01-中国村镇银行简要分析
我国村镇银行发展概况
样化 的金融 服 务需要设 立和 发展 村镇 银行 。 随着 市场经 济 的发展 ，发展 生产 的 资金 需求 日益 增 加 ， 而农 户的显 著特 点决 定了必 须有 相应 的零 星分 散 、额度 小 、 总量 大 的金 融服 务 与之 相适 应 ，所 以发展 农 户小 额信 用 贷 款十 分必 要 。 另一方 面 ，要 解 决 当前 农村 领 域 的金 融 供 需 问题 需要 农 户小 额信 用 贷款 。近些 年 来 ，农 村金 融 领 域 的 两难局 面 ，均 取 决 于农 民缺 乏 有效 的财 产 作担 保 抵 押 。村 镇银行 可 以依据 贷款 户上年 收入 、上两 年 节余 、家庭 财 产 、 品德 、社 会反 映 等指 标 对单 个 贷款 户 发放 贷 款 。村 镇 银 行 对市 场进 行 细分 ，从 客 户需 求 入手 ，找准 服 务对 象 ，对农 户小 额贷 款 设 汁标 准化 产 品和 规范 化信 贷 操 作流 程 ，进行 集 中审批 ，推 行贷 款 联保 、按 期 存 款 、分 期还 款 的管 理 办 法 ，贷 组 合管 理 ，强 化贷 后 服 务 。根据 自身 的资 金 实 力和 农户 的各 种风 险 ，科 学核 定 农 户授 信 额度 和 授信 期 限 ，有 效规避信 贷风 险和 支付 风险 ，提 高风险 管理 能力 。
一
目 量 纂 ＿ 塞奏霍鍪蓦鍪 篓 耋攀 蒋 蓁翥 妻
ｌ 村金 领 融 域。Fra bibliotek新 生事物 提供一 部分 资金来源 。 ２合 理设 置营业 网点和经 营机 构布局 ． 农村 信 用社 通过几 十年 的发 展和 实 施统 一 法人体 制 改
一
于 社以 会 难
村 时间长 ，老百姓对 他们感情 较深 ，信赖度 和认 同度较 高 。 而新 型农 村金 融机 构 成立 时间较 短 ，农村 居 民对 其缺 乏 了 解 ，与 国 有商 业 银行 、邮政 储 蓄银 行 、农 村 信 用社 相 比 ， 农村 居 民对 村 镇银行 的 认可程 度 大打 折扣 ，多 数 倾 向于到 当地 农信社 和 邮储银 行 办理 业务 。另 一方 面是 农村 居 民对 其的信 誉普 遍持 怀疑 态度 。由于 当地许 多 中小 企业 和 民众 不 了解 设立 村镇 银行 的必 要条 件 ，也不 了解 村镇 银行 的经 营 宗 旨 、业 务范 围及发 展 前景 ，普遍 认为 村 镇 银行是 私 人 银 行 ，认 为有 钱就 能 办银 行 ，导致地 方 中小 企业 和农 民有
我国村镇银行发展现状探析
、
村 镇 银 行 发 展 进 程
２０ ０６年 １ ２月 ２ ０日 ， 解 决 部 分 农 村 地 区 金 融 真 空 和 农 村 金 为 融 服 务 不 足 问题 ， 监 会 出 台 了《 于 调 整 放 宽 农 村 地 区银 行 业 金 银 关 融 机 构 准 入 政 策 ， 好 支 持 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的若 干 意 见 》 更 ，调
我 国 大 多 数 乡 镇 企 业 没 有 真 正 建 立 比较 正规 健 全 的 财 务 会 计
制 度 ， 信 息 不 对 称 的 情 况 下 ， 村 金 融 机 构 为 保 障 自身 安 全 ， 在 农 只 能 要 求 农 户 和 乡 镇 企 业 提 供 足 值 的抵 押 品 ， 求 得 实 质 性 的风 险 以 保 障 。但 是 ， 农 户 及 乡镇 企 业 经 营 特 点 看 ， 往 缺 少 足 值 的不 动 从 往 产 作 为抵 押 品 ， 致 农 户 和 乡 镇 企 业 融 资 的 困 难 。 导 ４ 盈 利 需 求 与服 务 三 农 的 定 位 有 所 偏 差 、 现 阶 段 我 国农 业 以种 植 业 和养 殖 业 为 主 ， 到 自然 资 源 、 候 受 气 及 市场等因素的多重制 约 ， 有较大 的不 确定性 ， 营风险 大 、 具 经 收 益 低 。村 镇 银 行 投 资 回报 周 期 较 长 、 利 较 低 ， 纯 依 靠 三 农 贷 款 盈 单 难 以维 持 其 健 康 发 展 。为 降 低 风 险 ， 现 利 润 最 大 化 ， 镇 银 行 不 实 村 得 不 将 放 贷 目标 转 向 城 市 企 业 盈 利 较 高 的客 户 和 当 地 经 济 的龙 头 企 业 ， 就 产 生 了 村 镇 银 行 真 正 运 营 方 向 与 当 初 设 立 时 的 宗 旨相 这
浅谈村镇银行面临的困境及其发展路径
浅谈村镇银行面临的困境及其发展路径【摘要】村镇银行是指服务于农村和小城镇地区的金融机构，是中国金融体系中的重要组成部分。
随着中国农村金融改革的不断深化，村镇银行在金融市场中崭露头角，但同时也面临着一些困境。
本文将探讨村镇银行面临的困境和发展路径，包括加强风险管理、提升技术水平和加强金融科技布局。
通过深入分析，我们可以看到村镇银行发展的挑战与机遇并存，未来应该重点关注风险管理和科技创新，以实现可持续发展。
展望村镇银行的未来发展，需要更加注重金融科技的应用和创新，不断提升服务水平，实现普惠金融的目标。
村镇银行的发展离不开政府的支持和监管，只有在合作共赢的基础上，村镇银行才能迎来更加美好的未来。
【关键词】1. 引言1.1 村镇银行的定义村镇银行是指由政府直接管理或支持的，以服务农村和城镇中小微企业和居民为主要业务对象的金融机构。
村镇银行是指向农村和小城镇中小微企业和居民提供金融服务的专业金融机构。
村镇银行的主要业务包括吸收公众存款、发放贷款、办理支付结算、代理发行金融产品等。
村镇银行的发展目标是促进农村和小城镇经济的发展，提高居民的金融服务水平，推动金融资源向农村和小城镇倾斜，促进农村和小城镇金融市场的繁荣。
村镇银行的建立是中国金融体系改革的一部分，旨在弥补传统银行对农村和小城镇金融服务不足的问题，满足农村和小城镇居民对金融服务的需求，促进农村和小城镇的经济发展。
随着中国农村金融改革的不断深化，村镇银行的发展前景将更加广阔。
1.2 村镇银行的发展历程村镇银行的发展历程可追溯至中国改革开放以来。
1987年，中国最早的村镇银行——浙江省永康市农村信用合作社经营性村镇银行正式设立，标志着村镇银行的起步阶段。
