民航公共管理结课论文

民航公共管理与实务结课论文

学院：外国语学号：110641327 姓名：易仙佩

1.请谈谈你对民航公共管理的认识。

民航公共管理是政府部门运用行政的、经济的、法律的各种方法和手段，对民航业中与民众关系密切的各项公共事务的管理，促进民航业的发展，提高民航业对社会的贡献，从而实现社会公共利益的最大化。

简洁地讲：就是政府部门利用其职权，整合社会的各种力量，通过对民航公共资源、民航公共项目、公共问题进行积极地分配管理与解决。使得民航能更好地为人民服务，实现民航强国的理想，达到＂人人有机可乘＂（民航公共服务大众化）的目标。

民航公共管理包括:民航普遍服务、航班延误、绿色民航、节能减排等公共事务。

民航公共管理是推动我国民航强国目标实现的重要保障。

2.你认为我国该怎样实现民航公共服务大众化？

民航服务大众化是民航强国战略的重要体现。在人们生活水平逐步走向“小康”的时候，工作、生活和休闲方式产生了巨大变化，对航空运输出行方式的需求愈来愈旺盛。同时，航空运输也逐步走出贵族化的“围墙”，转型面向“普罗大众”。更多的人乘坐飞机，更多的人坐得起飞机，是中国民航实现民航大国向民航强国历史性跨越的重要标志之一。关于如何实现中国民航服务大众化的问题，我认为主要从两个方面入手：一是低票价，二是通达性。

“机票统一白菜价，民航服务大众化。”

中国人口众多。要实现民航服务大众化，摆在人们面前最现实的问题就是价格高昂，实际上价格的高与低是相对于人们的普遍的收入而言的。据资料统计，截至2011年我国人均收入1100美元，折合人民币年收入6930元左右，世界排名109。在这个基础上，实现民航大众化，就要求民航发展与社会发展同步，民航发展与人民生活水平提高同步。简单的说机票价格必须符合社会普遍大众的消费水平。

降低票价直接关系到航空公司与机场的盈利，固然会在一定程度上减少利润率，但是能够吸引更多的乘客，扩大市场需求。

国内首个航空大众化试点石家庄机场，去年机票价格比2009年下降了30%，惠及旅客44.3万人次，节约社会成本5.4亿元。旅客吞吐量从132万人次跃升到264万人次，整整翻了一番，连续两年增速居全国省会机场第一！这一事例告诉我们低票价不仅不会造成航空盈利的亏损，而且大众化将成为我国民航发展的又一个新的经济增长点。

另外不同于一般的经济增长，大众化的实现单纯的靠民航业自生的发展是远远不够的，政府的大力支持和配合也起着至关重要的作用，政府可以就针对这一目标加大对航空公司的投入，再通过某种方式降落到航空公司头上，从而摊薄航空服务成本，这样一来，航空公司和机场也愿意通过降低票价的方式来扩大民航市场需求量，民航服务大众化指日可待。

“县县通航班，人人有机可乘”

通达性是民航大众化战略的基础和保障。通达性是大众化战略的必要条件，也是大众化战略的核心。

据资料统计：截至2011年11月底，全国共有民用机场180个，直接通航城市107座，全行业在册运输类航空器1745架。这样的数据对于一个国土面积960万平方公里十五亿人口的中国来说是远远不够的。

为了加快民航发展的步伐，目前中国民航局已详细确立了未来二十年内的工作目标，机场数量及布局将满足全国95%以上的县级行政区，满足95%以上人口的航空运输需求。

在增强通达性方面，地方政府可以采取措施，帮助机场吸引更多的航空公司来开设更多的航线，通往更多的目的地，构建较为发达的航线网络；引导并督促机场在地面服务方面降低服务成本，完善服务流程，提高服务效率；完善配套地面交通设施，实现水陆空交通方式的紧密衔接。

民航局长李家祥指出在国内支线业务上，尤其是比较边远、高铁不能通达的地区，民航的通达性更强。这让民航服务的普及占有更多的发展空间与优越性。

民航服务大众化是中国民航业长期的奋斗目标，也是实现民航强国的必经

之路。这不仅关系到中国民航的前途，与民生问题也关系密切。除了票价和通达性，航班延误、航空安全、审查程序的复杂与否等都是社会密切关注的问题，也是民航业亟待解决的问题。

普及民航服务，任重而道远。