论政府统计制度改革目标模式
论我国的统计制度改革
拓统计工作新局面的重要一环。 生产力决定 事物发展的方向和速度 ， 所以统计工作改革 的根本就在于改进统计方法和制度， 只有这 样才能从根本上改进我国的统计工作， 能 才
服 务于我 国 的经 济建 设和 发展 。
一
力资 料； 通过 目录抽样 方法 ， 得 日常 的 取 主要的或监 控性 的统 计数据 。
２ ０ ３
跨 系 统 甚 至跨 行业 的 行 业 统 计 职 能 ， 其 将 统 计 报 表 纳 入 国 家 统 计 部 门 的 基 层 表 制
论 我 国 的统 计 制 度 改 革
口 陈 艳 霖
（ 重庆百货大楼股份有限公司， 重庆 ４０１） ０ ０ Ｏ
度 ， 旅 游 、 用外资 、 市公用事 业等 。 如 利 城 第 二 步 ，将 各 业 务 主 管 部 门 系统 内的报 表 与 政 府 统计 部 门 的报 表 合 并成 名符 其 实 的
随着市场经济体制的不断发展，企业 应该根据 自身的特点来制定统计制度。 现在
我 国 的企 业所 有 的经 济 活 动 已经基 本 上 能 独立 的在 市场 运作 ， 具 备 了很强 的独 立 已经 性 。所 以作 为企业 的领 导 人 ， 须认 识到 统 必
间相互攀 比政绩 的工具 ， 而使得数据 的真 实性大打折 扣。 要实行国家统计部 门统一 的统计制度 ， 要注意几个问题 。 第一 ， 某些 具有 极强专业 性 的部门和行 业可 以进行
自我 的 统 计 工 作 ， 保 证 统 计 数 据 的 专 业 以 性 。 二 ， 于一 般 行 业 ， 映社 会 发 展 基 第 对 反 本 情 况 的 统 计 工 作 ， 逐 步 过 渡 到 依 靠 政 要
企 业 统 计 改革 ’
科学统计制度的改革方向
统 计 报 表 、重 点 调 查 、综 合 分 析 为补 充 的 统 计 调 查 体 系 的 改 革 模 式 ，并 将 其 纳 入 国家 《 计 法 》。 在 这 之 后 ，全 国 各地 区 的 统 统 计 调 查 方法 改 革 迈 出较 大 步 伐 ，但 由于 非 全 面 调查 方 法相 对
人 ，根 据政 企 分开 的原 则 ， 已 不再 行 使 政 府 赋 予 的综 合 统 计 管
理职 能 ；另一 方面 ，随着社会主义市场经济和城市管理重心下
移 的客 观要 求和 企 业 改制 后 大 量 无 主 管 、 民营 企 业 的 涌 现 ，政
Hale Waihona Puke 下发 （ 国发［９ ４４ 号 ）文件—— 《 １ ９ ］２ 国务院批转国家统计 局关
根 据 国 际 国 内市 场 的要 求 。组 建 起 跨 行 业 跨 地 区跨 国 别 运 作 的 企 业 集 团 ，从 事 着 多种 行 业 的生 产 经 营 活 动 。 例 如 ： 中关 村 高 科 技产 业 园 区许 多技 工 贸一 体 化 企 业 ，很 难 用 现 行 国 民经 济 行 业 分 类标 准 来 确 定 其 行 业 性 质 ，企 业 中类 似 “ 统 集 成 ” 的 多 系 行 业 的经 营成 果 也 很 难 进 行 严 格 的 行 业核 算 。 目前 我 国统 计 制 度 规 定 的分 专 业 实 施 以 主 营 业 务 为 主 的统 计 “ 套表 ”制 度 是 一 不 能 适 应 企业 经 营 方 向 多元 化 需 要 的。 ２经 济 组 织形 式 多 元化 是 社 会 主 义 市 场 经 济体 制 企 业 的 又 ．
单 一 ，受 单 一 的 调 查 方 法 技 术 性 影 响 ，基 层统 计 力 量 仍然 难 以 适 应 ，统 计 数 据 质 量 也难 以得 到保 证 。 ４政 府 各 部 门 对 企 业 各 自封 闭 的 管 理 方 式 不 适 应 市 场 经 济 ． 条 件 下 政 务公 开 化 、标 准 化 的要 求 。 目前 ，政 府 各部 门对 企 业
