第2章 古典管理理论演进
合集下载
第二章古典管理思想的演进
对管理思想加以提炼和概括，找出管理中带有规律性的东西，并将其 作为一种假设，结合科学技术的发展，在管理活动中进行检验，继而 对检验结果加以分析研究，从中找出属于管理活动普遍原理的东西。
这些原理经过抽象和综合就形成了管理理论。这些理论又被应用 于管理活动，指导管理活动的进行，同时对这些理论进行实 践检验。
从过去的历史中可学习到今天管理所需要的东西，通 过学习历史，融会贯通各种管理思想，可提高管理的 有效性。
管理学者可以把研究过去作为研究管理的入门。
第五页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
管理思想与人类同步发展
管理思想是在一定的历史条件和一定的民族文化背景之下 产生和发展起来的，并随着社会经济的发展而发展。
第二页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
管理活动、管理思想与管理理论的关系
管理活动 观察、认识
指导
管理理论
管理思想
提炼 概括 检验
第三页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
思考题
我们为什么要了解管理思想 的演变？
第四页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
了解管理思想演变的重要性
管理思想是指导管理人员从事各项管理活动的路标和蓝图， 管理思想的正确与否，直接关系到各项管理活动的效率与 效益。
第七页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
第一节 早期的管理思想
一、中国早期的管理思想
（一）形成的文化背景
（二）中国传统管理思想的要点 二、国外早期的管理思想
（一）国外早期管理思想要点
（二）国外早期管理思想的代表人物及其要点
返回
第八页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
一、中国早期的管理思想
（一）形成的文化背景
第二十四页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
这些原理经过抽象和综合就形成了管理理论。这些理论又被应用 于管理活动，指导管理活动的进行，同时对这些理论进行实 践检验。
从过去的历史中可学习到今天管理所需要的东西，通 过学习历史，融会贯通各种管理思想，可提高管理的 有效性。
管理学者可以把研究过去作为研究管理的入门。
第五页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
管理思想与人类同步发展
管理思想是在一定的历史条件和一定的民族文化背景之下 产生和发展起来的，并随着社会经济的发展而发展。
第二页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
管理活动、管理思想与管理理论的关系
管理活动 观察、认识
指导
管理理论
管理思想
提炼 概括 检验
第三页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
思考题
我们为什么要了解管理思想 的演变？
第四页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
了解管理思想演变的重要性
管理思想是指导管理人员从事各项管理活动的路标和蓝图， 管理思想的正确与否，直接关系到各项管理活动的效率与 效益。
第七页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
第一节 早期的管理思想
一、中国早期的管理思想
（一）形成的文化背景
（二）中国传统管理思想的要点 二、国外早期的管理思想
（一）国外早期管理思想要点
（二）国外早期管理思想的代表人物及其要点
返回
第八页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
一、中国早期的管理思想
（一）形成的文化背景
第二十四页，编辑于星期五：十七点 四十三分。
第二章 管理的演进
1、梅奥及霍桑试验
行为管理理论
乔治· 埃尔顿· 梅 奥 （ George Elton Mayo, 1880 ～ 1949 ），原籍澳大利亚，是早期的行为 科学 —人际关系说的创始人。他出生在澳大利 亚的阿德雷德，在阿德雷德大学获得逻辑学和 哲学硕士， 1919 年在澳大利亚的昆士兰大学任 逻辑学、伦理学和哲学讲师，他是澳大利亚的 心理学序法的创始人。 1922 年移居美国， 1923 ～ 1926 年作为宾夕法尼亚大学的研究人员为洛 克菲勒基金会进行工业研究， 1926 年在哈佛大 学工商管理研究院工业研究室任教，参与策划 了霍桑试验。有关霍桑试验的总结主要集中在 他的两本书中： 《工业文明的人类问题 》（ 1933）和《工业文明的社会问题》。
法约尔的组织管理内容：
（1）从企业经营活动中提炼出管 理活动 。
（2） 倡导管理教育 （3） 提出五大管理职能 （4） 提出十四项管理原则
企业的职能不同于管理的职能
企业 技术 商业
管理
财务
核算
安全
计划
组织
指挥
协调
控制
法约尔的14条管理原则
劳动分工 权利与责任
组织管理理论
集权分权适度 等级链与跳板
组织管理理论（法约尔）
法约尔生平 ：
一般管理理论
亨利 · 法约尔（ Henri Fayol, 1841-1925），法国人， 1841年出 生于法国一个资产阶级家庭， 1860 年毕业于圣艾蒂安国立矿业学 院，在一个煤矿公司干了 30 多年的总经理，在 75 岁发表了划时代 的著作《工业管理和一般管理》（1916）。 第一阶段是从 1860 年（ 19 岁）以前，是成长学习阶段，主要学 习矿业。 第二阶段从 1860 年到 1872 年，虽然这时他已经担任公司管理职 务，但他的才智主要发挥在采矿工程上，特别是征服矿井的火灾 事故方面。 第三阶段（ 1872 ～ 1888 ），这时他已经是矿井的主管，他的兴 趣转到了地质理论方面。 第四阶段（1888～1918）改组公司，开始研究公司的寿命问题
管理原理第二章及第三章
6、决策理论学派：代表人物美国教授西蒙。 该学派认为，管理的中心就是决策，决策是 管理者的主要任务，因而应集中研究决策问 题，决策贯穿于管理的全过程。 西蒙的行为决策观对现代管理理论作出了卓 越的贡献。主要观点包括（1）“有限的理 性和满意原则”，认为管理者的理性是有限 的，管理者应寻求简单的尚“满意”的结果， 而非“最佳方案”（2）电脑辅助决策。西 蒙把决策分为程序化决策和非程序化决策两 大类，程序化决策可以由电脑来执行，而管 理者应以主要精力研究非程序化决策。
