现场检查笔录及卫生监督意见书
《卫生监督意见书》常见错误
《卫生监督意见书》常见错误《卫生监督意见书》是卫生监督人员根据监督检查的结果，针对检查中发现的问题对管理相对人提出有关改正意见时使用的文书，凡是需要对被监督对象提出卫生要求、改进意见、技术指导、卫生学评价、产品卫生质量评价等均可使用，对管理相对人具有指导性或指令性作用。
基层卫生监督机构在制作《卫生监督意见书》过程中，出现了许多常见错误，笔者通过近几年来对基层执法文书制作的稽查，谈谈《卫生监督意见书》常见错误，探讨卫生行政执法文书制作中存在的问题，以提高卫生行政执法文书书写质量。
一、编号不规范《卫生监督意见书》是有编号的文书，但涉案监督意见书只注重正文的书写，忽略首部的编号，往往出现不编号或重复编号的错误，如对不同的生产经营单位下达编号相同的《卫生监督意见书》。
二、技术指导不规范（一）语言不规范卫生部《卫生行政执法文书规范》（以下简称规范）第五条规定：“两联以上的文书应用无碳复写纸印制。
应用蓝色或黑色的水笔或签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。
”涉案监督意见书使用不规范的语言，用简言简语甚至病句指导当事人规范其生产经营行为，如“应持证上岗；布局应合理；应增设三防设施；冰箱应生熟分开”等。
《规范》规定，《卫生监督意见书》具有技术指导作用，即通过监督意见指导和帮助当事人达到卫生法律、规范设定的卫生标准和要求。
若卫生监督员未用规范的语言明确表述，当事人则会产生疑虑，不明白卫生监督员的意图，使其无法规范生产经营行为，从而起不到技术指导作用。
（二）不具有针对性《卫生监督意见书》对当事人具有指导性或指令性，当事人应当执行。
当事人有轻微违法行为时，卫生行政机关可以不作出行政处罚，以监督意见的形式针对其设施、设备、工艺、具体操作过程等存在的具体问题，提出具体的技术指导建议或意见。
所谓技术指导，是指卫生监督员具体指导当事人停止和纠正违法行为，维持法定的秩序或者状态，具有事后救济性。
涉案监督意见书的技术指导是“应当符合国家有关规范要求”，而对符合什么样的卫生规范要求、如何做才能达到有关卫生规范要求等具体的内容不加以表述。
卫生监督协管工作制度
卫生监督协管工作制度(一)负责本乡镇、社区食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生和公共场所卫生、职业放射卫生等摸底调查，建立本底资料档案。
(二)协助县卫生监督机构开展本乡镇、社区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。
(三)开展本乡镇、社区卫生许可现场初步审查，并出具初步现场审查意见。
(四)按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区管理相对人卫生法律法规和基本卫生知识宣传。
(五)按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区卫生监督相关信息的收集和报送。
(六)负责本乡镇、社区群众举报投诉的登记、报告和协助县卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。
(七)协助县卫生监督机构参与本乡镇、社区卫生违法案件的初始调查和处理。
(八)参与县卫生监督机构在本州里、社区的卫生专项执法检查行动。
(九)完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
1卫生监督协管员岗位责任制度1、及进掌握协管范围内孙业卫生、公共场所卫生、传染病防治，食品安全、供水单位及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。
2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训，督促从业人员进行预防性体检。
办理“健康合格证明”。
同时，负责开展社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。
3、实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并制作检查笔录，对违返法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促其整改。
4、对拒不整改或违法情节较重的行政相对人，应及时上报县卫生监督局，并由卫生监督人员依法处理，卫生监督协管人员要积极予以共同。
5、对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督局处理突发公共卫生事件。
