以绿色经济为契机促进经济的可持续发展2500字
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以绿色经济为契机促进经济的可持续发展2500字
摘要:如何促进经济的恢复和持续增长成为世人广为关注的焦点时,绿色经济才成为一个时髦的词语和热点话题。
从总体上看,它是人类文明由工业文明时代进入绿色生态文明时代的必然进程,并将成为各国可持续发展战略领域研究的重大和热点课题。
关键词:绿色经济;资源市场;绿色技术
改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就,但是经济发展所付出的生态环境代价是巨大的,从某种意义上说,我国取得的经济成就是以大量的生态环境污染和破坏为代价换来的。
我国的人口多、资源少、加速的城市化、生态环境本底脆弱等客观基本国情,也决定了我国不可能循着西方经济发达国家走先污染破坏后末端治理的老路,我国的必然出路是绿色经济的可持续发展体系。
绿色经济实质上是一种统筹考虑生态承载力的持续发展型经济,故一些学者也称其为“可持续发展型经济”“生态可承受经济”“循环再生型经济”等。
这种经济形态所创造的是“绿色财富”而非“黑色”或“褐色”财富。
所以,在某种程度上可以说绿色经济是可持续发展的核心内容。
随着社会主义市场经济的不断完善、社会公众绿色意识的逐步提高、绿色政治的不断进步,资源环境价值不断得到市场认可,推行绿色经济的基础条件在多方面已经具备,争取促进绿色经济的跨越式发展。
绿色经济政策体系设计应着眼于社会经济再生产结构和功能的系统绿化调整,应能为社会经济再生产过程中各环节的“绿化”提供合理的激励性政策安排,为绿色经济的培育提供持续有效的经济动力。
从可持续发展政策可粗略划分为管制型和经济激励型角度来看,我国目前仍主要以行政管制型为主,市场经济政策手段运用严重不足。
由于行政管制手段的非稳定性、短效性特点,过于依赖行政管制型政策对绿色经济的发展支撑能力不够,“区域限批”“环评风暴”等行政管制手段在环境保护领域已经用到了极限,且往往需要花费巨大的行政成本,尽管是必不可少的,但更有效的解决办法在于构建环保的长效机制。
随着社会主义市场机制的不断推进和逐步完善,不少绿色经济政策手段的应用基础和环境均已具备,应该考虑尽快引入到国家可持续发展政策体系中,通过大打环境经济政策“组合拳”,逐步构建环境生态与经济协调发展的长效机制,是促进绿色经济又好又快发展的突破口和切入点。
鉴于我国买方市场已逐步建立,消费者的需求渐成为市场经济的主导或决定因素,应认识到促进消费行为的绿色转变是推行绿色经济、构建绿色和谐社会的关键,因此,应该通过宣传教育、生态环境信息公开、政策激励等途径,加强对社会经济需求的管理。
笔者提出以下建议:第一,创建环境资源市场如果市场价格不能反映商品的真实成本,那么这个市场注定是失败的。
因此发展绿色经济必须致力于构建体现环境资源真实成本的环境资源市场,从某种意义上说,绿色经济的“第一推力”就是形成可持续的环境资源定价机制,构建可持续、有效率的环境资源市场。
在发展绿色经济初期,如何促进绿色产品、绿色技术具有比较竞争优势是关键,应充分发挥价格杠杆在发展绿色经济中的不可或缺的调控功能。
一般来说,在绿色经济发展的初级阶段,环保设备、清洁原材料、清洁能源等绿色产品、工艺的生产或使用比较其他同类型产品、工艺技术而言,其生产、采购成本和使用成本可能会高于同类产品的社会平
均成本,绿色型企业与同行业其他非绿色经济型企业相比背上更多的负担,如果没有国家的政策激励,这些绿色产品、技术、企业在竞争中就会处于劣势地位,导致绿色经济“叫好不叫座”,因此通过环境税费、补贴、环境定价等绿色经济政策手段逐步建立有效的环境资源市场是推行绿色经济的关键节点。
第二,推行绿色政绩考核制度对各级政府、各部门、各行业企业的绿色成绩给予合理评估和激励是推行绿色经济的重要举措,因此不仅应大力推行企业环境审计,更要下大力气规范并利用好绿色经济推行的行政力量。
为达到该目标,要有一套科学合理的量化政府绿色政绩的考核指标体系。
由于目前各级政府的考核体系与绿色经济发展要求有很大的差距甚至相背而驰,因此,应重视推行与绿色经济发展相适应的绿色GDP考核机制,构建绿色政绩考核制度。
在近期,由于制度建设条件尚不充分,可以考虑建立一系列的与绿色GDP相关联的指标,纳入到干部政绩考核体系中。
这些指标可以是万元GDP的能、水、地耗,主要污染物和二氧化碳的排放强度,环保投资占GDP比例,环保投资增减率或环保投资弹性系数(可用环保投资增长率相对于同期GDP或财政收入的增长率来表示),森林覆盖增长率,群众性环境诉求事件发生数量等。
第三,重视绿色技术的研发投入发展绿色经济需要一系列的技术支撑,如资源的再生利用技术、废弃物的循环利用和处理处置技术、低碳技术、能效技术等,没有这些关键技术,发展绿色经济只是一句空话,因此必须重视绿色经济关键技术的研发投入和政策支持,不仅国家要加大绿色技术研发资金的刚性投入,也要利用各类绿色经济政策手段激发企业研发绿色经济关键技术的内在动力,这样才能促进环保市场和各类绿色产业不断做大做强。
第四,发展绿色经济应稳步推进尽管绿色经济是未来经济发展的主流,但是构色经济政策体系、发展绿色经济不可能一蹴而就,结合国家的制度和政策基础,有步骤、有次序地多进推进绿色经济发展。
为此,国家应尽快制订绿色发展战略,设计绿色经济推进路线图,并选择有条地区和行业分批次逐步开展绿色经济试点和示范。
总之,绿色经济是人类寻求的一种能够促进社会经济境和谐发展的新型经济发展模式,当前我国正大力生态文明和小康社会建设,发展绿色经济是其必容,我国政府应抓住有利时机,尽快建立国家绿色政策体系,不断促进我国经济逐渐由“浅绿”过“深绿”,持续推进绿色经济大发展,使其成为新经济重要的新的增长点,这样才谈得上真正落实科展观。
参考文献:[1]阎红. 服务绿色经济战略提升科学发展水平[N]. 大连日报, 2009, (2009-11-11).[2]殷捷,陈玉成. 我国可持续发展中的绿色技术体系[J]中国环境管理干部学院学报, 1999, (03) . 总结大全html/zongjie/。