把握预算特性 搞好企业全面预算管理
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１ 政 治 要 素 ．
“ 方 位 ” 是 全 面 预 算 管 理 的 特 性 之 一 ， 这 个 特 性 要 求 将 组 织 全
的一 切生 产 经 营活 动 统 统纳 入 自己 的视 野 ， 做 到量 与 质 的结 合 。 并
１ 解 决 预 测 的 宽 度 ．
现 代 的 全面 预 算 管 理 讲 求 资 金 流 、 流 、 息 流 和 管 理 业 务 流 物 信
、
拓 宽 满 足 全 面 预 算 “ 方 位 ” 特 性 全 的
动 和 管 理 行 为 。准 确 把 握 预 算 要 素 ， 悉 各 要 素 关 联 性 与 联 动 性 ． 熟 是
预算 管理 的关 键 ， 是各 专 业 管 理 部 门 在 预算 管理 方 面 形 成 整 体联 也 动 、 尽 所 能 的 重要 手 段 。影 响预 算 编制 的要 素 很 多 ， 各 大致 分 为 四类 ：
行 全 面 预 算 管 理 ， 先 要 搞 好 全 面 预 算 ， 做 好 全 面 预 算 的 关 键 是 首 而 把 握好 全 面预 算 的 特性 。
一
三 、 全 过 程 ” 全 面 预 算 管 理 的 又 一 特 性 “ 是 这 个 特 性 要 求 把 握 预 算 要 素 ， 其 贯 穿 于 生 产 经 营 活 动 的 全过 程 。 使 全 面 预 算 管 理 是 一 项 系 统 工 程 ， 涉 及 到 企 业 方 方 面 面 的 经 营 活
３ 经 营 要 素 ．
仅 仅 看 到 企 业 经 营 活 动 中 的 每 一 个 环 节 是 不 够 的 ， 必 须 看 府 监 管 部 门 政 策 ， 税 收 政 策 、 保 要 求 、 术 监 督 等 。 如 环 技 “ ” 一 个 环 节 。所 谓 看 “ ” 一 个 环 节 是 指 一 个 预 算 单 元 的 预 算 好 每 好 每
段 。 要 搞 好 全 面 预 算 的 关 键 是 把 握 好 全 面 预 算 的 特 性 ． 出 一 个 宽 严 相 济 、 备 战 略 高 度 与 战 术 操 作 性 的 全 做 兼
【 关键 词 】 预 算 全 面 管理
中 国 石 油 股 份 公 司 成 立 以 来 ． 力 创 新 财 务 管 理 体 制 和 运 行 机 员 工 主 动 参 与 ” 全 员 性 式 预 算 管 理 体 系 大 的 制 ， 其 是 推 行 全 面 预 算 管 理 ． 得 了 显 著 成 果 。 从 实 践 来 看 ， 进 尤 取 要
安 排 是 否 进 行 了 优 化 。 预 算 管 理 的 职 能 不 仅 仅 是 控 制 ， 更 重 要 的 而
经 营要 素 也称 微 观要 素 。 如 ， 务部 门会计 要 素 ｆ 括 收 入 、 例 财 包 成
是 优 化 企 业 资 源 配 置 ， 取 效 益 最 大 化 。例 如 ， 产 计 划 的 柴 汽 比 是 本 、 润 ） 人 事 部 门 劳 动 力 资 源 、 酬 要 素 ； 划 部 门 生 产 方 案 ； 争 生 利 ； 薪 计 销
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¨ 景 Ｌ
中国盍新技术 生 企ｌ
搞 好 企 业 全 面 预 算 管 理
◇ 文 ／顾 永 勋
把握预算特性
【 要】 摘
面预算。
全 面预 算 管理 ， 现 代 企 业经 营 管理 的 最 重要 方 面之 一 。特 别是 特 大 型及 跨 国企 业 必须 的 管 理手 是
政 治 要 素 也 可 称 为 宏 观 要 素 。 如 ： 际 形 势 、 家 重 大 能 源 政 策 国 国
的 四 流 合 一 ， 克 服 以 往 财 务 预 算 代 替 作 业 预 算 或 者 财 务 预 算 与 作 和 财 经 政 策 、 份 公 司 的 重 大 决 策 等 。 它 主 要 影 响 中 长 期 预 算 ｆ 战 要 股 即