深化中国政府统计调查改革发展的思考和建议
深化中国政府统计调查改革发展的思考和建议摘要：统计调查数据是社会经济发展的“晴雨表”，可以反映社会经济运行情况，为政府的决策提供参考和依据，社会关注度也日益提高。
但随着改革开放的不断深入，一些问题逐渐凸显，我们对此应高度重视，加快政府统计调查改革发展的步伐，发挥好统计调查促进经济社会发展的作用。
关键词：统计调查改革发展数据质量一、政府统计调查的内涵统计调查在政府工作中占据重要地位，是政府部门工作不可缺少的一部分。
政府统计调查工作的开展主要指各级政府统计机构为了获得某项指标，促进该项指标的发展，从而确定统计调查对象，然后对统计对象进行调查，进而获得相应数据的过程。
各级政府统计机构不断对获得的数据进行分析加工整理，进而形成理论化结构化的微观数据和宏观数据，然后提供给相关部门（主要指党政机关、企业单位、事业单位、科研机构、社会公众等）。
根据组织统计调查的机构不同，统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。
调查种类按调查对象包括的范围不同，可分为全面调查和抽样调查。
二、中国政府统计调查的现状和问题我国的统计调查工作不断向前发展，但是在不断发展和完善的过程当中也遇到一些问题，主要表现在以下几方面：2.1缺乏系统全面的顶层设计我国开展了很多类型的统计调查工作，但是在各项调查工作的开展过程中，各项调查工作独立开展，没有统一的指标体系和分类标准，缺少统一而细致的统筹规划，还有一些调查出现交叉重复现象，比如，人口普查和劳动力普查，都涉及到有关家庭和人口的一些信息，包含居民的流动情况和劳动力就业情况等调查项目，但是两者的划分标准又不完全一致，因此出现了重复交叉的项目，导致了调查资源的浪费，增加了调查人员的工作量，也会造成调查工作秩序的混乱，不利于调查工作的顺利开展。
2.2全面普查和常规调查相脱节一般来说，常规调查获得的数据可以为全面普查的开展提供一定的理论基础。
但在实际操作的过程当中，全面普查和常规调查的开展相互独立，两者之间缺少配合，全面普查只是对常规调查进行一些补充，并没有实质性的进展，甚至被束之高阁，不被使用，有些时候，在下次工作的开展过程当中，还要进行二次调查，这在一定程度上大大增加了成本和工作量。
统计深化改革意见
统计深化改革意见
1.深化“放管服”改革，推进数据开放共享。
加快国家数据中心建设，推进行政审批“一网通办”，推广“互联网+政务服务”模式，提高行政效率和服务质量。
2. 建立全国统计体系，推进大数据应用。
优化现有的统计制度，加强数据资源整合和管理，推动统计信息公开透明化。
同时，加大对大数据的研究和应用力度，推动数据智能化。
3. 改革统计制度和机制，推进统计事业现代化。
深化人才制度改革，推进专业技能人才培养，提高统计人员的素质和能力。
同时，完善财政体制，加强统计经费保障。
4. 推进统计法治化建设，保障数据安全。
加强统计法制建设，完善数据保护法律法规，推进数据安全管理体系建设，保障数据安全和信息安全。
同时，加强对数据造假和泄露的打击力度。
5. 深化统计体制改革，推进统计工作创新发展。
加强统计智能化建设，推动统计工作与新技术融合，推进统计信息共享和协同，实现统计工作的高效、精准和可持续发展。
- 1 -。
2024年统计管理体制改革工作总结
2024年统计管理体制改革工作总结一、总体概况2023年是统计管理体制改革的关键一年，全面推进统计管理体制改革，深化统计改革创新，统计工作取得了一系列重要成果。
下面本文将从以下几个方面进行总结。
二、组织机构改革2023年，在统计管理体制改革中，我们深入推进统计机构职能转变，进一步优化了统计组织机构设置，提高了统计工作效率和质量。
通过集中统计资源，形成统一统计制度和标准，实现了统计工作的协同化、标准化和规范化。
