云南省人民政府关于印发2004年政府工作报告主要任务分解的通知

云南省人民政府关于印发2004年政府工作报告主要任
务分解的通知
文章属性
•【制定机关】云南省人民政府
•【公布日期】2004.04.07
•【字号】云政发[2004]71号
•【施行日期】2004.04.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
云南省人民政府关于印发2004年政府
工作报告主要任务分解的通知
（云政发[2004]71号）
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
为贯彻云南省第十届人民代表大会第二次会议审议通过的《政府工作报告》，落实今年经济社会发展的各项任务，现将《2004年政府工作报告主要任务分解》印发给你们，请认真贯彻执行。

2004年是实施“十五”计划的关键一年，也是实现省委加快发展要求的重要一年。

全省各级政府、各部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，增强工作责任心和使命感，按照今年政府工作的总体要求，以开拓创新的精神和求真务实的作风，切实解决经济社会发展中的突出矛盾，解决群众关心的重点、热点问题，全面完成省十届人大二次会议确定的各项任务，努力实现全省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

各级政府、各部门要明确任务，突出重点，精心组织，共同努力，确保全面和超额完成《政府工作报告》提出的10项宏观调控主要预期目标。

要结合本地、本
部门实际，进一步细化、量化工作任务，落实责任，明确目标和时限，采取有力措施，抓好各项主要工作。

主办单位要积极主动负起责任，统筹协调，组织实施，确保完成工作任务；协办单位要密切配合、协助解决有关的问题，共同做好工作。

各部门都要主动对照《政府工作报告》中提出的任务和要求，认真履行自己的职责，完成所涉及的工作任务。

省政府副秘书长是各项相关工作的督办人，要加强督促检查，随时掌握了解工作进展情况，及时反映和协调解决存在的困难，促进有关事项的落实。

省政府秘书长是各项工作的总督办人，要定期组织分析各项工作的落实情况，协调解决或建议省政府领导协调解决工作中出现的主要问题，推动各项工作落实。

请各主办单位于2004年7月10日前，将工作进展情况书面上报省政府，各督办人要对所联系单位的工作情况进行经常性的检查，并督促主办单位按时完成任务并将工作进展情况按期报省政府。

云南省人民政府
二00四年四月七日
2004年政府工作报告主要任务分解
┌────────────────────────────────────────┐
│一、千方百计增加农民收入，大力推进农业产业化进程
│
├────────────────────┬──────┬──────┬─────┤
│主要工作内容│主办单位│协办单位│督办人│
││及责任人││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│1．巩固和加强农业基础地位，进一步调│省农业厅│省经委│沈培平│
│整农业产业结构，加强农业基础设施建设，积│段兴祥│省水利厅│
│
│极推进农业产业化经营。

││省林业厅│
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│2．切实加大扶贫攻坚力度。

抓好扶贫三│省扶贫办│省发改委│沈培平│
│项重点工程，完成易地扶贫3万人和劳务输出2│阿扎│省农业厅││
│0万人，组织实施好20个民族特困乡和800个贫││省财政厅
││
│困村项目建设。

动员全社会参与扶贫。

││省经合办│
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│3．做好禽流感及重大动物疫病的防治工│省农业厅│省卫生厅│沈培平│
│作│段兴祥│云南出入境│
│
│││检验检疫局│
│
├────────────────────┴──────┴──────┴─────┤
│二、全面实施工业强省战略，坚定不移走新型工业化道路
│
├────────────────────┬──────┬──────┬─────┤
│4．加快推进新型工业化。

实施10个重点│省经委│省国资委│雷毅│
│产业的发展规划，全面推进30个重点工业园区│刘绍忠│省国土资源厅││
│建设，完成10大工业行业整合，集中力量培育││省发改委││
│好30户大企业、大集团。

││省财政厅││
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│ 5．加快培育和壮大支柱产业。

“两烟”│省发改委│省国资委│余云东│
│争取实现利税395亿元。

重点抓好电力、矿产│和段琪│省水利厅│尹建业│
│、化工和生物资源开发创新等产业的发展。

│省经委│省电力公司│沈培平│
││刘绍忠│省煤炭工业局│雷毅│
││省农业厅│省国土资源厅││
││段兴祥│││
││省烟草公司│││
││主要领导│││
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│6．增加对工业的投入和扶持。

抓好55个││││
│重点技改项目的实施，力争技改投资完成170 │省经委│省发改委│雷毅│
│亿元、工业投入在全部固定资产投资中的比例│刘绍忠││
│
│达到30％以上。

