农村气象防灾减灾体系建设的思考
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1 经验和做法 1.1 加强气象基础设施建设，进一步增强对小气候监测能力
望 谟 县自从 2 0 0 6 年“6·12”特 大 洪 涝灾害发 生 后，就 引起 社会 的广 泛 关 注和 上 级 气 象 部门的高度 重 视 。气 象 部门及 地方党委政 府不断 加大了在 望 谟的 气 象 监 测 设 施 建设投入力度，先后增加了气象雷达和区域自动气象观测 站的建设，增强了对局地强对流天气的监测、预测预警能 力。特别是在2011年“6·06”特大山洪泥石流灾害中，县气 象局根据雷达和区域自动气象站的监测数据，及时发出气 象预警信号，为地方党委政府指挥群众撤离争取了宝贵的 时间，最大限度的减少的损失。 1.2 不断提高预报、预测、预警能力，提升服务精细化水平
2 建议和措施 2.1 提高预报服务水平是防灾减灾的关键
气 象 预 报 工作 被 喻 为“ 消息树 ”和“发令枪”，而如何 正确、有效地发挥“消息树”和“发令枪”的作用，关键在于 预报预测的准确率和服务有效性的提升，而这些工作的提 升 基 础还在 人 才。加强气 象 业 务科 研 骨 干人 才的培 养，加
环境科学 DOI：10.16660/ki.1674-098X.2019.28.117
科技创新导报 2019 NO.28
Science and Technology Innovation Herald
农村气象防灾减灾体系建设的思考
杨溢 (贵州省黔西南州气象局 贵州兴义 562400)
摘 要：贵州省望谟县在2006—2011年的５年间共遭受3次特大气象灾害，分别为2006年“6·12”、2008年“5·26”及2011
乡村气 象 信息 员队伍 建 设 是 解 决 气 象 信息为 农 服 务 “最后一公里”问题的重要手段。目前黔西南每个行政村 保证 至 少1名乡村气 象信息员，他们和 气 象 人 影 作业 炮手 在防 汛 抗 旱、应 对 突 发 性气 象 灾害以及气 象 科 普宣传 等 方面都发 挥了重 要的作用。2 011年“6·0 6”特 大山洪 泥石 流 灾 害服 务中就 有个典 型 事 例。望 谟 县乐旺 镇 炮 兵 抗 洪 抢险的事例。6月5日晚，乐旺镇炮兵坚守工作岗位，时时向 镇领导和县气象局报告了雨情。并在事态严重的情况下， 冒着生命 危 险 第一时间跑 到 镇 上和 政 府工作人 员一起叫 醒 熟睡的 群众，仅 用了十几分 钟，镇 上2 0 0 0 多名群众得到 了安全转移。
针对 贵州省黔西 南、安 顺、黔 南三 地 区 易发 频 发 的强 暴雨及引发 洪 涝、泥 石流等灾 害，贵州省气 象 局加 强了以 上三地的气象灾害区域联防工作。于2009年就建立了三地 区域联防工作机制，每年定期区域联防会议进行交流和学 习，从气象系统内部加强该地区的灾害防御工作。同时，望 谟 县还 加 强与水 利、国土、民 政 等 部门的 合 作，进 一步 整 合部门间的力量，形成“政府主导、部门联动、社会参与” 的 气 象 灾害防 御 机制，在实践中防 御 效 果明显。“6 . 0 6” 后，望 谟 县 委、县政 府审定 通 过了“ 望 谟 县气 象 灾害 联防 会 议制度”，进 一步 健 全了各部门气 象 灾害 联防的工作 机 制，增强了应急处置的能力和水平。 1.4 乡村气象信息员队伍是农村气象防灾减灾的中坚力量
在 2 011年“6·0 6”重 大 天 气 服 务 过 程中，黔西 南州气 象台做到了提前24h预报，于6月4日就发布了“未来24h内， 我 州南 部局 地 将出现 强降雨天 气 过 程”的预 报，6月5日12 时，在省、州、县三 级 天 气预报会商后，于16 时再 次 发布强 降雨天气预报。在做 好天气过程的预报、监 测工作的同
害时如何开展决策气象服务工作作一些初浅的分析和总结。
关键词：农村 气象 防灾减灾
中图分类号：S42
文献标识码：A