三、数据质量提升2023年，我们加强了数据质量管理，推行了数据质量评估和监测机制，建立了数据质量管理体系。
在数据采集、处理和发布过程中，加强了数据质量的监控和控制，确保了统计数据的准确性、完整性和可靠性。
同时，我们还积极探索新的数据质量提升方法，引入了先进的数据挖掘和分析技术，提高了数据的科学性和实用性。
四、统计方法创新2023年，我们在统计方法上进行了一系列创新。
通过引入大数据和人工智能技术，我们实现了统计方法的数字化和智能化，提高了统计工作的效率和精度。
同时，我们还加强了统计方法的研发和应用，推动了统计理论和方法的创新，为经济社会发展提供了更加科学、准确和可靠的统计支持。
五、信息技术应用2023年，我们大力推进信息化建设，在统计工作中广泛应用信息技术，实现了信息数据的采集、管理、共享和应用。
通过建设统计信息平台，提供了一站式的统计服务，方便了数据使用和查询，促进了各类用户的参与和共享。
与此同时，我们还加强了对统计信息安全的管理，保障了统计信息的安全和保密。
六、人员培训和队伍建设2023年，我们重点加强了统计人才培养和队伍建设工作。
通过加大培训力度，提高统计人员的业务能力和统计素养，推动统计队伍的专业化和专业化。
同时，我们还注重激励和引导优秀人才，加强了人才队伍的建设和管理。
七、社会参与和信息公开2023年，我们积极推进统计工作的社会参与和信息公开。
通过加强与社会各方的合作，扩大了统计数据的参与主体和范围，提高了统计数据的全面性和准确性。
当前我国统计调查体系改革形式分析
论医院内部审计质量体系的构建
温恩萍 重庆市沙坪坝 区人 民医院
现 阶段统 计调查 体系改 革 中应认 识到信 息化建 设对其 的重 要性 ，要 将信息 化建设 作为 当前 统计调 查体系改 革的主 要推动 力 ，国家 以及 相关 部 门在开展统 计调查 工作 中要 充分利用 信息
一
、
医院内部审计质量体系存在 的问题
１ ． 内部审计质量控制主体缺失
（ １ ）内部审计质量控制制度不完善 健全的内部审计质量控制制度是 内部审计质量控制工作高效有
能保证新时期我国统计调查工作的整体效率 与质 量。 ４ ． 强化基层统计机构 的建设 现 阶段我 国政府应 认识 到基层 统计机 构建设对 统计调 查体 系改革 的重要 性 ，基层 统计机构是 统计数 据 和资 料采集 的主要 基础机 构 ，基层 统计机 构不仅要 为其 主管部 门提供统计 信息 ， 同时也 要根据 政府统计 部 门要 求为其 提供相 应的统计信 息 ，而 当前统 计资料 的分别 报送模式 对统计调 查体 系的完整性 带来很 多影 响 ，只有加 强基础 统计机构 的建设 才能彻底 解决这 一不 良 现状 。现 阶段 我国政府 应要求基 层部 门都要建立 单独 的统计机
序开展的重要保障，然而受多方面原 因的影响，致使 国内多数医院 缺乏完善的内部审计质量控制制度 。究其原因在于尽管中国内部审 计协会颁布 了 “ 内部审计具体准则 １ ９ 号——内部审计质量控制 ” ，
但关于该项准则如何实施 、由谁负责实施 、想要达到怎样 的效果等
一
系列 问题均不明确 ，同时缺乏规范的内部审计程序 、有效的内部
连接 ，这 样不仅 可 以实 现统计调 查体 系改革 中的整体性 ，同时
2024年统计管理体制改革工作总结
2024年统计管理体制改革工作总结一、工作背景和目标____年统计管理体制改革工作是在国家整体发展的背景下进行的，旨在适应新时代统计工作的需求，推动统计管理体制的改革和优化，提升统计工作的科学性、规范性和效能性，为国家发展提供准确、可靠的数据支撑。
本次改革的目标是建立健全的统计管理体制，提高统计部门的管理能力和服务水平，推动统计工作与新经济、新技术融合发展，实现统计数据的高质量和高效率。
二、改革举措和成效1.体制机制改革（1）建立统一的统计体系。