6、受理辖区内相关案件的投诉、举报、经调查核实后，及时向县卫生监督局报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
怎样做好现场卫生监督检查以及笔录
4. 相关人员培训记录 是（）否（） 不完整内(
5. 医疗废物登记记录 是（）否（） 不完整内容(
）；
）；
6. 按规定分类收集、包装医疗废物、容器外表面有警示标 识 是（）否（） 不完整内( ）； 7. 按要求对医疗废物进行运输 是（）否（） 不完整内容 ( ）；
• 8. 按要求对医疗废物进行暂存且时间不超过2天 是（） 否（） 不完整内容( ）； • 9. 建有集中处置单位地区交集中处置单位处理 是（）否 （） 不完整内容( )； • 10. 无集中处置单位按要求进行处置 是（）否（） 不完 整内容( ）； 以上情况属实
• 2、现场进行主观认定。先入为主，使用 “违法”、“非法”、“擅自”等词语， 或者像制作处罚文书一样，直接在现场检 查笔录中叙述违法情形。
• （二） 记录的主体性内容不全面 • 有的执法人员不能全面记录检查的内容、方法、 结果和相关人员的行为等情况。所记的主体性内 容不全面。表现在：
• 1、只记录实施现场检查的结果而未记录执法检 查活动的过程。如未记录执法检查过程中的拍照、 录像，收集、提取其他证据，邀请其他人员到场 等情况。其实，对这些情况应一并记录，以相互 印证，形成证据链。
被检查人签名： 年 月
日
卫生监督检查员签名： 年 月 日
• E 、医疗废物监管的现场检查笔录样式 ：
1. 建立医疗废物管理责任制 是（）否（） 不完整内容 ( ）；
2. 设置监控部门或人员 是（）否（） 不完整内容( ）；
3. 建立医疗废物分类收集、转运、暂存、交接登记等制度 是（）否（） 不完整内容( ）；
• 7、见有药品:X盒先锋霉素过期（有效期20XX年X月，批准 号：XXXX 8、由张XX开具的处方单X张（处方日期20XX年X月X日到 20XX年X月X日），购药单X张。 • 以上情况属实
卫生行政处罚程序流程
卫生行政处罚程序流程根据《中华人民共和国行政处罚法》、《全国卫生监督机构工作规范》和《卫生行政处罚程序》等法律法规规定，现将卫生行政执法中简易卫生行政处罚程序、一般卫生行政处罚程序流程作一介绍：一、简易卫生行政处罚程序简易卫生行政处罚，一般使用的是如下卫生监督文书:现场检查笔录→当场行政处罚决定书↓卫生监督意见书二、一般卫生行政处罚程序1一般卫生行政处罚程序使用如下卫生监督文书:卫生监督意见书↑案件受理记录──→现场检查笔录──→立案报告──→调查──→合议记录↓ ↓1、证据先行登记保存决定书询问笔录2、证据先行登记保存处理决定书↓3、封条案件调查终结报告4、解除卫生行政控制决定书5、证据先行登记保存处理决定书6、产品样品采样记录7、非产品样品采样记录8、产品样品确认通知书9、产品样品确认书10、技术鉴定委托书11、检验结果告知书→行政处罚事先告知书→听证→陈述和申辩笔录→复核→制作卫生行政处罚决定书↓ ↓行政处罚听证告知书送达回执↓ ↓行政处罚听证通知书执行→强制执行申请书↓ ↓听证笔录结案报告↓ ↓听证意见书归档一般卫生行政处罚程序2一般卫生行政处罚程序使用如下卫生监督文书:卫生监督意见书↑案件受理记录──→现场检查笔录──→立案报告──→调查──→合议记录↓ ↓1、证据先行登记保存决定书询问笔录2、证据先行登记保存处理决定书↓3、封条案件调查终结报告4、解除卫生行政控制决定书5、证据先行登记保存处理决定书6、产品样品采样记录7、非产品样品采样记录8、产品样品确认通知书9、产品样品确认书10、技术鉴定委托书11、检验结果告知书→行政处罚事先告知书→陈述和申辩笔录→复核→制作卫生行政处罚决定书↓送达回执↓执行→强制执行申请书↓结案报告↓归档。
常用卫生监督文书的书写
常用卫生监督文书的书写办理一般程序的卫生行政处罚案件时最少使用8种文书1、案件受理记录2、立案报告3、现场检查笔录4、案件调查终结报告5、行政处罚事先告知书6、行政处罚决定书7、送达回执8、结案报告一、案件受理记录案件受理记录，是对检查发现、群众检举或控告，上级卫生行政机关交办、下级卫生行政机关报请、有关部门移送来的案件，按照规定的权限和程序办理受理手续，所作的文字记录。
案件来源：《卫生行政处罚程序》第十四条：监督管理中发现的卫生机构监测报告的社会举报的上级卫生行政部门交办的下级报请的或有关部门移交的案发单位（人）：是法人或其他组织的，应写明单位全称、地址、联系电话，法定代表人或负责人的姓名、性别、民族、职务等内容；是个人的应写明姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话等内容。
案情摘要：应写明主要违法事实，包括发案时间、发案地点、重要证据及造成的危害和影响。
处理意见：是经办人提出的办案具体建议（2种情形）如案件是否需要进一步核实，应由哪个具体部门承担，谁来负责等。
