2020学年高中政治 第十课《走进社会主义市场经济》精品学案 新人教版必修1

第十课走进社会主义市场经济学案
【教学要求】：
1、了解市场经济的含义。

2、阐述市场是配置资源的基础，理解市场配置资源的重要作用。

3、了解市场规则的含义。

4、理解规范市场秩序的意义和措施。

5、理解市场调节的局限性。

6、了解社会主义市场经济的基本特征。

7、理解我国宏观调控的含义、目标和手段。

8、说明发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调控。

【知识梳理】：
1、知识结构：
2、重点：（1）市场怎样调节配置资源及市场配置资源的优点
（2）规范市场秩序的必要性
（3）社会信用制度建立的必要性
（4）宏观调控的必要性
3、难点：（1）市场怎样调节配置资源及市场配置资源的优点
（2）国家宏观调控经济手段中的经济政策
4、对比分析：
走
进
社
会
主
义
市
场
经
济
市场配置
资源 社会主义
市场经济 市场调节
市场秩序
市场调节的局限性
资源的相对有限性与合理配置资源的必要性
常见的资源配置方式 市场经济及市场配置资源的优点 规范市场秩序的意义 市场规则的内容 社会信用建设
市场调节不是万能的 市场调节的弱点 自发性 盲目性 滞后性 社会主义市场经济的基本特征 坚持公有制的主体地位 以共同富裕为根本目标 能够实行强有为的宏观调控
加强宏观调控 宏观调控的必要性 我国宏观调控的含义和目标 我国宏观调控的手段 经济手段
法律手段 行政手段
市场调节的优缺点比较
市场配置资源的优点市场调节的局限性
市场能够及时灵活地传递市场供求信息，实现资源优化配置；
市场能够利用利益杠杆，通过竞争调动人们的积极性，推动生产力进步，实现资源的有效利用市场调节不是万能的；
市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弱点；
仅由市场调节，会导致资源配置效率低下，资源浪费，社会经济不稳定，收入分配不公，甚至导致严重的两极分化
5、疑点点拨：
（1）市场调节存在的弱点：自发性、盲目性和滞后性的比较
①自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追取利益→可能导致盲目竞
争、不正当竞争和两极分化
②盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上(下)→供求失衡→经济波动、
资源浪费
③滞后性：闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费
（2）如何理解国家宏观调控经济手段中的经济政策
经济政策主要有财政政策、货币政策。

二者区别如下：
名称财政政策货币政策
制定者财政部中国人民银行
手段财政预算（国债、税收等）利率、法定准备金率、信贷规模
等
目标通过财政收入和财政支出总量
的调节来影响总需求，使之与总
供给相适应
通过利率、法定准备金率等的调节
来影响货币的供应量，使之与流通
中实际需要的货币量相符
财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分，扩张性政策通常用于防治通货紧缩，紧缩性政策通常用于防治通货膨胀。

扩张性财政政策表现为增加经济建设支出（相应增发国债）；减少税收来增加社会总投资（刺激社会总需求增长），扩张性货币政策表现为降低存、贷款利率、存款准备金率和征收利息税来增加货币供应量。

紧缩性政策则反其道而行之。

【高考典型题解题分析】
一、单选题（07年宁夏卷15）在现代市场经济中，政府越来越多地运用税收、利率等经济杠杆调节经济运行，经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于，它们（）
A、是以政府强制力为后盾的
B、直接关系着市场主体的利益
C、能够弥补市场经济的缺陷
D、能够熨平经济发展中的波动
答案：B
解析：本题考查国家宏观调控的知识，考查分析推理能力。

宏观调控中的经济手段是通过调节市场主体的经济利益而引导其经济活动的。

选B项；A、C、D三项都不能体现经济手段的特殊性。

二、不定项选择题（04年江苏卷、32）当社会出现经济过热时，为了实现经济平稳增长，国家进行宏观调控所运用的经济政策通常有（）
A、增加税收
B、增加财政支出
C、减少银行贷款
D、降低利率
答案：AC
解析：本题考查国家宏观调控的知识，考查分析问题和解决问题的能力，具有较大的难度。

