工程变更管理办法

**集团工程建设项目管理有限公司

工程变更管理办法（试行）

第一章总则

第一条为建立长效有序的项目管理机制，**集团工程建设项目管理有限公司（以下简称建管公司）根据**集团集团股份有限公司矩阵管理(以下简称矩阵管理)要求，对工程变更（含：设计变更\变更设计\现场签证）制定了具体实施要求。

第二条工程变更是建设过程的一部分内容，因而它关系到进度、质量和投资控制。加强工程变更的管理，对规范各参与单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价，进而提高设计质量都有重要的意义。

第三条根据**集团和建管平台对工程变更矩阵管控要求，设计单位或施工等单位在工程变更时，应及时将变更文件经施工监理和财务监理审批后提交给项目公司；对工程变更在10万元以内由项目公司内部审批流转，报项目公司总经理批准； 10万及以上、50万及以下报建管公司审批；50万以上的工程变更由建管公司审批后报集团分管领导批准。

第四条工程变更的费用累计金额与施工图预算之和超过施工总包投资控制目标值85%后，每项工程变更均需上报至建管公司审批。

第五条工程变更审批实行一单一结，单独审批，禁止事后补办。

第六条工程变更审批完成后方可施工，保存过程资料作为竣工图的依据。

第七条本规定适用于建管公司所属项目；最终解释权归建管公司。

第二章职责分工与授权批准

第一条参建单位提交的工程变更单（设计变更、变更设计、现场签证），提交给项目公司工程技术部，工程技术部审批后发给相关部门流转。

第二条项目公司应严格控制变更，杜绝同一地点或同一原因多次变更。应建立变更台帐，应对各类变更原因、工程数量、费用增减额进行统计、分析。不得将变更内容随意拆分和合并。

第三条工程变更审批表中的编号原则：提出单位简称-专业-序号，如上海二电-电气-001。

第四条项目公司合约部负责组织审核变更单中与合同清单、施工图预算的增减帐。

第五条项目公司工程部负责变更的上报申请及跟踪，合约部等相关部门协助解释。在完成变更审批程序后，最终由项目公司总经理签发。

第六条项目公司根据工程变更内容负责竣工图落实，由设计单位完成编制工作。

第七条项目公司上报的工程变更审批表（设计变更/变更设计）发往建管

公司技术管理部，由技术管理部负责整个变更流程的进度。集团和建管公司领导签字由技术管理部负责跟踪。

第八条项目公司上报的工程变更审批表（现场签证）统一发往建管公司工程管理部，由工程管理部负责整个变更流程的进度。集团和建管公司领导签字由工程管理部负责跟踪。

第九条技术管理部、工程管理部及合约管理部各自分别由各专工负责对工程变更内容审核，同意后交付部门领导签字确认。如各部门不予批准，需写明理由告知项目公司。

第十条如技术管理部、工程管理部及合约管理部对于工程变更内容有疑惑，由项目公司相关部门予以解释。意见一致后往下流转。如建管公司或集团领导提出的疑惑，由技术管理部、工程管理部及合约管理部配合项目公司予以解释。意见一致后往下流转。

第十一条平台管理部门如对工程变更有更好的优化意见，需结合项目公司及相关单位完成优化。优化工作由对口管理部门负责。

第十二条除工程变更在设计上不能满足规范要求、环评要求、安评以及不能正常使用等，上报的变更单不得退回项目公司，如资料不完整应则要求项目公司补充完整，变更单继续流转。

第十三条小于或等于50万元的工程变更流转完成后，由技术管理部/工程管理部下发项目公司并交付总师办备案。

第十四条工程变更实施前，须按审批程序审批。项目公司审批权限范围内

的变更，办理时间为3个工作日；归属建管平台各部门在收到所要求的完整资料后，审批为4个工作日；归属集团审批为2个工作日。

第三章设计变更

第一条设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。因此设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。

第二条设计变更的范畴（包括担不限于）

1、偏离国家相关设计规范；偏离当地政府批准的环评、安评、消防等，需进行设计修改；

2、偏离**集团制定标准化要求，需进行设计修改；

3、修改工艺技术，包括设备的改变；

4、设计图纸有差错、设计深度不够或设计遗漏，需进行设计修改；

5、原设计使用的材料规格、品种、质量不能完全符合规范、标准要求，需进行设计修改。

7、工程地质勘探资料不准确而引起的设计修改。

第三条工程变更（设计变更）审批表

1、工程变更（设计变更）审批表发起由项目公司工程技术部；

2、审批表包括编号、申报时间、审批内容、提出单位、变更是否引起其他系统设备的连锁变更等；

3、审批表填报内容需包括变更原因、拟变更方案等相关文件如下：

1）设计院提交的设计变更单、附图、估算费用等；

2）施工单位的意见和报价单；

3）施工监理和财务监理的审核意见；

4）项目公司工程技术部与合约部根据施工监理和财务监理意见后提出的意见或情况说明等；

4、设计院提交的工程联系单（设计变更）及附件要求：

1）设计院提交工程联系单（设计变更）需有变更单编号、变更内容、变更内容费用的估算价、变更内容需三级审核加盖公司出图章；

2）如需附有相关图纸予以说明的，则需在原图上用云母线标注变更内容；如需重新出图，则需在新图中标明变更内容。

5、施工单位提交的报价单要求

施工单位上报变更内容的意见和报价，报价中需明确对合同清单或施工图预算的增减帐；

第四章变更设计\现场签证

第一条变更设计是指由业主与参建单位结合自身建设经验及项目实际

需求提出的一些合理化改进建议，经设计确认的工程变更，如在工艺、环保、安全、外观等；

第二条现场签证单指按承发包合同约定，工程实际发生但无法进入竣工图的零星工程，由承发包双方代表确认进入经济补偿的签认证明。

第三条变更设计\现场签证的认定原则

1）除设计院以外参建单位和项目公司提出的工程变更属变更设计或现场签证。

2）参建单位以工程联系单的方式提出的工程变更发给项目公司工程技术部，由项目公司负责判断执行变更设计还是现场签证。

3）参建单位提出的工程变更需设计院技术确认的均执行变更设计程序。

4）参建单位提出的工程变更如不涉及技术确认则执行现场签证程序。

第四条变更设计/现场签证审批表采用附件2，相关要求参照第三章第三条，工程变更（设计变更）审批表要求（1～5）之外，还需增加提出单位的工程联系单。

第五章附则

第一条本规定具体应用问题由建管公司负责解释。

第二条本规定自公布之日起生效。

附件：

附件1：工程变更-设计变更/变更设计/现场签证单审批流程

附件2: 工程变更审批表

附件3：**集团集团股份有限公司工程变更审批表