随着农村金融改革的深入，1996年，中国银监会正式批准设立首家村镇银行，表明村镇银行已经成为中国金融体系的重要组成部分。
随着中国农村金融改革的逐步深化，村镇银行迅速发展。
2010年，中国村镇银行数量突破1000家，2018年更是达到了2000家。
村镇银行存在的问题及困难分析
村镇银行存在的问题及困难分析一、背景介绍村镇银行作为我国农村金融体系中的重要组成部分，在近年来得到了蓬勃发展。
然而，随着经济转型和金融改革的深入推进，村镇银行也面临着一些问题和困难。
本文将从几个方面对这些问题进行分析并提出相应解决方案。
二、管理水平与风险控制问题1.村镇银行总资产规模相对较小，人力资源有限。
由于工作人员数量有限以及相对简单的业务种类，村镇银行在风险控制方面可能存在一定困难。
此外，由于部分村镇银行地理位置偏远，往往缺乏高素质的人才，导致管理水平不够优秀。
2.内控监管能力相对弱虽然近年来我国加大了金融监管的力度，但是由于各类新业务层出不穷，监管制度还需要进一步完善。
相比大型银行，在内控与监管能力方面，村镇银行普遍存在一定的差距。
三、盈利能力不足问题1.利润增速放缓随着村镇银行的快速发展，经济环境和金融形势日益复杂化，利润增速有所放缓。
这主要是由于当前经济下行压力加大、信用需求下降以及竞争不断加剧等原因导致。
2.存款规模偏小相比大型银行，村镇银行面对的客户相对较少，存款规模较小。
此外，农村地区老龄化趋势明显，农民常年处在繁忙的农业生产中，对储蓄需求欠发达。
这使得村镇银行在扩大存款规模上受到一定限制。
四、金融产品创新与技术升级问题1.创新意识不强村镇银行在金融产品创新方面存在一定滞后性。
主要是由于管理层的理念固守、市场眼光单一以及人才匮乏等原因造成的。
此外，与大型商业银行相比，一个重要的问题是村镇银行面临较高的贷款风险,通常喜欢保守投向,其在授信行为上的策略常守住合规底线，但未能真正关注和满足客户多样化的金融需求。
2.技术升级缓慢随着科技的迅猛发展，以及互联网金融的兴起，村镇银行亟需跟进技术创新。
然而，由于人力资源、资金投入等方面限制，部分村镇银行在信息技术建设上存在滞后现象。
这不仅影响了服务质量和效率，并可能对其竞争力产生影响。
五、解决方案1.加强内部管理与风险管控村镇银行应该加强内部管理人员培训与队伍建设，提高管理水平。
我国村镇银行发展现状、问题及对策研究1
浅谈我国村镇银行实践效应及发展障碍摘要：所谓村镇银行就是指为当地农户或企业提供服务的银行机构。
区别于银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构。
目前农村只有两种金融主体，一是信用社，二是只存不贷的邮政储蓄，农村的金融市场还处于垄断状态，没有竞争，服务水平就无法提高，农民的贷款需求也无法得到满足。
改革的出路，就是引进新的金融机构。
建立村镇银行是为了解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、竞争不充分、金融供给不足、金融服务缺位等“金融抑制”问题，更好的建设农村金融生态环境。
但作为新生事物，研究发现村镇银行在建立及发展中还存在一些新的问题，本文从村镇银行存在的问题入手，提出现阶段促进村镇银行发展的一系列措施，希望能在商业性金融如何发挥政策性支农作用这一本质问题上提出一些有益的建议。
一、引言中国经济最大的问题是城乡经济结构二元化，在金融领域，则突出地表现为城乡金融的二元化，农村地区金融服务的匮乏对经济发展起到一种抑制作用，但农村金融发展是世界性的难题，20世纪80年代以来，世界金融理论界形成了“农业信贷补贴论”、“农村金融市场论”和“不完全竞争市场论”等多种理论流派。
前者实质是一种政府主导的思想，中者是市场驱动理论，后者则是对前二者的折衷。
其中“不完全竞争市场论”认为发展中国家的金融市场是一个不完全竞争的市场，贷款方对借款人的情况无法充分掌握，完全依靠市场机制无法培育出社会所需的金融市场，这一理论更适合我国国情，是我们发展农村金融的理论基础，有学者研究表明，要以农村金融需求为导向，从整体角度调整农村金融组织的区域布局，构建需求型为导向的农村金融组织结构体系，发展农村中小型金融机构和社会公共投资机构，实现金融组织的多元化是促进农村金融深化的有效途径（何广文，2005）。
村镇银行的成立正是实现农村金融组织多元化的一种有效途径，村镇银行的成立对于农村金融的改革将会起到一定的推动作用，但由于农村市场存在局限性以及村镇银行的自身缺陷，村镇银行能在多大程度上促进农村金融深化还需要实践证明，但作为农村金融组织多元化的一种进步是需要我们呵护和鼓励的，二、我国村镇银行发展基本现状2006年l2月20日，为解决部分农村地区“金融真空”和农村金融服务不足等问题，银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》[1](以下简称《意见》)，调整和放宽了农村地区银行业金融机构准入门槛。
浅谈我国村镇银行的发展
同 时 ． 于 我 国 村 镇 银 行 多 在 贫 困地 区设 立 ， 由 当地 信 用 环 境
不 完 整 ， 乏 担 保 机构 。 当地 政 府应 尽快 完 善 农 村 地 区 的信 用 环 缺
方 面 通 过 调 整 放宽 相 关 准 入 政 策 ， 励 各类 银行 业 金 融 机 构发 起 鼓
镇 银 行 开 业 ， ２０ 到 ０ ９年 ３月 初 ， 国 已有 ９ 全 ７家 村 镇 银 行 ， 短 短
两 年 时 间 实 现 了数 十倍 的 增 长 速 度 。 而这 一 数 字 明 康 表 示 ． 监 会 对 村 镇 银 行 的 发 中 银 展 目标 是 ２ ｏ ｏＯ家 ， 是 有 条 件 的 县 都 可 以有 一 家 。 新 型 农 村 金 凡
银 行 的发 展 创 造 更 好 的 条件 。 关键 词 ： 村镇 银 行 ； 融机 构 ； 行 发 展 ； 会 效 益 ； 金 银 社 经济 效 益
～
、
村 镇 银行 的 定 义 与 设 立
家 以上 （ ３ 含 ０家 ） 发 起 人 ， 许 其 探 索 组 建 新 型 农 村 金 融 机 构 的 允 控 股 公 司 。此 外 ， 管 部 门将 村镇 银 行 向单 一借 款人 发 放 贷 款 的 监 比例 上 限 由 占净 资 本 的 ５ ％调 高 到 １％， 望 以此 增 强 村 镇 银 行 ０ 希 的 商 业 可 持续 能 力 。