二、马克斯•韦伯的理想行政组织理论： 韦伯是依据“权威关系”来研究组织理论，主要阐 述了三方面内容。 1、理想的组织形态，韦伯认为，世上有三种权力， 对应存在着三种组织形态。 （1）超凡权力—神秘化组织，依赖超凡人物的独 裁管理，其基础是不稳固的。 （2）传统权力—传统的组织，是以“先例与惯例 来行使管理，是运作效率最差的组织形态。 （3）法定权力—法律化组织，即是按规则或程序 来行使正式职能的持续性组织。这种组织是一种行 政集权制，能有效地实现组织地目标，是建立在法 理、理性基础上地最有效率地组织形态。韦伯推崇 为“理想的行政组织”。
2、法约尔第一个对管理的定义作了 界定，第一个提出了管理职能学说； 指出管理是有计划、组织、指挥、协 调、控制五大要素组成，并第一个对 管理要素作了系统分析。（P30-31页） 3、法约尔提出了“有效管理”的十 四条原则。（P32-33页） 特别注意“权力与责任”、“统一命 令、统一指挥”、“集中与分散即集 权与分权”、“等级链”等原则。
重点掌握1、2、4、6、7、9、10七个学 派 1、经验和案例学派：代表人物德鲁克和 戴尔。提出通过分析经验（案例）来研究 管理问题。创导了一种“案例教学法”。 2、人际关系学派：是整个行为科学理论 的前身。该学派认为，管理就是通过他人 来完成某些事情，研究管理必须注重于人 际关系。他们强调职工是由不同的个人所 组成，是群体中的一分子，他们有各种需 要需由组织来加以满足。他们把人的动因 看成是一种社会心理学现象。
第2章 古典管理理论演进
UPS的工业工程师们对每一位司机的行使路线都 进行时间研究，并对每种送货、暂停和取货活动 都设立了标准。
记录红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、 中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间， 将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司 机每天中工作的详细时间表。每个员工必须严 格遵循工程师设定的程序工作，才能完成每天 的定额任务。
理想的行政集权制——官僚制： 依靠权威来构建的权力结构理论，有明确 的等级和详细的规章制度，非个人关系的 组织模式。
权力结构
领袖超凡魅力性的权力；服从我，因为我能 改变你们的生活
传统性权力；服从我，因为我们的人民一直 这样做
法理型权力；服从我，因为我是你们的法官
建立在法理、理性基础上的最有效率
第一节 早期管理思想
一、中国早期的管理实践与思想
管理实践：长城、都江堰、京杭运河
管理思想：
组织
《孙子兵法》
经营
《史记.货殖列传》
用人
刘邦
以“仁”为核心的儒家管理
“无为” 的道家管理思想
二、国外早期管理思想 1.古代 《圣经》 制定法令；分权而治 古巴比伦王国“汉穆拉比法典” Pyramid 10万人 20年劳动 古罗马 行政、立法、司法独立《十二
以提高劳动生产率为目标，对工人的 工作和任务进行研究，制定标准操作方法， 培训工人以提高劳动生产率。
1. 假设： 造成劳资矛盾的主要原因是社会资源没
有得到充分利用。
经济人假设
2.科学管理理论强调 效率至上 劳资双方应该共同协作
3.科学实验 搬运生铁实验
实验后比实验前搬运重量增长了4~5倍，工 人工资也增长约50%
计划、组织、指挥、协调和控制 一般管理的14 条原则 “现代经营管理理论之父” ，管理过程
记录红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、 中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间， 将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司 机每天中工作的详细时间表。每个员工必须严 格遵循工程师设定的程序工作，才能完成每天 的定额任务。
理想的行政集权制——官僚制： 依靠权威来构建的权力结构理论，有明确 的等级和详细的规章制度，非个人关系的 组织模式。
权力结构
领袖超凡魅力性的权力；服从我，因为我能 改变你们的生活
传统性权力；服从我，因为我们的人民一直 这样做
法理型权力；服从我，因为我是你们的法官
建立在法理、理性基础上的最有效率
第一节 早期管理思想
一、中国早期的管理实践与思想
管理实践：长城、都江堰、京杭运河
管理思想：
组织
《孙子兵法》
经营
《史记.货殖列传》
用人
刘邦
以“仁”为核心的儒家管理
“无为” 的道家管理思想
二、国外早期管理思想 1.古代 《圣经》 制定法令；分权而治 古巴比伦王国“汉穆拉比法典” Pyramid 10万人 20年劳动 古罗马 行政、立法、司法独立《十二
以提高劳动生产率为目标，对工人的 工作和任务进行研究，制定标准操作方法， 培训工人以提高劳动生产率。
1. 假设： 造成劳资矛盾的主要原因是社会资源没
有得到充分利用。
经济人假设
2.科学管理理论强调 效率至上 劳资双方应该共同协作
3.科学实验 搬运生铁实验
实验后比实验前搬运重量增长了4~5倍，工 人工资也增长约50%
计划、组织、指挥、协调和控制 一般管理的14 条原则 “现代经营管理理论之父” ，管理过程
第2章管理理论的发展与演变
决策理论学派
赫伯特·A·西蒙与詹姆士·G·马奇
管理就是决策，决策贯穿于管理的全过程，强调决策职能在管理中的重要地位，应以 有限理性的人代替绝对理性的人，用“满意原则”代替“最优原则”；认为可以通过 决策最优的管理方法，使组织结果与目标相符，以提高结果的有效性，从而达到提高 效率的目的。
第二十六页，共54页。
第十四页，共54页。
第3节 管理理论发展的过渡时期
20世纪30、40年代是管理理论发展的过渡时期
人际关系学派诞生——霍桑实验（梅奥与罗特利斯伯格） 照明试验和电话继电器装配试验（1924年—1928年） 大规模访谈计划试验（1928年—1931年） 电话线圈装配工试验（1931年—1932年）
菲利普·科特勒：首先提出必须区分推销与营销，其营销哲学、营销 制定、营销环境、目标市场、营销战略、营销战术等一系列观点奠 定了他作为营销学大师的地位，被誉为“现代营销之父”。
第三十页，共54页。
第4节 现代管理理论的形成时期
权变理论学派 杰伊·洛希：超Y 理论 保罗·劳伦斯：组织设计权变理论
第二十四页，共54页。
第4节 现代管理理论的形成时期
经验主义学派
彼得·德鲁克
研究领域非常广泛，涉及事业理论、战略规划、管理沟通、创新、董事会、绩效 管理等。
另外他还是目标管理、团队合作、客户满意度、知识工作和知识工作者、扁平组织等 众多经典管理理念的原创者。
第二十五页，共54页。
第4节 现代管理理论的形成时期
指挥、协调、报告、预算七项职能。
第十八页，共54页。
第3节 管理理论发展的过渡时期