负责人意见：是对处理意见的批示。
这里的负责人，可以是卫生行政机关的负责人，也可以是有关主管科（处、室）负责人，根据实际情况和需要确定。
二、立案报告立案报告，是对受理的案件进行初步核实后，确认有违法事实，属于本机关管辖，并需给予行政处罚的，为对案件展开调查，向主管厅（局）负责人或主管科（处、室）负责人提出的书面报告。
立案时限：《卫生行政处罚程序》第15条：受理后7日内立案立案条件：《卫生行政处罚程序》第15条：有明确的违法行为人或危害后果；有来源可靠的事实依据；属于卫生行政处罚范围；属于本机关管辖。
案情摘要，应按性质和程度，由大到小、从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简要说明。
同时要指明当事人违反的具体法律条款。
负责人审批意见，是负责人对查处案件的批示，如是否批准立案，对批准立案的应确定承办人员。
三、现场检查笔录现场检查笔录，是在案件调查过程中，对与案件有关的地点和物证场所进行实地查看、探访时作的记录。
现场检查笔录(医疗机构)
卫生行政执法文书现场检查笔录第 1 页共 2 页被检查人地址邮编负责人性别年龄职务电话检查机关：检查时间年月日时分至时分检查地点：卫生监督员出示证件后检查，检查记录：伽师县卫生局卫生监督员、在陪同下，对进行现场检查，检查人员向出示执法证件并了解相关情况，经检查发现：项目规定要求检查记录医疗机构执业管理1.持有有效的医疗机构执业许可证》并悬挂于明显处所，按期校验。
（是、否）持有有效的医疗机构执业许可证》，（是、否）悬挂于明显处所，（是、否）按期校验。
2.无出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》（是、否）有出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》现象。
3.无出租、承包科室。
（有、无）出租、承包科室。
4.印章、银行账户、牌匾以及医疗文书中使用的名称应当与第一名称相同。
印章、银行账户、牌匾以及医疗文书中使用的名称（是、否）与第一名称相同。
卫生技术人员执业管理5.医疗机构工作人员上岗工作，必须佩带载有本人姓名、职务或者职称的标牌。
工作人员上岗工作，（是、否）佩带载有本人姓名、职务或者职称的标牌。
6.未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。
医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。
有无非医师（），有无未注册的（），执业地点是否都一致（），执业专业是否都一致（）。
7.有执业护士或经培训合格的护理人员负责静脉输液业务开展静脉输液的是否为执业护士或经护理培训合格的乡村医生（）。
8.超范围执业是否按核准的执业范围开展执业活动（），具体人员、执业活动;技术管理9.按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
是否开展《医疗机构执业许可证》上没有的科目、项目（），具体科目、项目；10对限于设备或者技术条件不能诊治的病人，应当及时转诊。
.是否有对超出一般医疗服务的患者进行诊疗未及时转诊（）。
11.对限于医疗条件不能诊治的病人及时转诊是否对限于医疗条件不能诊治的病人未及时转诊（）。
现场检查笔录样式
现场检查笔录样式濮阳市华龙区卫生局卫生监督员张三、李四（证件号：···、····）经出示证件，在***的陪同下对****现场进行检查，发现以下事实：1.该诊所未取得《医疗机构执业许可证》或提供的《医疗机构执业许可证》的有效期至2011年*月*日，门口有“某某诊所”的灯箱，门口有“专家坐诊、外科、儿科****”等宣传内容;2、房间内有一名坐诊人员，姓名***，有其开具的处方5张，房间内有一女性患者正在输液，***不能提供《医师执业证书》，桌上有一本自****年**月**日至****年**月**日病人就诊登记本。
登记本上记录有诊疗时的收费情况，共诊疗***例，累计收入为**元；3、现场有执业用房2间，前房有药品柜一节，架上有西药四、五十种，一次性注射器、药棉等医用物品，有病床2张，床下有4箱生理盐水，房内一方桌上有酒精缸、方盘，床边有输液架2个，架上有500毫升葡萄糖注射液空瓶瓶2只，弯头灯1盏。
房间内药品抽屉柜中发现有“某某医药公司商品销售出库复核单”14张，客厅内的垃圾桶中有使用后废弃的一次性输液器和安瓿碎片。
房间内发现有听诊器一付，台式血压计一台；4、以上事实已拍照**张，并进行了摄像；现场进行了取缔并公告；提取某某自****年**月**日至****年**月**日开具的处方笺**张，登记本1本共**页。