文章编号：1674-098X(2019)10(a)-0117-02
近 年来，在 全 球 气候 变 暖 大 背 景下，地 处贵州省 南 缘 的望谟县山洪灾害频发，严重制约了当地社会 经济的发 展。据有关部门统计，2 0 0 6 —2 011年发 生于望谟 河流域的 三次 暴雨天 气 过 程 诱发的山洪 灾害 共计 造 成 死亡 8 0人、 失踪42人，直接经济损失达4 0 余亿 元的重大 损失。从灾 后 专家调查组分析报告看出，造成重大人员及财产损失的原 因有三：一 是 气候因素。据《贵州省暴雨 洪 水计 算实用手 册》记载，望谟县是贵州省三个暴雨落区之一，年降雨量在 1000mm以上，建站以来发生大暴雨的概率就高达45.8%； 二是特殊的地形、地质及河流水系等自然条件。望谟县地 处贵州高原向广西丘陵过渡的斜坡地带，地势北高南低， 境内河溪交错，其中集水面积大于20km 2的河流就有39 条，遇强降雨天气过程极易引发山洪、泥石流等自然灾害； 三是流 域内气 象 灾害防 御 体系还不能 有 效 应 对 突 发的气 象灾害。综合以上原因，从硬软两个方面加快建设力度， 不断增强各级各部门应对突发气象灾害的能力，最大程度 地 减 少极端 气候 事 件 给人 民 生命 财产 造 成的 损 失，是 当 前刻不容缓的工作。
年“6.06”。特别是2011年“6·06特大山洪泥石流”给当地群众造成了不可挽回的损失，此次灾害共造成37人死亡，15人失
踪，直接经济损失18.63亿元。与前两次灾害相比，本次受灾范围更广、死亡（失踪）人数更多、经济损失更大。分析总结这
三次重大气象灾害的成因，结合当前黔西南州农村气象防灾减灾体系建设工作的开展情况，本文着重对在面对特大气象灾
时，州、县气 象 局 还 及 时通 过电视、广 播、网络、报 纸、短 信、传真等 多 种 方 式向政 府 和 公 众 及 时发布相 关 气 象信 息，使气 象 信息覆 盖面最 大化。在 天 气 发 生 过 程中，不 断 进 行跟 踪服 务，使气 象 服 务更 加精 细化，提高了服 务的质 量和效果。 1.3 加强区域联防，齐心协力抗“洪魔”
望 谟 县自从 2 0 0 6 年“6·12”特 大 洪 涝灾害发 生 后，就 引起 社会 的广 泛 关 注和 上 级 气 象 部门的高度 重 视 。气 象 部门及 地方党委政 府不断 加大了在 望 谟的 气 象 监 测 设 施 建设投入力度，先后增加了气象雷达和区域自动气象观测 站的建设，增强了对局地强对流天气的监测、预测预警能 力。特别是在2011年“6·06”特大山洪泥石流灾害中，县气 象局根据雷达和区域自动气象站的监测数据，及时发出气 象预警信号，为地方党委政府指挥群众撤离争取了宝贵的 时间，最大限度的减少的损失。 1.2 不断提高预报、预测、预警能力，提升服务精细化水平
2 建议和措施 2.1 提高预报服务水平是防灾减灾的关键
气 象 预 报 工作 被 喻 为“ 消息树 ”和“发令枪”，而如何 正确、有效地发挥“消息树”和“发令枪”的作用，关键在于 预报预测的准确率和服务有效性的提升，而这些工作的提 升 基 础还在 人 才。加强气 象 业 务科 研 骨 干人 才的培 养，加
环境科学 DOI：10.16660/ki.1674-098X.2019.28.117
科技创新导报 2019 NO.28
Science and Technology Innovation Herald
农村气象防灾减灾体系建设的思考
杨溢 (贵州省黔西南州气象局 贵州兴义 562400)
摘 要：贵州省望谟县在2006—2011年的５年间共遭受3次特大气象灾害，分别为2006年“6·12”、2008年“5·26”及2011