的 每个 部 门 、 个员 工 的信 息 资 源将 在 同一 个 平 台上 进行 整 合 。 每
全 面 预 算 管 理 是 以 目标 利 润 为 导 向 ， 此 利 润 不 仅 是 单 位 执 行 因
预 算 、 现 销 售 和 成 本 目标 而 追 求 的 结 果 ， 时 也 成 为 贯 穿 预 算 执 现 代 化 管 理 的 一． 艺 术 。 因 为 预 算 要 素 的 多 样 性 决 定 它 们 之 间 关 联 实 同 门 行 过 程 的 一 条 主 线 。 每 个 部 门 ， 一 名 员 工 都 为 了 一 个 共 同 的 工 作 的 复 杂 性 每 目 标 去 努 力 ． 何 有 利 于 目标 完 成 的 活 动 都 会 得 到 支 持 ， 何 有 碍 任 任
管 理 要 素 是 特 殊 情 况 下 由 于 管 理 层 为 实 现 全 年 以 至 今 后 几 年 的 有发生。 四 类 要 素 中 ， 重 要 的 是 经 营 要 素 。 察 各 要 素 之 间 的 关 联 性 是 最 洞
虽 但 “ 员 性 ” 也 是 全 面 预 算 管 理 的 特 性 之 一 ， 这 个 特 性 要 求 企 业 目 标 而 下 达 的 指 令 性 要 素 ， 然 不 是 经 常 要 素 ， 在 多 级 预 算 中 时 全
否 与 同 期 的 汽 柴 油 价 格 相 适 配 ： Ｖ 原 油 的 库 存 量 是 否 符 合 国 际 市 售 、 应 部 门 的 价 格 预 测 等 。 进 １ 供
场 价 格 预测 趋 势 。 二 满 足 全 面 预 算 管 理 “ 员 性 ” 特 性 全 的
４ 管 理 要 素 ．
业 预 算 脱 节 的 弊 端 。 预 算 编 制 时 要 遵 循 价 值 链 形 成 轨 迹 ． 注 企 业 略 预 算 １ 关 。 生 产经 营 活动 的每 一个 环 节 。
２ 解 决 预 测 的 精 度 ． ２ 环 境 要 素 ．
环 境 要 素 也 称 中 观 要 素 。 例 如 ， 场 变 化 情 况 ， 业 所 在 地 的 政 市 企
“ 方 位 ” 是 全 面 预 算 管 理 的 特 性 之 一 ， 这 个 特 性 要 求 将 组 织 全
的一 切生 产 经 营活 动 统 统纳 入 自己 的视 野 ， 做 到量 与 质 的结 合 。 并
１ 解 决 预 测 的 宽 度 ．
现 代 的 全面 预 算 管 理 讲 求 资 金 流 、 流 、 息 流 和 管 理 业 务 流 物 信
、
拓 宽 满 足 全 面 预 算 “ 方 位 ” 特 性 全 的
动 和 管 理 行 为 。准 确 把 握 预 算 要 素 ， 悉 各 要 素 关 联 性 与 联 动 性 ． 熟 是
预算 管理 的关 键 ， 是各 专 业 管 理 部 门 在 预算 管理 方 面 形 成 整 体联 也 动 、 尽 所 能 的 重要 手 段 。影 响预 算 编制 的要 素 很 多 ， 各 大致 分 为 四类 ：
行 全 面 预 算 管 理 ， 先 要 搞 好 全 面 预 算 ， 做 好 全 面 预 算 的 关 键 是 首 而 把 握好 全 面预 算 的 特性 。
一
三 、 全 过 程 ” 全 面 预 算 管 理 的 又 一 特 性 “ 是 这 个 特 性 要 求 把 握 预 算 要 素 ， 其 贯 穿 于 生 产 经 营 活 动 的 全过 程 。 使 全 面 预 算 管 理 是 一 项 系 统 工 程 ， 涉 及 到 企 业 方 方 面 面 的 经 营 活
３ 经 营 要 素 ．
仅 仅 看 到 企 业 经 营 活 动 中 的 每 一 个 环 节 是 不 够 的 ， 必 须 看 府 监 管 部 门 政 策 ， 税 收 政 策 、 保 要 求 、 术 监 督 等 。 如 环 技 “ ” 一 个 环 节 。所 谓 看 “ ” 一 个 环 节 是 指 一 个 预 算 单 元 的 预 算 好 每 好 每