管理过程学派 詹姆斯·穆尼：组织效率研究、冲突理论 拉尔夫·戴维斯：归纳了计划、组织、控制三项“有机职能”；分
赫伯特·A·西蒙与詹姆士·G·马奇
管理就是决策，决策贯穿于管理的全过程，强调决策职能在管理中的重要地位，应以 有限理性的人代替绝对理性的人，用“满意原则”代替“最优原则”；认为可以通过 决策最优的管理方法，使组织结果与目标相符，以提高结果的有效性，从而达到提高 效率的目的。
第二十六页，共54页。
第十四页，共54页。
第3节 管理理论发展的过渡时期
20世纪30、40年代是管理理论发展的过渡时期
人际关系学派诞生——霍桑实验（梅奥与罗特利斯伯格） 照明试验和电话继电器装配试验（1924年—1928年） 大规模访谈计划试验（1928年—1931年） 电话线圈装配工试验（1931年—1932年）
菲利普·科特勒：首先提出必须区分推销与营销，其营销哲学、营销 制定、营销环境、目标市场、营销战略、营销战术等一系列观点奠 定了他作为营销学大师的地位，被誉为“现代营销之父”。
第三十页，共54页。
第4节 现代管理理论的形成时期
权变理论学派 杰伊·洛希：超Y 理论 保罗·劳伦斯：组织设计权变理论
第二十四页，共54页。
第4节 现代管理理论的形成时期
经验主义学派
彼得·德鲁克
研究领域非常广泛，涉及事业理论、战略规划、管理沟通、创新、董事会、绩效 管理等。
另外他还是目标管理、团队合作、客户满意度、知识工作和知识工作者、扁平组织等 众多经典管理理念的原创者。
第二十五页，共54页。
第4节 现代管理理论的形成时期
指挥、协调、报告、预算七项职能。
第十八页，共54页。
第3节 管理理论发展的过渡时期
管理过程学派 詹姆斯·穆尼：组织效率研究、冲突理论 拉尔夫·戴维斯：归纳了计划、组织、控制三项“有机职能”；分
古典管理理论.ppt
2.计件奖励工资制（日工资＋奖金）。
吉尔布雷斯夫妇
费兰克 ·吉尔布雷斯（Frank B. Gilbreth, 1868-1924） 莉莲 ·吉尔布雷斯（Lillian M. Gilbreth, 1878-1972）
主要贡献：时间与动作研究、劳动简化
二 法约尔的古典组织管理理论
(General Administrative Principles) （一）法约尔生平简介 （二）法约尔的主要管理思想
二 法约尔的古典组织管理论
（一）法约尔生平简介
亨利·法约尔（Henri Fayol, 1841-1925）
代表作：《工业管理与一般管理》（1916）
富香博采矿公司，19岁── 25岁── 45岁── 77岁
工作 分公司经理 总经理 退休
（二）法约尔的主要管理思想
1.企业的基本活动和管理的五项职能。 经营：技术、商业、财务、安全、会计、管理 管理：计划、组织、指挥、协调、控制
• 劳动分工 • 国民财富的源泉在于劳动 • 计算经济效果 • 企业家是重要的生产要素之一
早期管理思想＿罗伯特.欧文
• 关心影响劳动生产率的人的因素 • 灵活稳健的人事管理政策 • 鼓励竞赛精神，代替残酷的惩罚
早期管理思想＿查尔斯.巴贝奇
• 将劳动分工协作原理引伸到脑 力劳动
• 提出管理的机械原理 • 提倡劳资协作 • 提出新的利润分配制度
三、韦伯的理想的行政组织体系理论 核心：组织活动要通过职务或职位而不 是通过个人或世袭地位来管理。 具有以下特点：
•明确的分工 •自上而下的等级制度 •人员的任用 •职业管理人员 •遵守规则和纪律 •组织中人员之间的关系
重视人群社会的因素。 • 泰罗制仅解决了个别具体工作的作业效
吉尔布雷斯夫妇
费兰克 ·吉尔布雷斯（Frank B. Gilbreth, 1868-1924） 莉莲 ·吉尔布雷斯（Lillian M. Gilbreth, 1878-1972）
主要贡献：时间与动作研究、劳动简化
二 法约尔的古典组织管理理论
(General Administrative Principles) （一）法约尔生平简介 （二）法约尔的主要管理思想
二 法约尔的古典组织管理论
（一）法约尔生平简介
亨利·法约尔（Henri Fayol, 1841-1925）
代表作：《工业管理与一般管理》（1916）
富香博采矿公司，19岁── 25岁── 45岁── 77岁
工作 分公司经理 总经理 退休
（二）法约尔的主要管理思想
1.企业的基本活动和管理的五项职能。 经营：技术、商业、财务、安全、会计、管理 管理：计划、组织、指挥、协调、控制
• 劳动分工 • 国民财富的源泉在于劳动 • 计算经济效果 • 企业家是重要的生产要素之一
早期管理思想＿罗伯特.欧文
• 关心影响劳动生产率的人的因素 • 灵活稳健的人事管理政策 • 鼓励竞赛精神，代替残酷的惩罚
早期管理思想＿查尔斯.巴贝奇
• 将劳动分工协作原理引伸到脑 力劳动
• 提出管理的机械原理 • 提倡劳资协作 • 提出新的利润分配制度
三、韦伯的理想的行政组织体系理论 核心：组织活动要通过职务或职位而不 是通过个人或世袭地位来管理。 具有以下特点：
•明确的分工 •自上而下的等级制度 •人员的任用 •职业管理人员 •遵守规则和纪律 •组织中人员之间的关系
重视人群社会的因素。 • 泰罗制仅解决了个别具体工作的作业效
管理理论的演进概述(PPT 61页)
❖ 同时他强调管理的一般性，使得法约尔的管理理论使用于许 多方面，也适用于政治、军事及其他部门。
❖ 法约尔一般管理的主要内容包括三大方面：一是企业活动类 别和人员能力结构；二是管理的一般原则；三是管理工作的 五大职能。
法约尔一般管理理论的主要内容
1.企业的基本活动
（1）生产、制造的技术性工作； （2）采购、销售和交换的商业性工作； （3）资金取得与控制的财务性工作； （4）盘点、会计、成本及统计的会计性工作； （5）商品及人员保护的安全性工作； （6）计划、组织、指挥、协调及控制的管理性工 作。
❖ 1856年3月20日,弗雷德里克·温斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor)出生 于美国费城杰曼顿一个富有的律师家庭。 ❖ 1874年，考入哈佛大学法律系，不久，因眼疾辍学。 ❖ 1875年，进入费城恩特普里斯水压工厂当模具工和机工 学徒。 ❖ 1878年，转入费城米德维尔钢铁公司工作。从机械工人做起，历任车间管理员
历史背景
❖ 19世纪末： 工业 传统管理 企业为赚取更大利润——延长劳动时间 增加劳动强度 反抗——劳资矛盾——要求降低强度 缩短工作时间 ——造成生产率低下
❖ 如何才能既降低强度、缩短时间，又不减少获取更多利润的目的？
——推动了对管理的研究
2.2.1 泰勒的科学管理理论
泰勒(1856-1915)简介
美国电话电报公司开始了他的职业生涯。 巴纳德不仅是一位优秀的企业管理者，他还是一位出色的钢琴演奏家和
