预算定额归口
预算定额的认识及应用
2.3.1 概述建筑工程预算定额简称预算定额，是由国家主管部门颁发的，确定在正常合理的施工条件下，完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必须的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。
预算定额是编制施工图预算和工程造价的主要依据；预算定额是编制单位估价表的主要依据；预算定额是编制概算定额和概算指标的主要依据；对实行招标投标的工程，预算定额是确定工程标底和投标报价，签定工程合同的依据；预算定额是建设单位和建筑施工企业进行工程结算和决算的依据；预算定额是建筑施工企业编制施工计划、组织施工、进行经济核算加强经营管理的依据。
预算定额是以施工定额为基础进行编制的，但二者之间又有本质的不同。
首先，定额性质不同。
预算定额是一种计价定额，是编制施工图预算、标底、投标报价、工程结算的依据；而施工定额是企业内部使用的定额，是施工企业编制施工预算的依据，具有企业定额的性质。
其次，定额水平不同。
预算定额反映社会平均水平，而施工定额反映平均先进水平，所以施工定额水平一般要高于预算定额水平，高约10％左右。
另外，定额内容不同。
预算定额比施工定额综合的内容要更多，预算定额既包括为完成该分项工程或结构构件的全部工序，又包括施工定额中未包含的内容如施工组织间歇时间、零星用工、材料在现场内的超运距用工等。
2.3.2 预算定额中消耗指标的确定预算定额中的消耗指标包括人工消耗量指标、材料消耗指标及机械台班消耗指标。
（一）人工消耗量指标的确定预算定额的人工消耗量又称定额人工工日，是指为完成某一计量单位的分项工程或结构构件所需的各种用工量的总和。
其内容包括基本用工、辅助用工、材料超运距用工和人工幅度差。
1．基本用工量基本用工量是完成某一计量单位的分项工程或结构构件所需的主要用工量。
如：砌筑墙体中的砌砖、调运砂浆和运砖。
按综合取定的工程量和施工劳动定额进行计算。
基本用工量=∑（综合取定的工程量×相应的时间定额）2．辅助用工量辅助用工量是指劳动定额中不包括，但预算定额中又必须考虑的用工，主要指施工现场发生的材料加工的用工。
全国统一安装工程预算定额应用
1.4全国统一安装工程预算定额应用1.4.1全国统一安装工程预算定额简介安装工程预算定额分为由中华人民共和国建设部批准颁发的《全国统一安装工程预算定额》和由省（直辖市、特区和自治区）建设工程定额主管部门颁发的地方安装工程预算定额。
地方预算定额是依据全国统一预算定额各分项工程子目所给定的实物消耗量，按照省会城市的预算价格，并结合本地实际情况增加一些适用本地的补充项目而编制的。
编制地方定额的省份，通常只是制定常用工程的地方定额，并不是制定全部安装工程的地方定额。
就全国范围来看，主要是使用全国统一预算定额，而地方定额的格式和使用方法与全国统一预算定额相同。
因此，本节重点介绍全国统一安装工程预算定额。
目前，建设部已于2000年发布了新的十二册版《全国统一安装工程预算定额》及配套的“安装工程量计算规则”（见表1.2）。
该定额是在总结原1986年十六册“全统安装定额”执行情况的基础上，依据十多年经济发展和科学进步的新形势而制定的。
2000年十二册版“全统安装定额”具有以下特点：（1）以最新发布的现行相关的“规范、规程、标准、定型图”等为依据；突出定额的通用性、适用性和指导性；（2）补充了安装工程中的新项目、新材料，新工艺、新技术、新设备等内容；（3）调整了定额分项与专业归口范围。
十二册《全国统一安装工程预算定额》中，取消原1986年版定额第七册的“长输管道”；第二、三册合并为第二册，取消其中电力输变电专业项目；第四、五册合并为第十二册，取消其中邮电项目，增加有线电视等内容（该册尚未发布，仍执行“1986版定额”的第四、五册）；第十一、十五、十六册合并为第五册，取消专业化项目等；（4）凡技术性较强的非通用专业安装项目，列入相关“专业部”或“行业协会”管理范畴，分别独立发布专项安装定额，在行业内部执行。
例如水电站、高压输变电、化工、石油、冶金、交通、水利、铁道、煤炭、国防等，都要有本行业的专业设备安装定额，实行纵向管辖；（5）2000年版“全统安装定额”中，新增了“消防及安全防范设备安装工程”，编为第七分册，以满足日益发展的消防及安全防范工作的需要；（6）新定额的基价是以北京市的资源单价（1996年预算工资标准和材料预算单价、1998年施工机械台班单价）为计算依据。
建筑工程预算定额解释
建筑工程预算定额解释1. 引言建筑工程预算定额是编制建筑工程项目预算的重要依据，对于控制工程成本、优化资源配置具有重要意义。
本文将对建筑工程预算定额进行解释和说明，包括其概念、作用以及编制原则等。
2. 概念建筑工程预算定额是指按照国家有关规定，结合工程项目的具体情况，编制出的关于工程项目各项工作内容及费用定额的一种规范文档。
它以建筑工程施工、设备安装、材料采购等各项工作的定额为基础，为工程项目的预算编制提供准确的依据。
3. 作用建筑工程预算定额在建筑工程项目中具有以下作用： - 预算编制依据：建筑工程预算定额提供了准确的费用计算依据，可以对工程项目进行详细的费用核算，确保预算的准确性。
- 成本控制工具：预算定额能够对工程项目中各项工作的费用进行精确的测算和控制，帮助管理者实现成本的有效控制。
- 资源配置优化：通过预算定额的编制，可以对工程项目中所需的人力、物力和财力进行科学的规划和配置，达到资源的合理利用。
- 规范施工：预算定额对建筑工程的各项施工规范进行明确，为施工过程中的各项工程活动提供指导，从而提高施工质量和效率。
4. 编制原则建筑工程预算定额的编制需要遵循以下原则： - 科学性：预算定额需要符合相关的工程技术规范和国家标准，确保预算的科学性和合理性。
- 规范性：预算定额需要明确各项工程活动的施工规范和要求，以指导实施过程中的工程操作。
- 准确性：预算定额需要精确计算各项工程活动所需的材料、人力和设备等费用，确保预算的准确性。