段 。 要 搞 好 全 面 预 算 的 关 键 是 把 握 好 全 面 预 算 的 特 性 ． 出 一 个 宽 严 相 济 、 备 战 略 高 度 与 战 术 操 作 性 的 全 做 兼
【 关键 词 】 预 算 全 面 管理
中 国 石 油 股 份 公 司 成 立 以 来 ． 力 创 新 财 务 管 理 体 制 和 运 行 机 员 工 主 动 参 与 ” 全 员 性 式 预 算 管 理 体 系 大 的 制 ， 其 是 推 行 全 面 预 算 管 理 ． 得 了 显 著 成 果 。 从 实 践 来 看 ， 进 尤 取 要
安 排 是 否 进 行 了 优 化 。 预 算 管 理 的 职 能 不 仅 仅 是 控 制 ， 更 重 要 的 而
经 营要 素 也称 微 观要 素 。 如 ， 务部 门会计 要 素 ｆ 括 收 入 、 例 财 包 成
是 优 化 企 业 资 源 配 置 ， 取 效 益 最 大 化 。例 如 ， 产 计 划 的 柴 汽 比 是 本 、 润 ） 人 事 部 门 劳 动 力 资 源 、 酬 要 素 ； 划 部 门 生 产 方 案 ； 争 生 利 ； 薪 计 销
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¨ 景 Ｌ
中国盍新技术 生 企ｌ
搞 好 企 业 全 面 预 算 管 理
◇ 文 ／顾 永 勋
把握预算特性
【 要】 摘
面预算。
全 面预 算 管理 ， 现 代 企 业经 营 管理 的 最 重要 方 面之 一 。特 别是 特 大 型及 跨 国企 业 必须 的 管 理手 是
政 治 要 素 也 可 称 为 宏 观 要 素 。 如 ： 际 形 势 、 家 重 大 能 源 政 策 国 国
的 四 流 合 一 ， 克 服 以 往 财 务 预 算 代 替 作 业 预 算 或 者 财 务 预 算 与 作 和 财 经 政 策 、 份 公 司 的 重 大 决 策 等 。 它 主 要 影 响 中 长 期 预 算 ｆ 战 要 股 即
的 每个 部 门 、 个员 工 的信 息 资 源将 在 同一 个 平 台上 进行 整 合 。 每
全 面 预 算 管 理 是 以 目标 利 润 为 导 向 ， 此 利 润 不 仅 是 单 位 执 行 因
预 算 、 现 销 售 和 成 本 目标 而 追 求 的 结 果 ， 时 也 成 为 贯 穿 预 算 执 现 代 化 管 理 的 一． 艺 术 。 因 为 预 算 要 素 的 多 样 性 决 定 它 们 之 间 关 联 实 同 门 行 过 程 的 一 条 主 线 。 每 个 部 门 ， 一 名 员 工 都 为 了 一 个 共 同 的 工 作 的 复 杂 性 每 目 标 去 努 力 ． 何 有 利 于 目标 完 成 的 活 动 都 会 得 到 支 持 ， 何 有 碍 任 任
管 理 要 素 是 特 殊 情 况 下 由 于 管 理 层 为 实 现 全 年 以 至 今 后 几 年 的 有发生。 四 类 要 素 中 ， 重 要 的 是 经 营 要 素 。 察 各 要 素 之 间 的 关 联 性 是 最 洞
虽 但 “ 员 性 ” 也 是 全 面 预 算 管 理 的 特 性 之 一 ， 这 个 特 性 要 求 企 业 目 标 而 下 达 的 指 令 性 要 素 ， 然 不 是 经 常 要 素 ， 在 多 级 预 算 中 时 全
否 与 同 期 的 汽 柴 油 价 格 相 适 配 ： Ｖ 原 油 的 库 存 量 是 否 符 合 国 际 市 售 、 应 部 门 的 价 格 预 测 等 。 进 １ 供
场 价 格 预测 趋 势 。 二 满 足 全 面 预 算 管 理 “ 员 性 ” 特 性 全 的
４ 管 理 要 素 ．
业 预 算 脱 节 的 弊 端 。 预 算 编 制 时 要 遵 循 价 值 链 形 成 轨 迹 ． 注 企 业 略 预 算 １ 关 。 生 产经 营 活动 的每 一个 环 节 。
２ 解 决 预 测 的 精 度 ． ２ 环 境 要 素 ．
环 境 要 素 也 称 中 观 要 素 。 例 如 ， 场 变 化 情 况 ， 业 所 在 地 的 政 市 企