成立国家统计局，统一管理和协调全国统计工作，加强对各级统计部门的指导和监督，提升统计数据的准确性和可靠性。
（2）完善统计法律法规。
制定出台《统计法》等相关法律法规，明确统计工作的法律地位和职责范围，推动统计工作规范化、法制化发展。
2.技术手段改革（1）推进信息化建设。
加快统计信息系统的建设和更新，提升数据管理和处理的效率，实现统计工作的数字化转型。
（2）推广应用新技术。
加强对人工智能、大数据、云计算等新技术的研发和应用，提高数据采集、整理和分析的智能化水平，为决策提供更加精准的数据支持。
3.能力建设改革（1）优化人员结构。
加大对统计从业人员的培训和引进力度，提高其专业素质和工作能力，推动统计工作人员队伍的结构优化。
（2）改进绩效评估体系。
建立健全统计工作的绩效评价机制，量化统计工作的质量和效率，明确绩效考核的指标和标准。
三、成效展示1.统计数据质量提升经过改革，统计数据的准确性和可靠性得到了显著提升。
统一的统计体系和健全的管理机制，保障了数据的真实性和完整性。
新技术的应用，提高了数据的采集和整合效率，减少了人为误差。
2.统计管理能力提高经过改革，统计管理的能力得到了提高。
国家统计局的成立，加强了对各级统计部门的指导和监督，提升了统计工作的协调性和规范性。
人员结构的优化和能力建设的改革，提升了统计从业人员的专业素质和工作能力。
3.统计工作与新经济、新技术的融合发展通过新技术的应用，统计工作与新经济、新技术实现了良好的融合。
2024年统计管理体制改革工作总结
2024年统计管理体制改革工作总结一、工作背景2024年，我国经济社会发展进入新时代，统计工作在新形势下也面临着新的挑战和机遇。
为了适应全面建设社会主义现代化强国的需要，统计管理体制改革工作得到了前所未有的重视和推动。
本文对2024年统计管理体制改革工作进行总结，以期提供有益经验和启示。
二、改革进展1. 法律法规体系建设2024年，我国统计法的修订工作取得重大突破，新的统计法更好地适应了经济社会发展的新需求和新特点。
同时，相关配套法规也相继制定和修订，形成了更加完善的法律法规体系，为统计管理体制改革提供了坚实的法律基础。
2. 机构设置和职能调整统计管理机构的设置和职能调整是统计管理体制改革的重要内容。
2024年，我国统计管理机构根据新的发展需求和任务进行了调整和优化，进一步提高了统计工作的效率和质量。
在机构设置上，省级统计机构和国家统计局之间实现了职能的分工与合作，使统计工作更加协调有序。
3. 统计人员培训与队伍建设统计人员是统计工作的中坚力量，他们的素质和能力决定了统计工作的水平和质量。
2024年，我国高度重视统计人员的培训与队伍建设，通过加强培训和引进优秀人才，提高了统计人员的业务素质和工作能力。
同时，通过建立健全的激励机制，进一步激发了统计人员的工作热情和积极性。
4. 统计数据质量和透明度提升统计数据是决策的重要依据，其质量和透明度直接关系到经济社会发展的有效性和公信力。
2024年，我国加强了统计数据质量监督和管理，推动了统计数据的标准化和规范化。
同时，通过加强对外沟通和数据发布，提升了统计数据的透明度和可信度。
三、经验启示1. 顶层设计与制度创新统计管理体制改革需要有明确的顶层设计和制度创新，只有从制度上完善统计管理机构的设置和职能分工，才能更好地适应新时代的发展需求。
2. 培养高素质统计人才统计人员是统计工作的中坚力量，需要注重培养高素质的统计人才。
通过加强培训和引进优秀人才，提高统计人员的业务素质和工作能力，才能更好地满足经济社会发展的需求。
统计分析如何助力政 府决策制定
统计分析如何助力政府决策制定在当今复杂多变的社会环境中，政府面临着各种各样的挑战和问题，需要做出科学、合理、有效的决策来推动社会的发展和进步。
而统计分析作为一种重要的工具和方法，能够为政府决策提供有力的支持和帮助，使决策更加精准、科学、合理。
统计分析能够为政府提供全面、准确的数据信息。
