创新基层气象科普馆建设的实践与思考

S22
创新基层气象科普馆建设的实践与思考
李玉平 1 李孟蔚2
（1．山西省吕梁市气象局，离石，033000；2．山西省气候中心，太原，030006）
详细摘要：利用山西省吕梁市气象科普馆建设的实践事例，探索新形势下市县基层气象科普场馆建设的共同基础、互补优势、可行路径，思考和研究多部门合作共建共享共管的理论和实践问题，为创新气象科普体系、巩固基层科普阵地提供有益的借鉴。

创新基层气象科普场馆建设的实践基础：(1)地方政府支持力度不断加大,合作共建的部门共识逐渐形成,公众提升防灾减灾能力的愿望越来越强烈。

吕梁地处山西省中西部，历史悠久，是中华民族最早的发祥地之一，也是革命老区、资源富区、发展新区和全国集中连片的贫困地区，科技扶贫责任重大。

吕梁市气象科普设施严重短缺。

吕梁市特殊的政治、地理和地形，气象灾害多发、频发的天气气候原因，使气象科普场馆建设更为迫切,各方面的条件已经成熟。

2013年6月，吕梁市政府办公厅印发《吕梁市气象灾害防御规划和气象发展“十二五”规划》要求：加强气象灾害防御科普宣传教育工作，在各级科普馆中设立气象灾害防御科普室，扩展气象灾害防御科普基地，建成市级气象科普基地，广泛开展全社会气象灾害防御知识的宣传，将气象灾害防御知识纳入国民教育体系。

2014年吕梁市政府工作报告强调“重视科普工作和科学精神建设”，进一步强化政府主导构建社会化气象科普工作体系的基础地位；同年，吕梁市气象局提出多部门合作共建气象科普馆思路，与市科协、市科技局等3单位联合发文《关于加强气象科普工作的通知》，将“加强科普场馆建设，提高气象科普基地的综合实力”作为“强化基础，增强气象科普的公共服务能力”的主要任务之一。

2014年由吕梁市气象局牵头，联合市科协、教育局和科技局共同设计和组织吕梁气象科普馆项目实施。

(2)吕梁气象科普馆多部门合作共建的优势互补，效益突出，实现科普集约化发展。

该项目得益于《气象科普发展规划（2013-2016年）》引领，凸显了气象部门的行业优势，适应了教育部门的地理教学改革，同时也是科协部门的重要工作之一，科技部门财力物力支持的重点和软科学研究的新方向。

吕梁气象部门现有硬件和科技优势，减少了投资，发挥了资源潜能。

2014年新建成的新一代天气雷达站位于吕梁市离石区凤山公园,该公园是市民休闲、度假和锻炼身体的主要场所，也是城区学生扩展第二课堂的理想资源。

（3）吕梁气象科普馆合作共建实践路径、方式符合吕梁市情和部门实情。

从前期调研、设计、方案审定和项目建设，市气象局、科技局、科协和教育局等部门始终坚持合作共建共享互惠的原则，项目进展顺利，效果明显。

该馆利用先进的声、光、电、数码多媒体等展示手段，集趣味性、互动性和知识性于一体的气象科普展品展项和数字气象科普,全面展示气象事业发展的光辉历程，突出吕梁气象事业发展的主要成就和气象服务特色。

该项目资金主要来源于吕梁市科技局2014年软科学研究课题下达配套项目资金、中国气象局科普项目资金和吕梁市气象局自筹资金，科协和教育部门给予了部分科普设施支持。

创新基层气象科普场馆建设的有关问题思考：（1）加强基层气象科普馆运行管理，积极探索社会化管理的新方式、注重气象科普与新媒体的融合、注重重大节日宣传的组织策划、注重创新气象科普工作制度。

初步建立“政府推动，部门协作，社会参与”的气象科普工作新格局，完善政府部门、社会组织、新闻媒体、志愿者等共同参与合作的气象科普工作机制，进一步建立在各级党委和政府领导下、社会各界通力协作的气象科普工作体系，努力形成全社会重视、关心、支持和参与气象科普工作的良好局面，不断推动气象科普的大众化、常态化和社会化。

