兵团团场财政财务队伍的现状及对策建议

兵团团场财政财务队伍的现状及对策建议作者：徐宏伟
来源：《中国乡镇企业会计》 2015年第9期
徐宏伟
摘要：新形势下，如何培养和造就一批能力过硬、作风优良的财务队伍，为兵团团场实现
跨越式发展提供良好的财政保障，成为当前兵团团场建设中亟需解决的问题。

对此，本文探讨
了兵团团场财政财务队伍的现状及对策，以期对兵团团场建设有所裨益。

关键词：兵团团场；会计队伍；财务工作
随着援疆工作的深入开展，兵团团场逐渐迈进一个新的发展阶段，迫切需要一批高素质财
会人员来为兵团团场的财政工作提供支持。

但当前兵团团场的会计队伍却不容乐观，严重影响
了兵团团场的健康持续发展，加强兵团团场财政财务队伍建设已是刻不容缓。

一、兵团团场财政财务队伍存在的问题分析
1.难以满足“三化”建设需求
随着“三化”建设的深入开展，兵团产业结构出现了多样化发展的趋势。

产业结构的多样化，使得以往单一的农业会计已难以胜任当前兵团的财政工作需求。

在产业结构日新月异发展
的新阶段，许多新兴行业出现了会计人员紧缺的局面，特别是矿产、物流、金融、信息、建筑
等方面会计人员的短缺已成为制约兵团财政发展的重要因素。

此外，兵团团场引进集中核算及
报账制度以后，报账会计基本不再涉足做账、记账等规范的会计核算工作，长此以往，使其对
财务知识越来越生疏，业务能力不断下滑，根本无法满足新兴行业对会计人员的要求。

2.人员结构不合理，老龄化严重
就年龄、学历、职称结构等方面来看，农牧团场的“高龄”财务人员比例较高，且大多是
报账会计，其学历层次、职称等级整体较低。

人员紧缺、任务繁重是当前团场财务科及核算部
门面临的首要问题，导致其常年处于高强度的工作状态，同时，受财会岗位性质及编制的影响，无法及时地对岗位缺口进行填补，甚至连轮岗都很难实现。

就人员数量来看，兵团财会人员结
构出现了两头极端，一方面，低层次的簿记型财会人员严重过剩；另一方面，高层次的管理型
财会人员极度紧缺。

3.知识结构不合理，缺乏竞争意识
由于团场内部未建立完善的会计竞争机制，加之会计岗位的薪资普遍较低，导致团场财会
人员缺乏学习的热情和动机，没有与时俱进的觉悟和意识。

部分财会人员甚至觉得知识更新是
一项无用功，认为新知识在基层团场之中无用武之地，对于团场的发展起不到实质帮助。

基于
这种思想，许多财会人员安于现状、不思进取，一味地“吃老本”，加之目前的团场采用职务
工资制，财务人员的薪资并未与职称、学历等相挂钩，进一步助长了财会人员的精神懈怠，阻
碍了其知识水平和业务技能的提高。

一些财会人员为了顺利通过会计从业资格年审，不得已才
参加团场组织的再教育活动，在接受教育的过程中只是敷衍了事，白白浪费了大好的学习机会。

此外，基层团场的财会人员之间很少进行交流，部分财会人员甚至将自己与农业技术员、保管
员等视为同一级别，没有正确认识到其自身在兵团团场建设中的地位和作用。

4.财政财务人员职责未理顺
近几年，随着兵团的跨越式发展，兵团团场财务部门的工作任务日臻繁重，而团场内财会
人员的编制数量却未进行同步的调整，造成财会工作中人手紧缺的局面。

