安全风险研判及承诺公告标准制度

***公司安全风险研判与承诺通告制度
1目的：
为深入贯彻落实《应急管理部对于全面实行危险化学品公司安全风险研判与承诺公
告制度的通知》（应急 [2018]74 号）要求，联合湖南安全生产监察管理局和云溪区安全生产监察管理局对于安全风险研判与承诺通告的管理要求；为了严格落实公司
主体责任，加强安全风险防控，提升公司安全生产水平，有效防备截止事故，特制度本制度。

2基本要求
实行安全风险研判与承诺通告制是公司落实公司主体责任的基本要求，安全风险研
判与承诺通告应全员、全过程、全天候、全方向的参加，有效管控安全风险，实时
排查治理事故隐患，并将工作展开状况向全体职工做出公然承诺，并在工厂主门外通告，接受民众监察。

3职责
公司总经理（董事长、厂长）是安全风险研判与承诺通告工作全面负责人，贯
彻落实危险化学品安全风险研判与承诺通告工作的决议、部署和要求，负责全公司风险研判与承诺通告工作的组织实行；完美风险研判与承诺通告管理制度，成立健全风险研判与承诺通告管理配套实行方法及制度；组织召开风险研判与承诺通告工作会议，梳理公司存在的各种风险以及控制举措，总结剖析风险研判与承诺通告工作。

3.2 安环部是公司风险研判与承诺通告工作的详细实行和牵头部门；负责汇总公司存在的安全风险，负责组织和指导车间、部门展开安全风险研判工作；按期参加公司组织的风险研判工作会议；按期参加公司组织的风险研判工作会议；按期组织展开公司级风险研判知识培训。

生产部负责生产工艺、生产设备、罐区风险研判工作，按期向安环部报告，并
接受监察检查；按期参加公司组织的安全研判工作会议；指导班组风险研判工作。

营销部负责库房风险研判工作，按期向安环部报告，并接受监察检查；按期参
加公司组织的安全研判工作会议。

办公室及人事部负责安全教育培训风险研判，按期检查安全管理人员、特种作业、特种设备作业人员及职工的安全教育培训落真相况，并按期形成台账向安环部报告，接受监察检查，按期参加公司组织的安全研判工作会议。

班组长负责本班组风险研判工作；每天组织班组人员展开风险研判与风险防控
工作；参加公司、部门组织的安全研判工作会议。

4安全风险研判
范围与方法
一定覆盖全部生产经营活动、生产装置、储藏设备、检维修、新改扩建和技术改造项目工程、拆掉工程等活动和地区。

采纳LEC评论法作为安全风险研判方法，并与安全风险辨别与分级管控相结合。

风险研判的基本要求
依据“疑险从有、疑险必研，有险峻判、有险必控”的原则，风险研判工作
流程一定全员、全过程覆盖。

在每天展开班组交接班、公司调动会部署生产工作任务的同时，要同步研判
各项工作的安全风险，落实相应的风险管控举措。

风险研判的要点内容
生产装置的安全运转状态。

生产装置的温度、压力、液位、流量等主要工艺
参数能否处于安全运转状态；压力容器、压力管道等特种设备能否处于检测合格状
态；各种设备设备的静动密封能否完满无泄露；超限报警、紧迫迫断、联锁等各种
安全设备装备能否齐备，并靠谱运转；各项更改的审批程序能否切合规定。

4.3.2 危险化学品罐区的安全运转状态。

储罐、管道、机泵、阀门等能否完满无泄
露；储罐的液位、温度、压力能否超限运转；装卸车时能否保证人员在岗；可燃及
有毒气体报警能否处于靠谱运转状态。

4.3.3 特别作业的风险可控状态。

各项特别作业前能否进行风险辨别，按计划审批实行；生产装置（设备、管道）、储罐等动火作业前的冲洗、蒸煮、吹扫、置换、分
析、隔绝、监火、应急等防备举措能否靠谱落实；危险化学品罐区动火作业能否做
到升级管理等。

安全风险研判参照《应急管理部对于印发危险化学品生产储藏公司安全风险
评估诊疗分级指南（试行）的通知》进行风险分级——“红、橙、黄、蓝”。

5风险报告和安全承诺
依据“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告” 的原则，各岗位、
班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层
研判、层层记录、层层报告、层层署名承诺，压实全员、全过程、全天候、全方向
安全风险的研判和管控责任。

在部署安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交安全要求。

对下级安全风险报告和承诺，上司要组织力量进行评估，保证各项安全风险防
控举措落实到位。

主要负责人要联合本公司实质，全面掌握安全生产各项工作状况，亲身调动，
保证生产经营活动的安全风险处于可控状态。

在生产装置、罐区、库房安全运转，高危生产活动及作业的风险可控、重要隐
患落实治理举措的前提下，特别作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可
控的前提下，以本公司主要负责人的名义每天签订安全承诺，在工厂主门外通告，
并上传至属地安全看管部门网站。

主要负责人出门时，应拜托一名公司负责人代执
行安全承诺工作。

6安全承诺通告
公司状态：主要通告公司当天的生产运转状态和可能引起安全风险的主要活动。

若有几套生产装置，此中几套运转，几套停产；厂区内能否存在特别作业及种类、
次数；能否存在检维修及承包商作业；能否处于开泊车、试生产阶段等。

6.2 公司安全承诺：公司在进行全面安全风险研判的基础上，落实有关的安全风险
管控举措，由公司主要负责人承诺当天全部装置、罐区能否处于安全运转状态，安
全风险能否获得有效管控。

通告方式。

通告时间：每天上午10 时更新，至第二天上午10 时。

通告地址：主门岗显着地点设置的显示屏（安全承诺通告牌示例见附件）。

企
业设置的显示屏，要求文字图像显示清楚，安装地点切合防火防爆规定，保证人员、
车辆安全通行。

存在以下情况之一的，不得向社会公布安全承诺通告：
没有成立完美的安全风险研判与承诺通告管理制度，有关职责没有层层落实
的；
重要隐患没有拟订治理举措的；
动火等特别作业管理举措不切合有关标准要求的，当天对要点装置、罐区以
及动火等特别作业没有进行安全风险研判和采纳有效控制举措的；
特别时段没有带班值班公司负责人的。

附件：安全承诺通告牌（示例）
*** 公司
生产装置 ** 套，此中：
运转 ** 套，停产 ** 套，检修 ** 套
企
特别作业 ** 处、一级作业 ** 处、二级动火作业** 处
业
进入受限空间作业** 外
状
况能否处于试生产（是或否）
能否处于开泊车状态（是或否）
罐区重要危险源能否处于安全状态（是）
企今日我公司已进行安全风险研判，各项安全风险防控举措已落实到业位，我承诺全部生产装置处于安全运转状态，罐区重要危险源安全承风险获得有效管控。

诺
主要负责人： ***
20** 年 ** 月** 日。