管理信息系统的战略规划和开发方法概论(PPT 51页)
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1.1 MIS战略规划的作用
– 合理分配和利用信息资源以节省信息系统的投 资。
– 通过制订规划，找出存在的问题，更正确地识 别出为实现企业目标而MIS系统必须完成的任 务，促进信息系统应用，带来更多的经济效益。
– 指导MIS系统开发，用规划作为将来考核系统 开发工作的标准。
4
1.2 MIS战略规划的内容
28
4.2 企业流程重组的步骤与方法
企业流程重组的步骤：
– 企业流程重组实际上是站在信息的高度，对 企业流程的重新思考和再设计，是一个系统 工程，包括在系统规划、系统分析、系统设 计、系统实施与评价等整个规划与开发过程 之中。
29
4.2 企业流程重组的步骤与方法
– 流程设计有以下原则方法可供参考：
销 售 区 域
财 务
计 划
设 备 负 荷
材 料 供 应
工 作 令
U
UC
U
U
UU
U
U
U
U
U
C
U
C
U
C
UU
CC
UU
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U
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U
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U
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C
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C
U
数据类
计划
过程（功能）
计经
经营计划
C
划营
财务规划
U
技
产品预测
U
术
准 产品设计开发
备
产品工艺
库存控制
生
调度
Байду номын сангаас产 制
生产能力计划
BSP） 3.2 关键成功因素法 （Critical success Factors，简称CSF）
17
3.1 企业系统规划法
– 概念内涵：
企业系统规划法，英文全称为Business System Planning,简称BSP，是一种能够帮助规划人员根 据企业目标制定出MIS战略规划的结构化方法。
因素和影响这些因素的子因素; 确定关键成功因素，不同行业的关键成功因素互不相同明
确各关键成功因素的性能指标和评估标准。
25
4 企业流程重组
本节内容：
4.1 企业流程重组的概念 4.2 企业流程重组的步骤与方法
26
4.1 企业流程重组的概念
企业流程重组（Business Process Reengineering,简称 BPR）是指为完成企业目标或任务而进行的一系列跨越时 空的逻辑相关的业务活动。
– 确定总体结构中的优先顺序
即对信息系统总体结构中的子系统按先后顺序排出开发计划
– 完成BSP研究报告，提出建议书和开发计划。
20
3.1 企业系统规划法
U/C矩阵的应用
– 企业系统规划法方法将过程和数据类两者作为 定义企业信息系统总体结构的基础
– 主要目的是划分子系统 – 具体做法是利用过程 / 数据矩阵（也称U/C矩
7
2 制定管理信息系统战略规划的步骤
本节内容： 2.1 信息系统发展的阶段论 2.2 制定战略规划的具体步骤
8
2.1 信息系统发展的阶段论
– 把计算机应用到一个单位（企业、部门）的 管理中去，一般要经历从初级到不断成熟的 成长过程。诺兰（Nolan）总结了这一规律， 于1973年首次提出了信息系统发展的阶段理 论，被称为诺兰阶段模型。到1980年，诺兰 进一步完善该模型，把信息系统的成长过程 划分为六个不同阶段：
阵）来表达两者之间的关系。
矩阵中的行表示数据类，列表示过程 字母 U(use)和C(create)来表示过程对数据类的使
用和产生。
21
3.1 企业系统规划法
UC矩阵：
– 工作步骤：
1. 填入“数据类”； 2. 填入“功能”； 3. 标以“U”或“C”； 4. 按逻辑关系及发生的顺序，重排各功能； 5. 重排数据类，使所有“C”尽可能靠近对角线； 6. 分组（结果不唯一。
造
材料需求
作业流程
销售区域管理
销
销售
售
订货服务
发运
财
会计
会
成本会计
人
人员计划
事 人员招聘考核
财产 务品
零 件 规 格
材 料 表
原 材 料 库 存
成 品 库 存
工 作 令
U
U
U
C CU
UUCU
CCU
U
C
U
U
U
U
U
U
U
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U
设材 加
销
备料 工 客售
负供 路 户区
荷应 线
域
UU U