经济过热要适当限制投资与消费需求，增加税收与减少银行贷款都能起到这样的作用，AC两项正确。

增加财政支出与降低利率会增加投资和消费需求，会加剧矛盾，不是可行的选择
三、简答题（06年广东大综合，37）最近温家宝总理在谈到“十一五”时期的战
略重点和主要任务时，着重指出：要加快发展服务业特别是旅游业等，不断提高服务业的比重和水平。

请简述政府可以运用哪些经济手段加快旅游业的发展。

答案：（1）政府可以采用减税等税收政策扶持旅游业的发展（2）政府可以采用价格政策促进旅游业的发展
解析：本题考查国家宏观调控和税收等知识，旨在考查运用所学知识分析和解决现实社会问题的能力。

注意设问中的“政府”和“经济手段”两个限制。

组织答案时要考虑主体是政府，运用的手段是经济手段。

结合教材可知政府促进旅游业加快发展的经济手段有价格、税收等。

【贴近实际】
1、材料一：《人民日报》以《市长为何搬不动市场》为题报道说，经过十三年的发展，地处沈阳市南二马路的中国小食品城已小有名气。

而沈阳市五部门却于去年十月联合发出通知，限令小食品城整体迁移到浑河大市场。

虽然他们是出于对小食品城长远发展的考虑，但却未考虑到对近期经营的影响，使众多业主对此举颇有微词，不予配合，迟迟不搬。

半年过去了，南二市场依旧存在，浑河大市场也未见红火。

材料二：记者在分析“南二风波”时说，市场经济不是“市长经济”，不是市长让干什么，经营者就干什么，既要看到市长有力量，又要看到市场的力量。

一些经济学者说，现在搞市场经济市长不管市场是不对的；可是，市长依旧沿袭老办法，想用行政命令的方式解决市场问题，也是做不到的。

（1）结合材料一，说明为什么“既要看到市长有力量，又要看到市场的力量”？（2）结合材料二，指出“市长搬不动市场”的原因是什么？市长应当怎样管好市场？
答案：（1）第一，从经济学上看，要“看到市长有力量”体现了社会主义国家能够对市场经济实行宏观调控。

第二，“要看到市场的力量”，一是因为市场是实现资源配置的有效形式，通过市场可以有效地调节资源的配置，引导企业按照社会需求组织生产经营，并对商品生产者实行优胜劣汰的选择，市场作用发挥得越充分，
经济越具有生机和活力。

二是因为市场规律是客观的，政府和生产经营者都不能违背。

（2）市长搬不动市场的原因在于他单纯用行政命令管理市场。

市长要管好市场，就必须：第一，按价值规律办事。

第二，以经济和法律手段为主，综合运用各种手段，发挥宏观调控手段的总体功能，而不能单靠行政命令来解决市场问题。

解析：本题考查市场调节与国家宏观调控等知识，旨在考查运用所学知识分析和解决现实社会问题的能力。

回答此题要具体分析材料。

组织答案时要把“有形的手”与“无形的手”相结合，宏观调控运用的手段不仅有行政手段，主要是经济手段和法律手段。

【巩固练习】
一、单项选择题
1、在市场经济条件下，在资源配置中起基础性作用的是：
A、市场
B、价格
C、供求
D、竞争
2、在我国努力实现资源优化配置的目的是：
A、使我国丰富的资源更好地为市场经济服务
B、使生产规模不断扩大，生产出更多的产品
C、使我国有限的资源得到合理的利用，更好地满足社会的需要
D、使资源集中到优势企业
3、2020年6月，广东省出台《医疗服务价格规范和调整方案》，规定非营利性医疗机构医疗服务定价形式由政府定价改为政府指导价，营利性医疗机构实行市场调节价。

这标志着医疗服务由政府定价的计划经济政策在广东省终结。

上述价格管理形式的改变意味着
A．政府不再管理价格 B．价格由价值决定
C．价格完全由市场调节 D．价格的变化要反映价值和供求关系的变化
4、2020年5月29日《经济日报》载文指出，整顿和规范市场经济秩序，是建立和完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。