卫生行政执法文书现场检查笔录第 1 页共1页被检查人：××个体诊所（负责人：肖××，性别：××，职务：××，电话：××；地址：××市××路××号；邮编：××）检查机关：××卫生局检查时间2011 年月日09时00 分至10 时00 分检查地点：××市××路××号××个体诊所卫生监督员出示证件后检查，检查记录:××县卫生局卫生监督员×××、×××着装，出示执法证件，在××个体诊所负责人肖××的陪同下，对××个体诊所进行现场卫生监督检查，经检查发现：1、该个体诊所《医疗机构执业许可证》内容：机构名称：××个体诊所；地址：××县××路××号；诊疗科目：西医内科（营利性）；法定代表人：未注明；主要负责人：肖××；有效期限：2010年3月1日～2011年3月1日；发证日期：2010年3月1日；2、该个体诊所从业人员张××未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，在该个体诊所给患者看病，开具处方，开展皮肤科疾病的诊疗活动。
卫生行政执法文书制作要求一
一、几种常用卫生行政执法文书的相互关系和制作要求。
目前我们使用的卫生行政执法文书是2002年国家颁布的较规范的卫生行政执法文书，有31种与6种预防性卫生监督文书合计共37种，这37种文书在过去历年的监督员培训班上都进行过共同的学习，并在实际工作中进行着应用，今天我只是把几种最常用的监督文书再重点进述一下：*现场检查笔录*询问笔录*卫生监督意见书*证据先行登记保存决定书*证据先行登记保存处理决定书*卫生行政控制决定书*解除卫生行政控制决定书*封条上述文书，均为外部文书，不但最常用的而且有混用乱用和随意性使用的现象，需急时纠正和规范。
（一）现场检查笔录概念和作用：现场检查笔录是卫生监督员在日常监督和案件调查过程中对被检查单位人的生产经营等卫生情况进行监督监测时所制作的客观文字记录。
它是《行政诉讼法》法定的证据类法律文书，是以文字形式固定现场状况，反映违法情节的第一手书面凭证，现场检查笔录制作的是否合法、真实、规范，从个人角度来说，可以直接反映监督员的业务知识水平和法律法规知识水平，以及观察能力和逻辑技能，从单位集体来说：也可以反映一个监督队伍的整体素质和形象，因此要求大家在制作现场检查笔录时务必切记三个原则（即客观性真实性原则，相关性原则和合法性原则），现在我围绕这三个原则，重点讲以下6个要点：制作要求：1、制作现场笔录程序要合法。
其合法性要注意以下七项：一是现场检查时必须有两名以上卫生监督员进行检查，同样笔录上必须有两名以上卫生监督员签字。
二是检查要着装整齐。
三是要向被检查单位人出示执法证件。
四是检查时必须有被检查单位人员陪同；五是必须在现场制作现场检查笔录，不准第二天或者回单位后再制作，更不能事后伪造现场检查笔录或者私自随意删除、添加笔录内容。
六是现场检查笔录所记录的内容，必须与执行的卫生法律法规相关，如《食品卫生法》第四条规定：“本法适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂，也适用于食品的生产经营场所，设施和有关环境”，凡是不属于该范围的不得在笔录上记录。
常用卫生监督执法文书书写规范
常用卫生监督执法文书书写规范（恭城县卫生监督所林选云）现场检查笔录一、概念和作用(一)概念卫生执法人员对卫生案件有关的地点的卫生状况客观文字记录属于证据类法律文书直接证据(二)作用1、再现现场客观存在的状况2、作为处罚和行政诉讼的原始之一3、了解管理相对人的生产经营状况4、制作立案报告的依据二、适用范围查清案件违法事实、收集现场证据时使用三、制作说明(一)首部1、页码2、被检查人3、检查机关4、检查时间5、现场检查笔录6、检查地点(二)正文1、书写现场检查笔录的一般原则(1)客观性、真实性原则：没有亲眼看见的不能记；分析判断的不能记；群众举报的不能记；管理相对人所讲的内容不能记。
(2)相关性原则：与查处的案件相关或与卫生监督类别相关(3)合法性原则：程序合法手段合法2、书写检查笔录应当注意的问题(1)记录顺序边检边记或检查结束后记(现场拍的照片，提取物证的，也要记录)(2)重点记录主要违法事实记录时只对现场状况和违法行为作记载，不作任何评价，不写处罚与否(3)记录要准确、具体，不能笼统、抽象对违法事实的描述必须具体，主要从地点、内容、数量、状况等方面，能一看就具体了解。
(4)使用正确、书写规范(5)不能当作催款单使用；不能当作产品推销广告；不能当作责令改正通知书；不能当作行政控制决定书；不能当作没收违法物品的收据或清单。
(6)要记录现场调取的物证和现场的拍照。
(7)记录现场采取的行政控制措施或保存证据措施。