U U CUU
C UU C
管理信息系统可以是：采购员提交货物入库单，保管员核 实后决定通过与否。
27
4.1 企业流程重组的概念
– 企业流程重组的本质
根据新技术条件信息处理的特点，以事物发生的自然过 程寻找解决问题的途径。
– 企业流程的重组的内容
不仅涉及到技术，也涉及人文因素，包括观念的重组、 流程的重组和组织的重组，以新型企业文化代替老的企 业文化，以新的企业流程代替原有的企业流程，以扁平 化的企业组织代替金字塔型的企业组织。其中，信息技 术的应用是流程重组的核心，信息技术既是流程重组的 出发点，也是流程重组的最终目标的体现者。
规划领导小组
规划领导小组应由单位（企业、部门）的主要决策者和本 单位各部门中的业务骨干组成，任务是完成有关数据及业 务的调研和分析工作。
人员培训
组织对高层管理人员、分析员和规划领导小组成员进行培 训，使他们掌握制订MIS战略规划的方法。
规定进度
为规划工作的各个阶段给出一个大体上的时间限定。
计算机硬软资源：从早期的磁带向最新的分布式计算机发展 应用方式：从批处理方式到联机方式 计划控制：从短期的、随机的计划到长期的、战略的计划 MIS在组织中的地位：从附属于别的部门发展为独立的部门 领导模式：一开始技术领导是主要的，随着用户和上层管理
人员越来越了解MIS，上层管理部门开始与MIS部门一起决 定发展战略 用户意识：从作业管理级的用户发展到中、上层管理级
C UC U
U
订成职 货本工
U UU
U U C U
U UC
C U
3.2 关键成功因素法
– 关键成功因素指的是对企业成功起关键作用的因素。 – 关键因素法是通过分析找出使得企业成功的关键因
素，然后再围绕这些关键因素来确定系统的需求， 并进行规划。 – 关键成功因素法主要包括以下几个步骤：
了解企业（或MIS）的战略目标。 识别所有的成功因素——主要是分析影响战略目标的各种
初装 蔓延 控制 集成 数据 成熟 管理
9
2.1 信息系统发展的阶段论
诺兰模型：
– 第一阶段：初装
初装阶段指单位购置第一台计算机并初步开发管理应用程序。 计算机的作用被初步认识到，个别人具有使用计算机的能力。 大多发生在单位的财务部门。
– 第二阶段：蔓延
信息系统（管理应用程序）从少数部门扩散到多数部门，并开发 了大量的应用程序，使单位的事务处理效率有了提高.
22
数据类
过程（功能） 经营计划 财务规划 产品预测 产品设计开发 产品工艺 库存控制 调度 生产能力计划 材料需求 作业流程 销售区域管理 销售 订货服务 发运 会计 成本会计 人员计划 人员招聘考核
客 户
订 货
产 品
加 工 路 线
材 料 表
成 本
零 件 规 格
原 材 料 库 存
成 品 库 存
职 工
第五章 管理信息系统的战略规划和开发方法 主要内容： 1.管理信息系统战略规划 2.制定管理信息系统战略规划的步骤 3. 制定ＭＩＳ战略规划的常用方法 4.企业流程重组（BPR） 5.开发管理信息系统的策略和方法
1
1 管理信息系统战略规划
本节内容： 1.1 MIS战略规划的作用 1.2 MIS战略规划的内容 1.3 MIS战略规划的组织
14
2.1 信息系统发展的阶段论
– 诺兰的阶段模型总结了发达国家信息系统发 展的经验和规律。
– 模型中的各阶段都是不能跳越的。
无论在确定开发管理信息系统的策略，或者在制 定管理信息系统规划的时候,都应首先明确本单位 当前处于哪一生长阶段,进而根据该阶段特征来指 导MIS建设。
15
2.2 制定战略规划的具体步骤
– 调研
深入各级管理层，了解企业有关决策过程、组织职能和部门的 主要活动和存在的主要问题。
– 定义业务过程
定义业务过程是BSP方法的核心。业务过程指的是企业管理中 必要的逻辑上相关的、为了完成某种管理功能的一组活动。
– 业务过程重组
业务过程重组是在业务过程定义的基础上，找出哪些过程是正 确的，哪些过程是低效的需在信息技术支持下进行优化处理， 还有哪些过程不适合计算机信息处理的特点，应当取消。
2
1 管理信息系统战略规划
2008年北京奥运会管理信息系统中的奥 运会管理系统（GMS）历时四年， 它和 信息发布系统(IDS)和数据中心大约要使 用近1000多台服务器、10000台PC机和 1000个网络及安全设备，培训的技术人 员达4000余人。如此庞大的系统，怎能 不需要好好规划？ 规划和设计阶段耗费了一年多时间。
12
2.1 信息系统发展的阶段论
诺兰模型：
– 第五阶段：数据管理
Nolan认为，“集成”之后，会进入“数据管理” 阶段。
– 第六阶段：成熟
一般认为，“成熟”的信息系统可以满足单位中 各管理层次（高层、中层、基层）的要求，从而 真正实现信息资源的管理。
13
2.1 信息系统发展的阶段论
– 诺兰阶段模型还指明了信息系统发展过程中的六种增 长要素：