在“互联网+科普”方面大胆尝试，丰富场
馆的科普资源。

充分发挥优势媒体在气象科普产品创作、平台搭建、知识传播等方面的科普主力军作用，提高气象科普宣传的针对性、及时性与实效性；发挥移动终端、电子书等新型媒体的科技传播功能，加强虚拟现实技术、人机交互技术等在气象科普宣传上的应用。

在管理制度上下功夫，在实践运行中有特色、抓普及、重效益。

（2）研究和丰富基层气象科普馆共建共享的理论：抓住政策先机，借助科普工作的政策推动力量；挖掘公共资源，发挥科普场馆的社会宣传效益；夯实联动机制，突出科普设施的部门共建优势。

把气象科普融入大科普中，打破行业界限，实现部门办科普到社会办科普的理念转变，最大限度地利用多部门资源和社会力量。

要形成联动机制，不断充实合作内容，推动合作共建共享，使基层气象科普设施与资源投资主体多元化，发展后劲更加充足，前景更为广阔。

1.吕梁气象科普馆合作共建的实践总结
气象事业是科技型、基础性社会公益事业，气象工作与经济社会发展息息相关，气象信息与人们日常生产生活密切相连，气象灾害对各行各业和人民群众安全的影响日益深刻,气象科普越来越受到公众亲睐。

市县级气象科普场馆作为基层科普的主阵地，受到各级政府的重视和支持。

结合山西省吕梁市气象科普馆建设的实践，从实践和理论层面, 就如何创新基层气象科普场馆建设,针对新形势下面临的问题作了一些思考，初步提出了一些建议。

吕梁市地处山西省中西部，历史悠久，是中华民族最早的发祥地之一，也是革命老区、资源富区、发展新区和全国集中连片的贫困地区。

全市总人口380万，其中市区人口30万。

市区内科普场地稀少,气象科普设施严重短缺。

2013年该市气象部门提出多部门合作共建气象科普馆思路，2014年由市气象局牵头，联合市科协、教育局和科技局共同设计和组织项目实施。

1.1吕梁气象科普馆合作共建的共同基础
1.1.1政府支持，政策引导不断深入。

在2013年6月20日，吕梁市人民政府办公厅印发吕梁市气象灾害防御规划和气象发展“十二五”规划（吕政办发〔2013〕74号）。

《吕梁市气象灾害防御规划》（2011——2020年）明确了四项主要任务，在提高气象灾害综合防范能力中要求：加强气象灾害防御科普宣传教育工作，在各级科普馆中设立气象灾害防御科普室，扩展气象灾害防御科普基地，建成市级气象科普基地，广泛开展全社会气象灾害防御知识的宣传，将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动，加强对全民特别是农民、中小学生等防灾减灾知识和防灾技能的宣传教育。

2014年吕梁市政府工作报告明确“重视科普工作和科学精神建设”，以提高全社会尊重科学、崇尚科学的意识。

进一步强化政府主导构建社会化气象科普工作体系的基础地位。

1.1.2 合作共建的部门共识逐渐形成。

2013年3月由吕梁市科协、市科技局和市气象局联合发文《关于加强气象科普工作的通知》（吕科协发〔2013〕4号）。

其中，将“加强科普场馆建设，提高气象科普基地的综合实力”，确定为“强化基础，增强气象科普的公共服务能力”的主要任务之一。

1.1.3公众提升防灾减灾能力的愿望越来越强烈。

随着《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要（2006－2020年）》实施的不断深入，公众对自然灾害的防御意识不断增强，防御气象灾害能力不断提高，由此对掌握气象科普知识的愿望也越来越迫切。

1.2吕梁气象科普馆合作共建的互补优势
1.2.1 气象部门的科普规划引领作用初步凸显。

《气象科普发展规划（2013-2016年）》提出，加强气象科普基础设施建设,广泛利用社会资源开展气象科普活动，争取气象科普进入地方博物馆、科技馆、展览馆和文化活动中心等;进一步发挥各级气象台站在气象科普中的作用，加强科普资源开发,在提高全民科学素质和公共气象服务效益中发挥积极作用。