2006 年实施团场机构改革时，部分财会机构遭到撤并，尽管2011 年时，这些财务机构再次得以恢复，但已然暴露
出了不少的问题。

例如，核算中心大多是编制外人员；财会人员的的晋升渠道狭窄；作为单位
同等级别的财务科、报账会计及核算中心却享受三种不同的身份和待遇；财务机构尽管恢复编
制但却存在严重的兼职现象，兼顾统计、国有资产管理等工作，使得财会人员身陷繁杂琐屑的
事务性工作之中难以脱身，阻碍了其监督、管理职能的正常发挥。

二、兵团团场财政财务队伍的建设建议
1.提升财政财务人员能力，满足“三化”需求
首先，要提高财会人员对政策的理解和把握能力。

近几年，兵团陆续出台了一些财务方面
的制度与规定，其中既有刚性制度，也有弹性制度，在具体的执行过程中，需要财会人员准确
吃透政策精神，并根据本单位实际情况进行自主选择。

其次，要加强财会人员的知识更新，不
断提高财会人员的预测、决策能力，使之由传统的簿记型向现代管理型会计转变，逐渐成长为
知识丰富、能力过硬、既懂经营又善管理的新型会计工作者。

再次，要尽快将财会人员从繁琐
的记报账工作中解放出来，使之多接触和参与兵团团场的经营事项，全面提高其经营管理水平。

最后，会计是一门综合性很强的工作，经常与银行、税务、工商、财政等部门打交道，如果没
有一定的对外交往能力和对内协调能力，就无法为本单位营造一个较为宽松的外部发展空间，
因此，要着重提高财会人员的综合协调能力。

2.改善人才培养模式，提高人才质量
充分利用新疆本地高校的资源优势，不断摸索新的会计人才培养模式，如新疆大学、新疆
财经大学、石河子大学等作为新疆地区有名的高等学府，在会计人才培养方面具有很强的实力，兵团团场各单位可以和这些专业院校建立用人合作关系，结合各单位会计岗位的实际用人需求，与高校签订定向委培协议。

同时，兵团团场还可以与高校开展更为密切的教育合作关系，构建
以院校教学为中心、以团场实践为补充的教学与实践相结合的新型人才培养模式。

3.解决财务机构与干部队伍建设问题
首先，考虑到财务科普遍存在的一科身兼数职的现象，应在本科室增加相应的领导职位。

其次，在工作条件比较差的团场实行“低职高聘”制度，提高岗位待遇，在保留现有人才的同
时吸引高素质会计人才前来就业。

第三，要为财会人员提供良好的学习环境和机会，就地提高
其知识水平和业务能力。

第四，加强柔性管理，贯彻以人为本工作理念，提高对财会人员的关
怀和理解。

最后，优化财会人员的考核激励机制，提升财会人员的岗位适应能力，拓宽财会人
员的岗位晋升渠道，激发其工作热情与动力。

4.完善继续教育及政策保障制度
尽快修订和完善兵团财会人员的继续教育实施办法，构建层次清晰的继续教育流程及制度，并不断扩充和丰富继续教育的手段，积极运用现代信息技术，引进远程教育培训模式。

同时，
要进一步加强财政支持，为应职毕业生提供各种基本待遇保障，缩小城乡待遇差距，消除会计
人才的后顾之忧，吸引更多高素质的财会人员投身基层团场建设。

此外，对于高端会计人才，
应适当从政策优惠、政治荣誉、薪资待遇等方面予以倾斜和照顾，使之安心扎根基层，为兵团
团场建设贡献更多力量。

三、总结
文章从完善继续教育及政策保障制度、解决财务机构与干部队伍建设问题、改善人才培养模式，提高人才质量、提升财政财务人员能力，满足“三化”需求这四个方面，提出了兵团团场财政财务队伍的建设建议，希望促进兵团团场的进一步发展。

参考文献：
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[2]刘春林,李顺庭.优化队伍结构提高军队财务人才整体素质[J].军事经济研
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[3]陈丰.浅议新时期武警消防部队加强财务人才队伍建设[J].中国经贸,2013(12):89-90.
（作者单位：新疆生产建设兵团第二师二十九团结算中心)。