浅析电力需求侧管理 付晓红

浅析电力需求侧管理付晓红
摘要：电力需求侧管理通过有效配置和利用电力资源，最大程度满足电能需求，同时实现低能耗高产出的经济生产，是促进电力工业，社会、环境和谐发展的重
要手段。

笔者结合多年工作经验，阐述了电力需求侧管理的相关问题，以供参考。

关键词：电力需求侧管理；特点；策略
前言
随着近年来我国经济水平的飞跃，电能在那些终端能源消费当中的分量越来越重。

所以
应当加强电力的需求侧管理，以此来引导大众合理用电、节约用电。

同时电力工业也应在发
电装机持续增长的基础上，进行电力资源的配置优化，并增强电力资源整体的利用效率。

电
力的需求侧管理对于完善我国的能源使用与开发有着重要的现实意义。

1 电力需求侧管理的特点
电力需求侧管理与的传统用电管理相比存在本质上的不同，是管理方式的一种演变和改革，主要有如下特点。

（1）与传统的负荷管理不同，DSM不是由电力部门单方面管理负荷，而是调动用户积
极参与，通过改变用电方式和提高用电效率来节约电能。

在实施需求侧管理措施过程中，如
果用户积极性得不到提高或用户没有参与DSM活动的动力，需求侧管理难以实施。

（2）以经济效益为中心，即任何节电项目能否实施的首要原则是看它是否有经济效益，
并且强调的是参与DSM的各方都有经济效益。

电力公司在运营过程中，在获得允许的节电收益前提下，要采取以鼓励为主的市场手段推动用户主动节能节电。

（3）面对电力工业的不足，不再是简单地给发电方实施压力，而是将电力DSM作为缓
解电力供应压力的重要措施。

（4）电力市场中，为了保障DSM措施成功实施，政府的相关法律规范必不可少。

而且
保障市场次序性、监督参与方利益分配、需求侧管理实施办法等管理活动都离不开政府的支持。

2 我国电力需求侧管理的现状
2.1 电力部门对电力的需求侧管理认识不足
电力产业是我国国民经济的基础产业和战略支柱产业因而电力产业怎样发展，其发展状
况怎样，将直接关系到国家和地区的社会经济发展方式及发展状况所以不管在电力过剩还是
在电力紧缺时期，都应从长远的角度来出发，坚持完善需求侧管理的工作。

然而我国电力需
求侧的管理因为是在电力的紧张形势才兴起的。

因此很多电力部门还仅将它当成缺电期间的
短期工作来对待，单纯地依靠行政手段来实施避峰、错峰，而没有真正认识需求侧管理的关
键和重要性。

2.2 缺乏经济激励政策
电力公司同样也是电力的需求侧管理收益者，因为削峰填谷之后，电网的负荷率将提高，能耗将减小，且发电设备的利用小时将提高。

而电网公司则是电力的需求侧管理主体，其最
大的问题就是如何均衡地满足销售效益与供电之间的矛盾，电网企业的均价销售利益因为实
施分时电价会受到一定的损失，因而电网公司也就没有电力的需求侧管理实施的积极性，尤
其是激励机制的不足，使得用电客户很难自觉实施电力的需求侧管理。

2.3 电价的结构不合理
推进电力的需求侧管理，其核心是实行峰谷的分时电价，然而当前实施的峰谷分时的电
价结构不够合理，其峰电价仅为谷电价的两、三倍，对于用电客户的移峰填谷激励作用并不大。

此外，目前两部制电价的使用面很窄，且两部制电价中的基本电价也严重偏低，而电度
电价又偏高，单靠电度电价来拉开差距，其激励作用也不明显。

2.4 需求侧的管理人才缺乏
需求侧管理的实施需要专业人才进行服务工作和技术推广，而当前电力公司的专业需求
侧管理人才还很缺乏，有的电力公司甚至还没有电力的需求侧管理专业岗位，并造成了电力
的需求侧管理方面的宣传缺口。

3 电力需求侧管理的策略
3.1建立和完善需求侧管理的评价体系
电力用户、电力公司、能源公司和政府四方的作用巨大，而要使他们以及其他的社会力
量能够相互协调并共同发挥作用，就需要建立和完善一个有效且科学的需求侧管理的评价体系，以此来对电力的需求侧管理实施情况来进行综合地评价，一旦发现其中的问题就采取有
效的解决措施，从而推动电力的需求侧管理能更好地实施。

3.2 制订能效目标计划
能效目标按照多个角度进行分解，如按结构调整、改变习惯、能效投资、新技术应用等
项目应用情况进行分解，按石油、煤炭、电力等能源种类情况进行分解，按建筑、家电、运
输等终端消费群体情况进行分解等等。

同时还应制订详细的实现目标的原则和方法、实施能
效行动计划的过程及内容。

3.3 建立多方激励的机制
政府应当采取政策引导和经济、价格等方面的措施来调动用电客户和供电企业参与电力
的需求侧管理实施的积极性。

并可以在电价中制定电力的需求侧管理专项基金，给电力的需
求侧管理中的项目提供支持，由监管电力的委员会来管理和使用。

同时明确补偿供电企业为
了实施电力的需求侧管理而付出的投资费用以及相关损失，以打消供电企业的疑虑，从而增
强供电企业推行其电力的需求侧管理实旋的积极性。

3.4 电价制度改革
应加强电价政策的灵活性，赋予电价以必要的弹性，并积极推行可中断电价、分时电价
的试点工作，从而进一步扩大季节性电价和峰谷分时电价的应用范围，并拉大季节、峰谷电
价的差距，以此来提高电饲的负荷率。

4 结语
在当前电力供应紧缺的形势下，电力需求侧管理不仅可以减少电能消耗，转移用电负荷，优化电网运行方式，还可以减缓电力建设、节约电力投资、抑制电价攀升、减少用户开支，
保护资源和环境。

电力需求侧管理的推行需要政策的引导和鼓励，最终实现用户、电网公司
的共赢和社会的可持续发展。

参考文献
［1］郑峰崖，当前实施电力需求侧管理存在的问题和思考［J］，广东电力，2007
［2］何莉，浅谈电力需求侧管理的问题及建议［J］，科技风，2010。