从 运行 实践 看 ， 镇 银 行 普遍 存在 着功 能 不 健 全 、 会 效 益 与 经济 效 益 难 以 两全 等 问题 ， 村 社 目前 尚 未找 到 一 条 明 确 的 可持 续 发展 道 路 。 从 村 镇银 行 自身 角度 出发 ， 应在 坚持 市场 化 原 则 的 务件 下探 索更 为 清 晰 的 盈 利 模 式 ； 监 管者 角度 出发 ， 坚持 商业 可 持 续 原 则， 村 镇 从 应 为
村镇银行面临的困局与对策
村镇银行面临的困局与对策村镇银行是指依法设立，以服务村镇和小微企业为主要经营对象的专业金融机构。
在中国，村镇银行被视为支持农村经济和小微企业发展的重要力量，发挥着不可替代的作用。
随着金融市场竞争的不断加剧和国家政策的不断调整，村镇银行面临着一系列的困局，如业务发展受限、融资成本升高、风险管理不足等。
村镇银行迫切需要从多方面寻求对策，才能更好地应对困局，实现健康可持续发展。
村镇银行面临的困局主要体现在以下几个方面：1. 业务发展受限。
受地域限制和客户群体相对狭窄的影响，村镇银行的业务发展受到了一定的制约。
在城市化进程加快的情况下，农村人口外流、村镇规模经济不足等问题，更加深了村镇银行的经营难度。
2. 融资成本升高。
由于村镇银行规模较小，整体实力相对较弱，再加上信用评级较低、风险容忍度较低等因素，为其融资增加了不小的困难，融资成本也相对较高。
3. 风险管理不足。
由于村镇银行的客户主要是农村居民和小微企业，其违约风险相对较高，对风险管理的要求也非常严格。
但由于村镇银行在风险管理方面的能力有限，往往难以有效地应对各类风险。
针对上述困局，村镇银行需要采取一系列的对策来加以解决：1. 拓展业务范围。
村镇银行可以通过拓展业务范围来寻求新的增长点，比如可以通过发展线上金融业务、开发农村金融产品、拓展普惠金融等方式，来拓展客户群体和业务范围。
2. 提升金融科技应用水平。
通过引入先进的金融科技手段，提升村镇银行的服务效率、风控能力和经营水平，可以有效降低经营成本，提升盈利能力。
3. 加强风险管理。
村镇银行需要加强对信贷、市场、操作、流动性等各类风险的有效管理，建立完善的风险管理体系和内部控制制度，提高对各类风险的识别和防范能力。
4. 提高员工专业素质。
加强员工的培训和提升，提高员工的专业素质和服务意识，为客户提供更加专业、高效的金融服务。
5. 加强合规意识。
村镇银行需要加强合规意识，严格遵守国家金融法规，保证业务经营的合规性和稳健性，避免出现违规经营导致的各种风险。
全国村镇银行发展情况概要介绍(定稿)
全国村镇银行发展情况概览一、村镇银行数量从2007年2月成立的第一家村镇银行起，至2010年2月份，3年时间，全国村镇银行已获批成立159家，主要分布为：东部地区37家、东北地区31家、中部地区33家、西部地区58家。
（名单略）2007年获批的村镇银行为16家，其中：甘肃2家、吉林2家、四川3家、江西1家、湖北6家、青海1家、内蒙古1家。
2008年获批的村镇银行为70家。
（名单略）2009年获批的村镇银行为60家。
（名单略）2010年1—2月份，获批的村镇银行13家。
（名单略）截止目前，辽宁省共获批（19家），一举超过四川省（14家）成为村镇银行全国最多的省份。
第一家由国有银行（国家开发银行）发起设立的村镇银行为甘肃平凉市泾川汇通村镇银行；第一家地方商业银行（宁波鄞州农村合作银行）发起设立的村镇银行为四川邛崃国民村镇银行；第一家内资独资的村镇银行为湖北仙桃北农商村镇银行，由北京农村商业银行发起设立；第一家外资独资的村镇银行为湖北曾都汇丰村镇银行，由汇丰银行发起设立；第一家由股份制银行（民生银行）发起设立的村镇银行为四川彭州民生村镇银行；第一家由信用联社（甘肃庆阳市西峰区农村信用联社）发起设立的村镇银行为甘肃西峰瑞信村镇银行。
根据银监会的三年目标要求，2009年至2011年三年间村镇银行数量要达到1027家，各地正在紧锣密鼓为完成这一目标而努力。
各地计划完成的数量，东部地区386家（其中数量最多的山东省97家）、中部地区306家（其中数量最多的河南120家）、西部地区335家（其中数量最多的云南省122家）。
二、村镇银行注册规模2007年2月8日，四川仪陇惠民村镇银行，这是银监部门批准成立的中国第一家村镇银行，注册资金为200万元。
2007年获批的16家村镇银行中，注册资金最低200万元（四川仪陇惠民村镇银行），最高为5000万元（四川邛崃国民村镇银行）。
2008年获批的70家村镇银行，注册资金最低1000万元（河北信达村镇银行），最高为2.5亿元（广东中山小榄村镇银行）。
村镇银行经营分析报告
村镇银行经营分析报告1. 引言村镇银行作为中国金融体系中的一员，扮演着促进农村经济发展和服务农民群众的重要角色。
本报告旨在对村镇银行的经营情况进行全面分析，以帮助相关机构和决策者更好地理解和评估村镇银行的发展状况。
2. 村镇银行概述村镇银行是一种地方性商业银行，其主要服务对象是农村和小城镇居民。
由于中国的城乡发展不平衡，村镇银行在满足农村金融需求和推动农村经济发展方面发挥了重要作用。
3. 村镇银行经营环境分析3.1 宏观经济环境村镇银行的经营环境受宏观经济因素的影响较大。
例如，经济增长率、通货膨胀率、财政政策等都会对村镇银行的业绩产生影响。
3.2 政策环境中国政府一直致力于加强农村金融服务，推动村镇银行的发展。
政策环境的稳定性和支持性对村镇银行的经营至关重要。
3.3 竞争环境随着金融市场的开放和竞争的加剧，村镇银行面临来自国有银行、城市商业银行以及互联网金融等多个方面的竞争压力。
4. 村镇银行经营情况分析4.1 资产负债状况村镇银行的资产负债状况是评估其经营情况的重要指标之一。
包括资产规模、资本充足率、不良贷款率等方面的指标。
4.2 收入来源分析村镇银行的收入主要来自利息净收入、手续费及佣金净收入和其他收入。
分析这些收入来源的结构和变化情况可以评估村镇银行的盈利能力和可持续发展能力。
4.3 成本控制情况村镇银行需要关注成本控制，以提高盈利能力。
成本控制包括管理费用、人员成本等方面。
分析村镇银行的成本控制情况可以评估其运营效率。
4.4 客户群体分析村镇银行的客户主要是农村和小城镇居民。