基于此，在中国气象局和山西省气象局的指导下，吕梁市气象局创新科普工作思路，提出依靠政府和气象部门力量，联合办基层气象科普馆的思路，并将在领导部门的支持下，付诸实施。

1.2.2 气象部门现有硬件和科技优势得到公认。

2014年新建成的山西省吕梁市气象局雷达站位于吕梁市离石区凤山公园，离市中心1.5公里，是市民休闲、晨练的场所，人员流动大，地理位置优越，且与离石高级中学相距不到500米，是学生延伸和扩展第二课堂的理想资源。

1.2.3教育部门改革地理教学的迫切需求。

吕梁市气象局与市教育局多次协商，利用吕梁市气象雷达站现有场地，共同建设涵盖地理等自然科学内容的气象科普馆。

自我国中小学设立《地理》课起，气象知识就一直是《地理》教学的重要内容，气象科普馆也是其可利用的最好资源。

1.2.4气象科普成为科技科协部门支持的重点领域。

天气气候变化与人类的生产生活息息相关，自古以来受到人们的极大关注。

在目前全球气候变暖，自然灾害尤其是气象灾害频发多发的情况下，各级科技部门更应该加强气象宣传和科普工作，让公众了解和掌握更多的气象防灾减灾、趋利避害，自觉学习气象灾害自救互救的知识。

这不仅是普及防灾减灾和应对气候变化的重要内容，也是促进全民科学素质提高的重要途径，是各级科协的重要职责，也是科技部门软科学研究的重要方面。

1.3吕梁气象科普馆合作共建的项目实施
吕梁气象科普馆由市气象局牵头，联合市科协、教育局和科技局共同设计和组织项目实施，由地方与气象部门共同投资。

馆内面积300多平方米，充分利用新一代天气气象雷达站的场地，建成气象业务展区与气象发展史展区两大部分。

业务展厅利用先进的声、光、电、数码多媒体等展示手段，普及气象防灾减灾和气象科技知识。

配套先进的集趣味性、互动性和知识性于一体的气象科普展品展项和数字气象科普。

气象发展史展厅，全面展示气象事业发展的光辉历程，反映吕梁气象发展的重要事件和气象服务特色。

2基层气象科普馆运行管理的探索
2.1探索社会化科普管理的新方式
加快建立“政府推动，部门协作，社会参与”的气象科普工作新格局，完善政府部门、社会组织、新闻媒体、志愿者等共同参与合作的气象科普工作机制，加强与宣传、教育、科技、科协、共青团等部门合作，支持引导专业科普机构、社会团体、企业和志愿者开发和制作气象科普产品，建立在各级党委和政府领导下、社会各界通力协作的气象科普工作体系，努力形成全社会重视、关心、支持和参与气象科普工作的良好局面，不断推动气象科普的大众化、常态化和社会化。

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目前，吕梁市气象部门在业务服务岗位中引入了社会公益岗位提供的人才资源，实践表明切实可行；在气象科普方面，也能发挥这些人才资源和优势。

同时，与当地教育部门协商，可以在社区发挥师生自愿者的气象科普作用，既是师生社会实践的锻炼平台，也是贡献智慧、服务社会的新途径。

2.2注重气象科普与新媒体的融合
在新媒体、自媒体不断兴起的今天，气象科普场馆建设预设一定的扩展空间，主动融入或接入新媒体，随时更新科普内容。

吕梁市气象科普馆在设计电子阅览等设施时，也对接入有关科普网站新资源、更新或调用科普宣传资料有所考虑。

在“互联网+科普”方面大胆尝试，丰富场馆的科普资源，走出一条新路。

创新传播手段，推进气象科普宣传多元化。

利用电视等传播手段，开展多形式气象科普宣传，努力营造全社会参与气象科普活动的良好氛围。

充分发挥优势媒体在气象科普产品创作、平台搭建、知识传播等方面的科普主力军作用，提高气象科普宣传的针对性、及时性与实效性；以新的传播技术手段与传统手段互补，加强虚拟现实技术、人机交互技术等在气象科普宣传上的应用，采用公众易于理解、接受和参与的方式，提高气象科普的科技含量和艺术水平。

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2.3 注重气象科普工作制度创新。