(新安全生产)艾哈迈迪炼厂检修的安全管理

（新安全生产）艾哈迈迪炼厂检修的安全管理
石化装置检修的安全管理
1993年——1994年，由CPECC/SEI中标科威特艾哈迈迪炼厂检修工程。

这是我国首次参与国际的炼厂检修工程，参加检修人员高峰时达1200人（中方），不包括分包方及外方雇员。

科威特国家石油公司委托英国F.W公司作为项目管理公司，全权负责项目的管理。

采取劳务合同形式，标书仅确定大的检修范围、标准和技术要求、完成时间要求。

项目部组织机构前期下设行政部、采办部、控制部、安环部、QA/QC部、技术服务部、后增加施工部、设计部。

1特点
1）计划性
石化装置生产是一个复杂的系统过程，制订检修计划时，要求检修时间符合PMC要求。

时间安排充足，提前完工不接受！
所有的工作均要有计划（人员、设备、办公用品、用水等）！
1．2复杂性
石化装置的设备、管道、阀门、仪表种类多，数量大，结构和性能各异，全是国外的设备、配件，技术要素繁杂。

检修时由于受到环境、场地的限制，有些要在露天作业，有些要在设备内作业，有时还要上、中、下立体交叉作业，所有这些，都给装置的检修增加了复杂性。

1．3危险性
石化装置生产的系统性、复杂性决定了装置检修的危险性。

装置停车时间长，操作工变换大，且不与中方交流。

停车之后，设备和管道中残存易燃易爆、有毒有害、有腐蚀性的物质，而检修时需要动火、临时用电，有限空间内作业
等，稍有疏忽，就会发生火灾爆炸、中毒等事故。

因此，装置的检修作业是一种高风险作业。

从石化装置检修的特点，可以看到，保证装置检修的安全是极其重要的。

在检修过程中，不仅要避免事故的发生，还要严格按规定保证检修质量，为检修装置的安全运行打下良好的基础。

4制度的严肃性
不少员工因违反纪律和所在国规定（如携带黄色影碟）而受到处理，包括遣返回国！
2检修前的准备工作
人员选派和动迁
按照PMC要求选聘，一般从文化素质（学历）、工作经历（经验）、竞业精神、处理问题的能力和英语会话能力等方面选拔。

所有管理人员的材料需上报PMC批准。

出国前培训：熟悉标书，了解应履行的义务和应承担的责任；了解并掌握工程所在国有关安全法规和违反法规相应的处罚规定；了解该国政治、社会的基本情况，如斋月、驾车规定（驾驶员位置、公/英里表示）等；了解待检修装置的加工原料、产品种类，检修装置设备、管道内介质及其物理、化学参数。

注意所在国的工资待遇要求，注意管理人员和工人的差异！
技术准备
编制总体检修计划、机构设置、人员动迁时间表，报PMC批准。

从安全方面要制定安全技术措施计划、检修安全规程和劳动防护用品标准
和计划。

健康体检（科威特政府要求特严）
在科威特重新体检（全民医保），合格后在移民局、劳工局、治安管理部门办相关手续，包括保险，取得ID卡证后方可工作。

营地建设（厨房、住宿）
供水（过滤器）
厨房设施、人员
营地住宿
检修实施
（1）制定检修计划和方案（工作包）
根据现场对设备的排查，确定检修内容，编制检修计划，明确各项作业内容和要求，制定对应的检修方案。

具体的单项检修由技术服务部技术人员编制工作包，工作包的内容包括：检修内容（包括要求和作业程序）、所需配件、配件的技术要求、到货时间、包装方式等。

（3）技术方案交底和安全教育
对检修人员进行检修技术交底，要做到任务明确，方案措施清楚。

对所有检修人员要进行安全教育，方案措施清楚。

对所有检修人员要进行安全教育，包括外单位人员和临时用工。

安全教育的内容包括装置检修的安全制度和现场必须遵守的有关规定外，还应包括应急状态下的抢险和逃生方案。

2．2停车待检阶段
停车待检工作一般由生产单位完成。

主要包括：
（1）停车操作。

按照停车方案确定的时间、步骤、工艺参数变化的幅度进行有条不紊的停车，要尽可能使设备及管道内的液体和物料倒空，并送出装置。

（2）抽堵盲板。

根据装置的检修计划，制订抽堵盲析流程图，对需要抽堵的盲板要统一编号，注明抽堵盲板的部位和盲板的规格，并指定专人负责作业和现场监护。

（3）置换、吹扫和清洗
为了保证检修动火和设备内作业的安全，检修前要对设备内的易燃易爆、有毒气体进行置换；对易燃、有毒液体要在倒空后，用氮气或惰性气体吹扫；对积附在器壁上的易燃、有毒介质的残渣，油垢或沉积物要进行认真的清理，必要时要蒸汽冲洗，热水煮洗等，对酸碱等腐蚀液体及经过酸洗或碱洗过的设备则应进行中和处理。