了解客户群体的特点和需求，对村镇银行的产品设计和市场定位具有重要意义。
5. 村镇银行发展建议5.1 加强风险管理能力村镇银行需要加强风险管理能力，健全内部控制制度，以应对可能的风险和挑战。
5.2 创新产品和服务随着科技的发展和金融业务的创新，村镇银行应该积极推出符合客户需求的创新产品和服务，提高竞争力。
5.3 加强人才培养村镇银行需要培养专业和能力强的员工队伍，提高服务质量和效率。
我国村镇银行的发展困境与政策建议
我国村镇银行的发展困境与政策建议一、本文概述随着中国经济的快速发展，村镇银行作为服务农村地区、支持农业发展和农民生活的重要金融力量，其地位日益凸显。
然而，在现实中，我国村镇银行面临着诸多发展困境，如资金来源受限、风险控制能力不足、服务手段落后等问题，这些问题严重影响了村镇银行的健康发展和服务能力的提升。
因此，本文旨在深入探讨我国村镇银行的发展困境，分析其原因，并提出相应的政策建议，以期为村镇银行的可持续发展提供参考和借鉴。
本文将首先概述村镇银行的发展历程和现状，明确其发展困境的具体表现。
接着，从政策环境、内部管理、市场竞争等多个方面分析村镇银行发展困境的成因。
在此基础上，结合国内外相关研究和实践经验，提出针对性的政策建议，包括优化政策环境、加强内部管理、提升服务能力等方面。
本文还将对政策建议的实施效果进行预测和评估，以期为我国村镇银行的未来发展提供有益的参考。
二、我国村镇银行的发展现状我国村镇银行自2007年首家试点以来，已走过十余年的发展历程。
截至目前，村镇银行数量稳步增长，分布范围逐步扩大，已成为我国农村金融体系的重要组成部分。
村镇银行以服务“三农”、支持小微企业和地方经济发展为宗旨，通过创新金融产品和服务模式，填补了农村地区金融服务的空白，有效缓解了农村地区金融服务不足的问题。
然而，在快速发展的同时，我国村镇银行也面临着诸多发展困境。
由于起步较晚、基础薄弱，村镇银行在资本实力、风险控制、技术支撑等方面与大型商业银行相比存在明显差距。
村镇银行的市场定位和服务模式与农村地区的实际需求不完全契合，导致业务开展难度加大。
监管政策、市场竞争以及内部管理等因素也对村镇银行的发展构成了制约。
具体来说，村镇银行在资金来源、业务拓展、风险防控等方面面临较大压力。
由于农村地区经济相对落后，存款规模有限，村镇银行在吸收存款方面存在困难。
受限于业务范围和地域限制，村镇银行在拓展贷款业务时也面临较大挑战。
随着市场竞争加剧和监管政策的不断收紧，村镇银行在风险防控和合规经营方面也需要不断提升自身能力。
我国村镇银行发展现状及建议
我国村镇银行发展现状及建议摘要：自银监会2006年底放宽农村金融机构准入政策后，我国村镇银行如雨后春笋般涌现，截至2009年3月末已成立了97家。
针对村镇银行在设立过程中出现的各种趋势进行分析，提出了促进村镇银行发展的几点建议。
标签：村镇银行；发展；趋势；建议村镇银行是中国银行体系中的新生儿，它的诞生为原本单一的、缺乏活力的农村金融服务注入了新的活力，是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等“金融抑制”问题的创新之举。
目前，全国各地正在兴起建设村镇银行的高潮。
本文主要阐述了村镇银行的现状和发展趋势，提出了发展村镇银行的意见和建议。
1我国村镇银行发展现状2006年12月，银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》，首批选择四川、吉林等六省区进行试点，2007年10月又将新型农村金融机构试点扩大到全国31个省份。
从2007年3月初首批3家村镇银行开业，到2009年3月初，全国已有97家村镇银行，短短两年时间实现了数十倍的增长速度，而这一数字还将迅速壮大。
两会期间，中国银监会主席刘明康表示，银监会对村镇银行的发展目标是2000家，凡是有条件的县都可以有一家。
2我国村镇银行的发展趋势2、1注册资本规模逐步增加根据银监会《村镇银行管理暂行规定》，在县(市)设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡(镇)设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。
但在目前已成立的97家村镇银行中，注册资本有逐渐增大的趋势。
全国第一家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行成立时注册资本仅为200万元。
而去年年末成立的广东中山小榄村镇银行的注册资本为2.5亿元，规模居全国村镇银行之首。
注册资本的逐步增加，主要原因是一方面村镇银行开业之初吸储比较困难，缺乏营运资金；另一方面高额的注册资本可以在短时间内使各项指标满足监管标准，有利于村镇银行拓展业务。
2023年村镇银行行业市场环境分析
2023年村镇银行行业市场环境分析村镇银行是中国银行业一个特殊的市场主体，在中国银行业体系中所占比重较小，但在服务农村地区、小微企业和个体经济中发挥了重要作用。
随着社会经济的不断发展，村镇银行也面临着一系列的市场环境变化，下面从产业环境、政策环境和竞争环境三方面进行分析。
一、产业环境分析1、市场容量优势。
当前农村金融市场仍然是一个不充分市场，市场容量和需求还存在很大的提高空间，农村地区和小微企业的金融需求逐步增加。
2、金融创新支持。
村镇银行市场的发展离不开金融创新的支持。
随着技术的不断进步，金融科技的使用也愈加广泛，各种移动支付和网络信贷等金融供给方式不断出现，村镇银行可以充分利用这些工具，拓展金融服务领域。
3、人口结构优势。
中国农村地区的人口结构相对年轻，这为村镇银行提供了大量的开发潜力。
村镇银行可以利用这个优势，制定具有创新性和针对性的产品和服务，提高客户忠诚度和黏性。
二、政策环境分析1、国家政策利好。
国家大力支持农村地区的发展和金融行业的创新，出台了一系列政策来支持村镇银行的健康发展。
例如，国家鼓励金融机构支持小微企业、供应链金融等，并出台了一系列小微企业金融支持政策，以及农民信用体系建设等。
2、监管政策加强。
尽管国家鼓励村镇银行的发展，但也应该注意到其监管政策也会相应加强。
村镇银行需要加强对金融风险的管理和控制，充分发挥自身风险管理能力，避免产生风险。