支持中小工业企业加快发展。

││││
││││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│7．加大重点矿产资源勘探开发力度；整│省国土资源厅│省地矿开发局│尹建业│
│顿开发秩序，实现资源的优化配置。

│张耀武││雷毅│
├────────────────────┴──────┴──────┴─────┤
│三、以大项目带动大发展，大力增加固定资产投资
│
├────────────────────┬──────┬──────┬─────┤
│8．重点抓好100项省级重大建设项目、10│省发改委│省经委│尹建业│
│0项地州市级重点建设项目。

│和段琪│省水利厅│
│
│││省交通厅│
│
│││省电力公司│
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│9．认真做好100项省级和100项地州市级│省发改委│省经委
│尹建业│
│重点项目为主的前期工作。

│和段琪│省经合办││
├────────────────────┴──────┴──────┴─────┤
│四、以大开放促进大发展，努力实现对外开放的新突破
│
├────────────────────┬──────┬──────┬─────┤
│10．积极参与中国—东盟自由贸易区和大│省商务厅│省外办│崔质涛│
│湄公河次区域经济合作，推进与南亚的合作，│孙小虹│省经合办││
│扩大与欧、美等发达国家及港澳台地区的合作││││
│。

││││
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│11．努力提高全省经济的外向度和国际竞│省商务厅│昆明海关│崔质涛│
│争力。

抓好外贸重点企业的发展和改革，培育│孙小虹│省经合办│
│
│重点出口商品，大力发展加工贸易和边贸。

外││省经委│
│
│贸进出口总额增长8％。

│││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│12．抓好外经项目的推进和建设，努力扩│省商务厅│省国际经济│崔质涛│
│大对内开放和经济技术协作。

│孙小虹│技术合作公司│雷毅│
││省经合办││
│
││杜勇││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│13．改善投资和贸易环境。

提高管理服务│省商务厅│省发改委│崔质涛│
│水平，创新招商引资方式。

│孙小虹│昆明海关│雷毅│
││省经合办│云南出入境│
│
││杜勇│检验检疫局│
│
├────────────────────┴──────┴──────┴─────┤
│五、全力推进城镇化进程，发展壮大县域经济
│
├────────────────────┬──────┬──────┬─────┤
│14．有重点、分层次地加快城镇建设。

抓│省建设厅│省发改委│尹建业│
│好现代新昆明和区域中心城市的建设，抓好县│冯志成│省国土资源厅│
│
│城、重点镇和边境口岸市镇建设。

││省环保局│
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│15．强化城镇产业支撑，推进市政建设市│省建设厅│省发改委│尹建业│
│场化。

加快发展房地产业和建筑业，搞好城市│冯志成│省国土资源厅│
│
│发展规划，改革城市基础设施、市政公用事业││省环保局│
│
│投资方式和经营管理模式。

│││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│16．大力发展县域经济。

加快县乡基础设│省发改委│省经委│尹建业│
│施建设，培育县级特色优势产业和骨干财源，│和段琪│省财政厅│沈培平│
│建设县域经济强县。

│省农业厅│省政府研究室│
│
││段兴祥││
│
├────────────────────┴──────┴──────┴─────┤
│六、切实抓好旅游业升级转型、提质增效，积极发展现代服务业
│
├────────────────────┬──────┬──────┬─────┤
│17．实现旅游产业升级转型和提质增效，│省旅游局│省文化厅│崔质涛│
│提高旅游景点景区建设和管理水平，培育一批│罗明义│省建设厅│
│
│精品旅游景区景点│││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│18．加快发展现代服务业。

积极、规范、│省发改委│省经委│余云东│
│有序发展信息服务、中介服务、金融服务和现│和段琪│省信息产业办│崔质涛│
│代物流产业，形成新的经济增长点。

││省商务厅│尹建业│
│││人行昆明中│
│
│││心支行│
│
├────────────────────┴──────┴──────┴─────┤
│七、高度重视就业和再就业，抓好安全生产工作，切实解决好关系人民群众切身利益的│
│问题
│
├────────────────────┬──────┬──────┬─────┤
│19．扩大就业和再就业，做好就业指导服│省劳保厅│省发改委│雷毅│
│务，逐步统一城乡劳动力市场。

│杨绍红│省经委│
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│20．完善社会保障体系。

改革社会保险征│省劳保厅│省财政厅│雷毅│
│收和发放办法，扩大社会保险覆盖范围，完善│杨绍红│省地税局│
│
│社会救助机制。

解决拖欠农民工工资问题。

│省民政厅│省国土资源厅│
│
││高祖兴││
│
││省建设厅││
│
││冯志成││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│21．抓好防灾救灾和安全生产工作，搞好│省民政厅│省建设厅│沈培平│
│灾区恢复重建，确保群众的基本生活。

