900亩）。

小河镇3个村，累计面积8000亩（其中：小河村2500亩，嘿格村2600亩，坝统村2900亩）。

老店镇2个村，累计面积5000亩（其中：法土南村2500亩、田坝村2500亩）。

C、以礼河流域片区：规划布局在崇溪乡等3个乡8个村，规划累计桑园基地面积20600亩。

崇溪乡3个村，累计桑园面积7600亩（其中：河玉村2500亩，老屋村2500亩，南团村2600亩）。

中寨乡3个村，累计桑园面积8000亩（其中：中寨村2600亩，下寨村2600亩，拖租村2800亩）。

炉房乡2个村，累计桑园面积5000亩（其中：鸡噜村2500亩，荒田村2500亩）。

2、生丝加工基地布局
全县规划布局生丝加工龙头企业1个，即昭通市长江丝绸有限公司。

通过已建成投产的丝绸工业园为基地，满足全县蚕桑基地发展原料收购的需求，到2020年加工生丝达1000余吨，工业产值3亿元以上。

3、丝绸加工基地布局
规划到2020年新建织绸、制衣加工基地1个。

通过招商引资，引进丝绸加工企业一个，延长产业链，实现蚕桑的精深加工和综合附产物的开发。

（二）重点建设内容
1、优质桑园生产基地建设工程
全县新规划建成5万亩优质桑园，按照“高产稳产农田建设的要求，”因地制宜，通过改善农田设施条件，配套田间排灌沟渠，夯实蚕桑稳产丰产的基础条件；通过工程与农
艺措施相结合，实施配方施肥提高土壤肥力，保证
产叶量的稳产高产，促进养蚕单产和质量的增长。

（1）桑水配套工程。

对水源比较缺乏的桑园区域，按照每5亩桑园配套建成1个30m3的小水窑，全县规划建设小水窑5000口，每年建成500口，干旱时节确保旱地桑园能灌水2—3次，使工程覆盖25000亩左右的桑园灌溉；在有水源灌溉的区域，规划建成有灌溉保证的三面光水利沟渠20万米，每年新修2万米，设计断面10cm×30cm×40cm，沟帮和底均采用c15砼混泥土浇注，改善8万亩以上的桑园灌溉。

（2）配方施肥工程：实施10万亩桑园的配方施肥，每年每亩桑园推广使用配方专用复合肥3包（150公斤）。

2011年至2020年每年实施1万亩，确保中低产桑园向稳产高产桑园转化。

2、优质蚕茧生产基地建设。

（1）大小蚕房建设：按新增5亩桑园配套建成1间20平方米以上的大蚕房，全县规划新建或改造专用蚕房10000间，每年实施1000间，并配备省力蚕台、升降温等设备设施；按新增50亩桑园配套建设1间25平方米的小蚕共育室，全县规划新建或改造小蚕房1000间，每年实施100间，并配备小蚕盒、升降温等设备设施。

（2）催青室和鲜茧收烘站建设：根据蚕桑基地发展的实际需要，“十二五”期间规划在崇溪、老店、炉房新建蚕茧收烘站3个，设计每个蚕茧收烘站建设占地面积不少于500平方米，配置自动循环热风烘茧机等主要设备10组；按照新桑园的分布情况，全县分三个流域片区
新建蚕种催青室3个，设计每个催青室建设占地面积不少于200平方米。

通过工程建设，以满足全县大小蚕饲养的根本需要。

（3）科技培训：每年进行两次以上的栽桑养蚕技术专题培训，使栽蚕养蚕农户家中至少有1名蚕桑生产技术能手。

全县规划蚕桑生产技术培训2万人次，其中，“十二五”期间培训1万人次；“十三五”期间培训1万人次。

3、良种工程
大力推广良种良法，强化桑园的培育管理和家蚕饲养，选择产量高、质量优、抗逆性强的桑、蚕优良品种，搞好桑树的规范栽培和管理以及家蚕饲养品种的比较试验，提高良种供给能力。

每年选择产量高、抗病能力强的优良桑树穗条品种，对适宜嫁接的桑园和老化桑园进行改良，配供桑园病虫害防治的药品、器具，每年重点综合改善桑园面积1万亩，在提升良种覆盖率的基础上，强化桑园田间重点管理，为中低产桑园改造提供有效的技术支撑。

切实加强蚕种质量监管，建设蚕种质量检测中心，强化蚕种引种的病理检测、成品质量检验检测，确保县内蚕种供给的规范有序、安全健康，在做好蚕种供给管理的基础上，计划在2020年前，在县内引进一家蚕种制种企业扶持发展，规划建成年产杂交种50万张以上的蚕种场1个，以满足做大做强蚕桑产业化的需要。

4、龙头企业打造工程
坚持扶持龙头企业就是扶持农民和产业发展的理念，按。