- 可行性：预算定额需要针对工程项目的实际情况进行编制，使其具有可行性和实施性。
- 更新性：预算定额需要根据规范和标准的更新进行相应的修订和更新，以保持其时效性和准确性。
5. 编制过程建筑工程预算定额的编制过程一般包括以下步骤： 1. 确定工程项目的需求：根据工程项目的性质和规模确定所需编制的预算定额内容。
2. 收集资料：收集与工程项目相关的技术规范、国家标准以及相关的施工图纸等资料。
市政工程定额体系——预算定额详解
市政工程定额体系——预算定额详解一、预算定额的概念预算定额，是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。
所谓基本构造要素，即通常所说的分项工程和结构构件。
预算定额按工程基本构造要素规定劳动力、材料和机械的消耗数量，以满足编制施工图预算、规划和控制工程造价的要求。
预算定额是工程建设中的一项重要的技术经济文件，它的各项指标，反映了在完成规定计量单位符合设计标准和施工质量验收规范要求的分项工程消耗的劳动和物化劳动的数量限度。
这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。
预算定额是由国家主管部门或其授权机关组织编制、审批并颁发执行。
在现阶段，预算定额是一种法令性指标，是对基本建设实行宏观调控和有效监督的重要工具。
各地区、各基本建设部门都必须严格执行，只有这样，才能保证全国的工程有一个统一的核算尺度，使国家对各地区、各部门工程设计、经济效果与施工管理水平进行统一的比较与核算。
二、预算定额的分类与作用1.预算定额的分类预算定额按照表现形式可分为预算定额、单位估价表和单位估价汇总表三种。
在现行预算定额中一般都列有基价，像这种既包括定额人工、材料和施工机械台班消耗量又列有人工费、材料费、施工机械使用费和基价的预算定额，我们称它为“单位估价表”。
这种预算定额可以满足企业管理中不同用途的需要，并可以按照基价计算工程费用，用途较广泛，是现行定额中的主要表现形式。
单位估价汇总表简称为“单价”，它只表现“三费”即人工费、材料费和施工机械使用费以及合计，因此可以大大减少定额的篇幅，为编制工程预算查阅单价带来方便。
预算定额按照综合程度，可分为预算定额和综合预算定额。
综合预算定额是在预算定额基础上，对预算定额的项目进一步综合扩大，使定额项目减少，更为简便适用，可以简化编制工程预算的计算过程:https:///2.预算定额的作用(1)预算定额是编制地区单位估价表的依据，是编制建筑安装工程施工图预算和确定工程造价的依据。
烟草商业企业费用预算定额标准管理问题及优化建议
中国民商烟草商业企业费用预算定额标准管理问题及优化建议王玲四川省烟草公司达州市公司摘要：近年来，预算定额标准管理已成为精益管理的核心内容，内部资源配置的有效手段，标准化管理的重要工具。
烟草商业企业牢固树立“管理就是生产力、节约就是竞争力”的理念，费用预算定额标准对于加强成本管控,提高劳动效率、提高管理效率、提高资源使用效率具有重大意义。
文章针对目前烟草商业企业预算定额标准体系中的费用预算定额标准管理问题进行分析，并提出相应优化建议。
关键词：费用预算定额标准管理；问题；建议预算定额标准是指为实现经营管理目标，落实各单位、部门或岗位经济责任，由行业或企业统一规定、涉及行业企业重要业务和管理事项的各类量、价、金额和比率标准。
烟草商业企业预算定额标准按业务环节（即归口属性）可分类为：烟叶业务、卷烟业务、卷烟物流配送业务、专卖管理业务、重点控制费用及综合性费用业务、人力成本、其他。
文章对重点控制费用及综合性费用业务预算定额标准展开研究。
一、烟草商业企业费用预算定额标准管理面临的问题（一）费用预算定额标准制定维度单一现有烟草商业企业费用预算定额标准大部分从一个维度制定费用定额标准，未对定额标准进行多维度度量。
例如水费，单纯从价对水费进行定额，定额标准为XX 元/吨，未考虑单位规模、职工人数、职能部门、季节等影响因素，从水的用量考虑水费定额标准，而水费单价按照发改委定价执行，企业并无议价能力，使得该费用预算定额标准成为摆设，在企业管理中无很大的参考价值。
（二）费用预算定额标准未进行动态管理部分烟草商业企业制定了费用预算定额标准指导文件后，就未对定额标准赋予具体的标准值，或者赋予了标准值，但实际客观情况变化时，未及时对费用预算定额标准进行优化和修订，使费用预算定额标准流于形式，无法从根本上督促企业控制费用，提升管理水平。
（三）费用预算定额与预算编制未紧密联系费用预算定额标准是费用预算编制的基础，费用预算是根据费用定额标准来制定，但在实际工作中往往预算是预算，定额标准是定额标准，二者未紧密联系。
财政部关于印发《社会文教事业差额预算管理单位财务管理暂行办法》的通知-[92]财文字第746号
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财政部关于印发《社会文教事业差额预算管理单位财务管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《社会文教事业差额预算管理单位财务管理暂行办法》的通知（（９２）财文字第７４６号）各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局），国务院有关部门：为了加强社会文教事业单位财务管理，根据财政部令第二号发布的《关于事业单位财务管理的若干规定》等文件原则，我们制定了《社会文教事业差额预算管理单位财务管理暂行办法》，现发给你们，请按照执行。
附件：社会文教事业差额预算管理单位财务管理暂行办法财政部一九九二年十一月二日附件：社会文教事业差额预算管理单位财务管理暂行办法第一章总则第一条为加强社会文教事业（以下简称事业）差额预算管理单位（以下简称单位）财务管理，提高资金使用效益，增强单位的自我发展能力，促进事业发展，根据财政部《关于事业单位财务管理的若干规定》和《关于加强事业单位收入财务管理的规定》及国家其他有关规定的原则，制定本办法。