三、竞争环境分析1、竞争加剧。
随着金融市场的不断扩大和国家对金融领域监管政策的调整，村镇银行间的竞争开始加剧。
要在激烈的竞争中立于不败之地，村镇银行需要不断提升自己的业务实力，以更好地满足客户需求，提高服务质量，增强竞争力。
2、市场占有率增加。
虽然竞争加剧，但是市场占有率增加的前景依然可观。
村镇银行以其对农村地区和小微企业的支持和服务，逐渐建立了较高的客户满意度和黏性。
此外，村镇银行的专业化程度相对较高，更有利于深入开展业务和提高服务品质。
关于我国村镇银行发展中主要问题的分析和建议
在 的主要 问题 的分析并提 出相应建议 ，希望对我 国村镇银行发展做 出总结。 关键 词 ：村镇银行 ；主发起银行制 ；金 融创新 ；吸存能力
村 镇 银 行 的贷 款 模 式 与 农 业 银 行 ， 农村信用社没有本质区别 ， 国 家 对 村 镇 银 行 的 发 展 颇 为 重 视 ，并 希 望 以 此 推 动 农 村 地 少 。 区 更 加 繁 荣 ，但 在 发 展 中 却 存 在 一 些 主 要 问题 ，通 过 对 村 镇 银 而其 自身 又起 步晚 ，经验不 足，这就使得其在农村 贷款 中无竞 行 发 展 背景 的 更 加 深 入 了 解 ，可 以 更 好 地 解 决 存 在 的 一 些重 大 争 优 势 。
地 所 需 的金 融 服 务 不 能得 到满 足 。 挂 钩 ，城 乡 挂 钩 ，发 展 与 欠 发 展 挂 钩 ” 政 策 ，也 存 在 一 些 不 良 作 用 ，第 一 ，挂 钩 政 策 使 得 发 起 设 立 村 镇 银 行 的 限 制 加 大 ， 一
２ ． 村 镇银 行内部经营模式缺乏创新 ，吸收贷款难
３ ５个省 计划单 列城市设 立 １ ０ ２ ７ 家 村镇银 行 ，而截 至 ２ ０ １ ２年 ６
月３ ０日，全 国共 有 １ １ ０ １ 家村 镇银 行，若提 出部 分村镇银 行开 较 少，大 部分资金还是 流向了较为发达 的城 市 ，这完全 与银 监 立的支 行数量 ，则仅有 ７ ３ １ 家 。虽然说成就 斐然 ，但是 尚未实 会组 建村镇银行 的初衷相悖 ，使本就缺 乏经济发展动 力的农村
分散 而且风 险较大 ，商业银行 的逐 利性和决 策地位 ，必然导致
２ ０ １ ２年 国家公布的 国家 级贫 困县有 ５ ９ ２个 ，其 中中部贫 困县 有 其 将吸纳资金 投向收益较高 的城市 ，使得支 农资金大量较 少。 ２ １ ７个 ， 西 部 地 区 的 贫 困 县 为 ３ ７ ５个 ， 占 国 家 级 贫 困县 的 绝 大 还 有 ，在 我 国 中 西 部 地 区 满 足 主 发 起 银 行 条 件 的 银 行 业 金 融 机 部分 ， 而 中部地 区共有 ２ ６ ３ 家村镇银行 ， 西部 有村镇银行 ３ ４ ２ 家，
村镇银行经营风险管理分析
村镇银行经营风险管理分析随着中国金融业的发展和村镇经济的崛起，村镇银行成为了金融体系中的重要组成部分。
然而，作为新兴金融机构，村镇银行面临着众多的风险和挑战。
因此，对于村镇银行来说，经营风险的管理是非常关键的。
本文将对村镇银行经营风险进行分析。
一、村镇银行存在的经营风险1.贷款风险村镇银行的主营业务是吸收存款，发放贷款。
由于大多数村镇银行都是地方性的金融机构，因此它们在发放贷款时面临着许多风险，尤其是信用风险和担保风险。
一旦客户不能按时还款，将会产生违约风险。
2.流动性风险村镇银行的业务范围较小，资本规模有限，因此具有一定的流动性风险。
一旦出现大量的取款或者无法满足客户的融资需求，将会对其经营产生较大的影响。
3.操作风险村镇银行的员工数量较少，业务覆盖范围较小，因此容易发生人为失误和操作风险。
这种风险需要村镇银行制定相应的管理规章制度，加强内部控制和监管。
4.市场风险村镇银行主要经营业务集中在本地市场，一旦市场产生较大波动，将会对其经营产生较大的影响。
此时，村镇银行需要及时调整业务结构，减少对市场风险的敏感程度。
二、村镇银行经营风险管理措施1.贷款管理村镇银行在发放贷款时需要注意对客户的信用评估，避免给信用较差的客户放款。
此外，村镇银行应建立严格的担保评估制度，降低违约风险。
2.流动性管理村镇银行需要掌握准确的资金流动情况，加强资金池管理，严格控制资产负债的匹配度。
此外，村镇银行也可以采取一些其他的流动性管理措施，如发布理财产品等。
3.操作风险管理村镇银行需要加强员工培训和监管，避免人为失误和操作风险的发生。
同时，村镇银行应建立内部控制机制，对员工的业务操作进行规范化和标准化。
4.市场风险管理村镇银行需要及时掌握市场情况，对外部市场波动进行及时的反应和调整。
此外，村镇银行还可以加强与其他机构的合作，实现风险的共担和信息的共享。
三、结论村镇银行是国内金融领域的新兴力量，也是国家统筹城乡一体化、推进金融普惠的重要载体。
村镇银行存在的问题及困难
村镇银行存在的问题及困难一、村镇银行的发展现状及意义村镇银行作为中国金融体系中的重要组成部分，承担着服务农村和小企业的重要任务。
近年来，随着国家对农村经济发展的高度重视，村镇银行得到了广泛支持和关注。
尽管取得了一定的成绩，但仍面临不少问题和困难。
本文将从几个方面探讨当前村镇银行存在的问题及困难，并提出相应解决办法。
二、资金来源压力大首先，村镇银行面临着资金来源压力。
传统上，村镇银行主要依靠存款吸纳资金，而相比于大型商业银行，在吸收外部存款方面存在诸多困难。
一方面，由于缺乏品牌认知度以及分支机构数量有限等问题，很多居民更倾向于将资金储存在大型商业银行。
另一方面，由于国内利率市场化进程较慢，村镇银行的贷款利率较低，导致其吸引力不足。
这些因素共同导致了资金来源困难，限制了村镇银行的发展。
三、经营范围受限其次，村镇银行的经营范围受到一定的限制。
由于历史原因以及政策限制，部分村镇银行在开展业务时面临局部地区所特有的问题。
例如，在一些贫困地区的村镇银行中，农民对金融知识和金融服务认知度较低，甚至存在习惯性将资金存放在家中而不使用银行服务的情况。
这些现象都给村镇银行在推广业务和提供金融服务方面带来了一定压力。
四、缺乏风险防控能力此外，村镇银行普遍面临缺乏风险防控能力的问题。
相对于大型商业银行，村镇银行规模较小，人才引进和培养难度增加。
在进行风险评估、授信和还款管理等方面存在一定困难。