排查和│高祖兴│省地震局│雷毅│
│整治各种事故隐患，遏制重特大事故发生。

│省安全生产局│省公安厅│
│
││纳宗会││
│
├────────────────────┴──────┴──────┴─────┤
│八、深化经济体制改革，加快市场化进程
│
├────────────────────┬──────┬──────┬─────┤
│22．继续深化以产权制度为核心的国有企│省国资委│省经委│雷毅│
│业改革。

加快企业分离办社会步伐，积极发展│刘才明│省财政厅│
│
│混合所有制经济，建立健全国有资产监督管理││省卫生厅│
│
│机制。

││省教育厅│
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│23．进一步调整和完善所有制结构，力争│省经委│省发改委│尹建业│
│非公有制经济在全省国民经济中的比重提高3 │刘绍忠│省国资委││
│个以上百分点。

│││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│24．加快投资体制和财政体制改革。

改革│省发改委│省国税局│尹建业│
│投资审批制度，完善公共财政体制建设，严格│和段琪│省地税局│
│
│依法治税。

│省财政厅││
│
││曹建方││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│25．积极推进农村改革。

抓好农村各项改│省农业厅│省财政厅│沈培平│
│革工作，切实减轻农民负担，依法保障农民在│段兴祥│省地税局│
│
│土地承包经营中的各项权利。

││省粮食局│
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│26．继续整顿和规范市场经济秩序，加强│省工商局│省监察厅│余云东│
│对行政事业性收费的监督检查。

│何远灿│省质监局│
│
││省财政厅││
│
││曹建方││
│
││省发改委││
│
││和段琪││
│
├────────────────────┴──────┴──────┴─────┤
│九、坚持人才强省，深入实施科教兴滇和可持续发展战略
│
├────────────────────┬──────┬──────┬─────┤
│27．推进人才强省战略的实施，改革完善│省人事厅│省教育厅│余云东│
│选人、用人机制和激励机制。

│段增庆││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│28．继续实施科教兴滇战略。

抓好重大科│省科技厅│省发改委│钱恒义│
│技项目的实施和科研机构的改革。

加快教育改│林文兰│省财政厅│
│
│革与发展步伐，继续实施基础教育振兴行动计│省教育厅││
│
│划，加强职业教育，深化高等教育改革。

│何天淳││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│29．加快文化、卫生等社会事业的改革和│省文化厅│省发改委│崔质涛│
│发展。

抓好文化体制改革试点和文化基础设施│贺光曙│省财政厅│钱恒义│
│建设工程。

加快疾病预防控制体系和医疗救治│省卫生厅│省广电局│
│
│体系建设。

继续推进以大病统筹为主的新型农│陈觉民│省新闻出版局│
│
│村合作医疗试点。

抓好计划生育工作和农业人│省计生委││
│
│口独生子女奖励政策的试点。

人口自然增长率│张玉明││
│
│控制在10‰以内。

│││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│30．加强环境保护和生态治理，实行最严│省环保局│省林业厅│钱恒义│
│格的耕地保护制度，加强水资源统一管理和优│李现武││尹建业│
│化配置，继续推进农村能源建设。

│省国土资源厅││沈培平│
││张耀武│││
││省水利厅│││
││谢承彧│││
││省农业厅│││
││段兴祥│││
├────────────────────┴──────┴──────┴─────┤
│十、加强精神文明和民主法制建设，切实维护社会稳定
│
├────────────────────┬──────┬──────┬─────┤
│31．深入贯彻落实《公民道德建设实施纲│省文化厅│省教育厅│崔质涛│
│要》，持续开展形式多样的群众性精神文明创│贺光曙│省民政厅│
│
│建活动。

│省广电局││
│
││盛云富││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│32．加快推进民主法制建设，继续抓好“│省司法厅│省政府法制办│李维俊│
│四五”普法教育。

│施朝兴│省民政厅│
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│33．认真贯彻党的民族政策和民族区域自│省民委│省政府法制办│李维俊│
│治制度，全面贯彻党的宗教政策。

│格桑顿珠││
│
││省宗教局││
│
││熊胜祥││
│
├────────────────────┼──────┼──────┼─────┤
│34．建立和完善治安防控体系，全面落实│省公安厅│省安全厅││
│社会治安综合治理各项措施，全力维护社会稳│孟苏铁│省司法厅│李维俊│
│定。

││省政府防范│
│
│││和处理邪教││
│││办公室││
└────────────────────┴──────┴──────┴─────┘。