社会活动家。他曾经担任过巴赫音乐学会的主席；帮助美国原子能委员 会制定政策； 在20世纪30年代大萧条时期担任新泽西州减灾委员会总监； 1942年巴纳德创立了联合服务组织公司并出任总裁； 1948～1952年担任美国洛克菲勒基金会董事长。 1938年，巴纳德出版了著名的《经理人员的职能》一书，此书被誉为美 国现代管理科学的经典之作。 1948年，巴纳德又出版了另一重要的管理学著作《组织与管理》。巴纳 德的这些著作为建立和发展现代管理学做出了重要贡献，也使巴纳德成 为社会系统学派的创始人。
❖ 法约尔一般管理的主要内容包括三大方面：一是企业活动类 别和人员能力结构；二是管理的一般原则；三是管理工作的 五大职能。
法约尔一般管理理论的主要内容
1.企业的基本活动
（1）生产、制造的技术性工作； （2）采购、销售和交换的商业性工作； （3）资金取得与控制的财务性工作； （4）盘点、会计、成本及统计的会计性工作； （5）商品及人员保护的安全性工作； （6）计划、组织、指挥、协调及控制的管理性工 作。
❖ 1856年3月20日,弗雷德里克·温斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor)出生 于美国费城杰曼顿一个富有的律师家庭。 ❖ 1874年，考入哈佛大学法律系，不久，因眼疾辍学。 ❖ 1875年，进入费城恩特普里斯水压工厂当模具工和机工 学徒。 ❖ 1878年，转入费城米德维尔钢铁公司工作。从机械工人做起，历任车间管理员
历史背景
❖ 19世纪末： 工业 传统管理 企业为赚取更大利润——延长劳动时间 增加劳动强度 反抗——劳资矛盾——要求降低强度 缩短工作时间 ——造成生产率低下
❖ 如何才能既降低强度、缩短时间，又不减少获取更多利润的目的？
——推动了对管理的研究
2.2.1 泰勒的科学管理理论
泰勒(1856-1915)简介
美国电话电报公司开始了他的职业生涯。 巴纳德不仅是一位优秀的企业管理者，他还是一位出色的钢琴演奏家和
社会活动家。他曾经担任过巴赫音乐学会的主席；帮助美国原子能委员 会制定政策； 在20世纪30年代大萧条时期担任新泽西州减灾委员会总监； 1942年巴纳德创立了联合服务组织公司并出任总裁； 1948～1952年担任美国洛克菲勒基金会董事长。 1938年，巴纳德出版了著名的《经理人员的职能》一书，此书被誉为美 国现代管理科学的经典之作。 1948年，巴纳德又出版了另一重要的管理学著作《组织与管理》。巴纳 德的这些著作为建立和发展现代管理学做出了重要贡献，也使巴纳德成 为社会系统学派的创始人。
《管理学》第2章 古典管理理论
他们和泰罗一样，研究的范围始终没有超出劳动 作业的技术过程，没有超出车间管理的范围。
泰罗 的追 随者
1、生平事迹：法约尔，法国工业家
四、 法约 尔与 一般 管理 理论
Ⅰ．1860~1872. 12年 低级管理和技 术人员.采矿工程,特别是防火 1866. 科芒特里矿井矿长. Ⅱ．1872~1888. 16年 经理. 领导几个矿.考 虑经济情况. 技术+管理+计划 III. 1888~1918. 30年. 公司处于破产 边缘,任总经理,贯彻自己的理念,改革整 顿企业,关闭老矿,开采新矿.一战期间,提 供大量资源,培养了大量人才.77岁退休时， 很成功．其企业至今仍是法国采矿冶金 集团一部分．
1、经验和案例学派 通过案例，分析经验来研究管 理 缺陷：未来过去不相同，过去 经验不一定能解决未来问题。 以探求基本规律为目的总结经 验，才能有助于管理原则的提 出和论证
二、 各学 派主 要观 点和 代表 人物
2、人际关系学派 研究管理要注重人际关系。 职工有需要由组织来满足。 处理人际关系是管理者的必备 技巧。
主要观点 ①建立协作关系的条件。 有协作意愿 共同的目标 能沟通的信息系 统 ②管理者具备的职能 定目标 筹集资源 建立维持其的信息联系系统
二、 各学 派主 要观 点和 代表 人物
4、群体学派 注重研究组织群体行为。包 括： 群体文化 行为方式 行为特点
5、社会系统技术学派
各学 派主 要观 点和 代表 人物
自我实现
（施展才能，实现理想 ↗ 自我创造、自我发展）
尊重（自尊，自信）
行为 科学 的 发展
↗
社交（社交，归属感）
↗
安全（伤病，事故）
↗
泰罗 的追 随者
1、生平事迹：法约尔，法国工业家
四、 法约 尔与 一般 管理 理论
Ⅰ．1860~1872. 12年 低级管理和技 术人员.采矿工程,特别是防火 1866. 科芒特里矿井矿长. Ⅱ．1872~1888. 16年 经理. 领导几个矿.考 虑经济情况. 技术+管理+计划 III. 1888~1918. 30年. 公司处于破产 边缘,任总经理,贯彻自己的理念,改革整 顿企业,关闭老矿,开采新矿.一战期间,提 供大量资源,培养了大量人才.77岁退休时， 很成功．其企业至今仍是法国采矿冶金 集团一部分．
1、经验和案例学派 通过案例，分析经验来研究管 理 缺陷：未来过去不相同，过去 经验不一定能解决未来问题。 以探求基本规律为目的总结经 验，才能有助于管理原则的提 出和论证
二、 各学 派主 要观 点和 代表 人物
2、人际关系学派 研究管理要注重人际关系。 职工有需要由组织来满足。 处理人际关系是管理者的必备 技巧。
主要观点 ①建立协作关系的条件。 有协作意愿 共同的目标 能沟通的信息系 统 ②管理者具备的职能 定目标 筹集资源 建立维持其的信息联系系统
二、 各学 派主 要观 点和 代表 人物
4、群体学派 注重研究组织群体行为。包 括： 群体文化 行为方式 行为特点
5、社会系统技术学派
各学 派主 要观 点和 代表 人物
自我实现
（施展才能，实现理想 ↗ 自我创造、自我发展）
尊重（自尊，自信）
行为 科学 的 发展
↗
社交（社交，归属感）
↗
安全（伤病，事故）
↗
第二章 管理理论的历史演变——管理学(马工程)[优质PPT]
![第二章 管理理论的历史演变——管理学(马工程)[优质PPT]](https://img.taocdn.com/s3/m/0de72138f7ec4afe04a1df9d.png)
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
美国学者西蒙认为，管理的本质是决策，所有管理工作都是围绕着决策 的制定和组织实施来进行的。
1、管理就是决策，决策贯穿于整个管理过程 西蒙等人认为，决策是组织及其活动的基础。组织是作为决策者的个人 所组成的系统。
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
8. 集中 9. 等级制度 10. 秩序 11. 公平 12. 人员稳定 13. 首创精神 14. 人员的团结
二、一般管理研究
（三）管理要素 法约尔认为，管理活动包括计划、组织、指挥、协调和控制五个方
面的内容。
三、科层组织研究
（一）理想的科层组织体系
