大数据时代下的政府信息公开问题探析

大数据时代下的政府信息公开问题探析
作者：张洪泽等
来源：《广东蚕业》 2018年第5期
摘要随着大数据时代的到来，人们对社会信息资源的共享也越来越重视，然而政府手里掌握着绝大多数有价值的有效社会信息，对企业、非政府组织、公民而言，政府信息公开的意义不言而喻。

因此，笔者基于大数据背景来研究政府信息公开当下所面临的观念、管理、制度方面所存在的问题，提出与之相应的解决方案，从而为推进政府信息公开和服务型政府的建设提供有益借鉴。

关键词大数据；政府信息公开
中图分类号：D630
文献标识码：C
文章编号：2095-1205(2018)05-139-01
1 政府信息公开概述
政府信息公开是指行政机关对于在履行职责过程中获取的并以一定形式记录、保存的信息进行及时、准确公开发布的行为。

广义上的政府信息公开主要包含两方面内容：政务公开和信息公开。

而狭义上的政府信息公开主要是指政务公开。

因此，广义上的政府信息公开与狭义的政府信息公开相比，不仅要求政府公开政府事务，同时还要公开政府部门掌握的有责任和有义务让公民知晓的有效信息。

2 大数据时代下的政府信息公开存在的问题
2.1观念层面存在的问题
由于长期以来受到行政体制的惯性影响，致使行政官员的管理手段和方式并未得到根本性转变，然而现代社会已经跨入了扁平化的大数据时代，话语体系得以重新构建，传统管理体制下的政府信息公开效率与时效受到了公众的质疑，政府的信任危机愈发严重。

2.2管理层面存在的问题
政府信息的收集、分类、加工、存储和发布流程不合理不完善。

政府信息的公开要经过严格的流程与环节，如果相邻两个环节衔接出现了问题哪怕很小的细节出现了瑕疵，也会政府信息权威性产生严重影响。

所以，政府信息内部环节衔接是否得当，对政府信息有效公开具有重要意义。

同时，政府在信息公开过程中还缺少具有时效性和实用性的政府门户网站。

政府门户网站应该担任起发布政府信息的主要职责。

为保证政府话语的严肃性和权威性，政府网站发布的信息必须要做到准确和及时，同时，政府网站在设计过程中也应该充分体现出其便利性，方便公民浏览并能准确理解政府的发展动向。

但实际上政府门户网站内容更新不及时、不能及时回复网民的申诉与问题，不注重与网民之间的互动，也就导致政府信息的公开流于形式。

2.3制度层面存在的问题
政府信息公开没有统一的标准，对于哪些信息是否符合公开要求没有具体的标准。

目前各
个部门都各自为政，对标准的界定模糊不统一，导致在实际操作中基本由所在部门领导把握信
息公开的尺度，这也就造成了行政机关敷衍应付的结果。

3 大数据时代下的政府信息公开的解决对策
3.1观念层面的解决对策
转变行政官员固有的传统思维，通过宣传培训的方式让管理者们充分了解新时代下政府通
过网络平台公开政府信息公开的便捷与优势。

同时，也要开展大数据相关知识的学习培训，将
大数据理念融入到政府信息公开的日常事务中，让行政官员的执政观念与扁平化的大数据时代
有机衔接在一起。

3.2管理层面的解决对策
将政府门户网站作为信息公开的主要平台与渠道，在完善门户网站的建设和优化的同时，
要注意增加与网民之间的互动，并向他们普及相应的信息公开知识，鼓励网民积极参与到信息
公开中来。

政府还应通过与研发高校、机构、企业合作，加大科研专项资金投入，推动技术创
新的步伐，使政府门网站更加智能化和平民化。

3.3制度层面的解决对策
虽然现阶段，我国已经制定并实施了《政府信息公开条例》，但作为一部法律阶层相对较
低的行政法规，对政府信息公开的事项规定的不够详细明确。

因此，我国应制定政府信息公开法，一方面可以保障公民的知情权，解决了政府信息公开过程中公开标准界定模糊不清的问题，另一方面，也可以扩大我国政府信息公开参与主体的范围，充分发挥政府信息公开的作用。