8.危险作业审批制度

危险作业审批制度

1目的

为规范危险作业管理，提高作业员人安全意识和安全操作技能，杜绝危险作业引发安全事故，制定本制度。

2 范围

本制度适用于公司、车间班组范围内的所有危险作业管理。

3 职责

3.1总经理负责危险作业考核和监督。

3.2安环部是公司危险作业管理归口部门，全面负责危险作业管理。

3.3公司安全员负责实施危险作业控制，危险作业证审批和作业的检查监督。

3.4部门、车间班组负责人负责所属部门的危险作业管理和作业控制。

3.5危险作业作业人员必须严格按照危险作业证要求作业，自觉配合安全监督和考核。

4 危险作业安全管理

4.1危险作业的定义

危险作业是指作业过程中可能造成人身伤害事故或财产损失的、具有较大风险和需采取安全技术和管理措施才能进行作业的活动。一般指：

(1)高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面2米）；

(2)带电作业；

(3)断路安全作业；

(4)破土安全作业；

(5)易燃易爆区域及要害部位内动火作业；

(6)可产生气体爆炸、中毒或窒息的作业；

(7)在较复杂区域的起重吊装、提升吊挂；

(8)停（送）液化气、氧气等能源介质作业；

(9)受限空间作业；

(10)其它具有较大风险的作业。

4.2危险作业的分级

4.2.1危险作业实行分级控制管理，以控制危险因素为核心，制订和落实安全对策措施，落实作业责任人，有效控制事故发生。

4.2.3根据作业范围和管理难度，公司危险作业分为公司级、部门级、班组级三级。

(1)公司级：作业范围涉及到两个及以上部门，或承包单位无法提供安全作业条件，需要由公司主管部门协调才能完成的作业。

(2)部门级：作业范围涉及到两个或以上班组或公司认定具有较大危险性的，需上级部门协调管理的危险作业。

(3)班组级：作业范围只涉及到班组内工序，符合危险作业条件的作业。

4.3危险作业的申报及确立

4.3.1各部门在危害因素辨识及措施制定的基础上，由部门主管填写《危险作业安全作业证》，针对每项危险作业进行危害辨识、制定对策措施，填写《危险作业安全对策措施表》，并将《危险作业项目登记表》报生产部和安全部备案。

4.3.2各部门应根据作业条件、环境的变化，及时开展对危险作业安全对策措施的补充、修订和完善工作，每年一次定期对各级危险作业级别组织进行审核，对不符合当前级别的危险作业及时进行调整，报安环部备案。

4.3.3应采用科学方法对危险作业进行辨识和分析，针对辨识出的危害因素和可能产生事故的原因，制定安全对策措施。

4.3.4辨识和分析。从人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境、管理等方面系统分析，辨识出危害因素，根据可能产生的事故分析原因。

4.3.5对策措施。根据辨识和分析情况，按照国家有关标准、规范要求，制定针对性强的技术、管理措施，同时制定突发情况下的应急救援措施。

4.4危险作业的控制

4.4.1危险作业应制定作业方案，按照“谁作业、谁编制”的原则，作业单位负责编制作业方案。对于已建立维修作业标准或已制订安全作业指导书的危险作业，可不编制作业方案，但当作业条件、环境发生变化时，仍须编制作业方案。

4.4.2作业方案应紧密结合作业目的和任务进行编制，一般应包含以下内容：

1）作业目的、工作任务（内容）、工作地点、计划工作时间；

2）作业项目负责人（安全责任人）、作业人数、协调联系方式；

3）作业要求条件，作业可保障条件；

4）危险因素、安全保障措施、应急措施及措施实施责任人；

5）方案的编制、审核、审批人。

4.4.3凡进行未建立作业指导书或维修作业标准的危险作业，作业前，由作业单位填写《危险作业安全作业证》，报请安环部核定级别、办理审批手续。通过审批的申请表，

申请单位、审批单位、作业现场负责人应各留存一份。

4.4.4危险作业实行分级审批管理，安环部负责对职责范围内的公司级危险作业进行审批，各部门负责部门级、班组级危险作业进行审批，审批对象为作业方案和安全作业证。

4.4.5凡进行已建立作业指导书或维修作业标准的危险作业，作业前，由作业单位填写《维修安全作业证》，危险因素分析及对策措施按维修作业标准中的相关内容填写。

根据危险作业级别，相应审批责任人必须到现场进行开工前的检查确认，并在《维修安全作业证》上签字后，作业单位方可上场作业。

公司级危险作业：由公司安全员对现场检查、确认、批准。

部门级危险作业：由部门主管对现场检查、确认、批准。

班组级危险作业：由班长负责对现场检查、确认、批准。

公司安全员负责对所有危险作业实施情况进行监督、检查。

4.4.6作业单位要严格按照批准的作业方案执行，严格落实作业安全措施，对已制定维修作业标准或作业指导书的危险作业必须严格按照标准和程序作业，禁止任何单位对无作业方案或未经审批的危险作业组织实施。

4.4.7各级负责人要对危险作业过程实施跟踪监督管理，确保作业过程中严格执行已经制定的作业标准，确保安全受控。

4.4.8生产班组因生产设备抢修、事故抢险等紧急情况不能履行审批手续时，应按照上述程序向主管审批的领导请示并得到同意的情况下，方可简化危险作业审批手续，但作业现场应指定专人负责安全工作，落实安全对策措施，并将具体情况报公司安全员备案待查，在情况允许后须立即补办审批手续。

4.5危险作业的安全技术要求

4.5.1各部门、班组要结合工作和生产的实际特点，制定相应的对策措施。

4.5.2作业必须二人及二人以上进行，合理搭配安全联保互保对子，逐项在《维修安全作业证》上注明，按联保互保责任落实，严禁单人作业。作业人员必须熟悉并严格执行作业相关的规程、规定。

4.5.3高空、高温、有毒、有害、压力容器及危险化学品区域的作业，必须设置警示区域、警示标识，要采取防撞、防滑、防坠落、防烫伤、防毒害等安全措施，安排专人负责监护后方可作业。

4.5.4作业中相关的能源介质（水、油、电、风、气、汽等）液压站所及相关开关、阀门等部位必须严格执行停、送挂牌确认制，不得擅自拆卸和停送开关、阀门，并确保安