政府在制定决策时，需要了解社会经济的各个方面的情况，包括人口、就业、收入、消费、教育、医疗、环境等等。
而这些数据的获取和整理需要通过统计分析来完成。
通过科学的抽样调查、普查等方式，可以收集到大量的原始数据，然后运用统计方法进行整理、分析和汇总，形成系统、全面、准确的统计报告和数据图表。
这些数据能够清晰地反映出社会经济的现状和发展趋势，为政府决策提供了重要的依据。
例如，在制定教育政策时，政府可以通过统计分析了解不同地区、不同年龄段、不同性别、不同家庭背景的学生的入学率、辍学率、教育质量等情况，从而制定出针对性更强、更加公平合理的教育政策，提高教育资源的分配效率和教育质量。
统计分析有助于政府发现问题和趋势。
通过对数据的深入分析，政府可以发现社会经济中存在的问题和潜在的风险，以及发展的趋势和规律。
例如，通过对物价指数、失业率、经济增长率等数据的监测和分析，可以及时发现经济运行中出现的通货膨胀、失业等问题，并采取相应的宏观调控政策来稳定经济。
通过对人口结构、老龄化趋势等数据的分析，可以提前规划和布局养老、医疗等社会保障政策，应对人口老龄化带来的挑战。
同时，统计分析还能够帮助政府预测未来的发展趋势。
基于历史数据和相关模型，政府可以对未来的经济增长、人口变化、资源需求等进行预测，为制定长远规划和战略提供参考。
例如，在城市规划中，政府可以通过对人口增长和迁移趋势的预测，合理规划城市的基础设施建设、住房供应、公共服务设施等，避免出现城市拥堵、资源短缺等问题。
此外，统计分析还能够促进政府决策的透明度和公信力。
政府通过公开统计数据和分析报告，向公众展示决策的依据和过程，增强了决策的透明度和公正性，提高了政府的公信力。
谈面向新世纪的统计改革目标模式
ＳＩＴ Ｃ Ｆ Ｒ Ａ ＩＮＤ Ｖ Ｌ Ｐ Ｅ Ｔ＆Ｅ Ｏ Ｏ Ｙ Ｃ－ Ｅ ＨＩ Ｏ Ｍ ＴＯ Ｅ Ｅ Ｏ Ｍ Ｎ Ｎ ＣＮ Ｍ 文章编号 ：０５ ６３（０６０—２ １０ １０—０３２０ ）２００—２
２０ ０６年 第 １ 卷 ６
第２ 期
基本指标（ 绝对数指标 ）反映企业生产经营的基础数据 。 ， 也就是说 ， 企业 统计人员在此 阶段完成数据采集任务 ， 提供基础数据产 品。统计人员可 通过基本指标根据分析问题的 目的生成各种派生指标。统一企业“ 一张
收稿 日 ：０５ １－ １ 期 ２０ —２０
谈 面 向 新 世 纪 的 统 计 改 革 目标 模 式
梅 贵宝
（ 太原市社会保险中心 ， 山西太原 ， ００ ） ０ ０２ ３
摘 要： 统计体制和统计制度只有适应经济体制和经济增长方式转变的要求才能具有 活 力。 实行企业“ 从 ｌ 一张袁” 制度 、 推行“ 在地统计” 策略 、 强化统计调查项 目管理 等方面
决 的问题。 实施真正意义上 的“ 张表 ”应该按“ 一 ， 方案设计—数据采集一 分析研究 ” 工作流程来设计政 府统 计 内设机 构 ， 以适应社会主义 市场经 济条件下以法人进行统计而不是以专业进行 统计的要求 。
２ 推行“ 在地统计” 策略
一
１ 实行 企业 “ 一张 表” 制度
企业以基本单位调查报表为基础 ，在反映各类属性指标 的基础上 ， 增加相 当数量 的经 济指标 、 从业人员 和劳 动报酬指标 、 能源实 物消耗指
通行 的分类 办法 ， 加紧修订 国民经济 行业分 类标准 ， 并且规范 各行业 的 统计内涵。 采用基本指标 、 统一数据处理程序 。“ 一张表” 的指标设置全部采用
小议我国现行统计制度存在的问题及其改革措施