（中国国内）生产单位还应对地面，明沟的油污进行清理，必要时也应用蒸汽进行冲洗，同时，要封闭装置内的所有下水井盖和地漏。

（4）设备挂牌与加锁
对于动设备或其它有电源的设备，检修前必须切断一切电源和动力，并在开关处挂上警示标志牌，必要时还应在操作机构上加锁，防止有人启动或送电。

（5）联合检查
抽堵盲板，置换、吹扫和清洗、设备挂牌与加锁等工作完成后，生产单位、检修单位应联合对上述工作的结果进行检查、分析和确认，合格后正式将装置移交给检修单位进行检修。

3装置检修
在装置区内所有作业实行许可证制度，如动火、有限空间作业、动土、电气作业等要严格遵守各种许可制度、审批制度和监护制度。

1）有限空间作业
工作前由工长或专业工程师填写有工作部位和工作内容的许可证，交工区经理、PMC工程师签字(审查非常严格！)，再交装置操作部门负责人签字后，许可证方可生效，工人才能进入现场作业。

如果上午该项作业没有完成，下午需继续作业，那么该许可证还要经装置操作部门负责人续签后，方可继续作业。

进入设备内作业，除填写进入有限空间作业票外，还应由装置安全技术人员用检测设备检查确认设备内无有毒、有害气体，确定内部环境允许作业时，方可入内作业。

入口处必须设专人监护，每次进出的时间、人员都由监护人做详细记录。

具体措施举例：
（1）在有限空间内作业，使用带隔离变压器的III类手持式电动工具，若选用II类手持式电动工具，必须装设防溅式漏电保护器。

隔离变压器、漏电保护器应装设在有限空间场所的外边。

（2）有限空间内的照明使用行灯，电压不得超过36V，在金属容器内或特别潮湿环境中不超过12V。

行灯应有保护罩，手柄应绝缘良好，电缆线应采用橡胶护套软电缆。

（3）进入设备作业人员在进出设备时应清点、登记随身携带的物品、工具等，防止遗漏在设备内。

（4）控制人员进入设备内的作业时间，一次作业时间不要过长，防止体力
不适而发生危险。

设备内工作完成后，要由监理（PMC）、装置的操作部门负责人、安全工程师联合检查，确认合格，方可封孔，监护记录和检修记录保存到工程竣工验收。

2）防火防爆措施
（1）办理动火票。

在装置区进行动火作业，检修单位在动火前应认真填写动火票，办理动火申请的相关手续，动火票应明确动火的地点、时间、负责人、动火人和监火人。

PMC工程师签字后交装置操作部门审批。

这里提到的动火，不仅仅是动用明火，而且包括了焊接、熬沥青、凿水泥基础、砂轮作业、金属器具的撞击等。

我国规定也很严格：审批人在认真审核各项防火措施后，签发动火证。

施工动火人及监火人应持证动火和监火。

动火人要做到“三不动火”：没有动火证不动火；防火措施不落实不动火；监火人不在现场不动火。

此外，要严格执行动火时限，过期的动火票不能使用，应重新办证后方可继续作业。

（2）动火现场要设立明显的标志，并备足适用的消防器材。

承包商要把动火部位的四周用防火布围住，动火位置的下面保持有水流淌过。

上述条件具备后，经操作部门负责人检查合格后在许可证上签字，方可动火作业。

要害部位的动火作业，三方安全工程师都要在现场监督。

（3）动火分析。

动火前半小时之内，应进行动火分析，即对动火现场周围环境及动火设备内的气体进行分析，其检测标准按生产单位的标准执行。

如果动火作业间断半小时以上，应重新进行气体分析。

在设备内动火，宜选用便携式仪器进行连续检测，若发现问题，应立即停止作业。

（4）其他防火防爆措施
打磨、钻孔、除修、打压等作业尽量采用风动机具；
检修电动箱容量要满足要求；
电线接头标准的防爆接头，不许用缠绕方法连接两根导线，包括电焊用的二次导线。