之所以要整顿和规范市场经济秩序，是因为只有具备良好的市场秩序
A．商品的价值才能决定价格 B．居民的消费结构才能改善
C．市场才能合理配置资源 D．国内物价总水平才能保持稳定
5、近些年来，市场上屡禁不止的假冒伪劣、以次充好现象，让人们对市场诚信多了几分怀疑；商业贿赂、欺诈行骗等现象的出现，也让人们对市场取向多了几分忧虑。

因此，我们在推进社会主义市场经济体制改革的进程中，必须
A、禁止各种形式的地方保护
B、发挥市场经济的长处
C、建立起市场经济的失信惩戒制度
D、以市场为基础配置资源
6、重庆某地为扶持某矿泉水企业的成长，先后下发文件，把该企业的矿泉水列为辖区指定饮用水，要求辖区各乡镇、街道必须统一饮用这种矿泉水，同时成立督查机构检查落实。

该政府的行为
A、破坏了公平竞争的市场秩序
B、正确运用了行政手段调控经济
C、有利于增强本地企业的竞争力
D、有利于实现资源的优化配置
7、我国社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控，这是因为社会主义市场经济
A、坚持以公有制为主体
B、以市场为基础配置资源
C、充分发挥了计划的长处
D、克服了市场的弊端
8、中国人民银行决定，从2020年7月5日起，原执行7．5％存款准备金率的国有商业银行、股份制商业银行等金融机构，开始执行8％的存款准备金率。

这次上调存款准备金率的主要目的是为了防止货币信贷总量过快增长，为国民经济持续健康发展提供稳定的货币、金融环境。

这表明，存款准备金制度是
A、促进经济增长的行政手段
B、确保经济稳定的唯一措施
C、现代市场经济正常运行的条件
D、国家实施宏观调控的重要工具
9、国家宏观调控的手段各有所长、各具特色，它们在市场经济中发挥着各自的作用。

下列对宏观调控手段的理解，正确的是
A、宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的直接干预
B、宏观调控的首要目标是稳定物价
C、国家宏观调控的手段相互联系，共同构成宏观经济调控手段的体系
D、在市场经济条件下，宏观调控以经济手段和行政手段为主
10、2020年6月，被列为“2020年中国打击侵犯知识产权犯罪十大案件”之一的沈建韬等人生产、销售假冒“中华”牌铅笔案，在安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院一审宣判。

主犯沈建韬犯假冒注册商标罪，被判处有期徒刑5年，并处罚金150万元。

这表明
A、国家运用经济政策引导经济活动
B、国家通过行政机构加强经济管理
C、国家通过经济立法规范经营行为
D、国家运用法律手段规范市场秩序
二、双项选择题
11、近年来，国家工商行政管理部门加大市场监管力度，反行业垄断，重点整治供水、供电、供气等行业利用垄断地位，强制消费者购买其指定产品等强制交易行为。

强制交易行为
A、使消费者利益受到损害
B、违背了市场交易的平等规则
C、不利于市场经济健康发展
D、有利于行业的发展壮大
12、我国实行的是社会主义市场经济体制，循环经济的发展要按照国家宏观调控下发挥市场机制基础性作用的要求，充分发挥政府、企业、公众的作用，做到政府调控、企业运作、公众参与，三者结合，形成合力，共同推动循环经济的发展。

在发展循环经济中，政府的调控作用主要为
A、禁止资源的使用，减少废弃物和污染物排放
B、规范生产、服务、消费的行为
C、继承传统的发展理念和模式
D、规划引导、政策激励、协调统筹、依法管理
13、针对夏季供电缺口将达100万千瓦的状况，北京市发改委决定，在执行峰谷电价20余年后，首次执行尖峰电价。

峰段电价在上一年的基础上向上浮动15％，每千瓦时0．86元；低谷电价向下浮动18％，每千瓦时0．21元。

北京市发改委的上述举措
A、是使用行政手段对资源进行配置
B、其依据是价值决定价格
C、其依据是价格影响供求
D、利用经济手段进行的宏观调控
14、2020年4月出版的江泽民《论社会主义市场经济》一书中指出，社会主义市场
经济体制既有一般市场经济的共性，又有我国的显著特征。

