民政局牛肉、羊肉、带鱼等食品货物采购项目招投标书范本

晋城市民政局牛肉、羊肉、带鱼等食
品货物采购项目
磋商文件
招标编号：CFDHW
招标代理：中招辰丰达招标有限公司
公司地址：太原市高新区亚日街号环亚时代广场A座
联系人：贺池、兰亚珍、韩改红、李新民
联系电话(传真)：-
招标业务投诉电话：-
编制日期：年月
晋城市民政局牛肉、羊肉、带鱼等食品
货物采购项目
磋商文件
招标编号：CFDHW
采购人：晋城市民政局（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
采购代理机构：中招辰丰达招标有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：二○一八年十月
目录
第一部分磋商公告………………………………………………………………………第二部分供应商须知前附表……………………………………………………………第三部分供应商须知……………………………………………………………………第四部分采购需求………………………………………………………………………第五部分合同原则………………………………………………………………………第六部分响应文件格式…………………………………………………………………第七部分相关附件………………………………………………………………………
第一部分磋商公告
晋城市民政局牛肉、羊肉、带鱼等食品货物采购项目
中招辰丰达招标有限公司受晋城市民政局的委托，对晋城市民政局牛肉、羊肉、带鱼等食品货物采购项目进行国内竞争性磋商采购。

兹欢迎符合本项目资格条件的供应商参与报价和磋商。

一、项目名称：晋城市民政局牛肉、羊肉、带鱼等食品货物采购项目
二、项目编号：CFDHW
三、项目预算：元
四、磋商内容：本次磋商共一包，包括货物的采购、运输等费用。

、采购内容：
注：上述表格中未特别标注为“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。

所采购的货物、服务必须符合国家的强制性标准。

、范围包括：具体报价范围、服务范围及所应达到的具体要求，以磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准
、交货地点：晋城市民政局
、交货时间：以签合同为准
五、供应商应具备的资格条件：
供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的下列资质条件：
.具有独立承担民事责任的能力；
.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
.本次磋商不接受联合体投标；
.法律、行政法规规定的其他条件；
.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次项目采购。

.供应商特定资质要求：食品经营许可证或食品流通许可证（经营范围内需包含预包装食品内容）
六、购买磋商文件需携带的资料：
、营业执照(副本)、组织机构代码证(副本)、税务登记证（副本）（如三证合一，只需提供营业执照副本）、基本账户开户许可证及特定资质要求所需资料；
、经办人身份证，如经办人不是法定代表人，经办人须持有《法定代表人授权书》；
、信用中国网站（）信用查询记录（本项目磋商公告发布后）的网页打印件：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本项目磋商；
、提供由会计事务所出具的年财务审计报告（审计报告包含：资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注、出具审计报告会计事务所的营业执照和执业证书和两名签字盖章注册会计师的证书）
、报名截止日期前最近一次纳税凭证（增值税或企业所得税的纳税凭据，依法免税的投标人需提供相应文件证明其免税）；
、报名截止日期前投标人最后一次缴纳社保金证明（养老、医疗、工伤、失业任意一项社会保险金凭据）；
、近三年内在经营活动中没有重大违法、违规记录承诺书；
注：供应商报名时须满足并提供本公告第五项、第六项要求的相关资料原件并提交复印件（加盖单位公章）两份且装订成册。

七、发布公告的媒介：中国山西政府采购网、晋城在线
八、磋商文件发售时间及地点
、磋商文件发售时间：年月日至年月日
（北京时间上午：:—:，下午：:—:，法定节假日除外。