(三)尾部1、被检查人签名每页都要签署，写明“以上笔录属实”2、卫生监督员签名两名卫生监督员签名每页都要签署(四)本文书的有关注意问题1、一案多个现场或同一现场多次检查，分别制作2、首页不够记录，用续页3、有修改、补充处要再履行签署手续卫生监督意见书一、概念和作用(一)概念卫生行政机关制作被监督单位或个人指导性或指令性作用文书(二)作用监督人员或卫生行政机关意见、建议二、适用范围(一)对被监督对象提出卫生要求、改进意见、技术指导、卫生学评价、产品卫生质量评价等(二)对虽有违法事实，但情节轻微，不予处罚的提出责令改正意见注意事项：与监督无关的事项表达的意见不能使用，但提出的意见必须符合法律、法规、规章等有关规定三、制作说明1、首部注意写编号2、正文第一，有针对性第二，有操作性第三，文字、文法规范，意思表达正确肯定第四，要求整改的，要有明确的时间、期限第五，制作完毕要核对3、尾部被监督人签署姓名和日期，加盖卫生行政机关公章，签署日期3卫生行政执法文书现场检查笔录第1页共1页被检查人：贺州市ⅹⅹⅹ卫生院(贺州市ⅹⅹⅹ社区卫生服务中心)地址：贺州市ⅹⅹⅹ街道邮政编码：542600法定代表人：ⅹⅹⅹ性别：男职务：院长联系电话：ⅹⅹⅹⅹ检查机关：贺州市卫生局检查时间：2010 年1 月13 日09 时10 分至10 时15 分检查地点：贺州市ⅹⅹⅹ卫生院卫生监督员出示证件后检查，检查记录：根据《医疗机构管理条例》、《放射诊疗管理规定》等规定，贺州市卫生局卫生监督员李健秀（证号：454760）、梁海金（证号：454765）在ⅹⅹⅹ副院长的陪同下，经出示执法证件后对贺州市ⅹⅹⅹ卫生院进行监督检查，情况如下：1、该单位持有贺州市卫生局2008年12月31日核发的《医疗机构执业许可证》，核准执业地址：贺州市ⅹⅹⅹ街ⅹⅹⅹ号，核准诊疗科目：预防保健科、内科、外科、妇产科、妇女保健科、儿科、儿童保健科、医学检验科、医学影像科（超声诊断专业、心电诊断专业）。
怎样做好现场卫生监督检查以及笔录ppt课件
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现场检查的特性： 1、检查主体的特定性。实施现场检查的机
构只能是法定的行政执法部门或者经法律、 法规或者行政执法部门授权的机构。 2、现场检查行为的强制性。现场检查是一 种单方的强制行政行为，进行现场检查不 需要取得被检查人的同意。
8
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3、现场检查时间的随机性。只要掌握了 违法嫌疑证据或者举报就可以随时对相关 单位进行检查，而不必事先通知被检查单 位。
15
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（一）制作现场检查笔录遵循一般原则：
1、客观性、真实性原则。制作现场检查笔录必 须如实记录，做到“四不”，没有亲眼看到的不 记，分析判断的不记，群众举报的不记，相对人 所讲的不记。举个例子：
例：查处无证行医案件中，笔录上如记录为 “XXX于该址未取得《医疗机构执业许可证》开设 诊所从事内科诊疗活动3个月左右。”的表述就不 够客观，对此情况，可表述为“XXX于该址未取得 《医疗机构执业许可证》开设诊所（如诊所有字 号，则按其字号记录）；
3
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现场卫生监督检查依据实施监督检查的 时间，可分为预防性卫生监督检查、经常 性卫生监督检查和临时性卫生监督检查、 定期卫生监督检查及不定期卫生监督检查。 目前卫生监督机构开展的现场卫生监督检 查工作主要是经常性监督检查和临时性卫 生监督检查，有相当一部分属不定期卫生 监督检查。
4
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依据现场卫生监督检查与管理相对人活动 的时间关系，可将现场卫生监督检查分为 许可前、许可后和卫生行政处罚后现场卫 生监督检查。针对管理相对人不同活动或 事项所进行的不同的现场卫生监督检查有 着不同的作用。在卫生行政许可的管理活 动中，许可前现场卫生监督检查一是指卫 生执法人员在管理相对人提出某项许可申 请后从事有关活动之前对其进行的全面的 卫生监督检查，为作出卫生行政许可决定
卫生监督文书
卫生监督文书第一节卫生监督文书概述一、卫生监督文书概念•卫生监督文书，是在卫生监督执法活动中形成和使用的具有法律效力或法律意义的文书总称。
•卫生监督文书，是卫生监督主体，在实施卫生监督职能和进行行政复议、参加行政诉讼的过程中，按照法定的职责、程序和特定的规范要求，针对特定主体和事项制作的具有法律效力或法律意义的文书。