科层组织或科层制度，通常亦被译为官僚组织、官僚政治，是一 种通过公职或职位，而不是通过世袭或个人魅力来进行管理的理想的 组织制度。
2．决策过程
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
3. 决策的准则 西蒙认为，由于决策者在认识能力上和时间、经费及 情报来源上的限制，不可能具备这些前提，不可能做出“ 完全合理”或“最优”的决策，只能做出“足够好的”或“令人 满意的”决策。
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
科层组织是依照下述规则来建立和组织运行的： • 作为正式职责分配日常活动； • 授权，并且由官员能加以控制的某种强制手段来严格地加以限制； • 对于正常而继续地履行职责来行使相应的权力的方法有所规定： 只有按一般规定符合条件的人才被雇用。
三、科层组织研究
（二）权力的类型
韦伯认为，为社会所接受的合法的权力有三种类型：
4. 组织活动的类型
例行活动：一些重复出现的工作。可以进行程序化决 策：建立一定的决策程序，每当出现这类工作或问题时， 就利用既定的程序来解决，而不需重新研究。
管理学第2章管理理论历史演进
第二章管理理论历史演进【教学目标】1．了解管理理论的萌芽2．理解泰罗制、法约尔管理思想及其韦伯的科学组织理论；3．理解行为科学理论的内容【教学重、难点】近代管理理论主要学派代表人物及主要观点、管理层次、管理历史演进的一般规律【教学时数】 4学时【教学方法】课堂讲授【导入新课】自从有了人类社会，就有了早期的管理实践活动，长期的实践活动，便在一些人头脑中形成不同的管理思想,而众多管理思想经过总结、提炼并系统化为管理理论。
在古典管理理论中著名的代表人物有泰罗、法约尔、韦伯等。
【教学内容】第一节管理理论萌芽一．中国早期管理思想及实践中国古代管理思想史的年代至少在5000年以上，是与中华民族文明史同步的.早在5000年前，中国已经有了人类社会最古老的组织—-部落和王国,有了部落首领和帝王，因而也就有了管理。
到了公元前约17世纪的商、周时代，中国已经开始了组织严密的奴隶制和封建制的国家组织,出现了从中央到地方,高度集权,等级森严，呈金字塔形的权力结构。
据我国上古时代的“官方文书”《尚书》（是春秋战国时期儒家教学生的“六艺"之一3000篇,仅存28篇)的记载来看，中国对组织、计划、指挥和控制的所有原则“早在唐尧以前就运用自如了”。
中国在其漫长的历史中，产生了许多不朽名著,中间蕴育管理的思想.其中最著名的就有《孙子兵法》，它其中阐述的“为将之道”、“用人之道”、“用兵之道”以及各种策略，不仅在军事方面发挥了巨大的作用，对我们今天的各项管理工作，特别是对处于激烈竞争中的企业，都有着极其现实的参考价值。
【课堂案例】田忌赛马孙武的后人算膑用运筹学和对策论的思想,帮助田忌在赛马中胜了齐王.齐王和田忌赛马,各出三匹，每匹马赛一场，共赛三场。
胜数多者获胜。
然而齐王具有优势.因为两人的三匹马分别以速度快慢依次排一、二、三后，齐王的三匹马都分别比田忌的三匹马快一些,如果这样比赛，齐王要以三比○获胜。
孙膑为田忌出主意，以己方最慢的对齐王最快的马,以己方最快的马对齐王第二快的马，以己方第二快的马对齐王最慢的马,结果田忌以二对一的优势获胜。
第二章 管理理论的历史演变——管理学(马工程)ppt课件
给，完成并超过定额的按高工资率付给。由于完成并超过定额能以较 高的标准得到报酬，工人愿意提供更多数量的劳动。
一、科学管理研究
（三）改进生产组织，加强企业管理
设置计划部门，把计划和执行职能分开 实行职能工长制
例外管理
二、一般管理研究
（一）经营与管理
法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分。 企业加工材料、生产产品的制造活动
科学管理是20世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一 种管理理论，也被称作泰勒制（Taylorism）。
泰勒制的产生和迅速发展有着非常深刻的历史背景。
一方面，随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模 的扩大，企业管理逐渐要求从传统的经验管理走向科学管 理。
另一方面，资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进 企业管理的方法。
第二章 管理理论的历史演 变
第一节 古典管理理论
管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世 纪初开始系统形成的。这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论， 主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。
其主要标志是泰勒的《科学管理原理》和法约尔的《工业管理与一 般管理》。
一、科学管理研究
2．决策过程
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
3. 决策的准则 西蒙认为，由于决策者在认识能力上和时间、经费及 情报来源上的限制，不可能具备这些前提，不可能做出“ 完全合理”或“最优”的决策，只能做出“足够好的”或“令人满 意的”决策。
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
一、科学管理研究
泰勒认为，当时企业的劳动生产率普遍低下，工人每天的实际产量只为 他们劳动能力的1/3，而造成这种状况的原因主要有三个方面。要提高劳动生 产率，增加企业盈利，必须从三个方面做文章。
一、科学管理研究
（三）改进生产组织，加强企业管理
设置计划部门，把计划和执行职能分开 实行职能工长制
例外管理
二、一般管理研究
（一）经营与管理
法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分。 企业加工材料、生产产品的制造活动
科学管理是20世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一 种管理理论，也被称作泰勒制（Taylorism）。
泰勒制的产生和迅速发展有着非常深刻的历史背景。
一方面，随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模 的扩大，企业管理逐渐要求从传统的经验管理走向科学管 理。
另一方面，资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进 企业管理的方法。
第二章 管理理论的历史演 变
第一节 古典管理理论
