4.2 我国的社会保障 课件-【新教材】高中政治统编版(2019)必修二
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（1）要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系形成 没有漏洞的“安全网”； （2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距， 促进社会和谐发展。
情境三：第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经 济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有 免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济。这被 称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时 的体力活，不如舒舒服眼躺在家里拿教济金”成为 一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来， 这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
4.2我国的社会保障
第四课 我国的个人收入分配与社会 保障
核心素养
1.政治认同
我国社会保障事业发 展。
4.公共参与
参与社会保障的权利和 义务意识。
2.科学精神
健全社会保障制度的原 因、功能、内容。
3.法治意识 监管社会保障事业。
总议题：我国的社会保障体系及其完善
───我不是药神 “药”在哪？
（1）电影中癌症患者为什么要买“假药”？ （2）你认为电影中程勇的做法可取吗？并简要说明理由。 （3）如何解决好看病难、看病贵的问题？
(3)社会福利
①方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童 和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福 利津贴。 ②目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量 不断得到改善和提高。 ③特点：是最高层次的社会保障。
三、社会保障体系的构成
(4)社会优抚：
地位：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰方式：政府实施 对象：现军人、复员退伍军人、军烈属等优抚对象
三、社会保障体系的构成
(4)其他保障形式：
慈善活动
企业年金
社会服务
社会保障四种形式
区别 对象 方式
社会保险
社会救助
公民
无法维持最低生活水平 的公民
依法从国家和社会获 政府通过国民收入再分
得物质帮助
配
社会福利 全体社会成员
政府实施
社会优抚
现军人、复员退伍、 军人军烈属
政府实施
内容
养老保险、医疗保险 、失业保险、工伤保
社会
其他
优抚
形式
三、社会保障体系的构成
(1)社会保险
①地位：我国社会保障体系的核心。
②方式：政府、单位、个人三方共同筹 集资金。
③作用：保障公民在年老、疾病、工伤、
失业、生育等情况下依法从国家和社会
获得物质帮助。
社会保险≠商业保险
④内容：主要包括基本养老保险、基本
医疗保险、工伤保险、失业保险、生育
➢ 如何评价小王的“退保”想法?
完善社会保障体系的措施
3 、社会保障体系要做到权责清晰
（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会 文明进步的重要标志 （2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的 经济利益，需要各方合理分担责任 （3）完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依 法监管
➢ 高福利到底带来了什么？结合材料，说说经济发展与社会保障水平之 间的关系。
完善社会保障体系的措施
2 、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行
要坚持社会公平与经济社会发展相适应。只 有建立起与经济发展水平相适应、保障适度 的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
完善社会保障体系的措施
情境二：根据规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别 按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月 领取养老金。 某企业职工小王，每月个人缴纳 600元养老保险。他算了算：自己オ30岁， 还有几十年オ能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量， 太不划算。于是他想“退保”。
秩序的稳定
“平衡器”
通过国民收入再分配，能够调 节不同社会群体之间的利益关 系，化解社会矛盾和冲突，促
进社会公平正义
“助推器”
通过风险分摊与责任共担，充 分发挥社会互助功能，同时通 过社会成员的自助与他助，推
动社会持续健康发展
三、社会保障体系的构成
社会保险
社会 救助
A
E 社会保 B 障体系
D
C
社会 福利
险、生育保险
保障最低的生活水平
物质照顾生活安置精 社会化服务、实物供 神抚慰的褒扬性补偿
给、福利津贴 性、优待性、综合性 特殊社会保障
地位
核心地位
是历史最悠久的社会保 障形式
最高层次的保障
特殊的社会保障
四、完善社会保障体系
完善社会保障体系的措施
1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
一、社会保障的含义
现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题
国家依法建立起由政府和社会承担 主要责任的社会保障“安全网”。
主体：国家 依据：依法 形式：再分配 主要责任：政府和社会承担
Hale Waihona Puke 二、社会保障的功能“减震器”
通过防范和化解社会成员的生 存危机，保障他们的基本生活 权利，能够有效维护社会生活
保险等。
三、社会保障体系的构成
(2)社会救助