乡村气 象 信息 员队伍 建 设 是 解 决 气 象 信息为 农 服 务 “最后一公里”问题的重要手段。目前黔西南每个行政村 保证 至 少1名乡村气 象信息员，他们和 气 象 人 影 作业 炮手 在防 汛 抗 旱、应 对 突 发 性气 象 灾害以及气 象 科 普宣传 等 方面都发 挥了重 要的作用。2 011年“6·0 6”特 大山洪 泥石 流 灾 害服 务中就 有个典 型 事 例。望 谟 县乐旺 镇 炮 兵 抗 洪 抢险的事例。6月5日晚，乐旺镇炮兵坚守工作岗位，时时向 镇领导和县气象局报告了雨情。并在事态严重的情况下， 冒着生命 危 险 第一时间跑 到 镇 上和 政 府工作人 员一起叫 醒 熟睡的 群众，仅 用了十几分 钟，镇 上2 0 0 0 多名群众得到 了安全转移。
针对 贵州省黔西 南、安 顺、黔 南三 地 区 易发 频 发 的强 暴雨及引发 洪 涝、泥 石流等灾 害，贵州省气 象 局加 强了以 上三地的气象灾害区域联防工作。于2009年就建立了三地 区域联防工作机制，每年定期区域联防会议进行交流和学 习，从气象系统内部加强该地区的灾害防御工作。同时，望 谟 县还 加 强与水 利、国土、民 政 等 部门的 合 作，进 一步 整 合部门间的力量，形成“政府主导、部门联动、社会参与” 的 气 象 灾害防 御 机制，在实践中防 御 效 果明显。“6 . 0 6” 后，望 谟 县 委、县政 府审定 通 过了“ 望 谟 县气 象 灾害 联防 会 议制度”，进 一步 健 全了各部门气 象 灾害 联防的工作 机 制，增强了应急处置的能力和水平。 1.4 乡村气象信息员队伍是农村气象防灾减灾的中坚力量
在 2 011年“6·0 6”重 大 天 气 服 务 过 程中，黔西 南州气 象台做到了提前24h预报，于6月4日就发布了“未来24h内， 我 州南 部局 地 将出现 强降雨天 气 过 程”的预 报，6月5日12 时，在省、州、县三 级 天 气预报会商后，于16 时再 次 发布强 降雨天气预报。在做 好天气过程的预报、监 测工作的同
害时如何开展决策气象服务工作作一些初浅的分析和总结。
关键词：农村 气象 防灾减灾
中图分类号：S42
文献标识码：A
文章编号：1674-098X(2019)10(a)-0117-02
近 年来，在 全 球 气候 变 暖 大 背 景下，地 处贵州省 南 缘 的望谟县山洪灾害频发，严重制约了当地社会 经济的发 展。据有关部门统计，2 0 0 6 —2 011年发 生于望谟 河流域的 三次 暴雨天 气 过 程 诱发的山洪 灾害 共计 造 成 死亡 8 0人、 失踪42人，直接经济损失达4 0 余亿 元的重大 损失。从灾 后 专家调查组分析报告看出，造成重大人员及财产损失的原 因有三：一 是 气候因素。据《贵州省暴雨 洪 水计 算实用手 册》记载，望谟县是贵州省三个暴雨落区之一，年降雨量在 1000mm以上，建站以来发生大暴雨的概率就高达45.8%； 二是特殊的地形、地质及河流水系等自然条件。望谟县地 处贵州高原向广西丘陵过渡的斜坡地带，地势北高南低， 境内河溪交错，其中集水面积大于20km 2的河流就有39 条，遇强降雨天气过程极易引发山洪、泥石流等自然灾害； 三是流 域内气 象 灾害防 御 体系还不能 有 效 应 对 突 发的气 象灾害。综合以上原因，从硬软两个方面加快建设力度， 不断增强各级各部门应对突发气象灾害的能力，最大程度 地 减 少极端 气候 事 件 给人 民 生命 财产 造 成的 损 失，是 当 前刻不容缓的工作。
年“6.06”。特别是2011年“6·06特大山洪泥石流”给当地群众造成了不可挽回的损失，此次灾害共造成37人死亡，15人失
踪，直接经济损失18.63亿元。与前两次灾害相比，本次受灾范围更广、死亡（失踪）人数更多、经济损失更大。分析总结这
三次重大气象灾害的成因，结合当前黔西南州农村气象防灾减灾体系建设工作的开展情况，本文着重对在面对特大气象灾
时，州、县气 象 局 还 及 时通 过电视、广 播、网络、报 纸、短 信、传真等 多 种 方 式向政 府 和 公 众 及 时发布相 关 气 象信 息，使气 象 信息覆 盖面最 大化。在 天 气 发 生 过 程中，不 断 进 行跟 踪服 务，使气 象 服 务更 加精 细化，提高了服 务的质 量和效果。 1.3 加强区域联防，齐心协力抗“洪魔”