管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世 纪初开始系统形成的。这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论， 主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。
其主要标志是泰勒的《科学管理原理》和法约尔的《工业管理与一 般管理》。
一、科学管理研究
2．决策过程
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
3. 决策的准则 西蒙认为，由于决策者在认识能力上和时间、经费及 情报来源上的限制，不可能具备这些前提，不可能做出“ 完全合理”或“最优”的决策，只能做出“足够好的”或“令人满 意的”决策。
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
一、科学管理研究
泰勒认为，当时企业的劳动生产率普遍低下，工人每天的实际产量只为 他们劳动能力的1/3，而造成这种状况的原因主要有三个方面。要提高劳动生 产率，增加企业盈利，必须从三个方面做文章。
第二章管理理论的形成与演变
管理史上占有重要地位，其中包含着许多重要的经 营管理思想。
第二章
管理理论的形成与演变
16
二、西方古代管理思想
苏格拉底：精英统治 帕拉图：专业化、劳 动分工 古希腊是欧洲文明的摇篮，恩格斯说：“只有奴隶制才使农
（三）古希腊的管理思想
业和工业之间的更大规模的分工成为可能，从而为古代文化 的繁荣，即为希腊文化创造了条件，没有奴隶制，就没有罗 马帝国。没有希腊文化和罗马帝国所奠定的基础，也就没有 现代的欧洲。”早期希腊文化的主要成就是荷马史诗的形成。 古希腊涌现出很多卓越的思想家。其中，苏格拉底很早就认 识到管理的普遍性，主张有才能的人才能当权，国家的领导 及国家的各种职务，应由经过挑选并受过训练的人来担任， 公众事业的管理技术和私人事业的管理技术是可以相互通用
第二章
管理理论的形成与演变
15
二、西方古代管理思想
（一）计划
（二）古巴比伦的管理思想 （确定权、责、
利） 巴比伦重新统一两河流域以后，建立了古巴比伦王
计划指的是人们在采取具体行动之前的思考，指出谋划 国。为了巩固其统治，汉穆拉比编制了《法典》， 策的一种脑力劳动，与古汉语的“谋”字恰好相当。管 理的计划活动实际上就是对目标和途径的思考。与此同 作为国家行为的准绳。法典共分为3部分，即引言、 时，需要明确在组织中，计划是由谁来做的。很多人误 以为计划是由组织里的计划科、计划处等部门来做的； 法典本文和结束语。法典本文共282条，内容涉及 还有人认为计划既然是运筹帷幄，那么计划就是由组织 财产、借贷、租赁、转让、抵押、遗产、奴隶等各 中的最高领导人、最高层管理者来做的。这实际上是一 个误解，因为计划意味着实现目标的“谋”，带领人们 个方面，对各种职业、各个层面上人员的责、权、 去实现目标是每个管理者的使命，所以计划活动是每个 利关系给予了明确的规定。汉穆拉比的《法典》在 管理者必不可少的活动。
管理学第二章古典管理理论.ppt
3、使工人掌握标准化的操作方法，使用 标准化的工具、机器、材料、并使作业 环境标准化。
铁锹实验
4、工人和雇主双方都必须来一次心理革 命
5、实行职能工长制，把计划职能和执行 职能分开，变原来的经验工作方法为科 学工作方法。
6、在管理控制上实行例外原则
（三）、泰勒的追随者 1、弗兰克.．吉尔布雷斯、莉莲.．吉尔
布雷斯 动作研究之父――弗兰克.．吉尔布雷斯 管理的第一夫人――莉莲.．吉尔布雷斯 “砌砖实验” 2、莫里斯库克
二、一般行政管理理论（组织管理理论）
（一）、亨利.．法约尔（1841－1925） （法国）
1916年发表《工业管理与一般管理》 被誉为“管理过程理论之父” “现代经
营管理理论之父”
工厂制度是生产组织方式的革命：（工厂制度对管理 提出了客观要求：劳资双方相互对垒；管理人才极度 缺乏；工人技能要求的提高）
（2）亚当斯密及其劳动分工理论
第二节 古典管理理论
一、科学管理理论 （一）、弗洛德里克.．泰勒（1856－
1915）（美国） 1912年出版《科学管理原理》 被誉为“科学管理之父”
规范人的行为。
纪律应以尊重而不是恐惧为基础。纪律的实质 是对协定的尊重
（4）、统一命令 每一个雇员应当只接受来自一位上级的命令 （与泰勒的职能工长制恰好相反）
（5）、统一指挥 每一组具有同一目标的组织活动，应当在一位
管理者和一个计划的指导下进行。 （6）、个人利益服从整体利益 在企业中总目标是至高无上的，个人利益不应
（8）、集权与分权 分权是提高部下作用的重要性的做法
集权是降低部下作用的重要性的做法
影响集权与分权的主要因素是：组织的 规模、领导者与被领导者的个人能力和 工作经验以及环境的特点。
第二篇-古典管理理论PPT课件
第二章 古典管理理论的历史背景和准备
八、美国早期的管理思想
他从铁路管理中了解了许多关于早期的管理思想，主张建 立一种管理体系来管理企业，这种体系 的创办人和资助者来 管理企业，而必须要专职管理人员来进行，主张改革原有的 管理模式。提出管理体系的三条基本原则。 1、组织：所有管理工作的基本条件，有明确分工与职责。 2、通讯系统：组织中设计出的一种报告制度。 3、情报资料：通讯联系归类、汇编成册，便于分析数据资料。
五、科学管理实践的初步尝试
阿克赖特
传统企业管理形态
18世纪英国著名的实业家。最大的贡献
是发明水力纺纱机。他本人在生产、厂址
规划、原材料、工人、企业协调、组织、
控制及劳动分工等方面做出巨大贡献。
应用高效管理原则的先驱。
第二章 古典管理理论的历史背景和准备
五、科学管理实践的初步尝试
小瓦特与博尔顿
典型的合伙制企业
要做法是通过改变环境让工人的身心得到改善。
3、柔性的管理方法：欧文倡导并实践以教育、感化为主要手段的柔性管
理方法。
第二章 古典管理理论的历史背景和准备
六、工业革命后管理思想的延伸
工业革命使资本主义牢牢地统治了整个西方社会。随着 工业革命的爆发，西方各国形成了巨大的生产能力，竞争日 益激烈，产品越来越超出了国内市场的容量。同时由于生产 技术的进步，劳动生产率的提高，产品逐渐积压，经济危机 爆发。
源泉，这是经营管理中的核心问题。 ●群氓假设：①社会由一群无组织的个人所组成；②每个人以
一种计算利弊的方式为个人的利益而行动；③每个人为达到 这个目的，尽可能地合乎逻辑地思考和行动。对这些群氓只 能用绝对的、集中的权利来统治和管理，这是一个明确的经 济人概念的形成。
管理学课件第二章管理的历史演进
马克斯•韦伯——组织管理
一、科学管理理论
（一）泰罗的“科学管理”理论 1.泰罗（1856－1915） ——美国古典管理学家，科学管理 的主要倡导人，被称为“科学管理之父”。 主要代表作：《科学管理原理》。
2.泰罗生平
