滑坡危险性评估的要求-黄 家 愉

气象水文资料主要应收集河流的水位 变化，常年及重现期20年、50年的最 高、最低水位，常年的水位高度（重 点是水位降的高度和时间垮度）；年 均降水量和降水强度、重现期20年、 50年的最大降水量和降水强度。
3.3.2 滑坡体特征的地质测绘与
调查
基本查明滑坡的形态、边界特征、 滑坡壁、滑坡平台、剪出口、滑坡 裂缝、滑坡鼓丘等表部特征并用地 质测绘方法将其标注在平面图上。 除了上述滑坡表部变形特征的调查 外，尚应调查滑体内、外建筑物与 树木的变形、位移及其破坏的时间 和过程；泉出出露点及流量、地表 水自然排泄沟渠的分布和断面，湿 地分布和变迁情况等。

滑坡按古老滑动面被利用的情况可 分为复合型滑坡（古、老滑坡滑动 面被新滑坡全面利用）、部分复活 型滑坡（古、老滑坡滑动面被新滑 坡部分利用）和非复合型滑坡（古、 老滑坡滑动面未被新滑坡利用）； 滑坡按滑体体积可分为小型滑坡 （滑体体积v≤10×104m3）,中型滑 坡（10×104m3<v≤100×104m3）、大 型滑坡100×104m3<v≤1000×104m3） 和特大型滑坡（v≥1000×104m3）；
照片4 万州游泳池滑坡
2滑坡危险性评估执行的技术标准和评估程序

滑坡的地质测绘与调查（勘察）及评价是滑坡危 险性评价必不可少的工作内容。应选择恰当的技 术标准作为依据。需知教科书和手册是不是具备 法律效力的。不能作为评估工作的技术依据。当 前不少勘察规划都有滑坡勘察的内容（如《岩土 工程勘察规范》GB50021-2003），但一般都不够 完整、系统，重庆市地方标准《地质灾害防治工 程勘察规范》DB50/143-2003是我国当前第一本 经质量技术监督局批准发布的专业性技术标准。 是除了国土资源部国土资发[2004]69号文《国土 资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通告》 中的附件1《地质灾害危险性评估技术要求（试 行）》之外，在滑坡危险性评估工作中应该执行 的主要技术标准之一；另外《建筑边坡工程技术 规范》GB50330-2002等也是应该执行的规范。
无明显变化，未 发现新的泉点
无明显裂 缝，边界 不明显
无 明 显 异 有隆起，有放 射状裂缝或大体 垂直等高线的压 致张裂缝，有时 有局部坍塌现象 或出现湿地或有 泉水溢出 出现明显的剪出 口并经常错出。 剪出口附近湿地 明显，有一个或 多个泉点，有时 形成了滑坡舌， 滑坡舌常明显伸 出，鼓张及放射 状裂缝加剧并常 伴有坍塌 滑坡舌伸出，履 盖于原地表上或 到达前方阻挡体 而壅高，前缘湿 地明显，鼓丘不 再发展

图片5 房屋裂缝
照片6 房屋裂缝
照片7 地面裂缝
照片8
马刀树
通过以上表部特征调查，可以初步 判断主滑方向和滑动方式。 必要时应通过少量勘察及测试工作， 确定滑坡的内部特征（主要包括滑 面埋深、滑面层数、连通性，滑石 产状和滑体物质组成和状态）及滑 面特征（包括形态、力学性质等）。 为滑坡稳定性、定量评价提供依据。
停 滑 阶 段
裂缝不再增 多，不再扩 大，滑坡壁明 显
羽状裂缝 不 再 扩 大，不再 增多甚至 闭合
弱变形阶段（稳定性系数 Fs≈1.05~1.10）基本稳定，强变形阶 段（1.05≥Fs>1.00）欠稳定，滑动阶 段(Fs<1.00)不稳定。 顺使指出，一些教科书和文献中有 “变形体”这一称谓。从概念上讲， 任何一个斜（边）坡的形成都是处于 原始应力状态下的岩土体经过变形的 结果。斜坡变形可以是危岩变形，也 可以是采空区地面塌陷造成的变形;实 际上一般所称的“变形体”主要是指 滑坡变形初期。故而我们认为“变形 体”的称谓欠准确，将其列入滑坡， 用变形阶段反映其变形特征是比较恰 当的。
3