①特点：是最先形成的、历史最悠久的社会保障 形式。 ②方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾 害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平 的公民给予无偿帮助 ③目的：保障其最低生活水平。 ④作用：是保障社会成员生活安全与生存权利的 “最后一道防线”。
三、社会保障体系的构成
情境三：第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经 济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有 免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济。这被 称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时 的体力活，不如舒舒服眼躺在家里拿教济金”成为 一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来， 这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
4.2我国的社会保障
第四课 我国的个人收入分配与社会 保障
核心素养
1.政治认同
我国社会保障事业发 展。
4.公共参与
参与社会保障的权利和 义务意识。
2.科学精神
健全社会保障制度的原 因、功能、内容。
3.法治意识 监管社会保障事业。
总议题：我国的社会保障体系及其完善
───我不是药神 “药”在哪？
（1）电影中癌症患者为什么要买“假药”？ （2）你认为电影中程勇的做法可取吗？并简要说明理由。 （3）如何解决好看病难、看病贵的问题？
(3)社会福利
①方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童 和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福 利津贴。 ②目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量 不断得到改善和提高。 ③特点：是最高层次的社会保障。
三、社会保障体系的构成
(4)社会优抚：
地位：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰方式：政府实施 对象：现军人、复员退伍军人、军烈属等优抚对象
三、社会保障体系的构成
(4)其他保障形式：
慈善活动
企业年金
社会服务
社会保障四种形式
区别 对象 方式
社会保险
社会救助
公民
无法维持最低生活水平 的公民
依法从国家和社会获 政府通过国民收入再分
得物质帮助
配
社会福利 全体社会成员
政府实施
社会优抚
现军人、复员退伍、 军人军烈属
政府实施
内容
养老保险、医疗保险 、失业保险、工伤保
社会
其他
优抚
形式
三、社会保障体系的构成
(1)社会保险
①地位：我国社会保障体系的核心。
②方式：政府、单位、个人三方共同筹 集资金。
③作用：保障公民在年老、疾病、工伤、
失业、生育等情况下依法从国家和社会
获得物质帮助。
社会保险≠商业保险
④内容：主要包括基本养老保险、基本
医疗保险、工伤保险、失业保险、生育
➢ 如何评价小王的“退保”想法?
完善社会保障体系的措施
3 、社会保障体系要做到权责清晰
（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会 文明进步的重要标志 （2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的 经济利益，需要各方合理分担责任 （3）完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依 法监管
➢ 高福利到底带来了什么？结合材料，说说经济发展与社会保障水平之 间的关系。
完善社会保障体系的措施
2 、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行
要坚持社会公平与经济社会发展相适应。只 有建立起与经济发展水平相适应、保障适度 的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
完善社会保障体系的措施
情境二：根据规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别 按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月 领取养老金。 某企业职工小王，每月个人缴纳 600元养老保险。他算了算：自己オ30岁， 还有几十年オ能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量， 太不划算。于是他想“退保”。
秩序的稳定
“平衡器”
通过国民收入再分配，能够调 节不同社会群体之间的利益关 系，化解社会矛盾和冲突，促
进社会公平正义
“助推器”
通过风险分摊与责任共担，充 分发挥社会互助功能，同时通 过社会成员的自助与他助，推
动社会持续健康发展
三、社会保障体系的构成
社会保险
社会 救助
A
E 社会保 B 障体系
D
C
社会 福利
险、生育保险
保障最低的生活水平
物质照顾生活安置精 社会化服务、实物供 神抚慰的褒扬性补偿
给、福利津贴 性、优待性、综合性 特殊社会保障
地位
核心地位
是历史最悠久的社会保 障形式
最高层次的保障
特殊的社会保障
四、完善社会保障体系
完善社会保障体系的措施
1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
一、社会保障的含义
现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题
国家依法建立起由政府和社会承担 主要责任的社会保障“安全网”。
主体：国家 依据：依法 形式：再分配 主要责任：政府和社会承担
Hale Waihona Puke 二、社会保障的功能“减震器”
通过防范和化解社会成员的生 存危机，保障他们的基本生活 权利，能够有效维护社会生活
保险等。
三、社会保障体系的构成
(2)社会救助
①特点：是最先形成的、历史最悠久的社会保障 形式。 ②方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾 害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平 的公民给予无偿帮助 ③目的：保障其最低生活水平。 ④作用：是保障社会成员生活安全与生存权利的 “最后一道防线”。
三、社会保障体系的构成