力， 才能较好地反映客观实际 ， 反映事物 的发展 变化规律 ， 才能更好地实现统计 的服务 、 咨询、 监督职能 。 ４１ ．实行企业“ 一张表 ”以适应企业经营方 ， 向多元化 的需要。 以基本单位调查报表为基础 ， 在反映企业 各类属性指标 的基础上 ， 增加相当数量 的经济 指标、 从业人员及劳动报酬指标、 能源实物量消 耗指标 、 科技投入和科技成果指标 、 固定资产投 资指标等 。 ４ 修订 国民经济行业分类标 准， ． ２ 适应新兴 要。 产业发展 。 １ 建立、 ． ２ 健全房地产业统计 制度 ， 形成包 目前 执 行 的 国 民经 济 行 业分 类 标 准 是 括房地产开发 、房地产交易和物业管理统计在 １ ４年制定 的国家标准 ， ９ ９ 随着 国民经济的发展 内的全面统计制度 ，以满足全行业管理和决策 和新兴产业的 出现 ，特别是加入 ＷＴ Ｏ后与国 需要 。 际接轨的要求 ， 需要参考国际通行的分类办法， １ 建立、 ． ３ 健全建 筑业统计制度 ， 形成包括 加紧修订 国民经济行业分类标准 ， 并且规范各 资质 四级以上及资质 四级以下施工企业 、外埠 行业 的统计 内涵。 在津施工企业 、资质三级 以下装修装饰企业在 ４ 采用基本指标、 － ３ 统一数据处理程序。 内的全面统计制度 ，以满足全行业管理和决策 张表”的指标设置全部采用基 本指标 需要 。 （ 绝对数指标 ）反映企业生产经营的基础数据。 ， １ 建立 、健 全全社会城市建设统计制度 ， ． ４ 也就是说 ，企业统计人员在此阶段完成数据采 以满足我市城市规划及决策的需要 。 集任务— 提供基础数据产品。“ 一张表” 避免设 ２统计制度改革 的原则 置派生指标（ 相对数指标 ） 以便 于直 观的反映 ， ２１ 足 国 家 统 计 调 查 要 求 和 满 足 地 方 党 ．满 企业的本来经营面貌 ， 也便于数据的处理和审 政领导需求相结合 的原则 ； 核。统计人员可通过基本指标根据分析问题的 ２２满足长远 发展 需要和满 足当前发展需 ． 目的生成各种派生指标 。统—企业 “ 一张表” 的 要相结合的原则 ； 指标编码 和数据处理程序 ，通过标准化 的企业 ２ 符合科 学性和具有可操作 性相结合的 ． ３ 张表 ”可 以加工出—个地 区的总资产、 ， 总产 原则 ； 出、 总投资和总收益 ， 以满足国民经济核算的 可 ２ 高效 、 与系统 、 ． ４ 快捷 规范相结合的原则 ； 需要 ， 还能满足按行业 、 按地 区、 经济注册类 按 ３现行统计制度 的“ 不适应性” 型、 按规模等各类分组的需要 。 ３ 按主管部 门统计 的“ ． １ 条条 ” 管理体 制不 ４ 政府统计内设机构按统计流程设置 ， ． ４ 以 适应经济管理体制的变化 。 适应实施企业“ 一张表” 的需要。 计划经济体制下 ， 企业的经营机 制是政府 的要 求 。 前面 已经提到 ， 前分专业实施企业“ 目 一套 直接经营， 并统负盈亏 的集权式 机制， 从政府机 目前，政府各部门对企业的管理模式是 相 表” 的局限性是显而易见的 。 从组织上满足实行 构设置上有相 当 数量 的按行业划分的行使着政 对封 闭的， 工商 （ 民政 ） 部门的企业（ 单位 ） 注册 企业“ 一张表”就应按统计工作 流程设 置政府 ， 府职能的经济管理部 门，他们代表着政府对企 登记 、 技术监督部门的单位赋码登记 、 税务部门 统计局 的内设机构。统计工作过程从某种意义 业进行直接管理。 而在市场经济体制下 ， 企业是 的纳税登记、统计部门的统计登记都各 自 按其 上说 ， 是生产统计产 品的过程。提到生产 ， 就有 自 主型的经营机制 。 一方面 ， 行使政府职能的经 范围按其渠道进行 ， 互不沟通 ， 自 各 封闭 。这种 为何生产 、 生产什么 、 么生产 的问题 ， 怎 这是在 济管理部门已经或正在改制改组为以资产为纽 局面形成 的结果对基层企业来说是环节多 ， 时 统计方案 的设计阶段需要解决的问题 ；提到产 带 的集团公司 ， 其职能已由过去的政府职能转 间长 ， 负担重 ； 对政府来说 ， 自的职能都会受 品 ， 各 就有初级产品和高级产品之分。 