确 定 规 划 的 性 质
收 集 相 关 信 息
进 行 战 略 分 析
定 义 约 束 条 件
明 确 战 略 目 标
形 成 最 终 文 档
通 过 战 略 规 划
提 出 实 施 进 度
选 择 开 发 方 案
提 出 未 来 略 图
16
3 制定管理信息系统战略规划的常用方法
本节内容： 3.1 企业系统规划法 （Business System Planning,简称
– 企业流程重组的本原因
在手工管理方式下，企业已经形成了一个比较成型的企业 流程和管理方法。信息技术的应用有可能改变原有的信息 采集、加工和使用方式，甚至使信息的质量、获取途径和 传递手段等都发生根本性的变化。
仓库收货的业务流程可能是：保管员验收货物并作记录、 通知采购员、签收货物发运单、填写入库单并入库、分发入 库单、填写送验单等。
随着应用经验逐渐丰富，应用项目不断积累严格的控制阶段便代 替了蔓延阶段。
此阶段是实现从以计算机管理为主到以数据管理为主转换的关键。
– 第四阶段：集成
所谓集成，就是在控制的基础上，对子系统中的硬件进行重新联 接，建立集中式的数据库及能够充分利用和管理各种信息的系统。
由于重新装备大量设备，此阶段预算费用又一次迅速增长。
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3.1 企业系统规划法
工作步骤：
– 定义数据类
数据类是指支持业务过程所必需的逻辑上相关的数据。从各项 业务过程的角度将与该业务过程有关的输入数据和输出数据按 逻辑相关性整理出来归纳成数据类。
– 定义信息系统总体结构
定义信息系统总体结构的目的是刻画未来信息系统的框架和相 应的数据类，因此其主要工作是划分子系统。
人员变化、技术变革、组织自身的变化都 可能影响到整个规划，甚至一种新的硬件 或软件的推出也能影响到规划。
修改规划的原因还可能来自信息系统之外 的事件，如财务限制、政府的规章制度、 竞争对手采取的行动等。
6
1.3 MIS战略规划的组织
– 制定MIS开发规划、需要一个领导小组、并进行有 关的人员培训，同时明确规划工作的进度。
– 作用：
确定出未来信息系统的总体结构，明确系统的子 系统组成和开发子系统的先后顺序；
对数据进行统一规划、管理和控制，明确各子系 统之间的数据交换关系，保证信息的一致性。
– 特点：
能保证信息系统独立于企业的组织机构。
18
3.1 企业系统规划法
工作步骤：
– 准备工作
成立由最高领导牵头的委员会及下属规划组，并提出工作计划。
– MIS战略规划一般包括三年或更长期的
计划，也包含一年的短期计划。规划的 内容包括：
信息系统的目标、约束及总体结构。 单位（企业、部门）的现状。 业务流程的现状、存在的问题和不足以及流
程在新技术条件下的重组。 对影响规划的信息技术发展的预测 近期计划
5
1.2 MIS战略规划的内容
– 管理信息系统的规划应不断地修改。
以过程管理代替职能管理，取消不增值的管理环节。 以事前管理代替事后监督，减少不必要的审核、检
查和控制活动。 取消不必要的信息处理环节，消除冗余信息集。 以计算机协同处理为基础的并行过程取代串行和反
馈控制管理过程。 用信息技术实现过程自动化，尽可能抛弃手工管理
过程。
30
5 开发管理信息系统的策略和方法
在该阶段中，数据处理能力发展得最为迅速，但同时出现了许多 有待解决的问题，如数据冗余性、不一致性、难以共享等。
此阶段只有一部分计算机的应用收到了实际的效益。
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2.1 信息系统发展的阶段论
诺兰模型：
– 第三阶段：控制
计算机预算每年以30%~40%或更高的比例增长，而投资的回收 却不理想。
1.1 MIS战略规划的作用
– 合理分配和利用信息资源以节省信息系统的投 资。
– 通过制订规划，找出存在的问题，更正确地识 别出为实现企业目标而MIS系统必须完成的任 务，促进信息系统应用，带来更多的经济效益。
– 指导MIS系统开发，用规划作为将来考核系统 开发工作的标准。
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1.2 MIS战略规划的内容
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4.2 企业流程重组的步骤与方法
企业流程重组的步骤：
– 企业流程重组实际上是站在信息的高度，对 企业流程的重新思考和再设计，是一个系统 工程，包括在系统规划、系统分析、系统设 计、系统实施与评价等整个规划与开发过程 之中。
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4.2 企业流程重组的步骤与方法