1856年 生于美国费城的一个律师家庭 1875年（19岁）恩特普利斯水力机械厂 车工 1878年（22岁）米特维尔钢铁公司 技工 后提拔为工长、机修车间主任 、总机械师 1884年（ 28岁）总工程师 1891年（ 35岁）独立从事工厂管理咨询活动
每个职工享有一种“保证工资”，然后各部门按科学方法制订工 作标准，并确定生产成本。每一部门超过定额部分，部门员工和 管理阶层各得一 半。定额在3 ~ 5年内不变
哈尔西的奖金方案:认为汤尼方案的缺陷：同一部门中懒惰和勤奋
的员工同样分享收益；等等
给予每个工人每天的保证工资 以工人目前的产量作为标准产量，以工人目前所花费的生产时间
b.管理的14条原则
⑹个人利益服从集体利益
⑺合理的报酬：成绩、效率优良者合适的奖励但 奖励不能取代优良的管理 ⑻适当的集权与分权 ⑼跳板原则：请示、汇报逐级进行；同级沟通用 跳板，但事后须向各自的上级汇报
⑽秩序：“有地方放置每件东西，而每件东西都 必须放在该放置的地方；有职位安排每个人， 而每个人都安排在应安排的职位上”
a.六项基本活动和五项基本职能
六项基本活动：经营活动
①技术活动—生产（制造、加工）与生产技术
②商业活动—采购、销售和交换
③财务活动—资金的筹措、运用和控制
④安全活动—设备的维护和人员的保护
⑤会计活动—货物盘点、成本统计和核算
⑥管理活动—计划、组织、指挥、协调和控制
五项基本职能： 计划、组织、指挥、协调、控制
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
高层管理者只保留例外事项
7.精神革命
劳资双方共同努力提高劳动生产率
一个搬运生铁的工人，要学很多窍门才 能从事用铲的工作。
每一个动作、每一件小事都应成为细心 地科学研究的题目。
主要内容： 提高生产效率 挑选一流工人 让工人掌握标准化操作方法 差别工资报酬制 精神革命 计划与执行分开 职能工长制
评价 分析原则与行动原则混淆。
单个人是可以取得最大效率的，但集体行为 反而导致效率下降。
计划工作与实际工作分离 局限于基层管理
泰勒的同时代人
吉尔布雷思夫妇
动作研究
甘特
甘特图
二、法约尔的一般管理理论
Fayol “办公桌的总经理” 1916年，出版《工业管理与一般管理》 首次提出：
理想的行政集权制——官僚制： 依靠权威来构建的权力结构理论，有明确 的等级和详细的规章制度，非个人关系的 组织模式。
权力结构
领袖超凡魅力性的权力；服从我，因为我能 改变你们的生活
传统性权力；服从我，因为我们的人民一直 这样做
法理型权力；服从我，因为我是你们的法官
建立在法理、理性基础上的最有效率
古典管理理论的不足
“经济人假设” ——理论缺陷 无视组织与外部的联系
案例分析——UPS公司
美国联合邮包公司（unitied parcel service，UPS） 雇佣了15万员工，平均每天将900万个包裹发送到 美国各地和180个国家。UPS系统地培训他们的员 工，使他们以尽可能高的效率从事工作。
铜表法》
古希腊，柏拉图《理想国》
2.中世纪 马基雅维利《佛罗伦萨史》
权力接受论 组织凝聚力 好领导就是楷模
3.工业革命时期
Adam Smith 《国富论》 劳动分工：
专业化提高技术熟练程度 节省了工作转换时间 劳动简化，便于发明
“经济人”
人是利已的，在经济行为中追求的完全是私人 利益。
这种刻板的时间表是不是有效呢？毫无疑问！ UPS是世界上效率最高的公司之一。联邦捷运 公司（federal express）平均每人每天不过取 送80件包裹，而UPS却是130件！
1 UPS运用了什么样的管理理论？ 2 它取得如此高的效率的原因是什么？
联合邮包公司为获得最佳效率所采用的程序并 不是独创的，它实际上是泰勒的科学管理理论 的成功运用。
UPS的工业工程师们对每一位司机的行使路线都 进行时间研究，并对每种送货、暂停和取货活动 都设立了标准。
记录红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、 中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间， 将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司 机每天中工作的详细时间表。每个员工必须严 格遵循工程师设定的程序工作，才能完成每天 的定额任务。
第一节 早期管理思想
一、中国早期的管理实践与思想
管理实践：长城、都江堰、京杭运河
管理思想：
组织
《孙子兵法》
经营
《史记.货殖列传》
用人
刘邦
以“仁”为核心的儒家管理
“无为” 的道家管理思想
二、国外早期管理思想 1.古代 《圣经》 制定法令；分权而治 古巴比伦王国“汉穆拉比法典” Pyramid 10万人 20年劳动 古罗马 行政、立法、司法独立《十二
计划、组织、指挥、协调和控制 一般管理的14 条原则 “现代经营管理理论之父” ，管理过程
理论奠基人.
1、六类经营活动
技术性活动—生产、制造、加工 商业性活动—购买、销售、交换； 财务性活动—资金筹集和运用； 安全性活动—设备和人员的保护 会计性活动—存货盘点、资产负债表
制作、成本核算、统计 管理性活动—计划、组织、
联合邮包公司的做法与科学管理理论的要求是 一致的。运用科学管理理论，可以使工人掌握 每项工作的“最佳方法”，从而大大缩短了工 作时间，所以工作效率自然就提高了。
指挥、协调、控制
2 、管理的五要素
1）计划 2）组织 3）指挥 4）协调 5）控制
3、 管理十四条原则
劳动分工 权力与责任 纪律 统一命令 统一指挥 个人利益服从整体利益 合理的报酬 适当的集权与分权 （ 其他略 ）
三、韦伯的行政组织理论
《社会组织与经济组织》
“组织理论之父”
铁锹实验 实验前:干不同的活拿同样的锹 铲不同的东西每锹重量不一样 应当有一个效率最高的重量 铲不同的东西拿不同的锹
实验基本原理： 作业研究原理 时间研究原理
4.作业管理
工作定额原理 标准化原理 制定培训工人的科学方法 差别计件工资制度
ห้องสมุดไป่ตู้
5.职能化管理
计划部门与执行部门分开 职能工长制
6.例外管理原则
理想的组织形态的组织结构
最高领导层 组织的重大决策
行政官员 贯彻上级决策并拟订实施方案
一般工作 人员
依据上级指标，从事实际工作
04年7月1日执行“行政许可法”
行政许可——行政审批，本来是政府行使 管理，把好市场准入关，规范市场，保证 社会经济健康运行的一种重要手段。
行政就是管理 管理就是“审批 收费处罚”
以提高劳动生产率为目标，对工人的 工作和任务进行研究，制定标准操作方法， 培训工人以提高劳动生产率。
1. 假设： 造成劳资矛盾的主要原因是社会资源没
有得到充分利用。
经济人假设
2.科学管理理论强调 效率至上 劳资双方应该共同协作
3.科学实验 搬运生铁实验
实验后比实验前搬运重量增长了4~5倍，工 人工资也增长约50%
