公路三乱(含案例、公路三乱现象、原因分析、意见建议)

执法部门 过多过滥， 多头执法。
没有法定罚款依据，超标 准罚款，重复罚款。
根据规定，只有经过省级以上人民政府批准， 才能在公路上设立检查车辆的站卡，省道国道 乱设站卡现象经过治理基本得到控制，现实中 一些县乡公路私自设站卡的现象仍然存在，对 过往车辆进行不合理收费。法部门过多过滥， 多头执法。
公路 三乱 现象
执法人员
意识上
1. 建立长效机制。建立相关的联席制度、定 1.提高认识。当前出现的公路“三乱”， 期检查制度和追究责任制度等等，并要严格贯 已经严重影响了我市的公路运输秩序和安 彻落实。 2. 组织领导。成立专项治理公路“三乱”工 全，加重了企业负担，在企业和人民群众 作领导小组，成员由市监察局、市交通局、市 中造成了恶劣影响。各级领导对此必须要 公安局、市林业局、市牧业局等部门负责人担 有足够清醒的认识，坚决破除地方和部门 任。各有关部门也要成立相应机构，确定专人 机制上 利益保护思想，从大局出发，维护全市交 专门抓专项治理工作，确保专项治理工作取得 通安全秩序。 实效。 3.落实责任。按照“谁主管、谁负责”原则， 各主管部门要认真履行职责，切实负责起本部 门、本系统治理公路“三乱”及整顿道路站点 工作，严格管理，落实到位。建立健全治理公 路“三乱”领导责任制和治理公路“三乱”的 长效机制。严肃查处涉路涉车乱罚款、乱收费 进一步拓宽监督渠道，重视网络、媒体和对 舆论上 行为，重点查处以罚代管、收“黑钱”等行为。 群众信访的办理。加强社会监督，在主要地段 4.加强执法人员教育和培训。严把执法人员 和路口设立举报牌公开举报电话和举报信箱， 准入关，定期举办一线执法人员教育培训班， 让社会群众和过往司机进行监督。 要求他们规范执法、文明执法和廉洁执法。严 肃责任追究，将违规执法人员坚决清理出执法 队伍，并追究相关领导责任。
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小组成员：
12月4日，永城市委外宣办进行情况通报：11月30日晚，央 视《经济半小时》播出《河南永城：说不清的罚款》后，永城市委、 市政府高度重视，正视问题，迅速查明情况并对有关责任人做出处 理。12月1日，河南省联合调查组进驻永城对此事进行调查。 通报中介绍，目前对市交通运输局运管局局长、分管副局长给 予停职检查处理；对运管局运政大队大队长给予免职处理；对市公 路局分管领导给予停职处理；对流动治超执法大队大队长给予免职 处理，调离流动执法岗位；对当日参与流动治超执法大队中队长给 予免职处理，调离流动执法岗位。待省联合调查组调查结束后，再 作进一步处理。
公路三乱定义： 是指一些国家机关，公用事业单位和个人 凭借手中权力，为本单位，小团体和个人牟取 不正当利益，在公路上乱设卡，乱收费的行为。 它属于行业不正之风的范畴，是一种带有公共 权力特征的腐败现象。
一些路段的道路限 速标志与通行能力 不匹配。标志设施 被遮挡或设置过于 隐蔽，存在“执法 陷阱”和“养鱼执 法”。
时事热点
公路三乱
不堪重罚服农药 能否终结公路三乱?
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案例梗概
公路三乱现象
公路三乱产生的原因
意见建议
案例 梗概
来自百度文库
11月14日深夜，永城市，跑运输的女车主刘温丽在沱滨路自 己的车上喝剧毒农药自杀，所幸经抢救性命无虞。事故缘起于她的 大货车超载，遭到当地运政、路政部门连环罚款，她像往常一样出 示了向运政部门缴纳的超限罚款3000元年票和向路政部门缴纳的 超限罚款3000元月票，只因两辆货车其中一辆没办月票，没有被 放行；她买来农药说不让过就自杀，对方仍坚持罚款。经过7小时 对峙，直至子夜时分，刘温丽愤然喝下了临时买来的那瓶 “3911”。
乱罚款 政出 多门 乱设 站卡 设备 误差大
公路 三乱 现象
一些部门， 违规发放各 类通行费 “特权 “减免卡”， 车” 以减免通行 费作为交易 获取小团体 利益。 违规 设置 限速
一些治理超限的计重设备认为调整计重标准，本 来不超载的货车，一检测就超载，“超载”罚款。
违规使用 电子眼
一些公路每隔三五百米就安装一台电子眼，拍 照，扣分，罚款，充其量只是增加一个个“编 外罚款机”，造成“以罚代管”的不良执法氛 围。
原因包括三个方面：
*法规与制度 不够完善。
*权责不清晰。
*政府缺乏重视。 *利益驱使。 *监督不到位。 *执法单位中饱私囊。 *执法人员准入把关混乱。 *缺少正规培训和教育。 *编外人员薪水填补。 *执法人员没有摆正自己的位置。 *缺乏基本的职业道德观念。 *操作不公开、公正、透明。
法规制度
政府方面