第二条差额预算管理单位是指有一定数量的稳定的经常性收入（一般占单位经常性支出的百分之三十＜含＞以上），但还不足以解决本单位的经常性支出，支大于收的差额需国家预算拨款补助的预算单位。
为了方便、加强对同一类型事业单位的财务管理，事业主管部门商同级财政部门同意后，可以对某些尚未完全达到上述差额预算管理条件的事业单位，实行差额预算管理。
第三条有条件逐步向自收自支管理过渡的事业单位，应在主管部门和财政部门规定的年限内达到经济自立，实行自收自支管理。
第四条事业单位财务管理的主要任务是通过资金的筹集、领拨和运用，对单位的经济活动进行综合管理。
预算定额
一．概述（比施工定额综合的范围大） 概述（比施工定额综合的范围大） （一）相关概念 预算定额：是指在正常的施工条件下， 预算定额：是指在正常的施工条件下，在社会 平均水平的基础上完成一定计量单位的分 部分项工程或结构构件消耗的人、 部分项工程或结构构件消耗的人、材、机 的数量标准。 的数量标准。 消耗量定额：同预算定额， 消耗量定额：同预算定额， 确定社会平均价格的主要依据。 确定社会平均价格的主要依据。
预算定额与消耗量定额之间的关系： 预算定额与消耗量定额之间的关系： 从本质上讲，消耗量定额从属于预算定额， 从本质上讲，消耗量定额从属于预算定额， 具有预算定额的作用。 具有预算定额的作用。 预算定额“ ”“价 合一， 预算定额“量”“价”合一，量就是在社会平均水 平的基础上完成一定计量单位的建筑产品所消耗的 机的数量； 人、材、机的数量；价是预算单价就是建筑工程单 位产品的基本直接工程费（人工费、材料费、 位产品的基本直接工程费（人工费、材料费、机械 费） 消耗量定额只有量 消耗量）没有价（预算单价）， 只有量（ 消耗量定额只有量（消耗量）没有价（预算单价）， 是国家在推行清单计价时， 是国家在推行清单计价时，预算定额的新的表现形 式，就是以预算定额为基础编制的只有消耗量的定 为了和原来的预算定额进行区分， 额，为了和原来的预算定额进行区分，取名为消耗 量定额。 量定额。
（二）各章定额的组成（第三章为例） 各章定额的组成（第三章为例） 章说明 组成 工程量计算规则 定额附表 定额表 1．章说明：主要说明以下问题： ．章说明：主要说明以下问题： 1）项目的组成即本章所包含的各分项工程内容， ）项目的组成即本章所包含的各分项工程内容， 定额上册P87。 例 定额上册 。 2）本章定额项目所采用的主要材料的品种和规格 ） 定额上册P87 ③。 例 定额上册 3）本章允许换算的项目内容及换算方法，不允许 ）本章允许换算的项目内容及换算方法， 换算的项目内容及换算方法 定额上册P87四、五、九条。 九条。 例 定额上册 四 4）使用本章定额有关的规定，名词界定以及与其 ）使用本章定额有关的规定， 他章节定额关系的说明。 他章节定额关系的说明。
名词解释预算定额
名词解释预算定额
预算定额是指根据预算指标，对各项经济活动进行定额控制和指导的一种管理方法。
它是在预算编制过程中，根据企业或组织的实际情况和发展目标，在预算各项指标的基础上，制定出具体的数量、金额或比例等指标，作为对经济活动的约束和指导标准。
预算定额的制定需要考虑到各种因素，如市场需求、资源供给、技术水平等，以及企业或组织的战略目标和经营策略。
通过设定预算定额，可以对经济活动进行量化和限定，有助于实现经济资源的优化配置和经营目标的达成。
预算定额在管理中起着重要作用。
它可以对各项经济活动进行控制和评估，提供了实现预算目标的具体指导，对于提高经济效益、合理利用资源、提高管理水平具有重要意义。
此外，预算定额还可以作为判断和纠偏的依据，通过与实际执行情况进行对比，可以及时发现问题并采取相应的调整和措施。
深度解读建筑工程预算之预算定额
深度解读建筑工程预算之预算定额深度解读建筑工程预算之预算定额*预算定额的作用有哪些?答：1.预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。
2.预算定额是编制施工组织设计的依据。
3.预算定额是工程结算的依据。
4.预算定额是施工单位进行经济活动分析的`依据。
5.预算定额是编制概算定额的基础。
6.预算定额是合理编制招标标底、投标报价的基础。
*预算定额的编制依据有哪些?答：①施工企业自行编制的施工定额或现行的劳动定额。
②现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程。
③具有代表性的典型工程施工图及有关标准图。
④新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。
⑤有关科学试验、技术测定和统计、经验资料。
⑥典型工程的设计资料、施工现场条件、施工方案和相应的资源配置情况等。
⑦现行的预算定额、各种资源的价格及有关文件规定等。
*预算定额的概念有哪些?答：预算定额是指在正常的施工条件下，为完成单位合格工程建设产品(结构件、分项工程)的施工任务所需人工、机械、材料消耗的数量标准。
预算定额按照专业性质划分为建筑工程定额和安装工程定额两大类。
建筑工程预算定额按照适用对象划分为建筑工程预算定额(土建工程)、市政工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、园林与绿化工程预算定额、公路工程预算定额与铁路工程预算定额等;安装工程按照适用对象划分为机械设备安装工程预算定额、电气设备安装工程预算定额、送电线路安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额，工艺管道安装工程预算定额、长距离输送管道安装工程预算定额、给排水采暖煤气安装工程预算定额、通风空调安装工程预算定额、自动化控制装置及仪表安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、窑炉砌筑工程预算定额、刷油绝热防腐蚀工程预算定额、热力设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额等。