3）动土作业
（1）动土作业单位应持有相关资料到生产单位有关部门申请办理动土票，动土票上应写明施工项目、时间、地点、施工人员及联系方式等。

（2）动土者需破坏厂区道路，除由主管部门同意外，动土票还应由消防部门会签批准。

（3）施工单位不得随意改变动土票上批准的作业内容；如需变更，应按变更后的图纸资料，重新办理动土票。

（4）在地下电缆、管道及埋设物的附近动土时，不准使用大型机械开挖，以免损坏地下设施。

在挖掘时发现事先未知的地下设施或出现异常情况时，应立即停止作业，并与有关单位联系。

（5）开挖现场应设置围栏和标志，超过1.5m深的开挖应有护坡或支撑。

4）电气作业
（1）电源切断后，应在电闸上挂上“有人工作，禁止合闸”的警告牌。

必要时应加锁控制。

（2）临时检修电源必须使用漏电保护器。

实行“一机一闸”制，不允许一台开关控制多台设备。

（3）在容器内焊接，作业人员要在绝缘板上作业，焊接导线不许有接头。

（4）尽量停电作业，必须带电作业时应采取必要的防护措施且有人监护。

5）高处作业
（1）脚手架搭设应符合标准，且经安全人员检查合格，挂牌后方可投入使用。

脚手架搭设由专业分包商承担。

CPECC/SEI首先申报脚手架作业许可证，经装置操作部门负责人签字同意后，分包商持证按标准搭设搭设！即脚手架的立竿、横杆间距、垂直和水平度，跳板的材质及跳板作业面的高度都符合要求。

中国也有标准（JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范自2001-6-1起执行），但完全按标准执行需打个问号？
搭设后的脚手架经安全工程师检查合格，挂上允许使用的标牌后，方可登高作业。

标牌分三类：绿色（合格，准予使用）；红色两类：（正在搭设中或不合格，不许使用）
不许非专业人员随意搭设或拆卸脚手架，否则有可能遣返回国。

不许踩踏设备、管道或站在梯子上作业。

既是象泵的进出口管道法兰和换热器端部大盖螺栓的拆卸、组装作业，虽然离地面（或平台面）只有1米多高，也必须搭设符合标准的脚手架和作业平台。

作业处下方及周围要设置防护隔离带警戒带！
搭设脚手架的所有费用由业主承担！
（2）遇有六级以上大风或其它恶劣天气时，应停止露天登高作业。

（3）夜间作业应保证有足够的照明。

（4）在易散发有毒气体的厂房、设备上方施工时，要设专人监护，发现异常，立即停止作业。

（5）严禁用吊装机械载人。

（6）在高处作业用的工具、材料，应用机械或吊绳传送，不准投掷传递。

6）吊装作业
吊车、叉车、拖车等机械设备均租赁当地的有资格的公司设备。

租赁设备未经PMC检查许可，不得进入作业现场，办理好许可证的上述机械设备，要按照指定的行车路线和位置行走和作业。

当吊车作业位置固定后，其吊臂的旋转作业范围要设防护隔离警戒标志带，并由作业人员监视。

旋转作业半径内停止其它所有的非吊装作业。

严禁在设备、管道或建筑结构上系绳索或吊装工具（如设锚点、溜绳、倒链、手拉葫芦等），起吊或辅助起吊其它物件。

在国内，无论是新建、改建、扩建或修复工程，在安全技术操作规程上均未明确是违章作业和明令禁止范围，所以这种现象司空见惯。

而在这里，属严重违反安全法规。

7）文明施工作业现场
清洁、整齐和文明施工的作业环境，其要求之严，标准之高，罕见！施工作业产生的边角余料、垃圾等杂物随时都要清理干净，整个作业现场设专人巡回检查清扫，有油渍或其它脏物污染地面时，必须用水或蒸汽冲洗干净。

PMC 一旦发现施工现场达不到要求，会立即通知承包商停工整改。

81单元检修时，曾因在高处喷砂除锈作业过程中洒落一些沙子在地面，被PMC下令停工1天，全装置一百多名检修人员，只有一张清扫作业现场的工作许可证。

施工现场严禁吸烟，但是疏而不是堵！装置外道路边设有吸烟亭，吸烟者可到亭内吸烟（设有点烟装置，员工进场许带烟，不许带火），在施工现场吸烟人员，一旦被业主或PMC发现，立即遣返回国。

检修使用的活动房、电焊机、空压机、发电机等机电设备和检修材料、手
段用料等都要按PMC和装置操作部门负责人共同商定的位置摆放，并随时把闲置的施工机具设备和材料清退出检修现场。

