朝鲜半岛未来局势发展的图景猜想—基于战略层面的分析预测

朝鲜半岛未来局势发展的图景猜想—基于战略层面的分析预测
左天泽
2018年初以来，朝鲜半岛局势发生明显转变。

以朝鲜展现弃核意愿为主要推动，朝韩和朝美关系出现重大缓和，各方实现了多次历史性会晤，并达成了半岛无核化和构建半岛永久和平机制的总体意向，在一些具体领域已经开始采取初步行动。

但是，当前半岛局势的缓和还主要停留在氛围层面，实质性的矛盾还未得到解决，近一段时间缓和进程开始出现停滞。

从表面上看，这是因为朝美双方围绕是先弃核还是先解除对朝制裁陷入了程序性争执，但根本原因则在于各方深层战略仍存在冲突和错配，就未来半岛格局的发展前景也没有达成共识。

本文试图从战略层面对当前的半岛局势发展进行解读，并据此提出一种可以使半岛实现
长期稳定和平的发展图景。

应该对朝鲜最高领导人和
朝鲜国家战略进行重新评估
要理解当前的半岛局势，首先
要对朝鲜的战略加以重新认识。

在2018年之前，朝鲜最高领导人
金正恩经常被描述成一个年轻、
任性，甚至暴虐、无理性的统治
者。

与此同时，很多观察者认为朝
鲜的国家战略就是通过拥有核武
器来维护自身安全，并借此固守
原有的政治经济体制，实现所谓的
“拥核自保”。

但2018年初以来的
形势变化表明这种看法是错误和
有偏见的，现在应该对朝鲜进行全
面的重新评估。

首先，从当前形势的变化已经
可以十分清晰地判断出朝鲜的战
略目标，即通过弃核换取美国彻底
改变对朝政策并向朝鲜提供正式
安全保障。

也就是说，核武器只是
朝鲜实现国家安全的工具，而非最
终目的，朝鲜怀有弃核的诚意。

其次，近一年来的朝鲜行为
直接或间接体现了朝鲜最高领导
人金正恩是一个成熟的政治家和
外交家，具有很强的政治手腕、决
断力和魄力，对朝鲜政权和国家
未来发展有着长远、理性、深刻的
考虑和计划。

再次，朝鲜应该已经充分认识
到原有国家发展道路的困难性和
不可持续性，一旦获得足够安全保
障，朝鲜未来可能进行国家发展模
2019.03军事文摘
2018年，朝鲜新推出一系列宣传画：集中全部力量发展经济
美国是影响朝鲜半岛稳定的关键因素之一
式和对外战略的彻底转变，进而实现朝鲜的长治久安和可持续发展。

当前，朝鲜已经开始尝试由“先军”国家转变为以经济建设为中心的国家，这点从金正恩近一年来对朝鲜经济民生项目的频繁视察
和朝鲜劳动党七届四中全会的报
告中得到体现。

美国对朝鲜的战略诉求
并不止于弃核
美国是影响半岛问题解决的
另一关键方。

从战略层面看，美国的对朝战略从来都不只是局限于美朝双边关系层面，而是与美国力和对外战略施展，并使中国持续不断地感受到地缘压力。

其次，中国与朝鲜同属于社会主义国家，对朝施压可以达到对华政治施压和意识形态攻击的效果。

再次，朝鲜问题的存在是美国维持和巩固东亚同盟体系、保持前沿军事存在的重要借口。

基于以上分析，如果朝鲜问题
得到彻底解决，美国将失去对华制衡的重要议题和地缘支点，美韩同盟也面临瓦解危险。

所以，在
美国不断加强对华战略竞争的大
2018年10月，朝韩敲定交通对接开工日期，引发美国担忧
迫切愿望。

但是，如果美国迟迟不愿实质性地满足朝鲜愿望，情急之下的朝鲜很可能会彻底断绝与美谈判，重新走上发展核武器的老路。

近期朝鲜已经放出口风，表示在“考虑是否重新开始执行以发展核武器为目标的国家政策”。

如果朝鲜半岛局势重新回到紧张对峙的原有局面，美国将不得不面对一个有核的朝鲜，半岛也很可能发生战争甚至是核战争，这种前景并不符合美国利益。

第二重压力来自韩国方面。

如果朝鲜问题得到彻底解决，将从根本上改善韩国的安全处境，这对韩国来说将是一个极大利好。

因此，当前韩国在半岛局势缓和的过程中发挥了十分积极和活跃的作用，朝韩关系的改善速度明显快于韩美关不决，那么也会引发韩国的不满。

如果美国被韩国认为是阻碍半岛局
势改善的主要力量，那么这会大大
加速韩国对美国的离心倾向，甚至
可能导致韩美同盟的名存实亡。

第三重压力来自国际社会。

冷
战结束后，朝鲜半岛问题成为影响
东亚乃至整个世界安全形势的最
突出问题之一，特别是2017年的朝
鲜半岛局势一度走到战争边缘。

完
全、彻底、和平地解决半岛问题是
包括半岛周边国家在内的国际社
会的一致愿望。

当前，朝鲜已经展
现了弃核的诚意，也不断向外界表
明对外友好和和平发展的良好意
愿。

在这种背景下，如果美国继续
对朝敌视，将很难赢得国际社会的
支持，甚至可能承担破坏半岛局势
稳定的罪名和责任。

拖延越久，美
谈判陷入僵局是各方战略利益冲
突的体现，而这种僵局具有不可持
续性。

为此，本文提出一种前景设
想：朝鲜与韩国对外宣布永久中立
并实现邦联式统一。

在这一图景中
各方利益可以实现最大限度的平
衡，半岛局势也可以实现长期和平
稳定。

下面将从各方立场出发分别
论述这种前景实现的可能性。

从朝鲜方面来看，朝鲜应该能
够深刻认识到美国对自己敌视政
策的复杂动机。

如果不彻底改变自
身战略行为，单靠弃核可能难以根
本改变美国的敌视政策。

即使核
武器问题解决，美国也可能在生化
武器和人权等问题上继续向朝鲜
发难，甚至会随时撕毁已签署的协
议。

通过宣布永久中立，朝鲜一方
面将结束与中国的同盟关系，表明
在第23届韩国平昌冬奥会开幕式上，朝鲜半岛旗的入场引起轰动。