1.3国家结构形式

3、议会制和总统制：划分标准：立法机关与行政机关 （1）议会制（ 内阁制、议会内阁制、责任内阁制 ） （ 政府 ）总揽国家的行政权力，向议会负责 政府首脑由（占议会多数席位的政党和政党联盟 ）的领袖担任。 政府以（ 议会 ）为基础产生。 政府接受（ 议会 ）的监督 当（ 议会对政府表示不信任 ）时，政府就得辞职或提请元首解 散议会 （2）总统制 总统既担任( 国家元首和政府首脑 )直接行使国家( 最高行政权力 ) 总统由( 选举 )产生，有一定( 任期 ) 总统对( 选民 )负责，不对( 议会 )负责
各行政区域接受 各自享有最高权力 中央统一领导 并直接行使于人民
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无论采取单一制还是联邦制都要保障国家 的生存和发展，维护社会稳定。 台湾国民党荣誉主席吴伯雄赴大陆与中共 中央总书记胡锦涛会晤时提出“一国两区” 的说法。 国民党认为海峡两岸同属一个国家，两者 之间并不是国与国的关系，也不是外交关 系，而是一种特殊的地区对地区的关系。
1、英国、法国、德国、俄罗斯、日本、美国的政体
3、中国、英国、法国、美国的国家结构形式分别是 什么？
单一制（中国） 联邦制（美国）
构成
从法律体系看 从国家政权机 关看 从中央与地方 权力划分看
按地域划分的普通行 政区域或自治区域
由享有相对主权的 完整政治实体组成
全国只有一部宪法 只一个中央政权
有联邦宪法， 也有州宪法 有联邦政权机关， 也有州政权机关
其中一个重要因素：民族
民族问题表现在…… 民族之间的纷争…… 民族利益的纠葛……
“当代各国的国家结构形式可以分为单一 制和联邦制两种。”这一说法对吗？为什么？
中央集权型单一制国家
国 家 结 构 形 式
单一制
地方分权型单一制国家
联邦制
复合制
邦联制
二、当代国家结构形式
1、单一制
（1）单一制的含义：
单一制国家的组成单位，是按地域划分的 普通行政区域或自治区域。中央享有最高权力； 地方政权被置于中央政权的统一领导下。
国民党“一国两区”提法与大陆的 “一国两制”提法虽有不同，但共同 点都是强调一个中国，维护国家的统 一，这也是两岸人民的共识。 （1）我们为什么要维护国家统一， 领土完整？
（2）我们如何维护国家统一？
为什么： ①在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人 民的共同意志。 ②世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个 中国，这是国际社会的广泛共识。 ③中国的主权和领土完整不容分割,任何旨在制 造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。 怎么样： (1)要维护民族的团结：不断增强全体人民的凝 聚力和向心力； (2)维护国家领土和主权的完整：坚决反对任何 外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的 行为。
联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整 政治实体。国家的整体与其组成部分各自在自己 的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民， 相互间不得任意干涉。
（2）联邦制的特征：
多个中央政权（联邦政府、各成员的政府） 多部宪法 多种法律体系
思考：英联邦顾名思义就是联邦制吗？
课前背诵
分别是什么？（课本第9页表格） 2、单一制和联邦制的特点

在美国，各州敢于对抗联邦，其根本 原因在于联邦制这个独特的政治体制。 在这一制度下，联邦政府与州政府并 无领导和被领导关系。各级行政首长 和立法机构仅对自己的选民负责。如 果哪个州长说，“地方服从中央，为 了国家的利益，我们必须做出牺牲”， 无异于政治上的自杀，第二天就会被 赶下台。
二、当代国家结构形式 2、联邦制 （1）联邦制的含义：
国 家 结 构 形 式
单一制：特征
联邦制：特征
复合制 邦联制
我国
单一制
维护国家 统一
（2012•广东高考模拟）《中华人民共和国民族区 域自治法》规定：中华人民共和国是全国各族人 民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自治 是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族 问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。 各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导 下的国家行政机关，都服从国务院。 结合上述材料，回答下列问题： （1）材料说明我国实行什么样的国家结构形式？ 这一国家结构形式有哪些特征？ （2）影响国家结构形式有哪些因素？
（2）特征：
全国只有一个中央政权、 一部宪法、 一种法律体系。
（3）类型： 中央集权型和地方分权型。
单一制国家 中央集权型 单一制国家
地方分权型 单一制国家
法国
英国
我国存在民族区域自治地方和特别行政 区，那我国的结构形式是不是单一制呢？
我国实行单一制的国家结构形式
只有一个中央人民政府——国务院； 全国只有一部现行宪法和一种法律体系.
（1）我国是由若干行政区域组成的单一主权国家。
（2）民族区域自治的前提是国家统一和领土完整； 仍直辖于中央人民政府。 是一个主权国家内中央与地方的关系
特别行政区是享有高度自治权的地方行政区域，
（3）因此中央与民族自治区域、特别行政区的关系
美国大湖区5个州起诉联邦政府
据美联社报道，密歇根、威斯康星、俄亥俄、明 为什么美国的州可以起诉联邦政府？ 尼苏达和宾夕法尼亚5州起诉联邦政府，指出亚洲 在中国会出现这种情况吗？ 鲤鱼已经突破了阻止它们入侵的电网，逼近五大 湖地区，情况非常危急。 为抑制水域中水草等杂物，美国联邦政府从上世 纪70年代开始进口亚洲鲤鱼。但没有天敌的亚洲 鲤鱼在美国大量繁殖，导致相关流域的生态系统 惨遭破坏。 奥巴马政府宣布，今年将斥资5150万美元，防止 五大湖遭到亚洲鲤鱼入侵。
背景知识： 美国先有13个独立的“邦”，为了反对共同的敌 人英国，这13个独立的“邦”才在1777年通过了 《邦联条例》，成立了一个反英同盟。 十年后，同盟因为战争的胜利而开始解体。为挽 救这个同盟，到1789年春，美国联邦政府成立。 因为要说服各邦放弃自己的部分主权，加入到新 成立的联邦中，美国宪法不得不尊重各邦现有的 权力，仅仅授予联邦政府非常有限的权力。 “是各州创建了联邦，而不是联邦创建了各 州”——这是里根总统1980年就职演说中的名言。
考点： 1、单一制和联邦制国家 2、维护主权国家的统一
政权组织形式
国 （政体） 家 形 式 国家结构形式
立法机关、行政机关、 司法机关相互关系
国家的整体与部分、 中央与地方关系
一、影响国家结构形式的因素：
是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作
用的结果。 人口、领土、政权和主权也是选择国家结构 形式必须面对的基本问题。
答案： （1）材料说明我国实行单一制的国家结构 形式，单一制国家的特征是：全国只有一 个中央政权，一部宪法，一种法律体系。 （2）一个国家采用何种国家结构形式，归 根到底是阶级、民族、历史和文化等因素 综合起作用的结果。