应急管理
对检修过程中危险源进行充分的辨识，对风险进行评价，制定相应的控制措施，并对风险失控可能出现的紧急情况制订应急预案。

办公室（活动板房）未安装应急灯，不准投入使用；
机动车无灭火器材不许启用；
办公室、装置区、营区规划有紧急情况时的撤离路线图和紧急集合点。

并进行演习；（装置区由PMC组织）
出现社会动乱时的处置预案（科、伊）
安全技措的投入
在投标报价和中标后编制安全技术措施费用计划时需统筹考虑：1、PMC 提出在高塔上检修，要安装电梯，让作业人员乘电梯上下，既减少了工人的体力消耗和发生安全事故的概率，又提高了劳动效率。

2、配置有毒、有害和易燃易爆物质的检测装置；
3、增加防暑降温设施、淋浴及盥洗设备，工作服的洗涤、干燥、消毒设备；
4、定期举行安全技术操作教育训练和宣传活动。

安全管理
1、以统计发生因工伤休息8小时以上为一起安全事故为例，以百万工时为单位。

壳牌84年为5.1起，杜邦为0.35起，94年壳牌为2.1起，而杜邦采取了更为严格、先进的管理手段和标准，使其降为0.21起，成为全球公认
的在安全管理业绩上最为出色、也是实现了最佳利润目标的企业之一，中国是千人重伤率、千人死亡率等，不科学。

2、制度明确、执行严格，其规定和要求，从劳动保护到操作程序，简单明确，可操作性强，违纪者被DIMO!中国口号式多，工完料尽场地清——什么叫工完？什么叫料尽？场地清的标准是什么？不具体，不明确。

3、安全工程师职权到位，对违章作业一票否决，一旦发生承包商在作业中的违章现象，可立即命令停工，并对责任人作出相应的处罚，甚至将责任人开除遣返回国。

当天发生的事，当天处理，当天就会把处理文件送到承包商处，不允许说情，也不用请示任何一位行政领导，按章办事，表现出安全管理的执法严肃性和权威性，有效地维护了施工现场安全作业秩序。

4装置试运行
4．1装置试运行前的准备工作
在检修作业结束前，PMC组织检修单位进行“三查四定”（查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；对查出的问题定任务、定人员、定时间、定措施），对发现的问题要及时进行整改。

检修结束，生产单位组织检修单位联合进行一次安全检查。

检查检修项目是否全部按计划完成，是否有漏项，相关技术资料，质量记录是否齐全、准确；对于重点设备，重点项目要安排专人进行检修质量的检测和验证。

检查设备及管道内是否有工具、碎料、手套、破布等杂物遗留，在确认无误后，才能封盖设备，恢复设备上的防护装置。

对检修换下来的带有有毒、有害物质的旧设备、管线、材料及有污染的工业垃圾等杂物，安排专人处理。

要在指定的地点销毁或堆放，防止二次污染。

检修现场要做到“工完料净场地清”。

消防通道畅通无阻。

同时，在试运行前还要做好以下准备工作：
（1）盲板按要求进行抽堵，并作好核实工作；
（2）各种阀门处于正确的开闭状态；
（3）各种管件、仪表、孔板齐全，状态及指示正确无误；
（4）动设备的冷却及润滑系统恢复正常，安全装置齐全，报警系统状态完好。

4．2试车验收
试车一般由生产单位组织和实施，检修单位应协助生产单位做好装置的保运工作。

在试车准备工作全部完成，并检查无误后方可按预定的试车方案进行试车。

试车合格后，按规定办理验收手续，生产单位应将验收资料，包括安装记录、试验记录（如耐压、气密试验、空载试验、负荷试验等）、探伤报告等进行整理和归档。

记录表格少，填写内容重要，一般是关键参数！
一、人性化的管理
1．人性化的标语。

PMC非常重视现场的人性化管理，每天作业前会提醒工人根据天气的变化注意增减衣服，季节变换时，会提醒工人要预防季节性疾病等。

2．人性化的设施。

施工现场不能随意吸烟，项目部在现场设立“吸烟处”(SmokingArea)，所有人员只能在吸烟处内吸烟，其它的地方一律禁止吸烟。

3．人性化的制度。

为了保证作业工人的充分休息，施工现场不得随意加班。

如果因特殊原因必须要加班时，加班单位要写出加班申请，并经过PMC项目部
批准，且加班必须在申请中的限定时间内完成。

到限定时间以后现场保卫人员要清查现场，防止加班单位随意延长加班时间。

二、己所不欲，勿施于人
现场《管理规定》最大，任何人必须严格遵守。

无论是业主、PMC的现场管理人员、还是作业工人只要是吸烟必须在“吸烟处”进行，任何人在办公室内不允许吸烟，现场安全经理说，即使在办公室内或在现场吸烟不会有什么意外，也不会燃起来，但是规章制度就是规章制度，一旦实施是任何人都必须遵守的。