这些特征表现在
A、以共同富裕为根本目标
B、坚持公有制的主导地位
C、要遵循价值规律的要求
D、能够实行强有力的宏观调控
2020年12月上旬，某市瓶装液化气（14.5千克装）市场价格再冲90元新高，市政府决定给予每瓶15元的直接价格补贴。

据此回答15题。

15、对瓶装液化气进行直接的价格补贴
A、不符合价值规律的要求
B、利于人民生活的稳定和社会秩序的安定
C、从根本上解决液化气的市场供应问题
D、是国家实施宏观调控的具体体现
2020年5月8日《经济日报》载文指出，国家要加强对普通住房和经济适用住房价格的调控。

房价上涨过快、超过当地居民消费价格指数一定幅度的地区，有关部门要对中低价位普通商品住房建设项目的销售价格、套型面积提出控制性要求，保证中低价位、中小户型住户的有效供应。

运用所学知识，回答16题。

16、上述材料表明，国家实行宏观调控
A、以稳定物价为目标
B、以增加就业为目标
C、以提高人民生活水平，促进经济发展为目标
D、以平衡国际收支为目标
2020年6月10日《华南新闻》报道，泛珠区域合作从一开始就体现了政府的强势推动，体现了社会主义市场经济运行的一个特色：政府既引导又服务，既创建机制又营造环境，使合作体现有序有利。

据此回答17题。

17、区域经济合作
A、有利于实现共同富裕
B、是社会主义本质的体现
C、是价值规律的具体表现
D、能消除地域经济发展差距
18、我国正在建立的市场经济不同于资本主义国家的市场经济，主要表现在
A、我国的市场是有计划指导的
B、我国的市场经济是与公有制为主体的所有制结构相联系的
C、我国的市场经济是与按劳分配为主体的个人收入分配制度相联系的
D、我国实行市场经济的目的，是让市场在资源配置中起基础性作用
三、简答题
19、实施西部大开发，西部是最大的受益者，在这个机遇面前西部人需要树立“国家政策引导，开发市场运作”这样的机遇观。

西部开发必须靠国家投入，但要以最小的投入换取最大的产出，就必须遵循市场经济规律。

运用所学的市场经济知识分析说明。

20、二十多年前，中国几乎是绝对的平均主义，而现在收入的差距已经到相当大的程度。

根据国家统计局的测算，目前中国居民基尼系数(衡量贫富差距的指标，数值界于0—1之间，基尼系数越大表明贫富差距越大)已超过零点四五的红色警戒线。

打破平均主义，“允许一部分人先富起来”，推动中国创造了经济增长奇迹。

经过了二十多年的经济高速发展，中国经济“蛋糕”已经做大，进入“共富”时代的条件已经具备。

“民患寡亦患不均”，在效率与公平之间寻求艰难平衡，是已经进入“共富时代”的中国必须面对的重要命题。

(1)我们现在为什么要强调实现“共富”?
(2)由部分先富到共同富裕不是必然的，需要一定的条件才能实现共同富裕。

你认为我国有哪些条件能够保证实现共同富裕?
四、辨析题
21、背景材料：从有毒奶粉到有毒泡菜，从苏丹红一号到立顿红茶，近年来，消费者遭遇的食品安全事件已不胜枚举。

根据国家工商总局的监测结果，水果、大米、婴幼儿配方乳粉、水产品、饮料、蔬菜、鲜肉、发酵性豆制品、膨化食品、葡萄酒等10种关乎百姓日常生活的食品，不合格率已接近10％。