二、卫生监督文书的特点•（一）制作的合法性•（二）格式的规范性•（三）执行的强制性•（四）效力的实用性•（五）语言的准确性•（六）内容的专业技术性三、卫生监督文书的种类(一)根据卫生监督文书的用途，可以将卫生监督文书分为四类：•证据类文书•工作类文书•执行类文书•答辩上诉类文书(二) 根据卫生监督文书的制作方式，卫生监督文书可分为三类：•笔录类文书•填写类文书•叙述类文书(三) 根据卫生监督文书的性质，卫生监督文书可分为五类：•行政许可类文书•监督检查类文书•行政处罚类文书•行政复议类文书•行政应诉类文书第二节卫生监督文书的制作要求一、卫生监督文书的制作原则•（一）合法性原则•（二）准确原则•（三）迅速及时原则二、制作卫生监督文书的基本要求•（一）主题鲜明、立意明确•（二）材料选择客观精当•（三）结构完整、体例严谨•（四）科学运用语言文字•（五）内容完整、表达恰当•（六）符合书写规范要求三、卫生监督文书的结构与写作要素卫生监督文书书面结构形式，一般分为三个组成部分：•首部•正文•尾部一、首部二、正文1、正文的事实要素2、正文的证据要素3、正文的定性要素4、正文的主文要素三、尾部1、尾部的告知权利2、尾部的告知义务3、尾部有关说明事项。
4、尾部的署名盖章。
5、尾部注明时间。
6、尾部其他应当标明的事项。
一、卫生行政许可与预防性卫生监督类文书（一）申请文书１、概念２、种类包括：•建设项目卫生审查申请书、•卫生许可申请书、•医疗机构设置申请书、•医疗机构注册申请书、•医疗机构变更注册申请书、•发布医疗广告申请书３、意义４、一般书写要求５、目前卫生部制发的有关申请文书的格式：•建设项目卫生审查申请书；•卫生许可证申请书；•设置医疗机构申请书；•医疗机构申请执业登记注册书等（二）卫生审查文书１、概念２、意义３、书写制作要点4、目前卫生部颁布的卫生审查文书有：•建设项目卫生审查认可书；•建设项目竣工卫生验收认可书；•预防性健康体检合格证。
食品现场检查笔录范文
食品现场检查笔录范文日期，2023年5月15日。
地点，某某食品加工厂。
检查人员，某某食品安全监督局工作人员。
被检单位，某某食品加工厂。
一、检查目的。
为了保障食品安全，维护消费者权益，特对某某食品加工厂进行现场检查。
二、检查过程。
1. 检查人员于上午9点准时到达某某食品加工厂，由工作人员带领进入生产车间。
2. 检查人员首先对生产车间的卫生状况进行检查，发现地面干净整洁，生产设备表面无明显污渍，符合卫生要求。
3. 接着，检查人员对原料储存情况进行检查，发现原料储存有序，标识清晰，符合食品安全要求。
4. 随后，检查人员对生产工艺进行了检查，发现生产过程中严格按照操作规程进行，操作人员穿着整洁，操作规范。
5. 最后，检查人员对成品包装进行了检查，发现包装印刷清晰，符合食品安全标准。
三、存在问题。
1. 检查中发现，某某食品加工厂在生产过程中未能完全按照食品安全法规进行操作，存在一定的隐患。
2. 另外，包装材料的使用存在一些问题，需要加强管理。
四、整改要求。
1. 要求某某食品加工厂立即整改生产过程中存在的问题，确保生产操作符合食品安全法规。
2. 要求某某食品加工厂加强对包装材料的管理，确保包装材料符合食品安全标准。
五、检查结论。
本次现场检查发现某某食品加工厂在生产过程中存在一些问题，但整体符合食品安全要求。
要求某某食品加工厂立即整改存在的问题，并加强食品安全管理，确保生产的食品安全、卫生。
六、检查人员。
某某食品安全监督局工作人员，签名。
某某食品加工厂负责人，签名。
七、附件。
无。
以上为本次食品现场检查的笔录内容，特此记录。
（完）。
职业卫生监督典型案例
职业卫生监督典型案例加入时间：2008-12-16 (点击次数：2190)打印推荐关闭合肥市××工贸有限公司未按照规定组织职业健康检查案〔案情简介〕2007年5月18日，省卫生厅给合肥市卫生局下发了“关于迅速调查发生职业中毒事故企业是否存在违反《职业病防治法》行为的通知”（督办[2007]5号），称“据《安徽市场报》等媒体报道：4月28日，你市包河工业园区某公司6名喷漆工先后出现中毒症状，事件发生后，合肥市疾病预防控制中心及时赶赴现场进行现场监测和流行病学调查，并确定为一起由甲醇和丙烷引起的职业中毒事件”。
要求合肥市卫生局立即组织对该企业进行调查处理。
接通知后，市卫生局立即指派4名职业卫生监督员于2007年5月18日15时30分至16时40分，对合肥市××工贸有限公司进行了现场职业卫生监督检查。
现场调查结果发现，该公司于2006年5月23日成立并开始生产C型钢，在生产过程中喷漆工序所用油漆稀释剂中存在甲醇等职业病危害因素。
该公司下料、成型、喷漆等所有工序均集中在同一个生产车间内进行，车间大小为45×36×7.2m3 ,喷漆工序紧邻其他工序，各工序之间未设置隔断，喷漆过程中产生的甲醇等职业病危害因素对车间内的9名操作工人均可能产生职业病危害。
该企业自投产之日起至检查时，未按照规定组织接触职业病危害因素的工人到有资质的医疗卫生机构进行职业健康检查。
〔相关证据〕1、合肥市卫生局2007年5月18日现场检查笔录；2、现场询问笔录。