建标〔2005〕69号 关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知
中华人民共和国建设部
建标〔2005〕69号
关于由中国建设工程造价管理协会
归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知
各省、自治区建设厅、直辖市建委，国务院有关部门，有关协会：
为贯彻落实《行政许可法》和我部《全面推行依法行政实施纲要》的要求，加强工程造价专业队伍的行业管理和整体素质的提高，确保工程概预算的编制质量，维护建设市场秩序，经研究并商各地和有关行业协会，我部决定由中国建设工程造价管理协会（以下简称中价协）对全国从事建设工程概预算的人员实行行业自律管理。
中价协应按照行业自律的要求，做好相关工作，并尽快组织制定有关行业自律方面
的制度和办法。
各地区、各部门的有关机构要积极配合中价协，做好本地区本部门建设工程概预算人员的管理工作。
我部标准定额司将做好指导监督工作。
中华人民共和国建设部
二○○五年五月九日。
预算定额
预算定额定额：定额是一种规定的额度，广义地说，就是处理特定事物的数量界限。
在现代社会经济生活中，定额无所不在，在生产领域有工时定额、原材料消耗定额、原材料和成品半成品储备定额、流动资金定额等，都是企业管理的重要内容。
在工程建设和领域也存在多种定额，它伴随着管理科学的产生而产生，伴随着管理科学的发展而发展。
[1]依据定额在建设领域的消耗、编制依据、用途及应用范围、费用性质、工作内容等等分成不同的定额类型。
按照定额的编制程序和用途分：估算指标、概算指标、概算定额、预算定额、施工定额五种。
在此介绍分类中的预算定额。
预算定额的概念：编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程劳动力（工日）、机械（台班）、材料需要量的一种定额。
预算定额一般是一种计价的定额，在工程建设定额中占有很重要的地位，从编制程序看它是概算定额编制的编制基础。
需要按照施工图纸和工程量计算规则计算工程量，还需要借助于某些可靠的参数计算人工、材料和机械（台班）的消耗量，并在此基础上计算出资金的需要量，计算出建筑安装工程的价格。
在中国，现行的工程建设概算、预算制度，规定了通过编制概算和预算确定造价。
概算定额、概算指标、预算定额等则为计算人工、材料、机械（台班）的耗用量、提供统一的可靠的参数。
同时，现行制度还赋予了概算、预算定额和费用定额以相应的权威性。
这些定额和指标成为建设单位和施工企业之间建立经济关系的重要基础。
[2]概念预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。
预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的劳动力（工日）、材料和施工机械（台班）消耗的数量标准。
[2]编制原则1、社会平均水平原则预算定额理应遵循价值规律的要求，按生产该产品的社会平均必要劳动时间来确定其价值。
也就是说，在正常的施工条件下，以平均的劳动强度、平均的技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗水平。
2、简明适用的原则预算定额要在适用的基础上才力求简明。
预算定额的概念与应
contents
目录
• 预算定额的基本概念 • 预算定额的应用范围 • 预算定额在项目管理中的作用 • 预算定额的编制原则与程序 • 预算定额的调整与更新 • 预算定额的发展趋势与展望
01
CATALOGUE
预算定额的基本概念
定义与含义
预算定额是指在正常施工条件下，完 成合格的单位合格产品所需消耗的劳 动力、材料和机械台班的数量标准。
安装工程预算定额
安装工程预算定额是指在安装工程中， 用于确定完成一定计量单位的安装产品 所需消耗的人工、材料、机械台班等资 源的数量标准。
安装工程预算定额是编制安装工程施工图预 算、确定工程造价、控制工程成本的重要依 据。
安装工程预算定额的应用范围包括 管道、电气、空调、消防等专业的 安装工程。
装饰工程预算定额
CATALOGUE
预算定额在项目管理中的作用
确定项目投资估算
确定项目总投资
预算定额是确定项目总投资的重要依据，通过分析项目所需的人工、材料、设备等费用，以及管理费、利润和税 金等，可以估算出项目的总投资。
评估项目风险
预算定额可以帮助评估项目的风险，通过分析项目实施过程中可能出现的各种情况，以及这些情况对项目投资的 影响，可以预测项目的风险并采取相应的应对措施。
提高项目经济效益
提高资源利用效率
预算定额可以帮助提高项目的资源利用效率，通过合理分配 资源，避免浪费和过度使用，降低项目的成本和提高项目的 经济效益。
优化项目设计方案
预算定额可以作为优化项目设计方案的重要参考，通过对设 计方案进行经济性评估，可以发现和改进设计方案中的不合 理之处，降低项目的成本和提高项目的经济效益。
控制项目成本
预算 定额
第一节 预算定额的概述
• (４)为了提高我国建筑安装工业化水平,在确定采用新技术、新结构、 新材料的定额项目水平时,除要考虑对提高劳动生产率水平的影响,也 要考虑施工企业因此而支出的劳动消耗.
• (５)确定预算定额水平的正常施工条件一般包括以下内容: • １)设备、材料、成品、半成品等完整无损,符合质量标准和设计要求,
案例2-1 日常交谈——我最喜欢的动物朋友
背景：教室里面突然出现了一只小花猫，在窗台上懒洋洋地晒着太阳。 小朋友们很开心，都跑上前去围着小花猫观察。 教师：“小朋友最喜欢什么样的动物呢？” 果果：“我喜欢小狗狗，爸爸说狗狗可以保护我。” 贝贝：“我喜欢小鱼，它可以在水里游来游去。”（边说边用手描述鱼 在水中游的情景） 佳佳：“我喜欢小猫，因为它很可爱。” 妞妞：“我喜欢小鸭子，它走路的样子很好玩。” 小宝：“我喜欢小兔子，它有白白的毛，很好看。”
• ３.坚持由专业人员编审的原则 • 编制预算定额有很强的政策性和专业性,既要合理地把握定额水平,又
要有反映新工艺、新结构和新材料的定额项目,还要推进定额结构的 改革.