滑坡地质测绘与调查
3.1 滑坡地质测绘与调查的范围 应包括滑 坡及其邻区。后部分包 括滑坡后壁以上一定范围的斜坡， 不超过第一斜坡带或一级分水岭 或积水洼地；前部分包括剪出口 以下稳定地段，两侧应达滑坡体 以外一定距离或邻近沟谷。涉水 滑坡尚应包括河（库）心或对岸。

3.2 当采用地质测绘手段时， 成图比例尺不应过小，可根据滑 坡面积、滑坡地质环境复杂程度 和评估级别分别选择，一般不宜 小于1:2000。
滑坡按发生年代可分为新滑坡（近50 年内）、老滑坡（大于50年的全新世） 和古滑坡（晚更新世及其以前）； 滑坡按滑动方式可分为松脱式滑坡 （前部先滑动，逐次向后发展）和推 移式滑坡（先滑坡，推动前部发生滑 动）；松脱式滑坡也即多数人习惯称 谓的“牵引式”滑坡； 滑坡按滑体厚度可分为浅层滑坡（滑 体厚度h≤10m）、中层滑坡 (10m<h≤25m)深层滑坡(25m<h≤50m) 和超深层滑坡(h>50m)；
表332滑坡调查表名称野外编号坐标m室内编号现代滑坡发生时间滑坡类型自然工程松脱推移滑体性质碎块石土质地层岩性地质构造微地貌地下水时代产状构造部位地震烈度地质环境陡崖陡坡缓坡平台岩溶水降雨量mm水文年均最大日最大时洪水位m枯水位m滑坡相对河流位置自然地理环境左岸斜坡结构类型类型产状原始斜坡长度m宽度m厚度m面积m平面形态剖面形态外形特征半圆矩形凹形平直阶梯符合滑体特征滑床特征结构碎石含量块度cm时代产状滑面及滑带特征形态倾向倾角厚度m滑带土名称滑带土性状结构特征露头补给类型地下上升泉下降泉湿地降雨地表水融雪人工土地使用旱地水田草地灌木森林裸露建筑名称部位特征初现时间冒渗混水续表332地质因素节理极度发育结构面走向与坡面平行结构面倾角小于坡角软弱基座透水层下伏隔水层土体基岩接触破碎风化岩基岩接触强弱风化层界面地貌因素斜坡陡峭坡角遭侵蚀超载堆积物理因素风化融冻累进性破坏造成的抗剪强度降低孔隙水压洪水冲蚀水位陡涨陡落地震人为因素坡脚开挖坡后加载蓄水位降落植被破坏破振动渠塘渗漏灌溉渗漏主导因素暴雨地震工程活动复活诱发降雨地震人工加载开挖坡脚坡脚冲刷坡脚浸润体切割风化卸荷动水压力爆破振动死亡人直接经济损失万本稳定欠稳定不稳定已经造成危险威胁户数威胁人口威胁资产万元发展趋势本稳定欠稳定监测建议定期目视检查安装简易监测设施地面位移监测深部位移监防治建议避让裂缝填埋加强监测地表排水地下排水锚固灌浆植树种草村长电话平面图剖面图单位章填表人
(b)剖面
1.滑坡体；2.滑坡周界；3.滑坡壁； 4.滑坡台阶；5.滑动面 （带）；6. 滑坡床；7.滑坡舌；8.主滑线；9. 拉张裂缝；10.主裂缝；11.剪切裂 缝；12.羽毛状裂缝；13.鼓张裂缝； 14.扇形张裂缝；15.封闭洼地（滑 坡湖）
照片1
滑动面
1.3

滑坡分类
出于不同的研究目的有不同的分类。 与滑坡防治工程有关的分类如下： 滑坡按滑体物质组成可分为土质滑 坡和岩质滑坡。土质滑坡应是滑动 面位于土层内或土层与基岩交界面 的滑坡；岩质滑坡应是滑动面位于 基岩内部的滑坡； 岩质滑坡按滑动面与层面的关系可 分为顺层滑坡（以岩层为滑动面） 和切层滑坡（滑动面与岩层层面相 切）；