同时，由于监管缺失或监管不全面等原因，部分村镇银行过度依赖一些大企业或政府机构作为主要客户，缺乏多样化的风险分散机制。
五、解决办法针对以上问题和困难，可以采取一系列措施以促进村镇银行的健康发展。
首先，加强村镇银行的品牌建设工作，提高其在当地居民中的声誉和知名度。
可通过组织金融知识普及活动、提供差异化的金融服务等方式来吸引更多居民选择将资金存入村镇银行。
其次，推动利率市场化改革，逐步减少贷款利率管制，并允许村镇银行依据市场供需情况进行定价。
村镇银行行业分析
村镇银行行业分析村镇银行是中国金融体系中的重要组成部分，承担着服务农民、小微企业和乡村经济发展的重要职能。
本文将从村镇银行的特点、发展历程以及面临的挑战和机遇等方面对行业进行分析。
首先，村镇银行具有以下几个特点。
一是服务对象主要是农民和乡村地区的居民，特别是农村中小微企业。
二是村镇银行地域性强，主要分布在农村和小城镇地区，与当地经济和社会发展紧密相连。
三是村镇银行的业务范围相对较小，主要包括存贷款、支付结算和个人理财等业务。
其次，村镇银行的发展历程可以追溯到20世纪80年代初。
当时中国经济改革刚开始，农村金融体系很脆弱，无法满足农民的金融需求。
为了解决这个问题，中国政府决定成立村镇银行，以促进农村金融的发展。
近年来，随着中国农村经济的快速发展，村镇银行的数量和规模得到了显著增长。
然而，村镇银行也面临着一些挑战和机遇。
首先，村镇银行的规模相对较小，资金实力不足，经营能力较弱。
其次，村镇银行的风险管理和内部控制机制相对薄弱，容易面临信贷违约和不良资产增加的风险。
此外，村镇银行的技术水平和服务质量相对滞后，需要加大对信息技术的投入和提升员工素质。
然而，村镇银行也有机遇。
一方面，中国农村经济的快速发展给村镇银行提供了巨大的市场需求。
另一方面，中国政府对于促进农村金融发展的政策支持力度越来越大，包括降低准备金率、加大对村镇银行的财政支持等。
此外，随着互联网金融和移动支付的兴起，村镇银行也有机会通过技术手段提升服务水平和扩大市场份额。
综上所述，村镇银行作为中国金融体系中的重要一员，在服务农村经济和小微企业方面发挥着重要作用。
虽然面临一些挑战，但通过加强内部管理、提升技术水平和积极应对市场需求，村镇银行有望迎来更好的发展。
村镇银行发展存在的问题和对策
村镇银行发展存在的问题和对策
村镇银行的发展存在以下问题：
1.资金来源单一：大多数村镇银行的资金来源都是由于贷款和存款，因此他们的资金来源比较单一且风险高。
2.市场竞争压力大：随着金融业不断的发展，村镇银行面临越来越激烈的市场竞争压力，而且市场竞争的对手包括其他银行和非银行金融机构。
3.缺少高质量客户资源：村镇银行大多数的客户都是小商户和农民，而这些客户往往没有充足的财务资源，难以成为高质量的客户。
针对上述问题，需要采取以下措施：
1.增加资本：村镇银行需要增加资金储备，扩大资本规模，以增强其发展实力。
2.拓展客户资源：村镇银行需要积极拓展高质量及稳定的客户资源，加强对客户的服务，提高客户黏性。
3.加强风险管控：村镇银行需要加强对风险的管理，提高风险意识，设立一套完整的风险管理体系。
4.创新产品和服务：村镇银行需要根据市场变化和客户需求不断调整和创新产品和服务，以提升客户满意度和吸引力。
5.与外部机构合作：村镇银行可以通过和其他机构进行合作，共同开拓市场，提升业务水平，降低运营成本，提高竞争力。
对村镇银行的理解
对村镇银行的理解村镇银行是一种地方性、小型化的金融机构，其主要服务对象是农村和乡镇地区的个人和企业。
本文将从服务对象、服务范围、经营特点、设立背景和监管政策等方面对村镇银行进行阐述。
一、服务对象村镇银行的服务对象主要是农村和乡镇地区的个人和企业。
这些个人和企业通常因为地域偏远、缺乏抵押品或其他限制而难以从大型商业银行获得贷款。
村镇银行通过提供小额信用贷款、担保贷款和其他形式的金融支持，为这些个人和企业提供了获取资金的机会，促进了当地经济的发展。
二、服务范围村镇银行的服务范围主要是其所在地区的农村和乡镇市场。
这些市场通常被大型商业银行忽视或不重视，而村镇银行的设立正好填补了这一市场空白。
村镇银行通过在当地建立分支机构和拓展业务网络，为当地居民和企业提供了方便快捷的金融服务。
此外，村镇银行还通过提供存款、取款、转账等基本金融服务，满足了当地居民的日常金融需求。
三、经营特点1. 小型化和地方性：村镇银行的规模相对较小，且主要服务于当地市场。
这种小型化和地方性的特点使得村镇银行更加了解当地市场的情况，能够更好地满足当地居民和企业的金融需求。
2. 高效率：村镇银行通常采用简单的贷款审核流程和快速的审批周期，这使得它们能够更加高效地为客户提供金融服务。
3. 灵活性强：村镇银行在贷款额度、贷款期限和还款方式等方面相对灵活，能够根据客户的实际情况提供个性化的金融解决方案。
4. 创新能力：由于服务对象主要是农村和乡镇地区的个人和企业，村镇银行在产品和服务方面具有较强的创新能力，能够推出适合当地市场的特色产品和服务。
四、设立背景村镇银行的设立背景主要是为了促进农村和乡镇地区经济的发展。
这些地区通常存在金融服务供给不足的问题，导致当地居民和企业难以获得必要的金融支持。
村镇银行的设立可以填补这一市场空白，提高金融服务覆盖率，促进当地经济的发展。
此外，村镇银行的设立还可以带动当地就业和创业，提高当地居民的生活水平。
五、监管政策为了确保村镇银行的健康发展，监管部门制定了一系列的监管政策。
论中国村镇银行的风险与管理
论中国村镇银行的风险与管理【摘要】中国村镇银行作为金融体系中的重要组成部分，面临着各种风险挑战。
本文从中国村镇银行的发展背景和风险与管理重要性入手，探讨了其存在的风险、风险管理措施、风险评估模型、内部控制机制以及监管与合规等方面。
通过分析这些内容，揭示了中国村镇银行风险管理的现状和挑战，同时展望了未来的发展方向。
文章旨在强调中国村镇银行在风险管理方面需不断加强，提高管理水平和技术手段，以适应市场的变化和发展需求，确保经营稳健和持续发展。
【关键词】中国村镇银行、风险管理、风险评估、内部控制、监管与合规、挑战、发展展望1. 引言1.1 中国村镇银行的发展背景中国村镇银行是中国金融体系中的重要组成部分，是为农村和小城镇服务的金融机构。