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第一节 预算定额的概述
• 因此,必须改变以往临时抽调人员编制定额的做法,建立专业队伍,长期 稳定地积累经验和收集资料,不断补充和修订定额,促进预算定额适应 市场经济的要求.
第一节 幼儿日常交谈中的语言教育 第二节 幼儿园语言区角活动中的语言教育 第三节 幼儿园日常生活中的听说游戏
引入案例
果果：“老师，一分钟是多久呢？” 教师：“就是一会儿，我一转身。” 贝贝：“我知道，最细的秒针走一圈，挺长的。” 佳佳：“一分钟就是我们从门口走到后面的窗子那里。” 教师：“一分钟能做什么？” 佳佳：“给花浇水。” 果果：“唱完一首歌。” 贝贝：“搬来一把椅子。”……
企业预算定额管理面临的问题及改进建议
１．明确 制定 预 算 定 额标 准的 原 则 在 开 展 预 算 定 额 工 作 中 ，相 关 人 员 必 须 首 先 明 确 制 定 预 算 定 额 标 准 的 原 则 ，综 合 考 虑 可 行 性 、合 理 性 和 动 态 性 三 个 方 面 。 可 行性 原 则是 指预算 定 额标 准必 须结 合行 业实 践 ，要 具有 可操 作 性 ，否 则就 失 去 了 制 定 预算 定额标 准 的意 义 。合 理性 原 则是 指 预 算 定 额 标 准 要 符 合 企 业 的 需 要 ， 具 有 普 遍 适 用 性 ，不 能 偏 离 工 作 实 际 。 动 态 性 原 则 是 制 定 预 算 定 额 标 准 的 灵 魂 ， 企 业 内 部 处 于 不 断 变 化 的 环 境 中 ，所 制 定 的 预 算 定额 标准 需要 充分 考虑 环境 变化 带来 的影 响 ，通 过动 态 的指标 来 适应 环境 变化 ，并 定 期 修 订 定 额 标 准 。 ２．将 预 算 定额 各 项 职责 落 实 到位 针对 预 算 定 额 管理 的落 实 工作 ，应 组建 预 算管 理 的相 关 职 能 部 门 ，把 责 任 归 口定 位 到具体部 门 ，再落实到具体个人 ，将预算管 理 职 能部 门打 造 成 企 业预 算 定 额 管 理 中最 前 沿 、最 关 键 的 一 环 。具体 来 说 ：首 先 ，预算 管 理 职能 部 门应 当辅 助业 务单 元 选 择 合适 的 预 算 定 额标 准 ，虽 然 企业 内部 各 个 部 门 都 可 以研究符合 自身发展需求 的定 额标准 ，但必 须通过预算管理相关人 员的审核才能投 入应 用 。其 次 ，近 年 来 企业 的发 展 非 常 迅 速 ，容 易 出现 制 度 跟 不 上 企业 发 展 的情 况 ，因 此 预 算 管 理 职能 部 门需 要 开展 监 督 活 动 ，以实 时 了解预算定额的应用情况 ，当出现可行性较 差或标 准过时等 问题时立 即报告 ，并进行标 准的调整优化 。最后 ，预算定额工作需要 良 好 的 企业 环 境 ，预 算 管理 职 能 部 门要 积 极 协 调各相关部 门的关 系 ，增进彼此的合作交流 ， 提 升 沟通 效 率 。
商务部安全生产职责（3篇）
商务部安全生产职责(一)负责在进行生产经营计划、合同、统计、预算、定额的业务归口管理工作的同时，把生产安全放在首位，突出安全生产工作。
(二)负责编制本部门工作岗位业务范围内的年度、季度(月)、单项安全投入计划，并督促实施。
(三)对工程施工按阶段、项目进行结算时，未经安全监督部门审核签字，不得结算。
(四)在签订工程承包合同时，必须有安全生产、文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全监督部门审核同意后，方可签约。
(五)在招用承包单位时，必须取得安全监督部门对其安全资质的审查结论。
未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。
(六)对于录用的承包单位，应定期进行安全业绩和安全资质的评价，确保其业绩和资质满足施工安全需求。
(七)对于录用的承包单位，应签订安全责任书或安全协议书，并督促其对安全责任书的有效实施。
(八)在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。
商务部安全生产职责（2）主要包括以下几个方面：1. 负责安全生产政策的研究和制定，监督企业安全生产工作的执行情况；2. 组织制定安全生产标准和规范，推动企业实施安全管理制度；3. 开展安全生产技术研究和推广，提供安全生产技术支持和咨询服务；4. 组织开展安全生产宣传教育活动，提高企业和公众的安全意识和安全素质；5. 加强与其他相关部门的协作和沟通，共同推进安全生产工作；6. 领导和组织应对安全生产重大事故的处置和救援工作；7. 开展安全生产监督检查和执法活动，惩治违法违规行为；8. 参与安全生产事故的调查和处理，制定安全生产事故防控措施；9. 承担其他由国家和上级主管部门交办的安全生产工作任务。
商务部作为负责国家商务工作的部门，也要充分重视安全生产工作，确保商务活动的安全和可持续发展。
商务部安全生产职责（3）是负责统筹、协调、监督和推动商务系统安全生产工作的部门。
具体职责包括：1. 制定和完善商务系统安全生产政策、法律法规、标准和规范，保障商务系统安全生产工作的法制化、规范化。
(监理)建筑安装工程预算定额活口的处理
建筑安装工程预算定额活口的处理凌傻盛现行的建筑安装工程预算定额的各章节是按照正常的施工程序编订的，其工程内容豫定额各章节说明外，均包括该项工程的全部施工工序的内容，除定额允许调整者外，其余均不得调整。