)
、磋商文件发售地点：晋城市凤城路号金海港大厦楼室
、磋商文件售价：元，磋商文件售后不退。

九、响应文件递交截止时间及地点
、响应文件递交时间：年月日上午:至:时(北京时间)（磋商时间截止后送达或所提交的磋商文件将被拒收）
、地点：晋城市民政局楼会议室
十、磋商时间及地点
、磋商时间：年月日上午:时
、磋商地点：晋城市民政局楼会议室
十一、联系人及联系方式
采购人：晋城市民政局
地址：晋城市城区前进路号
联系人：王女士
电话：-
采购代理机构：中招辰丰达招标有限公司
地址：晋城市凤城路号金海港大厦楼室
联系人：贺池、兰亚珍、韩改红、李新民
电话：- -
本公告公示期：年月日至年月日
第二部分供应商须知前附表
序号内容说明与要求
本项目预算金额元
供应商特定资质
要求
食品经营许可证或食品流通许可证（经营范围内需包含预包装食品内容）是否允许代理商
参加磋商
是
供应商应提交的资格证明文件
本次磋商供应商应按下列顺序提交资格证明文件，其中加★项为实质性响应条款，
、★法定代表人身份证明书（正本须提供原件；格式见第六部分）；
、★法定代表人授权委托书（正本须提供原件；格式见第六部分）；
、★供应商有效的营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件（如三证合一，只需提供营业执照）、基本账户开户许可证复印件；
、★供应商特定资质要求所需资料复印件；
、★信用中国网站（）信用查询记录（本项目磋商公告发布后）的网页打印件：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与本项目磋商；
、★提供由会计事务所出具的年财务审计报告（审计报告包含：资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注、出具审计报告会计事务所的营业执照和执业证书和两名签字盖章注册会计师的证书）
、★报名截止日期前最近一次纳税凭证（增值税或企业所得税的纳税凭据，依法免税的磋商人需提供相应文件证明其免税）；
、报名截止日期前磋商人最后一次缴纳社保金证明（养老、医疗、工伤、失业任意一项社会保险金凭据）；
、★项目磋商保证金进账凭证复印件；
、★近三年内在经营活动中没有重大违法、违规记录承诺书（格式见第六部分）；
、供应商认为需要提供的其他资格证明文件。

供应商应提交的商务技术文件
本次磋商供应商应按下列顺序提交商务技术文件
、★报价函（在报价函中除可填报项目有关内容外，对报价函的任何实质性修改将导致报价无效；格式见第六部分）；
、供应商近三年(年月—年月)同类项目合同案例及相关证明资料；
、供应商基本情况表（格式见第六部分）；
第三部分供应商须知
一、总则
. 适用范围
本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。

. 定义
.“货物”指本磋商文件中所述所有货物。

.“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。

.“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。

.“供应商”指符合本磋商文件要求并参加磋商的供应商。

. 合格供应商的资格条件
.参加磋商供应商必须是在我国境内依法登记注册的企业。

.本次磋商允许经合法授权的代理商参加，不允许联合体参加。

.参加磋商供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的下列资质条件：
..具有独立承担民事责任的能力；
..具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
..具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
..有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
..参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
..本次磋商不接受联合体投标；
..法律、行政法规规定的其他条件；
..单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次项目采购。

..磋商供应商特定资质要求：食品经营许可证或食品流通许可证（经营范围内需包含预包装食品内容）
.截止磋商截止时间止，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的磋商供应商，采购人及磋商小组有权拒绝其本次报价。

查询渠道“信用中国”网站。

. 报价费用
.供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

. 通知
.对与本项目有关的通知，代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的供应商，联系方式以供应商的登记为准。

因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，代理机构将不承担责任。

二、磋商文件
. 磋商文件的内容
.磋商文件由下列七部分内容组成：
第一部分磋商公告；
第二部分供应商须知前附表；
第三部分供应商须知；
第四部分采购需求；
第五部分合同原则；
第六部分响应文件格式；
第七部分相关附件
.供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。

如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或无效报价处理。

. 磋商文件的澄清和修改
.供应商澄清要求的提交：任何已购买了磋商文件的供应商，均可对磋商文件以书面形式向代理机构进行澄清。

.代理机构对澄清的处理原则：代理机构认为需要澄清的，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

.代理机构有权对磋商文件中的相关事项，用更正公告的方式进行必要的修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。

.如延长报价截止时间和公开报价时间，代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

.澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提
交首次响应文件截止时间至少日前发出，并将以书面形式通知所有磋商文件收受人；不足日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交响应文件截止时间。

.更正公告或变更公告的内容是磋商文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束力。

三、响应文件的编制要求
. 响应文件的语言和计量单位
.供应商提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料等中的说明以及供应商与代理机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。

.响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

. 响应文件的组成及相关要求
.响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。

响应文件所有内容须装订为一册。

供应商须按供应商须知前附表第条要求提交响应文件正本和副本份数。

资格证明文件部分指供应商提交的证明其有资格参加报价的文件。

商务技术文件部分指供应商提交的能够证明其提供的货物及服务满足磋商文件规定的文件。

. 响应文件要求内容及编排顺序详见供应商须知前附表第、条和供应商须知前附表第条“政府采购相关政策要求”内容（若有的话）。

具体填写要求及格式详见本磋商文件第六部分。

.响应文件规格幅面（A），装订须采用胶订形式，不得采用活页装订，须编排页码。

封面“响应文件”使用初号华文中宋加黑字体，其它文字使用三号华文中宋加黑字体；正文使用华文中宋小四字体；表格内容使用华文中宋五号字体；按照规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。