1 滑坡的定义、滑坡要素及分 类概述

为完成滑坡危险性评估这一任务，有 必要在讨论如何进行滑坡危险性评估 之前，对滑坡的定义、滑坡要素以及 分类等作一概括介绍。
1.1

滑坡的定义
出入不同的研究目的，不同的研究 者对滑坡有不同的定义。但总的讲 来，基本上都或多或少的包括了以 下一些主要内容：滑坡的组成物质， 具有可能滑动的空间，有一个相对 稳定的滑动界面（滑面），有一定 的水平位移，是一种外动力作用下 的地质现象……。故而，我认为将 滑坡定义为“斜坡上的岩土体沿某 一界面发生剪切破坏向坡下运动的 地质现象”是比较恰当的。
按国土资源部颁发的《地质灾害危 险性评估技术要求（试行）》对地 质灾害的定义：“地质灾害是指包 括自然因素或者人为活动引发的危 害人民生命和财产安全的山体崩塌、 滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、 地面沉降等与地质作用有关的灾 害。”滑坡是地质灾害危险性评估 中的主要灾种之一，它 在我国的同区和丘陵区是一种十分 普通的地质灾害。
滑坡危险性评估的要求
黄家愉
序言
2003年11月24日国务院总理温
家宝签发了中华人民共和国国 务院令（第394号）：“《地质 灾害防治条例》已于2003年11 月9日国务院第29次常务会议通 过，现予公布，自2004年3月1 日起施行。”

定：“在地质灾害易发区内进行工 程建设应当在可行性研究阶段进行 地质灾害危险性评估，并将评估结 果作为可行性研究报告的组成部分， 可行性研究报告未含地质灾害危险 性评估结果的，不得批准其可行性 研究报告。 编制地质灾害易发区内的城市总 体规划、村庄和集镇规划时，应当 对规划区进行地质灾害危险性评 估。”

3.3.3

诱发滑坡的因素调查
调查滑坡的发生及发展与地震、 降雨、侵蚀、崩坡积加载等自然 因素的关系和人类活动（如森林 植被的破坏、不合理开垦、建筑 加载、不合理的切坡、渠道渗漏 和水库蓄水等）对滑坡发生与发 展的影响。
3.3.4 滑坡危害性调查 调查了解滑坡危害及成灾情况。包 括历史情况和近期活动造成的损失， 当地地面工程及环境工程或人员伤 亡、经济损失情况；以及堵河、涌 浪等作用造成的远程损失和次生灾 害损失。并对滑坡失稳可能造成的 范围及损失进行预测。 对滑坡重点部位或有代表性的变形 地段等应尽可能摄影或录像。 通过以上调查可以对滑坡的形成机 制作出初步判断，并可根据变形特 征，按“滑坡的演变阶段划分” （表3.3-1）确定演变阶段。以利

滑坡调查一般包括：滑坡 的形成背景调查、滑坡体特征的 地质测绘与调查，诱发滑坡的因 素调查、滑坡危害性调查和当地 防治经验调查。
3.3

3.3.1
滑坡的形成背景调查
收集坡所在区域的地质构造、地层 岩性、易滑地层分布和水土、气象 等资料。 调查微地貌形态及其演变过程，沟 谷发育情况，河流冲刷、堆积物及 地表水汇聚情况和植被发育情况， 滑坡发生与地层、岩性、断裂构造、 水土地质条件、地震和人类活动因 素的关系，找出引起滑坡或滑坡复 活的主导因素。
表 3.3－1
演 变 阶 段 弱 变 阶 段 滑动及滑动 面
滑坡的演变阶段划分
滑坡前缘
滑坡后缘 地表建（构） 筑物出现一 条或数条与 地形等高线 大体平等的 拉张裂缝，裂 缝断续分布
滑坡两侧
滑坡体
主滑段滑动 带在蠕动变 形， 但滑体尚 未沿滑动带 位移 主滑段滑动 带已大部分 形成， 部分探 井及钻孔发 现滑动带有 镜面、 擦痕及 搓揉现象， 滑 体局部沿滑 动带位移 整个滑坡滑 动带已全面 形成， 滑带土 特征明显且 新鲜， 绝大多 数探井及钻 孔发现滑动 带有镜面， 擦 痕及搓揉现 象， 滑带土含 水量常较高 滑体不再沿 滑动带位移， 滑带土含水 量降低， 进入 固结阶段
1.2 滑坡要素
滑坡的要素包括：滑坡体、滑坡周界、 滑坡壁、滑坡台阶、滑动面（带）、 滑坡床、滑坡舌、主滑线、拉张裂缝、 羽状裂缝、鼓张裂缝、扇形张裂缝、 封闭洼地（滑坡湖）等。