如：定额上舶建筑材料．成品．半成品的运输损耗已包括在定额内．在运输中无论发生任何情况，不得另行计算叉如砂浆、混凝土的配合比、厚度、截面积、运输等，是按定额规定换算的，不算为活口那么，什么是预算定额的活口泥?简言之就是由于受到客观条件艰；6j造成定额用量与实际数据差距较大，定额中规定的数据仅供考参，需由各地区结合实际情况自行确定数据的部分。
现以《广西壮族自浩区建筑工程预算定额》为倒摘要部分如下 (1)砂浆、混凝土标号，骨料粒径与设计规定不同时可以换算；(2)定额中建筑材料．成品、半成品的场内运输如囡场地条件限；6j．山坡或场地狭窄所引起的二次运输，可按实际发生的计算； (3)材料品种，规格与设计不同时：①定额中注明规格的与设计不同时可换算．@定l鞭中不注明品种规格的，为综合取定数不换算．@供应的品种，规格不同发生的量差不换算； (4)预算定额中的钢筋、铁件含量与设计用量不同时，其超出或不足部分均按实际进行调整。
常用公式为锕筋(浃件)调整量=图示用量×(1+损耗率)一定额用量 (5) 定额中石灰用量以淋化石灰膏或生石灰计算．各地可根据当地生石灰质量标准换算； 6)定额中未包括各种材料、构件及配件的检验及试验费； (7)定额中抹灰面的砂浆不同时可以换算；(8)定额中瓦屋面的瓦的规格与定额不同时可以换算；(g)降低地下水位与实际相差较大时，可按实际计算等等。
又如《全国统一安装工程预算定额》中，大部分材料都已编制了材料单价，但也有一部分材料只是列有材料数量，而槛有材料单价，定额中材料表内带“( )”的数量或附注内注明未计价的材料．基价中均未包括其价值，应按“() 内所列的定额用量或设计用量加损耗量．进行换算。
预算定额归口
第一章总则第一条为提高医院的管理水平、工作效率和经济效益、增强各部门的计划组织和预算管理水平、合理控制财务支出、加强内部控制、实现医院的战略目标、构筑医院的核心竞争力、特制定本制度。
第二条预算定额归口管理规定是根据医院的发展战略，以现金流量为重点，逐层分解相关指标，对各部门下达目标，全程管理其经营活动，并对其实现的业绩进行考核与评价的内部管理会计制度。
第三条归口管理的目的在于以预算、控制、协调、考核为手段，管理服务于医院的发展和经济活动的全过程的控制，最终实现医院的战略目标。
第四条预算定额归口管理体系是由预算及预算差异分析表格、预算制度和编制表格说明组成的，根据医院经济活动的前后衔接、相互关联、有序排列形成一套完整的报表体系，它体现了医院对未来经济活动的预测能力，通过实际经营结果与预算进行对比分析，可以对医院的经营活动实行过程控制，促进医院经营目标的完成。
第二章预算的组织结构第五条医院的预算管理组织机构包括医院预算管理委员会的预算专项会议、财务部门的预算分析会以及预算责任体系。
第六条医院预算管理委员会是医院预算管理的最高机构，在预算组织机构中居于核心地位，以预算专项会议的形式审议或审查各项预算事项，听取预算实施结果的分析汇报。
会议由医院院长主持，各副院长、职能部门负责人参加会议。
财务部门为预算管理组织的常设部门，由其负责预算相关事项的日常处理和预算的整理、汇总、编制。
第七条医院预算管理委员会在定额预算归口管理中的主要职责：1.组织医院有关部门论证并决定年度经营目标2.审定医院预算编制的指导原则、编制方法和程序3.组织召开质询会，对财务部门提交的各部门预算草案和医院整体预算草案提出质询，并就必要的修改与调整提出意见4.根据医院的经营目标，审批医院年度预算5.每季度末听取医院预算执行情况的汇报，审议各部门提出的预算调整方案6.定期检查和分析预算执行情况，听取财务部门及其他部门的汇报，提出改进意见，督促预算管理目标的实现第八条财务部门在定额预算归口管理中的职责1.根据医院的年度经营计划、制定、修改医院的预算政策、预算管理的具体措施和办法。
预算定额归口管理规定
预算定额归口管理规定一、招待费招待费用于包括各职能部门招待用餐、馈赠礼品等开支，按照部门分别由党委办公室、院长办公室统一管理。
各部门需要招待费开支的，须先根据党委办公室、院长办公室对招待费审查管理办法，报送党委办公室、院长办公室审查签字，由党委办公室、院长办公室统一办理费用报销手续。
在院内职工食堂的用餐招待费，分别由党委办公室、院长办公室统一管理。
二、差旅费差旅费是指上级主管部门要求及医院安排必须参加的工作会议。
我院对差旅费根据各部门正式在编人员数量，实行定额管理，临床医技科室根据职称，行政后勤科室根据职务，分别确定预算额度，科室内部根据工作需要，在科室差旅费预算额度内统一调配使用。
（一）临床医技科室：正高级职称人员，每人每年1800元，副高级职称人员，每人每年1500元，中级及以下职称人员每人每年500元。
（二）行政、后勤科室：科室正主任每人每年1800元，科室副主任每人每年1500元，普通人员每人每年500元。
三、取消各科室交通费。
不再实行科定交通费定额，因公务需使用院内车辆的，由总务部车队统一安排调度使用；需搭乘其他交通工具的，根据总务部车队出台的交通费管理办法，由其统一审批并办理费用结算手续。
四、办公费、业务费办公费、业务费由设备部、总务部负责控制管理。
由总务部和设备部制定办公用品、业务用品等物品领取使用管理办法和各科室的具体控制额度。
各科室所需办公用品、业务用品等物品，统一从设备部、总务部领取，计财部根据年度预算对设备部、总务部经费按季度实行总额控制。
五、印刷费用除党委办公室印制院报及医院宣传手册外，由总务部统一印制并控制管理全院的印刷用品的印刷费用。
六、办公家具及办公设施的购置、维修等费用支出，由总务部负责管理控制；设备购置及维修等费用支出由设备部负责管理控制。
七、工资福利支出及对个人和家庭的支出我院职工的工资福利支出及医院对个人和家庭的支出，统一作为人事部预算支出范围。
八、网络信息费用我院用于医院信息系统、网络软件信息的建立、维护以及相关费用由网络信息中心管理控制。