.保证金
..本次磋商保证金为元人民币，于递交响应文件截止时间前交于中招辰丰达招标有限公司晋城分公司。

..响应文件有效期：日历天
..文件递交及磋商截止时间：年月日上午：时
..磋商保证金应当以支票、汇票、本票或金融机构出具的保函等非现金形式提交，且必须从其基本账户中汇出（转账凭单用途栏中注明项目名称）
注：磋商保证金须于磋商截止时间前到达以上账户，磋商截止时间未提供磋商保证金的任何磋商单位的磋商将被拒绝（为保证按时到账，请尽量提前办理）。

收款人：中招辰丰达招标有限公司晋城分公司
开户银行：工行晋城凤西支行
账号：
联系电话：-
..未按要求交纳的视为未提交，响应文件将被拒绝接收。

..未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后个工作日内无息退付。

..成交供应商与采购人签订政府采购合同后，成交供应商的保证金将在采购合同签订后个工作日内无息退还。

. 磋商报价
（）所有磋商报价均以人民币元为计算单位。

只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。

在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

（）供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报“报价一览表”。

. 响应文件填写说明
.供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。

响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

.供应商照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。

该供应商在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。

.响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

.报价一览表须按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。

.供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

. 为提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。

若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。

. 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。

如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权代表签字。

因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商自行承担。

. 供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为准；
. 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。

. 响应文件的有效期
本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表第条。

. 响应文件的签署及其他规定
. 组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。

. 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效报价处理。

四、响应文件的递交
. 响应文件的密封及标记
. 供应商须将响应文件所有正、副本及供应商认为有必要提交的其他资料密封包提交。

封皮上须写明项目编号、项目名称、供应商全称，注明“磋商时启封”字样。

. 如果供应商未对响应文件进行密封，代理机构将拒收其响应文件，并且对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。

.响应文件应编目录和页码，应使用胶装，不得采用活页夹装订。

最后报价文件单独密封，并在密封袋上清楚地标明“最后报价文件”字样，在磋商后单独递交。

. 递交响应文件截止时间、签到、密封核实
.响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。

在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件，代理机构将拒绝接收供应商的响应文件。

.参加报价的供应商代表须在报价供应商签到表中签到。

.参加报价的供应商代表须在代理机构工作人员的主持下推选两名代表查验响应文件的密封情况并在报价供应商密封核实情况表中签字确认，响应文件递交截止时间后，由供应商授权代表对其递交的响应文件进行密封确认，随后退场等待洽商谈判。

、响应文件有下列情况之一者将视为无效：
（）响应文件未按规定标记、密封的；
（）文件递交截止时间前未提交磋商保证金的
（）未加盖供应商公章和法定代表人或其授权代表签章的；
（）在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件；
（）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；
（）未按磋商文件中“供应商须知前附表第项”要求提交所报货物符合政府采购相关政策资料的，或所报货物不满足政府采购相关政策要求的；
（）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；
（）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；
（）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。

（）重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。

五、采购程序
. 成立磋商小组
. 磋商小组人数及构成详见供应商须知前附表第条。

. 磋商小组成员在磋商当日确定。

其中经济、技术方面的专家由代理机构工作人员从财政局政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。

. 由代理机构工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。

. 响应文件的拆封
代理机构工作人员必须在磋商地点在磋商小组成员及供应商的监督下按顺序对响应文件进行供应商应派授权代表签到并参加磋商谈判。

. 确认磋商文件
磋商小组熟悉磋商文件，并对磋商文件进行书面确认。

. 响应文件有效性、完整性和响应程度审查
.由磋商小组组长主持，对各供应商的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审
查，各项审查后
.有效性审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各供应商的响应文件中资格证明、保证金是否按比例交纳等进行审查，以确定供应商响应文件的有效性。

.磋商小组在对响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

．确定磋商方案
. 磋商小组根据采购项目需求情况，熟悉磋商程序、磋商内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。

. 磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件，由磋商小组组长主持，进行评审，并在磋商小组成员评定意见表中详细记录。

．磋商
. 磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各供应商的签到顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。

.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

.发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。

.重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和约定时间再次提交响应文件的形式。

（）如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式重新提交响应文件；
（）如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场
由磋商小组另行约定时间重新提交响应文件。

. 最后报价
.磋商小组对实质性响应磋商文件要求的不少于家供应商首次磋商报价进行记录。

.各供应商重新提交响应文件后，进行第二次报价（最终报价），第二次报价（最终报价）以书面形式进行，各供应商须将第二次报价（最终报价）于二次报价时现场提交磋商小组，将报价单放入信封内为有效报价。

. 确定成交供应商和评审办法
.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交第二次报价（最终报价）的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分，按照评审得分排序由高到低的原则确定成交供应商。

.综合评分法评审内容及标准。