– 流程设计有以下原则方法可供参考：
销 售 区 域
财 务
计 划
设 备 负 荷
材 料 供 应
工 作 令
U
UC
U
U
UU
U
U
U
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UU
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数据类
计划
过程（功能）
计经
经营计划
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划营
财务规划
U
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产品预测
U
术
准 产品设计开发
备
产品工艺
库存控制
生
调度
Байду номын сангаас产 制
生产能力计划
BSP） 3.2 关键成功因素法 （Critical success Factors，简称CSF）
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3.1 企业系统规划法
– 概念内涵：
企业系统规划法，英文全称为Business System Planning,简称BSP，是一种能够帮助规划人员根 据企业目标制定出MIS战略规划的结构化方法。
因素和影响这些因素的子因素; 确定关键成功因素，不同行业的关键成功因素互不相同明
确各关键成功因素的性能指标和评估标准。
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4 企业流程重组
本节内容：
4.1 企业流程重组的概念 4.2 企业流程重组的步骤与方法
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4.1 企业流程重组的概念
企业流程重组（Business Process Reengineering,简称 BPR）是指为完成企业目标或任务而进行的一系列跨越时 空的逻辑相关的业务活动。
– 确定总体结构中的优先顺序
即对信息系统总体结构中的子系统按先后顺序排出开发计划
– 完成BSP研究报告，提出建议书和开发计划。
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3.1 企业系统规划法
U/C矩阵的应用
– 企业系统规划法方法将过程和数据类两者作为 定义企业信息系统总体结构的基础
– 主要目的是划分子系统 – 具体做法是利用过程 / 数据矩阵（也称U/C矩
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2 制定管理信息系统战略规划的步骤
本节内容： 2.1 信息系统发展的阶段论 2.2 制定战略规划的具体步骤
8
2.1 信息系统发展的阶段论
– 把计算机应用到一个单位（企业、部门）的 管理中去，一般要经历从初级到不断成熟的 成长过程。诺兰（Nolan）总结了这一规律， 于1973年首次提出了信息系统发展的阶段理 论，被称为诺兰阶段模型。到1980年，诺兰 进一步完善该模型，把信息系统的成长过程 划分为六个不同阶段：
阵）来表达两者之间的关系。
矩阵中的行表示数据类，列表示过程 字母 U(use)和C(create)来表示过程对数据类的使
用和产生。
21
3.1 企业系统规划法
UC矩阵：
– 工作步骤：
1. 填入“数据类”； 2. 填入“功能”； 3. 标以“U”或“C”； 4. 按逻辑关系及发生的顺序，重排各功能； 5. 重排数据类，使所有“C”尽可能靠近对角线； 6. 分组（结果不唯一。
造
材料需求
作业流程
销售区域管理
销
销售
售
订货服务
发运
财
会计
会
成本会计
人
人员计划
事 人员招聘考核
财产 务品
零 件 规 格
材 料 表
原 材 料 库 存
成 品 库 存
工 作 令
U
U
U
C CU
UUCU
CCU
U
C
U
U
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设材 加
销
备料 工 客售
负供 路 户区
荷应 线
域
UU U
U U CUU
C UU C
管理信息系统可以是：采购员提交货物入库单，保管员核 实后决定通过与否。
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4.1 企业流程重组的概念
– 企业流程重组的本质
根据新技术条件信息处理的特点，以事物发生的自然过 程寻找解决问题的途径。
– 企业流程的重组的内容