频频曝光的劣质食品案件，关系到十几亿人的基本生活大计，千万不可小视。

辨题：市场机制正常发展，必须加强诚信教育。

加强诚信教育是规范市场秩序的治本之策。

五、论述题
22、材料一：2020年上半年，全国31个省份经济增长速度保持在两位数，其中，23个省份增速在12％以上。

同期，全国有7个省份投资增幅超过40％，其中有2个省份超过50％。

材料二：2020年5月底，建设部等九部门出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》提出，对个人购买住房后销售的开征营业税；8月初，国家发改委等五部门联合紧急发布《新开工项目清理工作指导意见》，要求各地对总投资1亿元及以上的新开工项目逐项进行清理；7月5日和8月15日，央行两次上调存款
类金融机构人民币存款准备金率，市场预计冻结资金约3000亿元；8月19日，央行决定上调金融机构人民币存贷款基准利率。

(1)材料一和材料二各反映了什么经济现象?
(2)运用有关经济生活知识，对材料二反映的现象进行分析。

六、综合探究题
23、近年来，由于经济的快速发展，特别是不同地区重复建设，高耗能行业盲目发展，部分企业低水平扩张，导致能源约束矛盾日益突出。

为此国务院办公厅发出《关于开展资源节约活动的通知》，决定于2020年至2020年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作，建设节约型社会。

请从经济学角度，对怎样建设节约型社会提出三点建议。

参考答案：
一、单项选择题：1――5、ACDCC 6――10、AADCD
二、双项选择题：11、AC 12、BD 13、CD 14、AD
15、BD 16、AC 17、AB 18、BC
三、简答题
19、（1）“政策引导”体现了发展社会主义市场经济需要有国家宏观调控；“市场运作”体现了社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础作用，是资源配置的有效形式。

（2）第一，市场具有灵敏高效的特点。

通过市场可以有效地调节社会资源的配置，引导商品生产者按照市场需求组织生产经营，并且对商品生产者实行优胜劣汰的选择。

第二，市场不是万能和完美无缺的，具有固有的弊端。

因此，西部大开发的实施，还需要国家的宏观调控。

20、(1)收入差距过大是社会分配不公的表现，收入差距过大会影响效率的提高，不利于社会的和谐稳定。

逐步缩小贫富差距，实现共同富裕，是社会主义本质的要求，是发展社会主义市场经济的根本目标，是构建社会主义和谐社会的客观要求。

(2)我国能够保证实现共同富裕的条件有：①坚持和巩固公有制的主体地位是我国实现共同富裕的基础。

②我国人民的根本利益是一致的，部分先富起来的地区和人们可以帮助后富的地区和人们实现共同富裕。

③我国能够实行强有力的宏观调控，能够调节人们的收入差距。

四、辨析题w.w.w..c.o.m
21、(1)市场经济的运行要具备公平、公正的市场秩序，市场交易必须遵循自愿、平等、公平、诚实守信规则。

诚实守信是现代市场经济运行的必不可少的条件。

因此，辨题中认识到必须加强诚信教育是正确的。

(2)由于市场调节具有自发性，市场交易中的强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为时有发生。

因此，市场经济的健康发展需要法律的规范和引导。

(3)市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。

形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

辨题观点未看到法制对规范市场秩序的作用，具有片面性。

五、论述题
22、(1)材料一反映了我国经济发展中存在着投资增长过快、经济过热的问题。

材料二反映了国家运用宏观调控手段对经济发展进行调节。

(2)①单纯的市场调节具有盲目性和滞后性的弱点和缺陷。

投资过热反映了市场调节的自发性，如果不加以解决就会导致资源的浪费和经济的波动。

所以，国家必须通过宏观调控加以解决。

②经济手段、法律手段和行政手段是国家宏观调控的主要手段。

开征个人销售住房营业税、调整存款准备金率、上调存贷款基准利率属于宏观调控的经济手段，清理新开工项目则属于行政手段。

③国家通过宏观调控对经济发展进行调节，有利于促进国民经济的健康增长，稳定物价水平。

六、综合探究题
23、①发挥市场对资源配置的基础性作用，同时加强国家宏观调控。

②大力发展新型工业，用信息化推进工业化。

③提高企业经济效益，通过科技进步和科学管理实现集约经营、内涵发展。

④由于经济的快速发展，应适度调整GDP的发展速度，使经济趋于平稳较快速发展。

（其他若言之有理且符合题意的，可酌情给分）。