〔处理结果〕该公司未按照规定组织接触职业病危害因素工人进行职业健康检查，该行为违反了《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条第一款规定：“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查……”。
处罚依据为《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第（四）项的规定：“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以上五万元以下的罚款。
监督文书签发制度(二篇)
监督文书签发制度市政府公文签发制度为进一步规范市政府公文审核签发程序，根据《党政机____文处理工作条例》和《____市人民政府工作规则》，制定本制度。
一、公文审签应遵循的原则。
坚持政策，依法办事，严谨细致，讲求效率，先审后签，注重质量。
二、市政府发文文种为：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要;字号分别为：“平政发”、“任字”、“复字”、“平政函”、“平政纪”、“市政府常务____”、“平政发电”。
三、以市政府名义上报的上行文，经分管副市长审核后，由市长签发。
平行文或下行文，一般由市长授权分管副市长签发;分管副市长认为重要的，报市长签发。
四、市政府常务____，经秘书长、常务副市长审核，由市长签发；市长办公____，由主持召开或委托主持召开会议的市政府领导同志签发。
-12稿首页纸，履行市政府公文审签程序后呈送有关部门会签，再由市政府办公室挂号、印发。
与市委的联合发文均由市委办公室挂号、印发。
市政府为联合发文会签单位的，沿用主办部门的文稿首页纸，并由主办部门编号、印发。
市政府办公室与同级别的部门、单位联合发文，审签程序同本制度（八），有关事项参照以上规定执行。
十、其他文件签发（一）“平政党组发”文件由市政府党组书记签发，或由市政府党组书记委托党组副书记签发。
（二）“平政办党组发”文件由市政府办公室党组书记签发，或由市政府办公室党组书记委托党组副书记签发。
（三）“平政函”便函由市长签发，或由市长委托副市长签发。
（四）“平政办函”便函由秘书长签发，或由秘书长委托副秘书长签发。
（五）“平政室发”文件由秘书长签发，或由秘书长委托副秘书长签发。
（六）“工作通讯”由发表讲话的市政府领导本人签发。
（七）除以上规定外，以市政府名义的其他行政事务用印，应当经市长、副市长、秘书长签发;以市政府办公室名义的其他行政事务用印，应当经秘书长、副秘书长、办公室其他党组成员签发。
十一、公文签发中的三种特殊情况：经市政府常务会议、市政府党组会议、市长办公会议研究，拟以市政府或市政府办公室名义制发的公文，在送市政府相关副秘书长审核之前需送市政府办公室综合科前置审核；拟以市政府或市政府办公室名义制发的规范性文件，在送市政府相关副秘书长审核之前需送市政府法制办前置审核；拟以市政府或市政府办公室名义制发的涉及各类非常设机构的成立、调整的公文，在送市政府相关副秘书长审核之前需送市委编办前置审核。
医疗诊所卫生监督文书范文
医疗诊所卫生监督文书范文一、现场检查笔录。
被检查单位：[诊所名称]检查日期：[具体日期]检查人员：[姓名1]、[姓名2]今天啊，我们来到了[诊所名称]这个小诊所进行卫生监督检查。
一进门，就看到诊所的布局还算清晰。
一、诊疗区域。
1. 候诊区。
候诊区的椅子摆放得还算整齐，不过呢，椅子上的坐垫有点脏了，像是好久没清洗过，上面有一些不明污渍，这可有点影响患者的就医体验啊。
就像你去别人家做客，沙发脏兮兮的，心里肯定不舒服，患者在这等着看病，看到这么脏的椅子，心情也不会好到哪里去。
2. 诊疗室。
诊疗室里的医疗设备倒是都在，但是部分设备表面有灰尘。
那个治疗台上，放着一些用过的棉签棒，就那么随意地散在那里，也没有及时清理。
这就好比做饭的时候，锅碗瓢盆用完了不洗，堆在灶台上，看着多不卫生呀。
再看看垃圾桶，都快满了，而且没有按照医疗废物和生活垃圾分类放置。
这就像把好苹果和烂苹果都放在一个篮子里，医疗废物里面可能有病菌什么的，和生活垃圾混在一起，多危险啊。
二、卫生消毒情况。
1. 医疗器械消毒。
询问医护人员医疗器械的消毒流程，他们说有消毒，但是我们查看消毒记录的时候，发现记录不全。
就好比你说你每天都认真写作业，但是作业本上好多空白页，这怎么能让人相信你真的认真做了呢？有些医疗器械的消毒日期都模糊不清，也不知道到底有没有按时消毒，这要是给患者使用未消毒好的器械，那可就容易引起感染啦。
2. 环境消毒。
诊所的地面看起来是打扫过，但是墙角等一些隐蔽的地方还是有灰尘和杂物。
墙壁上也有一些污渍，不知道是怎么弄上去的，看起来很不整洁。
这就像一个人只洗脸不洗脖子，表面看着干净，其实细节之处脏得很呢。
而且消毒药水的味道很淡，感觉环境消毒也没有做到位。
三、医护人员卫生情况。
1. 着装规范。