不仅涉及到技术，也涉及人文因素，包括观念的重组、 流程的重组和组织的重组，以新型企业文化代替老的企 业文化，以新的企业流程代替原有的企业流程，以扁平 化的企业组织代替金字塔型的企业组织。其中，信息技 术的应用是流程重组的核心，信息技术既是流程重组的 出发点，也是流程重组的最终目标的体现者。
规划领导小组
规划领导小组应由单位（企业、部门）的主要决策者和本 单位各部门中的业务骨干组成，任务是完成有关数据及业 务的调研和分析工作。
人员培训
组织对高层管理人员、分析员和规划领导小组成员进行培 训，使他们掌握制订MIS战略规划的方法。
规定进度
为规划工作的各个阶段给出一个大体上的时间限定。
计算机硬软资源：从早期的磁带向最新的分布式计算机发展 应用方式：从批处理方式到联机方式 计划控制：从短期的、随机的计划到长期的、战略的计划 MIS在组织中的地位：从附属于别的部门发展为独立的部门 领导模式：一开始技术领导是主要的，随着用户和上层管理
人员越来越了解MIS，上层管理部门开始与MIS部门一起决 定发展战略 用户意识：从作业管理级的用户发展到中、上层管理级
C UC U
U
订成职 货本工
U UU
U U C U
U UC
C U
3.2 关键成功因素法
– 关键成功因素指的是对企业成功起关键作用的因素。 – 关键因素法是通过分析找出使得企业成功的关键因
素，然后再围绕这些关键因素来确定系统的需求， 并进行规划。 – 关键成功因素法主要包括以下几个步骤：
了解企业（或MIS）的战略目标。 识别所有的成功因素——主要是分析影响战略目标的各种
初装 蔓延 控制 集成 数据 成熟 管理
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2.1 信息系统发展的阶段论
诺兰模型：
– 第一阶段：初装
初装阶段指单位购置第一台计算机并初步开发管理应用程序。 计算机的作用被初步认识到，个别人具有使用计算机的能力。 大多发生在单位的财务部门。
– 第二阶段：蔓延
信息系统（管理应用程序）从少数部门扩散到多数部门，并开发 了大量的应用程序，使单位的事务处理效率有了提高.
22
数据类
过程（功能） 经营计划 财务规划 产品预测 产品设计开发 产品工艺 库存控制 调度 生产能力计划 材料需求 作业流程 销售区域管理 销售 订货服务 发运 会计 成本会计 人员计划 人员招聘考核
客 户
订 货
产 品
加 工 路 线
材 料 表
成 本
零 件 规 格
原 材 料 库 存
成 品 库 存
职 工
第五章 管理信息系统的战略规划和开发方法 主要内容： 1.管理信息系统战略规划 2.制定管理信息系统战略规划的步骤 3. 制定ＭＩＳ战略规划的常用方法 4.企业流程重组（BPR） 5.开发管理信息系统的策略和方法
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1 管理信息系统战略规划
本节内容： 1.1 MIS战略规划的作用 1.2 MIS战略规划的内容 1.3 MIS战略规划的组织
14
2.1 信息系统发展的阶段论
– 诺兰的阶段模型总结了发达国家信息系统发 展的经验和规律。
– 模型中的各阶段都是不能跳越的。
无论在确定开发管理信息系统的策略，或者在制 定管理信息系统规划的时候,都应首先明确本单位 当前处于哪一生长阶段,进而根据该阶段特征来指 导MIS建设。
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2.2 制定战略规划的具体步骤
– 调研
深入各级管理层，了解企业有关决策过程、组织职能和部门的 主要活动和存在的主要问题。
– 定义业务过程
定义业务过程是BSP方法的核心。业务过程指的是企业管理中 必要的逻辑上相关的、为了完成某种管理功能的一组活动。
– 业务过程重组
业务过程重组是在业务过程定义的基础上，找出哪些过程是正 确的，哪些过程是低效的需在信息技术支持下进行优化处理， 还有哪些过程不适合计算机信息处理的特点，应当取消。
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1 管理信息系统战略规划
2008年北京奥运会管理信息系统中的奥 运会管理系统（GMS）历时四年， 它和 信息发布系统(IDS)和数据中心大约要使 用近1000多台服务器、10000台PC机和 1000个网络及安全设备，培训的技术人 员达4000余人。如此庞大的系统，怎能 不需要好好规划？ 规划和设计阶段耗费了一年多时间。
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2.1 信息系统发展的阶段论
诺兰模型：
– 第五阶段：数据管理
Nolan认为，“集成”之后，会进入“数据管理” 阶段。
