知识产权形势与政策

现有技术——圆杆铅笔
发明人提出的新技术方案——六棱铅笔
五、树立知识产权在产业创新和发展中核 心地位的经营战略理念。
几个重要问题
1，专利信息 保障技术创新活动的安全，避免研发侵权 和研发投入的浪费 充分重视专利信息利用在研发和市场拓展中 的作用。
世界知识产权组织：对专利制度的充 分运用，可以节约40％的费用，节省 60％的时间；
4，从企业资产的角度管理知识产权
知识产权资产是比任何有形资产更有价值的资产
5，以企业战略的高度然认识和运用知识产权
创新型企业的发展战略是围绕知识产权战略来设计的 。建立专利战略的经营理念 6, 知识产权人才 企业的知识产权人才比技术创新人才更难获得
第二部分：
科技创新与知识产权政策
国家对科技创新的支持政策
南京市自主创新产品认定管理办法
列入《南京市自主创新产品目录》，在参加本 市政府采购、政府投资项目设备、材料招投标 中优先购买。其中，对具有较大市场潜力并需 要重点扶持的试制品和首次投向市场的产品， 可以由政府进行首购或订购。 创新产品认定工作每年进行两次。创新产品有 效期为三年。
三、创新驱动“八大计划”
企业生存和发展的大环境 ——知识产权时代
（三）、目前认识的局限性
市场经济规则是构架在产权制度上的 。 知识经济规则是构建在知识产权制度上的。
从基层干部到高层领导，真正了解和认识知 识产权工作内涵和实质的不多！！
对知识产权认识的误区
政府认识的误区： 误区一：重科技成果轻知识产权，长期计划经济 下的惯性思维，认为知识产权是科技工作的一 个方面或者补充。 误区二：重创造轻保护，认为中国还处在发展阶 段，知识产权保护强调过度会制约我们的发展 误区三：重数量轻质量，指标经济的影响在知识 产权工作中难以避免 误区四：认为知识产权是国家的事，地方很难有 所作为。
南京企业知识产权状况
以前认定的高新技术企业70%没有专利 南京的企业80%没有专利 大部分的企业家不懂专利制度和游戏规则 江苏省专利申请量前十位的企业没有一家是 南京的
企业认识的误区 误区一：认为大的环境不好，有知识产权也无法保 护技术权利，申请了专利反而泄密。 误区二：认为自己技术门槛高，不急申请专利，别 人就是知道了也模仿不了，生产不了，销售不了。 误区三：认为专利工作只是企业部门的一项工作， 没有从资产的角度，在战略的高度来考虑。 误区四：认为有了专利证书就高枕无忧，就能独家 占有技术和市场。 误区五：认为别人有了这个产品的专利，自己就不 能再搞同类的产品，会侵权。
2、研发投入加计扣除
研发费100%进成本，再按50%抵扣税前 所得额。 税务局认科技部门的立项
每年会算清缴之前税务按在科技部门的立项 逐项核销 企业财务需要设研发费专项支出栏目
1、新产品设计、新工艺规程制定、与研发活动直接相关的 技术图书资料费等； 2、从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用； 3、专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费等 4、专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形 资产的摊销费用； 5、专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及 制造费； 6、研发成果的论证、评审、验收费用； 7、在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、 补贴。
德国知识产权部门认为，如果没有对专利制度的有效运用 ，有至少40％的成果出不来，有60％的成果要推迟20年； 美国则认为，没有对专利制度的运用，有60％的药品，38 ％的化学发明无法完成。
2，专利的地域性： 他国或地区知识产权可为我所用。（但要注 意限制条件）
3，专利的时间性：保护期外的知识产权可为 我所用。失效专利应用。
知识产权的市场封锁战略 ——“潜水艇效应”
(二)我国产业发展所面临的知识产权形势
1、客观上，中国的产业发展存在“专利空心化” 有制造无创新，有创新无产权，有产权无应用，有 应用无保护
2、中国的产业发展面临树桩效应