预算定额分部说明包括的内容
预算定额分部说明包括的内容预算定额分部是指在编制预算时，将各项支出按照明细进行分类和归集，以便更加清晰地了解支出的具体内容和金额。
下面将对预算定额分部的一些常见内容进行说明。
1. 人员费用：人员费用是组织机构运转的基本支出之一，包括工资、奖金、福利待遇、社保缴纳等。
不同岗位的人员费用有所差异，可以根据具体职位和工作内容进行分类。
2. 物资采购费用：物资采购费用是指组织机构为了正常运营所需的各种物资的采购支出，如办公用品、设备设施、原材料等。
可以根据不同物资的种类进行分类，并明确预算金额。
3. 外包服务费用：外包服务费用是指组织机构将某些工作或业务外包给其他单位或个人，以降低成本或提高效率。
外包服务费用可以包括人力外包、IT外包、物流外包等，根据不同的外包项目进行分类。
4. 营销推广费用：营销推广费用是指组织机构为了宣传和推广产品或服务而进行的各项费用支出，如广告费、市场调研费、促销费用等。
可以根据不同的营销推广方式进行分类，并制定相应的预算。
5. 研发费用：研发费用是指组织机构用于研究和开发新产品、新技术或改进现有产品、技术的各项费用支出。
研发费用可以包括人员费用、设备费用、实验费用等，根据不同的研发项目进行分类。
6. 培训费用：培训费用是指组织机构为了提升员工的技能和知识而进行的各项培训支出。
培训费用可以包括培训师的费用、培训材料的费用、培训场地的费用等。
7. 财务费用：财务费用是指组织机构为了筹措资金或进行资金管理而产生的各项费用支出，如利息支出、银行手续费等。
8. 税费支出：税费支出是指组织机构根据法律规定需要缴纳的各项税费，如企业所得税、增值税、印花税等。
9. 其他费用：除了以上列举的费用外，还可能存在一些其他的费用支出，如租赁费、维修费、保险费等。
这些费用可以根据具体情况进行分类。
通过对预算定额分部的详细说明，可以更好地把握组织机构的支出情况，合理安排预算，并确保预算使用的透明和规范。
预算定额设置说明
预算定额设置说明一、“预算定额由XX装饰公司预算软件管理处统一编制，统一掌控。
二、预算定额根据实际情况按地区为单位设定若干个预算定额库，各公司按照区域分布进入各自的预算定额库。
三、由于分布面较广各地区的用材方法、主材单价、人工单价以及对外（业主）的报价均会有所不同，预算软件管理处均可根据当地的实际情况进行调整设置（编制）。
但基础资料必须由当地公司进行汇总整理，一个定额区域定额所需的数据必须全部统一，用材的品种不受限制。
四、各地区定额库以XX装饰公司预算软件管理处编制的XX地区定额（等级3级）作为定额标准版本，各公司可针对本地区的实际情况进行对照，提出改编方案,地区进行协调统一后，提交预算软件管理处进行统一调整设置。
预算软件管理处只修改调整各地区提供修改的数据，对其它内容均不作任何修改和调整。
五、定额调整主要在定额用材（定额库调整）和项目单价（其中价值调整）二个内容之中，个别地区可能还有内部人工单价调整，定额中的用材含量和人工工时含量一般均不作调整，因含量与施工操作规范有直接的利益关系。
六、定额用材调整表格由预算软件管理处统一制版，提供时应注意如下事项：1、本地区不采用的品牌材料需全部列明。
2、本地区需新增材料的材料品种。
3、所有替代材料和新增材料必须按表格栏目填写相应数据。
4、定额组成的默认材料（定额材料库中打”号的）不采用时，必须确定某一品牌的同一种材料来进行默认，打“*”表示。
5、材料编号因有一定的规律性，为防止出现差错，均由预算软件管理处统一编制。
七、项目单价调整，利用原预算定额项目，工程量输1打印（注意：打印时必须将预算等级设置为3级），以标准版数据为基础，对调整数据用红笔对需修改项目的其中价值数据进行手写修改，单价由软件自动生成，不需修改。
一般情况下对项目名称和备注说明不作调整O八、定额用材调整清单和项目单价调整清单，必须经地区总经理确认签名并加盖公章，用书面形式传递至XX装饰公司预算软件管理处。
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第一章总则
第一条为提高医院的管理水平、工作效率和经济效益、增强各部门的计划组织和预算管理水平、合理控制财务支出、加强内部控制、实现医院的战略目标、构筑医院的核心竞争力、特制定本制度。
第二条预算定额归口管理规定是根据医院的发展战略，以现金流量为重点，逐层分解相关指标，对各部门下达目标，全程管理其经营活动，并对其实现的业绩进行考核与评价的内部管理会计制度。
第三条归口管理的目的在于以预算、控制、协调、考核为手段，管理服务于医院的发展和经济活动的全过程的控制，最终实现医院的战略目标。
第四条预算定额归口管理体系是由预算及预算差异分析表格、预算制度和编制表格说明组成的，根据医院经济活动的前后衔接、相互关联、有序排列形成一套完整的报表体系，它体现了医院对未来经济活动的预测能力，通过实际经营结果与预算进行对比分析，可以对医院的经营活动实行过程控制，促进医院经营目标的完成。
第二章预算的组织结构
第五条医院的预算管理组织机构包括医院预算管理委员会的预算专项会议、财务部门的预算分析会以及预算责任体系。
第六条医院预算管理委员会是医院预算管理的最高机构，在预算组织机构中居于核心地位，以预算专项会议的形式审议或审查各项预算事项，听取预算实施结果的分析汇报。
会议由医院院长主持，各副院长、职能部门负责人参加会议。
财务部门为
预算管理组织的常设部门，由其负责预算相关事项的日常处理和预算的整理、汇总、编制。
第七条医院预算管理委员会在定额预算归口管理中的主要职责：
1.组织医院有关部门论证并决定年度经营目标
2.审定医院预算编制的指导原则、编制方法和程序