10 9
3 15 4
8
3 15 4
1
2 11 12 14
10 1
13 7
6 5
13
(a)平面
图1－2 滑坡要素平剖面示意图
《地质灾害防治条例》第21条规

为认真贯彻《地质灾害防治条例》 和《中华人民共和国行政许可法》 的相关规定，减少因不合理工程活 动引发的地质灾害给人民生命财产 造成的损失，简化审批环节，国土 资源部以国土资发[2004]69号文 《国土资源部关于加强地质灾害危 险性评估工作的通告》对地质灾害 危险性评估工作提出了具体要求。 本次学习班是以国土资源部颁《地 质灾害危险性评估技术要求（试 行）》作为主要学习内容，分或多 个专题进行“教材”编写的。本专 题是“滑坡危险性评估要求”。
地 表 或 建 （构）筑物拉 张裂缝多而 宽且贯通，外 侧下错
出现雁行 羽状剪裂 缝
有裂缝及少 量沉陷等异 常现象，可 见 “醉汉林”
滑 动 阶 段
张裂缝与滑 坡两侧羽状 裂缝连通，常 出现多个阶 坎或地堑式 沉陷带。滑坡 壁常较明显
羽状裂缝 与滑坡后 缘张裂缝 连通，滑 坡周界明 显
有差异运动 形成的纵向 裂缝；中、 后 部 有 水 塘。不少树 木成“醉汉 林” 滑坡体 。 整体位移 滑体变形不 再发展，原 始地形总体 坡度显著变 小，裂缝不 再扩大再增 多甚至闭合

滑坡危险性评估的工作程序是：在初步查明 滑坡地质环境和滑坡的地质背景的基础上， 通过滑坡危险性现状评估，预测评估和综合 评估对评估区征地范围内的建设适应性作出 结论并提出防治措施建议等。具体的工作则 是在充分收集已有资料和现场调查与地质测 绘（必要时可辅以少量的勘察和测试工作） 的基础上进行的。根据收集、调查及勘察结 果对滑坡的稳定性进行以定性为主，定量为 辅的综合评价。按照滑坡稳定性的差别可以 得出滑坡失稳可能性的大小，根据滑坡发生 后的损失大小就可以确定危险性大小，再依 据地质灾害危险性大小，结合防治费用就可 以对适宜性作出结论。并应根据滑坡的规模、 类型、变形特征及稳定性等提出防治措施建

同样,有人提出“不稳定斜坡”的称 谓也是不合适的。周知，应将该类在 未来处于不利条件下可能失稳的斜坡 称为“潜在不稳定斜坡”，主要指滑 坡。 斜坡是在自然条件下形成的，而边坡 则是人类工程活动形成的。边坡有可 能转化为工程滑坡，故危险性评估可 纳入滑坡危险性评估之列。

滑坡按诱发因素可分为工程滑坡 （由在滑坡或潜在滑坡体上及边缘 附近进行的工程活动诱发）和非工 程滑坡（由自然因素和其它人为因 素诱发）； 滑坡按纵横长度比可分为纵长式滑 坡（纵横长度比k≥1.5）、等长式 滑直坡（1.5>k≥0.5）和横长式滑 坡(k<0.5)。

照片2
煤矸石滑坡
照片3 涪陵区黄桷碥滑坡