论述1902年教育改革的特点

论述1902年教育改革的特点
我国职业教育肇始于清朝末年。

最初，被称为“实业教育”，“壬戌学制”制定时，改称为“职业教育”。

它们之间的差异在于
教育目的不同：实业教育是为国家发展实业服务;职业教育的目的则
是为个人取得某种社会职业资格，进而为谋生就业做准备。

但二者
又有相同之处：一是以实用知识、技能为中心而展开教与学;二是只
有学生的就业问题解决了，国家的经济才会发展起来，就业成为实
业教育和职业教育共同努力的目标，只不过侧重点有所不同而已。

因此，二者通常一起而论。

但是，无论实业教育，还是职业教育都
面临一个共同的问题――师资。

职业教育的师资与普通教育的师资
还有所不同，这是由所教授的内容决定的。

普通师范教育不可能解
决职业教育师资的培养问题。

因此，从我国现代学校教育制度建立
之日起，职业师范教育就被列入其中并得以延续。

本文就清末、民
国职业师范教育制度演进过程给予梳理，以备今日发展中国职业师
范教育之参考。

一、实业教育时期教员的培养(1903～1921)
中国实业教育起源于洋务运动时期，后这一名称一直沿用到民
国初年。

在实业教育制度建立的同时，为实业学堂培养师资的制度
也同时建立。

鸦片战争失败，中国开始了一场自救运动，即所谓“洋务运动”。

以“中学为体，西学为用”为指导思想，其宗旨在保持原有
政体不变的基础上，学习西方先进的科学技术，以强盛国家。

因而
兴办实业成为一种运动，促使中国出现了新型教育――实业教育，
职业教育由此萌芽。

而实业教育作为一种教育制度确立乃是在清末
新政时期。

1904年1月，张百熙、容庆、张之洞等人在《学务纲要》
中系统地阐述了清朝建立新学制的思想、任务和具体内容，指出，
实业教育“意在使全国人民具有各种谋生之才智技能，以为富国富
民之本”。

清末颁布近代学制有两次：一次是1902年(旧历壬寅年)有管学
大臣张百熙奏准颁布的《钦定学堂章程》，亦称壬寅学制;另一次是1903年11月有张百熙、荣庆、张之洞三人会同重订的《奏定学堂
章程》，史称癸卯学制。

在癸卯学制中，正式确定了实业教育制度，同时，也建立了为实业教育培养师资的“实业教员讲习所”制度。

(一)清末新政时期的“实业教员讲习所”
1904年1月，张百熙、荣庆、张之洞的《学务纲要》，系统地
阐述了清朝建立新学制的思想、任务和具体内容，指出：实业学堂“意在使全国人民具有各种谋生之才智技能，以为富国富民之本”。

要求“各省宜速设实业学堂，农工商各项实业学堂，以学成后各得
治生之计为主，最有益于邦本”。

同时，又指出：“宜首先急办师
范学堂，学堂必须有教师”。

由此，在新学制建立之初，已经有了
职业师范教育的设计。

清末颁布的近代学制有两次：一为1902年(旧历为壬寅年)，由
管学大臣张百熙奏准颁布的《钦定学堂章程》，亦称壬寅学制;一为1903年由张百熙、荣庆、张之洞三人会同重订的《奏定学堂章程》，也成为癸卯学制。

颁布后即正式在全国统一推行实施。

在上述《章程》中将实业学堂纳入学校系统，实业学堂分高等、中等、初等三级，包括农工商各类，与普通大、中、小学校教育并列，成为教育
体系的组成部分。