中国村镇银行的发展始于2007年，当时中国政府提出了“三农”问题（农业、农村、农民）作为国家重点发展的任务，并支持建立村镇银行以服务农村地区的金融需求。
村镇银行的主要目标是解决农村金融服务不足、利率歧视和农村金融乱象等问题，促进农村经济的发展。
中国村镇银行的发展背景主要包括两个方面：一是中国农村金融服务的不完善，传统金融机构主要集中在城市，农村地区金融服务相对薄弱，难以满足农村发展需求；二是农村金融机构存在的问题，传统的农村信用社管理模式陈旧，风险控制能力弱，不适应现代金融市场的需求。
中国政府决定推动建立村镇银行，通过制度建设和改革创新，完善农村金融服务体系，增强金融机构对农村经济的支持力度，促进农村金融的可持续发展。
1.2 风险与管理的重要性风险管理是中国村镇银行运营中至关重要的一环。
随着我国金融市场的不断开放和发展，村镇银行面临着越来越多的风险挑战，如信用风险、市场风险、操作风险等。
有效的风险管理可以帮助村镇银行降低损失，保护客户利益，维护金融稳定。
良好的风险管理实践可以提升村镇银行的竞争力，吸引更多客户和投资者。
在当前经济形势下，风险管理更显得尤为重要。
中国村镇银行需要建立健全的风险管理体系，落实全面风险管理责任，加强内部控制机制和监管与合规。
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中国村镇银行研究报告目录第一章村镇银行概述 (1)第一节村镇银行概念 (1)第二节村镇银行发展背景 (1)第三节村镇银行发展历程 (2)第四节村镇银行研究框架 (2)第二章村镇银行发展外部环境分析 (4)第一节政策环境：鼓励村镇银行快速、规范发展 (4)第二节经济环境：农村经济持续迅速，金融服务供需失衡 (5)第三节社会环境：三农发展的呼声日益高涨 (6)第四节技术环境：信息技术的快速发展为村镇银行提供保障 (7)第三章村镇银行市场整体分析 (9)第一节村镇银行市场概述 (9)一、村镇银行数量：增长较快且潜在空间巨大 (9)二、村镇银行地区分布：东部发展快于中西部 (9)三、村镇银行盈利：部分实现盈利，尚未全面盈利 (10)四、主发起人结构：以地方中小金融机构为主，国有大型银行谨慎参与 (10)第二节村镇银行的需求与供给情况 (11)第三节村镇银行的产业特性 (12)一、行业生命周期分析 (12)二、村镇银行发展的驱动因素 (13)三、村镇银行存在的问题 (15)第四章村镇银行重点区域运行分析 (18)第一节华东地区村镇银行运行情况 (18)第二节华南地区村镇银行运行情况 (18)第三节华中地区村镇银行运行情况 (18)第四节华北地区村镇银行运行情况 (18)第五节西北地区村镇银行运行情况 (18)第六节西南地区村镇银行运行情况 (18)第七节东北地区村镇银行运行情况 (18)第八节主要省市集中度及竞争力分析 (18)第五章村镇银行竞争格局分析 (19)第一节行业内企业竞争 (19)第二节潜在进入者 (19)第三节替代产品威胁 (19)第四节客户议价能力 (19)目录第五节小结 (19)第六章重点企业市场分析 (20)第一节西峰瑞信村镇银行 (20)一、公司基本介绍 (20)二、营业模式分析 (20)三、财务分析 (20)四、竞争优劣势分析 (20)五、发展战略分析 (20)第二节XX村镇银行 (20)第三节XX村镇银行 (20)第七章村镇银行发展趋势 (21)第一节村镇银行发展特性分析 (21)一、政策是现阶段村镇银行发展的主要推动力 (21)二、政策开启农村经济与村镇银行盈利需求的良性循环 (21)第二节村镇银行发展趋势分析 (21)第三节总结 (22)第一章村镇银行概述第一节村镇银行概念村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。
表1. 1 村镇银行主要特征类别具体内容性质村镇银行是独立法人，属一级法人机构，区别于商业银行分支机构规模村镇银行是真正意义上的“小银行”业务村镇银行功能齐全，包括：●经营吸收公众存款，发放短、中、长期贷款●办理国内结算、票据承兑与贴现●从事同业拆借、银行卡业务●代理发行、兑付、承销政府债券、收付款项及代理保险业务●经银行业监督管理机构批准的其他业务●代理政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构业务服务对象为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务服务特点信贷措施灵活、决策快第二节村镇银行发展背景农村的金融市场基本处于垄断状态，仅有两种金融主体：一是信用社，二是只存不贷的邮政储蓄。
由于缺乏竞争，农村金融服务水平很难提高，农民的贷款需求也无法得到有效满足。
我国农村现有的金融体系已经不能满足农村建设和发展的需求，农村金融改革非常必要和重要。
改革的出路，就是引进新的金融机构。
在这样的背景下，银监局在我国中西部农村地区进行包括村镇银行在内的新型银行业金融机构试点，其中村镇银行是最主要的机构。
2008年10月12日，党的十七届三中全会审议并通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，高度重视农业、农村、农民工作的战略思想得到充分体现。
2008年10月13日上午，中国人民银行召开党委会议，明确了结合中国人民银行职责以金融支持社会主义新农村建设的战略任务。
中国人民银行将通过积极推进农村金融改革和创新，努力探索和研究适合“三农”需要的新型金融机构和产品，支持引导各类金融机构到农村开展业务，加强货币政策和其他政策在支持“三农”方面的协调配合，加快涉农金融机构改革步伐，进一步改善农村支付服务环境，加强农村地区金融基础设施建设和信用体系建设等多种措施，加大对“三农”的金融支持力度，努力推动建立现代农村金融制度，支持农村经济社会又好又快发展。
村镇银行是新型银行业金融机构的主要试点机构，拥有机制灵活、依托现有银行金融机构等优势，自2007年以来取得了快速的发展，对我国农村金融市场供给不足、竞争不充分的局面起到了很大的改善作用。
但同时村镇银行本身也有诸如成本高、成立时间短等弱点，而且面临着来自其他金融机构的威胁，其发展前景不一定十分乐观，村镇银行依然还有很长的路要走。
本文研究对象为我国新兴发展的村镇银行。
