适应新形势的要求深化计划生育宣传教育工作董素芹

适应新形势的要求深化计划生育宣传教育工作董素芹
发布时间：2021-07-30T07:37:56.173Z 来源：《中国科技人才》2021年第12期作者：董素芹[导读] 进入21世纪，我国的人口与计划生育工作进入了新的重要发展阶段。

稳定的低生育率和改善生活质量是人口与计划生育领域的主要挑战。

在新的形势以及新的挑战下，计划生育宣传教育工作仍然面临许多困难和挑战正在亟待解决。

董素芹
山东省曹县魏湾镇社会事业服务中心摘要：进入21世纪，我国的人口与计划生育工作进入了新的重要发展阶段。

稳定的低生育率和改善生活质量是人口与计划生育领域的主要挑战。

在新的形势以及新的挑战下，计划生育宣传教育工作仍然面临许多困难和挑战正在亟待解决。

关键词：新形势；深化计划；生育宣传教育我国历史的规划告诉我们，要想巩固成果，保持连续性，就要把宣传教育放在健康稳定发展的首要位置，建立必要的利益中心机制，
改变人们落后的生育意愿，并且要把计划生育作为人民的义工事业，坚持不懈，才能走上正轨，攀登高峰。

在新的环境下，要特别重视对计划生育宣传教育的认识和深化。

一、现代形势下计划生育传播教育内容的主要地位
（一）传播教育是促进计划生育基本政策的主要步骤
实施计划生育是思想观念的转变。

应克服传统习俗的影响，转变落后传统观念。

党和国家的政治、法律法规，都是通过宣传教育来传达的。

假如脱离宣传的教育方法，就会出现各层上级无法执行，下级不工作的现象。

传播是人生的基本工作，有着独特的、不可替代的作用。

坚持计划生育基本国策的核心是实施计划生育教育。

（二）传播教育在计生内容中始终处于主要位置
认识和适应社会客观规律决定了计划生育教育的优先性，这就要求把计划生育教育的客观要求摆在首位。

提倡计划生育就是要加强国家领导，尊重国家领导的原则，积极地同非政府组织和群众结成联盟。

最重要和最有效的国家领导方式是教育。

因此应该把有中国特色的工作放在突出的位置，继续把宣传教育放在第一位。

（三）宣传教育是提高计划生育工作水平的根本保证
改变工作方式和工作方法，是新形势下计划生育工作向高水平发展的客观要求和必然趋势。

决定了改革能否将宣传和教育的首要责任置于十分突出的地位。

宣传教育工作要有许多新方法，要解决许多新矛盾，消除重男轻女现象，宣传教育工作要有许多新问题要研究回答。

二、计划生育宣传教育工作存在的问题和困难
（一）计划生育传播教育的重视不足
经过多年的人口与计划生育工作，我国在计划生育方面取得了显著的成绩，并在几年内完成了国家人口计划，改变了人口的生产性质。

关于计划生育方面的成就，有人认为婚姻的社会意识已经发生了很大的变化，宣传教育不需要太多的努力，只要满足广播有声音，电视有影像，报纸有文字的需要，每年只集中进行少数宣传就可以了。

但这种思想对群众进行计划生育宣传教育的需求研究还远远不够，在一些地方，基层宣传教育处理得不够有效。

（二）宣传的方法落伍，不适合现代形势成长的需求
各省、市、县技术推广中心的宣传工作已经过时，联合国人口基金在80年代初的宣传设备目前已无法应用，1993年各省都安装了电视机、录像机和摄像机，地方干部在宣传活动中仍用手印印制传单。

媒体现代化是我省现代化建设的客观难题。

（三）宣传内容有待拓宽
通过多年来持续的宣传、基本国策和五项基本知识培训，提高了人们的计划生育意识和自我管理能力。

但宣传教育的空间仍然不足。

研究表明，人们希望获得更多关于避孕方法、提高生育率、妇幼保健和生殖健康的信息，并且希望采用家务方法来改善家庭生活质量。

另外，仍然没有为青少年开设性教育讲座或课程，没有为中等和高等教育机构开设预防疾病的课程，很少开展有关性病和艾滋病的宣传活动。

急需在这些领域加强工作。

（四）计划生育宣传干部队伍素质有待提高
根据个案分析，县、乡两级信息站共存在计划生育宣传工作人员240个，平均每个区4个，全职的乡村积极分子已经达到大学文化课的层次很少，农村的宣传员平均年龄为36.2岁，平均从事此项工作为8.2年。

目前人口年龄结构和识字率在区、县、乡均有较大幅度的提高，但也有进一步偏离的趋势。

一般而言，地区信息中心缺乏合格的技术人员，其中多数只能履行一般职能。

基层计生干部普遍缺乏基本理论、基本知识、基本技能的学习，工作质量有待提高。

三、深化计划生育宣传教育工作应采取的措施
（一）切实增强对计划生育传播教育内容的指引
把计划生育教育看作是一项宣传活动，作为一项改善人口和计划生育状况的重要活动来开展。

首先，计划生育制度必须采用综合、宣传和技能开发的概念。

全国人口与计划生育委员会建议，在发展优质服务方面，应把提高认识纳入工作。

对于那些宣传和教育水平较低的地区，而不是那些计划生育服务质量较高的地区来说，计划生育被用作一种享有否决权的手段。

根据人口计划生育目标管理责任制考核得分比例，由国家人口计生委确定各省和地区的宣传教育活动指标。

一年选一到两个省开展一次基层宣传教育活动。

为了评估计划生育教育的效果，计划生育教育部应定时开展国家计划生育教育活动。

（二）切实解决计划生育宣传教育经费不足的问题
我国要改革一次性专项补助的办法，把宣传教育专项补助纳入其中。

与此同时，建议将宣传经费的比例降低，明确列入劳动报酬。

应该积极筹措计划生育宣传经费，通过建立示范模式，推动计划生育宣传工作的深入开展。

（三）主动地和有关企业以及单位进行结合
为计划生育教育和企业发展创造有利环境。

计划生育人才培训中心应与药剂科技企业合作，在省级举办的各个活动中，当地计划生育服务机构应结合相关企业，制作计划生育、商业宣传材料和宣传品。

目前在这方面的发展还有很多空间。

为了顺利地完成这一任务，应努力发挥工作人员和相关政策的潜力和优势。

（四）进一步加强计划生育宣传干部队伍建设
尤其在职业技术教育方面，要以创先争优、科研攻关、苦干实干为目标，有针对性地培养一批创新能力强的健康促进专业人才，创造良好的工作环境。

四、结语
伴随我国经济社会的发展，人民群众对人口总体状况、国情、计划生育政策等方面的需求已经不能满足，对健康促进和生活质量的要求也越来越高，需要更有效、更具体的服务。

所以，重视人的全面发展，以提高人口素质为重点，保护育龄妇女的身心健康，开展密切合作。

生命要适应这一变化，教育活动必须坚持全心全意为人民服务的思想，坚持单位的意志，在服务中做广告，使宣传更易于接受，更有说服力，从而使宣传教育工作更好地为中央银行服务。

参考文献：
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[2]王旭.适应新形势的要求深化计划生育宣传教育工作[J].人口学刊，2003（3）：63-65.
[3]李秋莲.适应新形势发展要求深化计划生育宣传教育[J].健康之路，2013，12（6）：222-222.。