3.组织召开质询会，对财务部门提交的各部门预算草案和医院整体预算草案提出质询，并就必要的修改与调整提出意见
4.根据医院的经营目标，审批医院年度预算
5.每季度末听取医院预算执行情况的汇报，审议各部门提出的预算调整方案
6.定期检查和分析预算执行情况，听取财务部门及其他部门的汇报，提出改进意见，督促预算管理目标的实现
第八条财务部门在定额预算归口管理中的职责
1.根据医院的年度经营计划、制定、修改医院的预算政策、预算管理的具体措施和办法。
2.参加有关定额预算的医院预算管理委员会，向其他部门传达定额预算的编制方针、程序、具体指导各部门的定额预算编制。
3.根据预算定额归口的编制原则，平衡各部门的财务预算，制定医院的预算定额归口草案。
4.召开各部门预算定额归口规划会议，讨论平衡预算，并报医院预算管理委员会审批。
5.将最终确定的各部门预算，通知各部门执行，并且跟踪实际执行情况。
6.预算定额执行完毕后，按要求及时形成预算执行反馈和差异分析报告，月
度提交预算执行报告反馈给各部门，季度提交预算差异分析报告给医院预算管理委员会。
7.初审各部门提出的预算调整方案。
8.协助医院预算管理委员会协调，处理预算执行过程中出现的一些问题。
第九条医院的各医疗科室、人事部、文化发展部、院办公室、信息管理部、设备管理部、基建科、总务部等职能部门具体负责本部门业务涉及的预算定额的编制、执行、分析、控制、监督等工作，并配合财务部门做好医院总预算定额的综合平衡、协调、分析、控制等工作。
其主要负责人参与医院财务预算定额归口工作的全过程，并对本部门财务预定额算执行结果承担责任。
第三章预算的执行、调整
第十条医院预算定额一经批准下达，各部门必须认真组织实施，将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到内部各部门、各环节和各岗位。
第十一条费用预算剩余可以跨月使用，但不能跨年度使用，成本、费用预算定额如遇特殊情况确需突破时，必须由相关部门提出申请，说明原因，经院长审批纳入预算外支出。
第十二条医院正式下达执行的预算定额，一般不作调整。
但当市场环境、经营条件、国家法规政策等发生重大变化，或出现不可抗力的重大自然灾害、公共紧急事件等致使预算的编制基础不成立，或者将导致预算执行结果产生重大差异，需要调整预算定额的，按原编制程序报经批准。
第十三条医院预算定额的调整应符合以下要求：
1.预算定额调整事项符合发展战略和现实医疗服务活动状况；
2.预算定额调整重点放在预算执行中出现的重要的或非正常的关键性差异方
面；
3.预算定额调整方案客观、可行。
第十四条须调整预算定额时，须由职能部门书面报告，阐述预算执行的具体情况、客观因素变化情况及其对预算执行造成的影响程度、预算的调整幅度等，报分管副院长审核提出意见并进行修改。
财务部门对职能部门提交的预算调整报告进行审核分析，集中编制医院年度预算调整方案，提交医院预算管理委员会审议批准，然后下达执行。
对于不符合上述要求的预算调整方案，医院予以否决。
第四章预算定额的控制与分析
第十五条预算执行的控制
1.预算定额内资金的支出，由部门主任审核，分管副院长审批后，根据不同的资金审批权限由财务负责人、院长批准，财务部门办理资金拨付手续。
2.预算定额外资金的支出由申请部门填写申请报告，详细说明超预算的理由、原因及资金的使用方式等内容。
由部门主任审核、分管副院长审批后，财务负责人核准，院长在预算管理委员会授权内批准，超授权部分预算管理委员会审批后，财务部门办理资金拨付手续。
第十六条各职能部门应对照已确定的责任指标，定期或不定期地对部门及人员责任指标完成情况进行检查，实施考评。
医院对重大预算项目和内容，将密切跟踪其实施进度和完成情况，实行严格监控。
第十七条对已纳入医院预算定额，但支付手续不健全，凭证不合格的货币资金支出项目，财务部门不给办理支付。
第十八条医院各职能部门应当加强与医院内部有关部门的沟通和联系，确保
相关业务预算定额的执行情况能够相互监督、核对一致。
并利用有关财务、业务、市场、技术、政策、法律等方面的信息资料，从定量与定性两个层面充分分析预算执行的现状、发展趋势及其存在的问题。
对于预算定额执行差异，客观分析产生的原因，提出解决措施或建议。
第十九条财务部门应当运用财务报告和其他有关资料，采用比率分析、比较分析、因素分析等方法监控预算定额执行情况，及时向院长办公会和各职能部门报告或反馈预算执行进度，执行差异及其对医院预算目标的影响，促进医院完成预算定额目标。
并应当定期组织召开预算执行分析会议，通报预算定额执行情况，研究、解决预算定额执行中存在的问题，提出改进措施。
第二十条预算定额差异分析报告包括以下内容：
1.本期预算定额额、本期实际发生额、本期差异额、累计预算定额额、累计实际发生额、累计差异额；
2.对差异额进行的分析；
3.产生不利差异的原因、责任归属、改进措施以及形成有利差异的原因和今后进行巩固、推广的建议等。
第七章预算定额的评价、考核和奖惩
第二十一条医院实行对预算定额执行情况的评价、考核制度，并与相应的激励机制挂钩，实施事后控制，增强预算定额管理过程的完整性和权威性。
第二十二条预算定额评价的主要内容包括：
1.是否按预算定额编制程序及日程进度完成预算定额的编制；
2.是否严格执行经批准的预算定额；
3.预算编制定额、执行的准确程度；
4.评价医院的预算定额管理系统及预算定额的完成情况，分析医院财务状况和经营状况。
第二十三条对预算定额的考核包括预算定额完成的情况，预算定额编制准确性与及时性等指标；考核指标为：结余预算指标、收入预算指标、毛利预算指标、费用预算指标等。
第四十二条考核结果按医院相关制度规定，对相关责任部门、责任人进行奖惩。