在对村镇银行所处宏观环境进行分析的基础上，本文梳理了村镇银行发展现状，再结合村镇银行发展的时代特殊性，最终对村镇银行的发展趋势进行一定的预测分析。
第三节村镇银行发展历程村镇银行主要经历了试点和推广两个发展阶段，具体内容如下表：表1. 2 村镇银行发展历程阶段时间事件成果试点阶段2006年12月银监会放宽农村银行业金融机构准入政策该阶段共成立12家村镇银行（占已成立的新型金融机构数目的50%）2007年3月首批村镇银行在国内6个首批试点省诞生推广阶段2007年10月银监会宣布试点从6个省扩大到31个地区截止2010年年底，村镇银行已发展到349家2007年12月首家外资村镇银行曾都汇丰村镇银行开业2007年12月国开行作为主发起人组建的村镇银行挂牌2008年8月农行发起在湖北内蒙古同时成立村镇银行2008年9月中国民生银行发起的村镇银行在彭州开业2009年12月工商银行发起的首家村镇银行在浙江开业2010年5月国务院发文鼓励民间资本设立村镇银行2010年6月建设银行发起的首家村镇银行在浙江开业2010年6月财政部宣布对达标的村镇银行进行补贴2010年12月截止年底，全国村镇银行共计349家第四节村镇银行研究框架本文的研究思路如下图所示：图1. 1 研究思路第二章村镇银行发展外部环境分析第一节政策环境：鼓励村镇银行快速、规范发展自2006年银监会放宽农村银行业金融机构准入条件开始，银监会等国家相关部门充分发挥政府金融服务职能，政策设计就已经显示出对村镇银行的偏爱，三类新型金融机构同时推出，但经过四年的发展，呈现了村镇银行独大的局面。
在机构设立条件方面，村镇银行明确规定发起人至少有一家银行业金融机构，商业银行的资本力量、管理方式、风险控制、人员管理、社会信誉、企业文化等都对村镇银行起到了重要作用，而贷款公司和资金互助社主要由非金融机构出资和农民自主管理，因此没有村镇银行在资金和管理等方面的优势。
从监管角度来说，虽然资金互助社具有天然的农村社区基础，但是作为农民合作金融组织，其基层性使其风险不易控制，监管成本较大。
在同样发展不成熟的情况下，村镇银行管理相对容易，所以得到了国家政策的重点支持。
在国家发展战略思想以及农村金融市场供求失衡的双重刺激下，村镇银行发展所面临的政策环境愈发积极，体现在：政策发布部门由单独的银监会发展到中国人民银行、财政部等多部门联合，有利于提供更优惠的发展条件，保障更规范的行业环境；政策内容由行业准入规定向引导行业规范演变，进而转变到多种鼓励和补助政策。
当前，国家对村镇银行发展的政策环境全面利好。
表2. 1 村镇银行发展相关政策概要时间文件名主要内容政策性质2006.12 《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监会发布）放宽农村地区银行业金融机构准入政策，加大政策支持规范类2007. 1 《村镇银行管理暂行规定》、《村镇银行组建审批工作指引》（银监会发布）加强对村镇银行的监督管理，规范其组织和行为规范类2007.6 《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议四；《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议四（银监会发布）鼓励香港、澳门银行到内地农村设立村镇银行奖励类2007.7 《中国银行业农村金融服务分布图集》（银监会发布）全面反映了全国31个省(区、市)、2000多个县(市)、3万多个乡镇的农村金融服务充分程度、竞争程度以及各行政区划范围内银行业机构网点覆盖和服务情况，为有序引导各类资本设立新型农村金融机构提供了决策依据——2008.4 《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（银监会与中国人民银行联合发布）明确对四类新型机构的经营管理和风险监管政策规范类2009.6 《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》（银监会发布）积极的引导和推动小额贷款公司规范经营、持续稳健发展，促进小额贷款公司活跃县域和农村金融市场规范类2009.7 《新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排》（银监会发布）提出了到2011年底在全国设立1294家新型农村金融机构的计划，其中村镇银行1027家、贷款公司106家、农村资金互助社161家。
规划类2010.6 《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》（财政部发布）规定中央财政对当年贷款平均余额同比增长、年末存贷比高于50%且达到银监会监管指标要求的村镇银行，按当年平均贷款余额的2%给予补贴。
奖励类2010.9 《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》（财政部发布）财政部门对年度涉农贷款平均余额增长幅度超过一定比例，且贷款质量符合规定条件的县域金融机构，对余额超增的部分给予一定比例的奖励。
奖励类2010.9 《关于进一步扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励范围的通知》（财政部发布）扩增加河北、辽宁、吉林、江西、山东、湖北、广西、四川、陕西、甘肃等10省（区）开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点鼓励类2011.3 《关于进一步推进空白乡镇基础金融服务工作的通知》（银监会发布）继续引导银行业金融机构到金融机构空白乡镇设立营业网点，逐渐由解决基础金融服务覆盖向提高金融服务质量、增强金融服务功能转变规划类第二节经济环境：农村经济持续迅速，金融服务供需失衡2004年以来，我国农业和农村经济发生了比过去任何时候都更积极的变化，农产品供给能力不断增强，农民收入快速增长，城乡统筹步伐加快，农业农村经济发展处在历史最好时期之一。
以2009年数据为例，相关指标如下表所示：表2. 2 2009年农村主要经济指标1指标数据分析国内生产总值贡献中国国内生产总值实际增长8.7%，农村部门贡献 3.43个百分点，贡献率为39.5%，比2008年提高0.3个百分点。