关于地方工业企业兼并的意见

关于地方工业企业兼并的意见
各镇xx、县政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻落实县委、县“创业富民、创xx强县”战略，全面落实“标本兼治、保稳定、促调整”要求，促进经济转型升级，现就鼓励引导工业企业兼并重组提出如下意见：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以市场和产业政策为导向，按照“xx引导、企业自主、平等互利、优化配置”的原则，积极鼓励和引导工业企业开展并购重组，努力实现资源优化配置，大力发展先进制造业，加快产业转型升级，促进工业经济又好又快发展。

二、工作xx
(1)鼓励行业龙头企业和大企业兼并重组中小企业，充分发挥现有产品、技术、市场、品牌等优势。

进一步扩大生产规模，巩固企业在行业中的领先地位。

(2)鼓励急需增量资源的高成长性企业对资源闲置的企业进行并购，缓解企业发展中的要素约束，促进企业更快做大做强。

(3)鼓励对能耗高、环境污染重、资源占用大、经济效益差、税收贡献低、经营困难的企业进行兼并重组，促进企业产品结构、企业组织结构和产业结构调整升级。

三.适用范围
行业龙头企业和优势企业以控股方式对本县企业实施并购(不含关联企业间并购)，实现资源优化配置，如果重组后企业注册地仍在本县，可享受本意见的鼓励政策。

企业兼并重组的主要方式有：
1.合并：是指两个或两个以上企业通过有偿或无偿转让资产的方式取得其他企业产权的合并，其中一个企业保留原名称，其他企业不再作为法人实体存在。

2.收购：是指一个企业通过购买另一个企业的全部或部分股权来购买另一个企业的全部或部分所有权，或者通过购买另一个企业的全部或部分资产来购买另一个企业的全部或部分所有权。

收购的目的是获得目标企业的控制权，目标企业
的法人地位不消失。

3.接管或接受：是指过去拥有控股地位的公司股东(通常是公司的X大股东)因股权出售或转让而失去控股地位，或股权持有量被他人超过的情形。

4.其他方式：办公室提出意见，经xx集团确认。

四.鼓励政策
(1)企业合并重组过程中，非法人企业变更为公司制企业或者有限责任公司变更为股份有限公司的，其资产可以按照非货币增值部分转入企业注册资本。

属于个人股东的非货币性资本利得不征收个人所得税。

个人股东转让股权或企业清算股权，投资者收回股权时有所得的，按规定征收个人所得税。

参与并购的人；
a .拥有版权、商标权和发明专利等无形资产。

经法定评估机构评估并折价投资，持股比例符合法律、行政法规的规定，并经投资机构验证确认。

(二)企业兼并重组过程中涉及土地、房产等资产转让的相关税费，对xx 县留存部分全额奖励。

(三)企业并购中需要分离或重组的资产
(4)本县企业间的并购，在地址不变的前提下，符合要求的企业的水、电消耗可以合并；并购涉及的项目审批、安全评价、能源评价、项目建设等相关批准文件符合要求的，可直接更名办理；并购涉及项目环境影响评价和排污许可的，如果仅变更法人和企业名称，且项目性质、规模、地点、采用的生产工艺未发生重大变化，经相关部门备案后可直接更名办理，其排污许可不变。

(五)被兼并重组企业原享受的优惠政策，经有关部门确认后，在规定期限内继续有效。

(6)加大对改制企业争取上级资金和优惠政策的支持力度。

积极争取xx、省、市资金向改制企业倾斜，支持符合条件的改制企业上市发行债券。

各金融机构应对企业间的并购给予信贷支持。

(七)并购实施的项目；a、对县域经济发展有显著拉动作用的重组企业，设立的相关专项资金应由xx支持，土地、信贷等因素的支持应倾斜。

动词（verb的缩写）组织xx
成立以县xx分管为组长，县发展和改革局、县经济贸易局、县对外贸易经济合作局、县xx局(地税局)、县劳动和社会保障局、县国土资源局、县建设局、
县环保局、县工商行政管理局、县国资局、县审批服务xx、县人民银行等相关部门为成员的企业并购协调小组。

协调小组有一个办公室，xx担任办公室主任。

并购。

a、重组工作按属地管理原则进行，合并重组的企业由当地xx或主管部门管理统计。

相关部门要充分发挥职能，优化服务，形成合力，确保服务和政策到位。

不及物动词其他人
并购的实施；a、企业重组应符合产业发展导向，尊重股东合法权益，妥善处理劳动关系，使债权债务清晰有效，并签订严格的重组协议，并向县企业并购报告；a和重组协调小组，并享受上述政策后才批准。

被兼并重组企业未能正常经营并按规定纳税一年以上的，不享受本意见的鼓励政策。

涉及外商投资企业和外国投资者的并购，按照xx有关规定执行。

并购中的税收问题，按xx规定执行。

本意见由县企业兼并重组协调小组办公室负责解释，自印发之日起施行。