医护人员基本上都穿着白大褂，但是有一位护士的白大褂袖口都脏了，上面还有一点像是血迹的东西。
这就好比厨师的围裙脏兮兮的，你还敢吃他做的饭吗？而且有个医生没戴帽子，头发乱乱的，这样在诊疗过程中头发上的灰尘或者细菌很容易掉到患者身上或者伤口上呢。
卫生监督执法检查程序
卫生监督执法检查程序为了加强卫生监督执法检查的管理，规范卫生监督执法检查行为，制定本程序。
（一）现场检查准备1、熟悉被检查人的有关情况和现场检查的有关内容；2、备好现场监督检查所需的检验、测试、采样及取证工具；3、备好现场监督检查所需的文书；（二）现场检查职权1、听取被检查人根据监督检查内容所作的介绍；2、查阅被检查人的有关制度、检验记录、技术资料、产品配方和必需的财务帐目及其他书面文件；4、根据需要对有关人员进行了解情况。
（三）现场检查内容根据检查对象和有关法规规范要求，现场检查相关的内容。
（四）现场检查要求1、卫生监督执法人员在进行现场检查时应不少于2人，穿戴制服，出示行政执法证件，说明来意及检查依据，告知被检查人的权利和义务。
2、现场检查须进入洁净区域时，应穿戴洁净衣帽、口罩及一次性手套，并遵守被检查人的卫生安全规定。
3、现场检查应当场制作《现场检查笔录》，由被检查人核对无误后，卫生监督执法人员和被检查人应当在笔录上签名。
4、现场检查时，卫生监督执法人员可对当事人或有关证人进行询问，并当场制作《询问笔录》。
由被询问人核对无误后，卫生监督执法人员和被询问人在笔录上签名。
5、检查人或被询问人对笔录内容有异议时，可在笔录上说明理由并签名，卫生监督执法人员应在其后签名。
6、被检查人或被询问人拒绝签名的，由2名以上卫生监督执法人员在笔录上签名并注明被检查人拒绝签名情况，并可请在场的其他人员签名作证。
8、现场检查所取证物尽可能是原件、原物，调查取证原件、原物确有困难的，可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（物）相同”字样或文字说明。
9、在证据可能灭失或以后难以取得时，经卫生监督执法机关（机构）负责人批准后，可先行登记保存，并出具《证据先行登记保存决定书》。
卫生监督执法机关（机构）应当在七日内对所保存的证据作出处理决定。
六、卫生行政强制措施程序（一）强制措施种类：1、取缔2、封存、查封；3、强制洗消处理；4、对甲类传染病病人和病源携带者，乙类传染病的艾滋病病人，炭疽中的肺炭疽病人，由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施；5、对疑似甲类传染病病人，强制医学观察；6、责令公告收回；7、法律法规规定的其他强制措施。
卫生监督稽查意见书范文
卫生监督所稽查科怎样写监督办公室的意见书 -5、立即组织供管水人员进行健康检查和卫生知识培训，取得健康证明和卫生知识合格证明以后方可上岗。
被监督人签收：赣榆县卫生局（盖章）年月日年月日备注：本意见书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交被监督人。
中华人民共和国卫生部制定。
卫生监督意见书的正确格式5、立即组织供管水人员进行健康检查和卫生知识培训，取得健康证明和卫生知识合格证明以后方可上岗。
被监督人签收：赣榆县卫生局（盖章）年月日年月日备注：本意见书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交被监督人。
承担制定卫生监督执法检验技术规范。
协助卫生部开展卫生标准审查、卫生标准制修订、重大理论问题研究、卫生标准宣贯工作。
负责国家级卫生监督信息平台运行与管理，并进行全国卫生监督信息的收集、整理、汇总分析及卫生监督员培训等项工作。
广义的行政监督是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、新闻舆论等多种政治力量和社会力量对政府及其公务员的行政行为所实施的监察和督导；；狭义的行政监督是指行政机关内部对自己的机构及其公务员的不良行政行为所实施的监察和督导。
检查组重点对各公共场所单位场所内的通风换气设施是否正常使用；消毒设施设备配备、使用情况；消毒程序是否规范；检测报告是否公示；各项卫生管理制度是否健全等内容进行了检查。
此次专项整治目前共检查单位31家，从检查情况看，大部分公共用品用具均按要求进行了清洗消毒，但个别单位也存在消毒记录不完善的情况。
根据检查发现的问题，监督执法人员下达了责令改正通知书，责令相关单位限期整改。
下一步，该局将继续加大卫生监督执法力度，加强节日期间公共场所卫生监管工作，增强公共场所经营单位的责任意识，提高卫生管理水平，为广大消费者营造一个卫生安全的消费环境，确保群众度过一个欢乐祥和的节日。
卫生监督意见书哈哈，看来兄弟是新手啊！这个比较简单的，只要将这个单位所存在的问题按照法律条文写明就可以了。