目前跨国公司在华投资的企业中60%以上采用的是 近三年的技术，他们在高技术领域申请的专利占到绝大 多数。
国家到地方各级都给予支持和减免 一个授权控制960万平方公里的市场， 独占世界最大的新兴市场。
减免后的申请费是一次全额补贴，发明专利 申请费和实审费全额补贴，专利大户的发明 专利维持费也有一定补贴。 各个区县政府科技部门还会对专利申请进行 奖励
财政部PCT国外专利资助办法
资助金额 1、每件专利项目最多支持向5个国家（地 区）申请； 2、每个国家（地区）不超过10万元，有 重大创新的项目除外； 3、资助内容包括向专利审查机构缴纳的 官方规定费用，向专利检索机构支付的检 索费，向代理机构的服务费。
是南京未来五年转型发展的行动指南 是科技型企业的依托所在 是南京科技创新创业的政策总汇
企业家要认真研究解读

科技创业特别社区建设计划 领军型科技创业人才引进计划 科技创业家培养计划 科技创业企业辅导上市计划 科技创新创业平台共建计划 高端研发机构积聚计划 科技创业投融资体系建设计划 自主知识产权开发计划
专利申请费的减缓规定
减缓比例 1、申请人或者专利权人为个人的 ：申请费、 发明专利审查费、年费减缓85%；发明专利申 请维持费和复审费减缓80%； 2、申请人或者专利权人为单位的 ：申请费 、发明专利审查费、年费减缓70%；发明专利 申请维持费和复审费减缓60%。

在中国专利申请和获得是成本 最低廉，效益最大化的一件事
知识产权形势与政策
南京市科委、南京市知识产权局 2011年10月24日 刘小斌
第一部分：
知识产权形势与认识
一、国内外知识产权形势
（一）知识产权已提升为国家发展战略
在未来全球竞争中，其实质就是经济的竞争，经济 的竞争是科学技术的竞争，科学技术的竞争，归根 到底就是知识产权的竞争。发达国家视知识产权为 增强国际竞争力，维护国家利益，维护国家安全的 国家战略资源。知识产权不仅被各国视为科技问题 、经济问题，乃至于演化成为重大的政治问题、国 际问题。发达国家已把知识产权提升到国家大政方 针和发展战略的宏观高度，上升为国策。
奖励政策 1、市政府设专项资金，奖励市优秀专 利新产品的项目主要参与人员； 2、优秀专利新产品按三个获奖等级予 以奖励。一等奖奖励金额3万元；二 等奖奖励金额2万元；三等奖奖励金 额1万元。
科技管理工作中的专利审查制度
审查原则 1、真实性：指审查提供的专利与国家 最新发布的专利数据库比对是否属实 2、有效性：指审查提供的专利是否处 于有效的法律状态 3、一致性：指审查提供的专利与申报 项目的关键技术的技术领域是否一致
和企业有关的政策
（一）“特区”计划 10、对在特区内以知识产权、科技成果等无形资 产实施创业的领军人才，给予“1元资本注册”待 遇。 11、对特区内创业企业，首租经营场地，由创业 特区给予两年“零租金”的待遇；对孵化毕业转入 加速器的企业，其经营场地租金，由创业特区给予 两年减半的待遇。 12、对特区内创业企业，在三年孵化期内，按其 所缴纳增值税地方留成部分的额度，予以返还奖励 ，专项用于创业企业的创新活动。
国家公共财政对企业创新的支持是最多的、最 优的 体现在对企业创新活动的全过程 国家支持创新三大政策

1、高新技术企业政策
所得税减按15%缴纳 （研发费占比和授权专利数是硬要求） 四部门联合审查，省级认定
高新技术企业认定中涉及知识产权条款
认定条件第1条中规定：企业近三年内通过自主研发、 受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可 方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识 产权； 高新技术企业认定所指的核心自主知识产权须在中国境 内注册，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利， 并在中国法律的有效保护期内。