巴比奇
作业研究 提高效率必须研究工作方法 报酬制度 以技术水平和劳动强度为依据
欧文
木块标示的绩效评价体系（白黄蓝黑） 改善工作条件 马萨诸塞车祸 所有权与管理权分离
第二节 古典管理理论
一、Taylor的科学管理 1911年，发表《科学管理原理》 “科学管理之父” Taylor科学管理的核心观念：
第二章 古典管理思想的演进
重点内容： Taylor：科学管理理论 Fayol：一般管理理论
西方管理思想
早期思想家 古典管理思想 行为管理思想 现代管理理论
欧文
科学管理 霍桑实验
亚当.斯密 一般管理 人际关系
巴贝奇 官僚组织 行为科学 18世纪中叶 20世纪初 20世纪20~30
决策理论 系统管理
管理科学 权变理论 二战后
7.精神革命
劳资双方共同努力提高劳动生产率
一个搬运生铁的工人，要学很多窍门才 能从事用铲的工作。
每一个动作、每一件小事都应成为细心 地科学研究的题目。
主要内容： 提高生产效率 挑选一流工人 让工人掌握标准化操作方法 差别工资报酬制 精神革命 计划与执行分开 职能工长制
评价 分析原则与行动原则混淆。
单个人是可以取得最大效率的，但集体行为 反而导致效率下降。
计划工作与实际工作分离 局限于基层管理
泰勒的同时代人
吉尔布雷思夫妇
动作研究
甘特
甘特图
二、法约尔的一般管理理论
Fayol “办公桌的总经理” 1916年，出版《工业管理与一般管理》 首次提出：
理想的行政集权制——官僚制： 依靠权威来构建的权力结构理论，有明确 的等级和详细的规章制度，非个人关系的 组织模式。
权力结构
领袖超凡魅力性的权力；服从我，因为我能 改变你们的生活
传统性权力；服从我，因为我们的人民一直 这样做
法理型权力；服从我，因为我是你们的法官
建立在法理、理性基础上的最有效率
古典管理理论的不足
“经济人假设” ——理论缺陷 无视组织与外部的联系
案例分析——UPS公司
美国联合邮包公司（unitied parcel service，UPS） 雇佣了15万员工，平均每天将900万个包裹发送到 美国各地和180个国家。UPS系统地培训他们的员 工，使他们以尽可能高的效率从事工作。
铜表法》
古希腊，柏拉图《理想国》
2.中世纪 马基雅维利《佛罗伦萨史》
权力接受论 组织凝聚力 好领导就是楷模
3.工业革命时期
Adam Smith 《国富论》 劳动分工：
专业化提高技术熟练程度 节省了工作转换时间 劳动简化，便于发明
“经济人”
人是利已的，在经济行为中追求的完全是私人 利益。
这种刻板的时间表是不是有效呢？毫无疑问！ UPS是世界上效率最高的公司之一。联邦捷运 公司（federal express）平均每人每天不过取 送80件包裹，而UPS却是130件！
1 UPS运用了什么样的管理理论？ 2 它取得如此高的效率的原因是什么？
联合邮包公司为获得最佳效率所采用的程序并 不是独创的，它实际上是泰勒的科学管理理论 的成功运用。
UPS的工业工程师们对每一位司机的行使路线都 进行时间研究，并对每种送货、暂停和取货活动 都设立了标准。
记录红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、 中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间， 将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司 机每天中工作的详细时间表。每个员工必须严 格遵循工程师设定的程序工作，才能完成每天 的定额任务。
第一节 早期管理思想
一、中国早期的管理实践与思想
管理实践：长城、都江堰、京杭运河
管理思想：
组织
《孙子兵法》
经营
《史记.货殖列传》
用人
刘邦
以“仁”为核心的儒家管理
“无为” 的道家管理思想
二、国外早期管理思想 1.古代 《圣经》 制定法令；分权而治 古巴比伦王国“汉穆拉比法典” Pyramid 10万人 20年劳动 古罗马 行政、立法、司法独立《十二
计划、组织、指挥、协调和控制 一般管理的14 条原则 “现代经营管理理论之父” ，管理过程
理论奠基人.
1、六类经营活动
技术性活动—生产、制造、加工 商业性活动—购买、销售、交换； 财务性活动—资金筹集和运用； 安全性活动—设备和人员的保护 会计性活动—存货盘点、资产负债表
制作、成本核算、统计 管理性活动—计划、组织、
联合邮包公司的做法与科学管理理论的要求是 一致的。运用科学管理理论，可以使工人掌握 每项工作的“最佳方法”，从而大大缩短了工 作时间，所以工作效率自然就提高了。
指挥、协调、控制
2 、管理的五要素
1）计划 2）组织 3）指挥 4）协调 5）控制
3、 管理十四条原则
劳动分工 权力与责任 纪律 统一命令 统一指挥 个人利益服从整体利益 合理的报酬 适当的集权与分权 （ 其他略 ）
三、韦伯的行政组织理论
《社会组织与经济组织》
“组织理论之父”
铁锹实验 实验前:干不同的活拿同样的锹 铲不同的东西每锹重量不一样 应当有一个效率最高的重量 铲不同的东西拿不同的锹
实验基本原理： 作业研究原理 时间研究原理
4.作业管理
工作定额原理 标准化原理 制定培训工人的科学方法 差别计件工资制度
ห้องสมุดไป่ตู้
5.职能化管理
计划部门与执行部门分开 职能工长制
6.例外管理原则
理想的组织形态的组织结构
最高领导层 组织的重大决策
行政官员 贯彻上级决策并拟订实施方案
一般工作 人员
依据上级指标，从事实际工作
04年7月1日执行“行政许可法”
行政许可——行政审批，本来是政府行使 管理，把好市场准入关，规范市场，保证 社会经济健康运行的一种重要手段。
行政就是管理 管理就是“审批 收费处罚”
以提高劳动生产率为目标，对工人的 工作和任务进行研究，制定标准操作方法， 培训工人以提高劳动生产率。
1. 假设： 造成劳资矛盾的主要原因是社会资源没
有得到充分利用。
经济人假设
2.科学管理理论强调 效率至上 劳资双方应该共同协作
3.科学实验 搬运生铁实验
实验后比实验前搬运重量增长了4~5倍，工 人工资也增长约50%
巴比奇
作业研究 提高效率必须研究工作方法 报酬制度 以技术水平和劳动强度为依据
欧文
木块标示的绩效评价体系（白黄蓝黑） 改善工作条件 马萨诸塞车祸 所有权与管理权分离
第二节 古典管理理论
一、Taylor的科学管理 1911年，发表《科学管理原理》 “科学管理之父” Taylor科学管理的核心观念：
第二章 古典管理思想的演进
重点内容： Taylor：科学管理理论 Fayol：一般管理理论
西方管理思想
早期思想家 古典管理思想 行为管理思想 现代管理理论
欧文
科学管理 霍桑实验
亚当.斯密 一般管理 人际关系
巴贝奇 官僚组织 行为科学 18世纪中叶 20世纪初 20世纪20~30
决策理论 系统管理
管理科学 权变理论 二战后