三、设立专项安全奖金，以奖代罚
PMC负责现场安全的经理从业主、PMC总部和分包单位申请到约16万元的安全奖金，用于现场的安全管理。

现场每个月评比总结一次，如果说一个工人在本月的生产中能够做到遵守操作规程、不违章作业，并且没有发生任何意外的话，就可以领到50～100元的安全奖金。

安全奖金直接发放到作业人员的手中。

如此一来，现场的每个作业工人都很重视自己的安全，并且很注意自己作业时是否违章，因为如果违章了，下次的安全奖金就没有了。

这样使作业工人真正实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。

四、重视安全教育和培训
PMC非常重视对现场作业人员的安全教育，尤其是对新进场的工人。

现场每进一批工人，都要进行安全教育，进1人和进100人都进行同样的教育。

安全教育以后．配发胸卡和劳动保护用品，并且给予每个人唯一性的编号，为以后的奖罚、检查提供依据。

PMC将现场的安全培训分为四种，即来访人员、临时工作人员、正式工作人员、特种作业人员的培训。

来访人员的安全培训主要是由门卫保安人员进行，保安人员告诉进入现场的人员，如何佩戴好安全帽，现场不准吸烟等等。

临时工作人员是指在现场作业不足一周的人员，这些人员由现场安全管理人员负责培训，培训的内容大体分为：现场管理规定、工程特点、工种操作规程、奖罚规定等等。

正式工作人员和特种作业人员由现场安全管理人员和技术人员一同进行培训，培训内容比较全面，包括：现场的管理规定、操作规程、工程特点、事故案例、应急事故的处理、奖罚规定等等。

五、坚持每日工具箱会议
在PMC所讲的每日工具箱会议，也就是相当于我们所说的“班前安全活动”，不过每日工具箱会议的内容要比我们的班前安全活动要详细、具体。

其工具箱会议内容包括：当天的工作性质、潜在危险、个人保护用品、预防措施、所用设备的使用、天气预报等。

根据现场管理规定，每日工具箱会议记录要在当日上午10：00之前交到PMC项目部相关人员手中；相关负责人要检查每日工具箱会议的落实情况，并且要根据每日工具箱会议记录的内容，对现场的危险部位、关键工序进行安全巡查，实行有针对性的控制。

六、巧用保安
据PMC施工现场的安全经理讲．他进入施工现场的第一件事是争取现场保卫人员的管理权。

现场保卫人员除了履行正常的工作职责以外，还有另外三项任务。

1．监督每日工具箱会议的实施。

每日工具箱会议记录上必须要有保卫人员的签字才能生效。

2．对进入现场的来访人员进行教育。

我们在进入现场前首先到门卫室登记，保卫人员在发给我们安全帽和胸卡的同时，对我们来访人员进行安全教育，对我们每一个人都说了一遍“进入现场一定要按规定佩戴安全帽，现场不准抽烟”。

3．保卫人员有权力并且有义务制止违章指挥和违规作业。

保卫人员在现场巡视时，对现场随意吸烟的、不按规定使用安全防护用品的人员有权进行制止，严重者有权将违规人员请出现场。

在月底分发安全奖金时，如果保卫人员职责履行得好，也能拿到同样数量的安全奖金。

通过学习PMC的现场安全管理．结合我们施工现场的实际，本人认为，我们施工现场的安全管理存在以下几个方面的问题：
1．现场有罚无奖。

我们在施工现场的安全管理中，对违章人员进行罚款，对遵章的人员没有奖励。

那么有人就会说了“遵章是应该的，不应该奖励，违章是不允许的，所以要罚款。

”是啊，这话没有错。

但是我们反过来想一下，奖励遵章人员，是对遵守操作规程、劳动纪律的这种行为的倡导和鼓励。

况且，奖励遵章的人员是对违章人员和其行为的一种变相的处罚。

PMC可以在现场设立十几万元的安全奖金，我们为什么不能在现场设立几万元的安全奖金?试想一下．如果现场每个人员都遵守操作规程、违章人员和其行为都得到很好的控制，那么我们现场发生事故的概率要下降很多很多，即使我们投入了几万元也是非常值得的，更何况几万元对于我们一个工程来说又算什么呢?
2．安全教育流于形式，不够务实。

我们现场的作业工人进入施工现场的时间相对集中，我们完全可以在工人上岗作业前，通过讲课、放教育录像(操作规程、事故案例等)等形式对其进行安全。