把经过采集 变为依法享有民事权利并承担民事责任的企业 到影 响 。 并经净化的数据称之为初级产品 ， 这是在数据 法人 ， 根据政企分开的原则 ， 已不再行使政府赋 ４对现行统计体制和统计制度 中 “ 不适应 采集处理和审核阶段要解决的问题 ；再把初级 予的综合统计管理职能 ； 另一方 面， 随着社会 主 性” 的改革设想 产 品进行 开发 ， 通常 以统计刊物 、 统计信息 、 软 义市场经济和城市管理重心下移的客观要求和 现行统计体制和统计制度中的“ 不适应性 ” 课 题研 究和统计分析等形式表现为高级产 品。 企业改制后大量无 主管、 民营企业 的涌现 ， 政府 需要改革，统计体制和统计制度 只有适应经济 这是在统计分析阶段要解决的问题 。 宏观调控部门的管理体制也 发生着变革。 体制 和经济增长方 式转变 的要求才 能具有活
小议现行统计制度的不适应性及其改革设想
３３ 传 统 的统 计 调 查 方 法体 系不 适 应 统 计 调 查 任 务 目益 加 重 的 ．
பைடு நூலகம்
府 统计 数据 的权 威 首先、对不经政府统计部 门审批的跨本系统的部门统计项 目的 ０ 引 言 违 法行 为没 有行 政 处罚 手 段 ，使 基 层 单 位 的 统 计 人 员 负担 过 重 ，统 《 人 类即将进入 ２ １世 纪 。 中 国 的 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 将 更 加 计 法》 形成 了“ 软法 ” 形象 ； 次、 其 由此产生 的统计标准 不一统计范围 完 善规 范 ： 国 的 对 外开 放也 将 迈 出新 的 实质 性 的更 大步 伐 。 立 面 中 确 不 明 的 状 况 屡 见 不 鲜 ， 统 计 调 查 市 场 处 于 混 乱 状 态 ； 三 、 出多 使 第 数 向２ １世 纪 的 统 计 发 展 战 略 ， 必须 在 统 计 制 度 方 法 改 革 方 面 提 出 简 门 的状 况破 坏 了政 府 统 计 的权 威 ， 统 计 用 户 无 所 适 从 ； 四 、 门 使 第 部 单明确 、 具有可操作 性的 目标模式 ， 才能逐步 解决 目前 的诸 多问题 与 利 益 分 割 ， 计 信 息 封 锁 ， 息 不 能 共 享 ， 复 项 目调 查 造 成 人 力 物 统 信 重 弊端 ， 进统计工作整体水平 的提高 ， 展统计 事业 ， 之更好地服 促 发 使 力 的极 大浪 费 。 务 于 国 家 的 四化 建 设 。 ３５ 政 府 各部 门对 企业 各 自封 闭 的 管理 方 式 不 适 应 市 场 经济 条 ． １ 统 计 制度 改革 的 目标 件 下 政 务 公 开 化 、 ； 的要 求 标 隹化 １１ 形成 全社 会 固定 资 产 投 资 的规 范 统 计 和 有 效 统 计 ， 以满 足 ． 目前 ， 府 各部 门对 企 业 的管 理 模 式 是 相 对 封 闭 的 ， 商 （ 政 工 民政 ） 投 资 宏 观 管理 和 决 策 的 需 要 。 部 门的 企 业 （ 位 ） 册 登 记 、 术 监 督 部 门 的单 位 赋 码 登 记 、 务部 单 注 技 税 １２ 建 立 、 全 房 地 产 业 统 计 制 度 ， 成 包 括 房 地 产 开 发 、 地 门的 纳 税 登 记 、 计 部 门 的统 计 登 记 都 各 自按其 范 围按 其 渠 道 进 行 ， ． 健 形 房 统 产 交 易 和 物 业 管理 统 计 在 内 的全 面 统 计 制 度 ， 以满 足 全 行 业 管 理 和 互 不 沟 通 ，各 自封 闭 。 这种 局 面 形成 的结 果 对 基 层 企 业 来 说 是环 节 决策需要。 多 ， 问长 ， 担 重 ； 政 府 来 说 ， 自的职 能都 会 受 到 影 响 。 时 负 对 各 １３ 建立 、 全 建筑 业统 计 制 度 ， 成 包 括 资质 四 级 以 上 及 资 质 ． 