基层检察院廉政文化建设问题研究

基层检察院廉政文化建设问题研究

[摘要]基层检察院廉政文化是检察文化的重要组成部分，对检察院实现“立检为公、执法为民”工作主题、提高检察官整体素质、保证检察院各项工作的有序开展具有重要意义。文章试以检察廉政文化建设为切入点，粗浅探讨检察廉政文化建设内涵，新时期加强检察廉政文化建设的重要意义，以及当前基层检察院廉政文化建设存在的问题和深入开展廉政文化建设的新思路。

[关键词]基层检察院；廉政文化建设；新思路

检察廉政文化是以检察干警为主体的关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的综合，是以培育立检为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的的一种文化形态。而其作为检察文化的重要组成部分又对检察院实现“立检为公、执法为民”工作主题、提高检察官整体素质、保证检察院各项工作的有序开展具有重要的现实意义。

一、基层检察院廉政文化建设的重要意义

检察院廉政文化建设作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对整个检察队伍的党风廉政建设具有十分重要的理论和现实意义。

（一）加强检察廉政文化建设是核心价值观的内在要求

“忠诚、为民、公正、廉洁”这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚持的共同价值取向。因此，在新时期要不断加强检察廉政文化建设，努力把核心价值观内化于心、外化于行。检察干警只有具备忠诚的品格，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，才能自觉地把党和人民赋予的职责放到工作全局中去思考、谋划和处理问题，才能在关键时刻经得起考验，永远保持纯洁性和先进性，才能把司法为民贯穿于执法办案全过程，全面履行法律监督职能，营造平等的法制环境。

（二）加强检察廉政文化建设是源头防腐的重要举措

检察机关作为国家法律监督机关，肩负着打击犯罪、反腐倡廉、维护社会和谐稳定的根本任务。因此，不断加强检察队伍自身的廉政建设，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，保持队伍纯洁性，从而有力促进检察各项业务工作开展，维护社会稳定，意义十分重大。通过各种方式，教化广大检察官以及其他工作人员，遵纪守法，清正廉洁，公正司法，在潜移默化中熏陶他们，使他们自觉不自觉地接受以廉政为核心的文化价值，并用这种文化价值指导自己的生活和行为，从根本上树立不愿腐败的思想观念，进而遏制腐败行为的发生。

（三）加强检察廉政文化建设是构建和谐社会的根本保证

加强检察廉政文化建设，为构建和谐社会提供强有力的司法支撑和廉洁的思想保证。加强检察廉政文化建设，大力宣传检察廉政知识、廉政要求、廉政理念，从而使检察干警树立正确的人生观，营造崇尚廉洁的社会氛围，倡导“为民、务实、清廉”的优良作风，维护社会的公平、正义、诚信和有序，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、当前基层检察院廉政文化建设存在问题

近年来，各级检察院大力加强检察廉政文化建设，检察干警反腐倡廉意识不断增强。但在充分肯定效果的同时，我们也要清醒认识到当前基层检察院廉政文化建设还存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）思路缺乏创新性

面对社会形势的变化和发展，不注意学习和借鉴外地的先进经验，因循守旧，工作方法单一，方式陈旧，总是凭老经验管理、靠老办法办事。发展缺乏思路，工作缺乏创新，使得检察廉政文化建设在实践中缺乏针对性、主动性和实效性。加之基层院普遍存在着把主要精力投放在办案等中心工作上，进而忽视了廉政文化建设。

（二）内容缺乏针对性

基层检察院对开展廉政文化建设的内涵缺乏必要的认识，还存在着照本宣科，依赖于上级下达的计划、方案，生搬硬套，而不能根据本院的实际开展有针对性的教育，存在一定的“重形式，轻内容，重过程，轻效果”的倾向。加之基层院廉政文化建设互动不够，宣传不力，参与性不强，一提到廉政文化，就是“上大课、做报告、树典型”等“老三篇”，在干警中极易产生厌烦心理，从而使廉政文化建设走过场，收不到实际的效果。

（三）方式缺乏长效性

近年来，基层检察院廉政文化建设是年年搞，年年老一套，毫无新鲜感，既无长远规划，也无年度计划，只有上级“规定动作”，而无本单位“自创动作”。另外，活动频率高，缺乏统一规划，一年搞几个活动，疲于应付貌似轰轰烈烈，实质上是只做表面文章，缺乏系统开展廉政文化建设的长效性，最终使检察廉政文化建设工作流于形式。

三、基层检察院深入开展廉政文化建设新思路

针对以上存在的问题，笔者认为基层检察院深入开展廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务，必须充分认识和把握检察廉政文化的特点和规律，坚持以人为本，建章立制，丰富载体。

（一）以人为本，提高廉洁自律意识，增强检察廉政文化建设针对性

古人云：“物必自腐，而后虫生”。作为一名检察干警能否做到一身正气，不为金钱所动、美色所诱，除了提高自身的廉洁自律意识之外别无他途。因此，基层检察院廉政文化建设中坚持以人为本，做好检察干警的廉洁自律教育工作就显得尤为重要。一要注重检察干警政治理论修养的培养。通过民主生活会、理论中心组学习、开展主题教育实践活动等方式集中组织全院干警学习中央、省、市及上级检察院的一系列重大战略思想、理论调研文章，政治理论书籍。并采取自学、规定学、集体学、小组学等方式，切实做到领导干部和一般干警共学互促，不断提高检察干警的政治理论修养。二要注重检察干警职业道德的培养。结合基层检察院工作实际，制定出针对性强的反腐倡廉教育活动方案，并通过大会宣讲、座谈、传唱廉政歌曲，组织观看廉政展等方式大力弘扬检察廉政文化，使反腐倡廉目的要求深入人心，从而感染和引领检察干警牢固树立良好的职业道德、法律意识、思想境界，自觉地把廉洁、公正作为规范和约束其行为的标尺，使“立检为公，执法为民”理念真正融入脑海，从而解决思想深层次问题。三要注重检察干警廉洁意识的培养。检察干警廉洁意识的培养作为思想政治文化建设的重要组成部分，我们必须多措并举不断加大对检察干警的警示教育力度。通过组织旁听职务犯罪案件审理、到监狱开展警示教育、贪腐案例剖析、优秀事迹典型人物宣传等教育活动，引导检察干警发扬党和中华民族的优良传统，坚定政治方向，激发工作热情，提高干警加强廉洁意识的自觉性，最终形成人人参与、廉洁自律的文化氛围。（二）强化措施，落实党风廉政责任制，增强检察廉政文化建设自觉性在当今繁杂的社会环境下，检察系统内部也出现了一些贪污腐败现象，而这