中国义务教育现状

中国义务教育现状

学号1410277 高帅波引言

国庆期间我回到家乡来到我们村的小学，结果发现原先公立的小学仅仅只有一、二、三，三个年级，并且只有一年级人数维持在7个人左右并且还在持续降低，而二年级和三年级的学生仅仅只各有一人。这固然与人口增长率在持续降低有关。但是，与此相反的现象是周边的私立学校却是越来越红火，每年的人数不减反增。对此，通过询问村里的小学生，才发现原来很多学生都逐渐的从公立小学转到私立小学去了。剩下的还在公立小学学生因为年龄特别小或者家里经济条件的制约，仍然留在这里。因此就出现了同时很多老师教一个学生，并且慢慢的一些好的老师都被聘请到私立小学教学去了，剩下的老师基本都是初中文化水平，有的甚至小学都未毕业。对此，我又跑到周边的几个城镇，发现现象基本差不多。并且通过询问孩子的父母，我发现在公立学校读书费用是少了不少，但是基本孩子的未来也就葬送了，连个好点的初中都考不上。无奈之下，基本都把孩子送到公立小学去了，但是费用确相对一个普通的家庭来说确是一笔不小的支出。只是个私立小学每年每个小学生的综合费用高达七、八千到一、两万不等。这同九年义务教育政策实施之前还要昂贵的多。那么九年义务教育政策的实施到底对全国尤其是广大农村来说是真正有利的吗，还是本身政策的不完善或者是一时的过渡呢。至此我又上

网查阅了相关资料进一步了解了中国现阶段义务教育存在的问题及相关建议。

一、义务教育的性质

中国义务教育的三个基本性质为强制性、公益性、统一性1、公益性

所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的如修订的义务教育第二条规定，国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。

2、统一性

统一性是贯穿始终的一个理念。在新法中，从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育，这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。这些与统一相关的内容以不同的形式反映到法律的修改中来。

3、强制性（义务性）

强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学，家长要承担责任；学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任；学校不提供相应的条件，也要受到法

律的规范。

二、农村义务教育的现状

1.、农村义务教育经费严重不足, 管理体制不健全

(1) 教育经费投入不足, 城乡差距过大

义务教育是一种公共产品, 国家和社会是义务教育的最大受

益者, 所以国家应承担教育投入的大头。农村税费改革之后, 在农

民减负的同时,教育经费也大幅度缩减, 一些地方农村义务教育财

政状况供需矛盾更加突出。

(2) 缺乏科学的管理监督, 办学效益不高

农村义务教育经费问题不仅仅是缺钱, 还存在着教育经费管

理的随意性, 缺乏公平性和无效率性。

2、农村学校的教育环境急需改善

(1) 硬件设施不足, 设备利用率低, 闲置现象严重

由于经费短缺, 大多数农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别, 有些学校的学生根

本就没有见过电脑, 没有机房、语音室, 更没有图书馆。

(2) 农村学校危房依然存在, 危改资金缺乏

改革前我国大多数农村学校实行分级办学, 以村级管理为主, 区县级管理为辅; 改革后农村学校以区县级管理为主。因此, 在危房改造时, 上面的资金不能到位, 有的资金到位也挪做他用了, 这样农村的危房改造资金就成了无源之水, 无本之木。

(3) 教师办公条件差, 缺乏现代化的教学手段

历年来, 农村教师的办公条件就是一枝粉笔一本书, 一张木桌一把椅,辅导性的材料少之又少。由于公用经费极度缺乏, 一些农村学校的办公条件十分简陋。

3、师资力量薄弱, 教师待遇差, 教学质量无法得到保障

改革开放以来, 虽然我国农村义务教育发展迅速, 成绩显著, 但师资队伍问题仍是阻碍教学质量提高的最大因素。

(1) 农村教师工资水平低, 拖欠现象严重

由于农村中小学教师工资待遇低、工作条件差, 而且又以各种理由的拖欠、扣留甚至挪用, 部分教师的微薄工资长期得不到兑现, 农村教师的劳动支出和工资收入形成明显的倒挂 , 部分教师心理失去平衡, 难以将主要精力集中在教学上。

(2) 教师素质偏低

按教育部规定, 小学、初中高中的教师必须分别具有中师、大专、本科的学历。但从当前的总体状况来看, 农村学校的师资与这些要求还有很大差距。加之学校给教师提供外出学习、培训及交流的机会少, 多数教师不能进行教育科研和教学改革, 使得队伍整体学历水平偏低, 素质较差。

(3) 优秀教师流失严重

由于农村教师待遇低, 生活条件差, 拖欠教师工资的现象严重,

很多人不愿到农村任教。再加上这几年城市学校扩招, 一些学校的师资力量不足, 也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取, 越来越多的优秀教师流向了城市。

4、社会发展过程中出现的一些新问题

随着我国计划生育的深入开展和人员流动的加快, 农村的生源数量在不断下降, 产生了一系列的新问题。主要表现在: 第一, 留守子女的义务教育处于尴尬的境地。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期, 他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助, 成长中缺少了父母情感上的关注和呵护, 极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常, 一些人甚至会因此而走上犯罪道路; 第二, 由于生源不断减少, 人口分散, 学校不能相对集中, 即使部分学校进行合并后, 仍无法达到规模效益。

三、农村义务教育存在问题的原因分析

1、农村经济发展落后

经济发展水平是实现教育供给的决定性因素, 目前我国农村义务教育问题存在的根本性原因是农村落后的经济发展水平和程度,

中国农村的贫困落后既有历史成因, 又有现实原因。

(1) 农村贫苦落后的历史成因

中国是一个传统农业经济很发达的国家, 小农经济思想观念和生产生活方式根深蒂固, 顽固的抵制了世界工业文明的传入与普及, 使国家一直没有走出农业这个圈子。这样, 就使农村和农民处在一种相对与城市居民来说发展机会不平等的状态之下, 仍然处于城乡之间、工农之间不相协调的“二元结构”。这种不断强化的二元经济结构弊端也是显而易见的, 它不仅导致了农业生产的长期低速增长,也极大地阻滞了社会经济的全面进步, 制约了中国社会经济的进一步发