– 第六阶段：成熟
一般认为，“成熟”的信息系统可以满足单位中 各管理层次（高层、中层、基层）的要求，从而 真正实现信息资源的管理。
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2.1 信息系统发展的阶段论
– 诺兰阶段模型还指明了信息系统发展过程中的六种增 长要素：
确 定 规 划 的 性 质
收 集 相 关 信 息
进 行 战 略 分 析
定 义 约 束 条 件
明 确 战 略 目 标
形 成 最 终 文 档
通 过 战 略 规 划
提 出 实 施 进 度
选 择 开 发 方 案
提 出 未 来 略 图
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3 制定管理信息系统战略规划的常用方法
本节内容： 3.1 企业系统规划法 （Business System Planning,简称
– 企业流程重组的本原因
在手工管理方式下，企业已经形成了一个比较成型的企业 流程和管理方法。信息技术的应用有可能改变原有的信息 采集、加工和使用方式，甚至使信息的质量、获取途径和 传递手段等都发生根本性的变化。
仓库收货的业务流程可能是：保管员验收货物并作记录、 通知采购员、签收货物发运单、填写入库单并入库、分发入 库单、填写送验单等。
随着应用经验逐渐丰富，应用项目不断积累严格的控制阶段便代 替了蔓延阶段。
此阶段是实现从以计算机管理为主到以数据管理为主转换的关键。
– 第四阶段：集成
所谓集成，就是在控制的基础上，对子系统中的硬件进行重新联 接，建立集中式的数据库及能够充分利用和管理各种信息的系统。
由于重新装备大量设备，此阶段预算费用又一次迅速增长。
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3.1 企业系统规划法
工作步骤：
– 定义数据类
数据类是指支持业务过程所必需的逻辑上相关的数据。从各项 业务过程的角度将与该业务过程有关的输入数据和输出数据按 逻辑相关性整理出来归纳成数据类。
– 定义信息系统总体结构
定义信息系统总体结构的目的是刻画未来信息系统的框架和相 应的数据类，因此其主要工作是划分子系统。
人员变化、技术变革、组织自身的变化都 可能影响到整个规划，甚至一种新的硬件 或软件的推出也能影响到规划。
修改规划的原因还可能来自信息系统之外 的事件，如财务限制、政府的规章制度、 竞争对手采取的行动等。
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1.3 MIS战略规划的组织
– 制定MIS开发规划、需要一个领导小组、并进行有 关的人员培训，同时明确规划工作的进度。
– 作用：
确定出未来信息系统的总体结构，明确系统的子 系统组成和开发子系统的先后顺序；
对数据进行统一规划、管理和控制，明确各子系 统之间的数据交换关系，保证信息的一致性。
– 特点：
能保证信息系统独立于企业的组织机构。
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3.1 企业系统规划法
工作步骤：
– 准备工作
成立由最高领导牵头的委员会及下属规划组，并提出工作计划。
– MIS战略规划一般包括三年或更长期的
计划，也包含一年的短期计划。规划的 内容包括：
信息系统的目标、约束及总体结构。 单位（企业、部门）的现状。 业务流程的现状、存在的问题和不足以及流
程在新技术条件下的重组。 对影响规划的信息技术发展的预测 近期计划
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1.2 MIS战略规划的内容
– 管理信息系统的规划应不断地修改。
以过程管理代替职能管理，取消不增值的管理环节。 以事前管理代替事后监督，减少不必要的审核、检
查和控制活动。 取消不必要的信息处理环节，消除冗余信息集。 以计算机协同处理为基础的并行过程取代串行和反
馈控制管理过程。 用信息技术实现过程自动化，尽可能抛弃手工管理
过程。
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5 开发管理信息系统的策略和方法
在该阶段中，数据处理能力发展得最为迅速，但同时出现了许多 有待解决的问题，如数据冗余性、不一致性、难以共享等。
此阶段只有一部分计算机的应用收到了实际的效益。
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2.1 信息系统发展的阶段论
诺兰模型：
– 第三阶段：控制
计算机预算每年以30%~40%或更高的比例增长，而投资的回收 却不理想。