3、技术合同免交营业税
（在科技部门的技术市场） 依法登记、认 定

专项计划支持很多 重大支撑计划、核高基、中小企业创新基金 。。。。 企业应有专人研究和跟踪
二、专利申请费的减缓规定
减缓项目
1、专利申请费 2、发明专利申请维持费 3、发明专利申请审查费 4、发明专利申请复审费 5、年费（自授权当年起三年内的年费） 6、减缓证明由市知识产权局负责核实并出具
（二）3000人计划
1、入选重点扶持项目的，给予200万元创业启动资金，提 供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米人才公寓 ，三年内免收租金；根据项目需求，提供不低于300万元的 创业投资和不低于300万元的融资担保。 2、入选扶持项目的，给予100万元创业启动资金，提供不 少于100平方米工作场所和不少于100平方米人才公寓，三 年内免收租金；根据项目需求，提供不低于150万元的创业 投资和不低于150万元的融资担保。 3、技术成果入股投资的，可按不高于注册资本70％作价入 股；增资时，技术成果入股投资比例不作限制。申领企业法 人营业执照时，企业法人资格和企业经营资格登记可相对分 离。
2、每件国外专利申请除特别重大发 明专利外，最高资助额度为15万元。
南京市软件著作权及集成电路布图设计 登记资助专项资金管理办法
资助标准 1、计算机软件著作权登记费给予资 助，每件资助300元；
2、集成电路布图设计著作权登记费 用给予资助，每件资助2000元。
南京市优秀专利新产品 财政奖励资金管理办法
（二）知识产权保护国际化形成了新的经济 贸易竞争环境
（1）保护水平高、保护力度大、制约力 强
（2） 知识产权成为市场利益保护的合 法有效的手段
（3）知识产权直接与贸易利益挂勾
（三）知识产权环境发展的新 动态
1、主要发达国家和区域性组织的 政策调整 2、发达国家全力推动知识产权 保护的国际化 3、进一步强化知识产权保护措施
3、中国的产业创新空间被挤压 4、中国产业转型的成本加大，在市场有被边缘化 的风险

主观上，对知识产权法律的相关知识缺 乏起码的了解，对知识产权的本质作用缺乏 足够的认识
南京市知识产权战略纲要
2010年5月，南京市政府颁布《南京 市知识产权战略纲要》，纲要中提出 了6项重点任务和4项战略措施。
二、知识产权的新环境对发展中国家企 业发展的影响
（一）知识产权国际化的新制度，直接针对 发展中国家的产业
1、新兴产业危机凸显 2、传统产业阻力重重 3、发达国家企业对知识产权手段的 运用更加直接和丰富
（1）针对产业的封锁
知识产权的市场先行战略 —— “跑马圈地”
（2）针对企业的围剿
科技管理工作中的专利审查制度
审查对象
1、市级各类科技发展计划项目申报验收 2、市科技型中小企业创新基金项目申报、 验收 3、市高新技术产品认定、复核 4、市科学Hale Waihona Puke Baidu术奖等市级成果奖评审 5、其他
南京市自主创新产品认定管理办法
自主创新产品是指符合国家产业技术政策和我 市经济发展要求，技术或工艺路线稳定可靠、 产品性能国内领先、核心部件和整机产品自主 开发生产，产品在国内率先提出技术标准或其 核心技术拥有自主知识产权，并能引领国内市 场和带动我市相关产业发展的产品。
财政部PCT国外专利资助办法
申报程序
1、申报时间为每年7月，凡上年7月1日至当年6 月30日向国外申请专利所发生的费用可申报当 年的专项资金资助 2、向市知识产权局提交的相关材料 3、财政部会国家知识产权局组织专家评审 4、每年年终由市知识产权局支付给专利权人
江苏省PCT国外专利资助办法
资助标准 1、申请国外专利的，每件专利申请 按其实际费用发生额，由省级专利资 助资金资助50%；
南京市知识产权战略纲要
重点任务 1、提升全民知识产权意识，营造知 识产权文化环境 2、提升优势产业的知识产权创造能 力，鼓励知识产权转化和运用 。 3、建立健全知识产权管理体系，夯 实知识产权发展基础
南京市知识产权战略纲要
重点任务 4、建立健全知识产权行政执法体系 营造经济建设与发展良好环境 5、建立健全知识产权服务体系，全 面提升服务能力和水平 6、建立健全知识产权人才培养体系 为知识产权事业发展奠定基础