健 形 ４ 对 现 行 统 计 体 制 和 统 计 制 度 中 “ 适 应 性 ” 改革 设 想 不 的 四 级 以 下施 工 企 业 、 埠 在津 施工 企 业 、 质 三 级 以 下 装 修 装 饰 企 业 外 资 现 行 统 计 体 制 和 统 计 制 度 中 的 “ 适 应 性 ” 要 改 革 ， 计 体 制 不 需 统 在 内 的 全面 统 计 制 度 ， 满 足 全行 业 管 理 和 决 策 需 要 。 以 和统 计 制度 只 有适 应 经 济 体 制 和 经 济 增 长 方 式 转 变 的要 求 才 能具 有
浅谈科学发展观与统计制度方法改革工作
经济论 坛 ｌｌ ｌ
严 庆 德 韩 淑云 ：
浅谈科学发展观 与统计制 度方法改革工作
（、 １ 黑龙 江省七台河市桃 山区统计局 ， 黑龙 江 七 台河 １４ ０ ２ 黑龙 江省七 台河市统计局 ， ５６ ０ 、 黑龙江 七 台河 １４ ０ ） ５ ６ ０
摘 要： 随着社会主义市场经济的逐步建立， 对统计工作提 出 高的要求。树立科 学的统计发展观 ， 更 切实提 高统计数据质量 ， 充分发挥统计工作的
总而言之 ， 应对各 种矛盾和挑战 ， 必须以科 学发展为统领 ， 积极改革现行统计方法制度 ， 努 力创新统计体制机制 ， 充分运用现代技术手段， 尽力夯实统计基础 ， 优化统计系统 内部分工和部 门分工 ， 建立科学规范标准的统计指标体系 ， 不 彻落实科学发展观活动 ， 努力提升统计数据的收 以全 面统计报表为补充的统计调查体系， 以及下 断推动统计科学发展 ， 服务科学发展。 集解读能力。 二是通过学习贯彻落实科学发展观 管一级的国民经济核算制度。 责 任编 辑 ： 孙卫 国 活动 ， 努力提升统计的服务保障能力。三是通过 学习贯彻落实科学发展观活动， 努力提升统计的 执行驾驭能力。 是通过学习贯彻落实科学发展 四 观活动， 努力提升统计的创新发展能力 。五是通 （ 上接 ４ 页） 挖掘的对象、预测可能达到的 挖掘技术挖掘军事情报知识的过程模型。后续笔 １ 确定挖掘 目 标以 及规划整 掘 的方 数 者将进一步ｘ具体的方法进行深入的研究，并把 案。 寸 过学习贯彻落实科学发展观活动 ， 努力提升统计 效果、 的行政执法能力。 六是通过学习贯彻落实科学发 据理解， 用于了解数据源以及这些情报数据的特 中来。 展观活动 ， 努力提升统计 的协调沟通能力。 征， 然后对情报数据进行分类选择合适的算法 ， 接 参考 文献 ２科学合理地整合政府统计和部门统计 ， 更 下来准备 对数据进行处理 ， 选择可分析的模型 ， 进 ［ ｎ ｉ ｅ Ｍ ｅｅ ｎ ａ ｂ ＝ １ ａ ｉ ｉ ｌ ｅＫ ｍ ｅ 范明， 小 珊ａ Ｊ ｗ ， ｈ ｉ 孟 峰译． 行模型的构建。模型评估， 选定模型之后 ， 就可以 数据挖掘概念与技棚 京： 好履行政府综合统计部门的职能 机械工业出版社， 知识集合， ２ ｏｌ３ ５ ｏ ：２ ． 是积极争取领导 的重视和支持 。各级要 评估数据挖掘的结果并确定后续步骤。 统计的工作职责 ， 加强 是通过一系列的挖掘所获得的 新知识。 情报输 出， ｆ张雪伍， 奋振等． ２ １ 苏 空间关联规 则挖掘研 究进展 有的经验生成最终的规则。这是—个有 地理科学进展， ０ 对部 门统计工作的管理。在现实条件下 ， 必须将 是结合已 ２ Ｚ ０ 政府统计 的工作思路和措施 ，上升到政府 的要 序循环的过程 ， 但不可避免各个阶段可能会—些 【 祖金， ３ 幡 赵厚奎等擞 据挖掘技 术在军事指挥控 出 因此需要对方案进行修 制系统中 求， 借助政府的行政权力去实现对部门统计的监 产生影响 ， 现新的问题 ， 的应用 网络安全技术与应用， ０ ． ２ ６ ０ 管。 二是建立健全各级部 门统计报表制度。 首先 ， 正 ， 重新挖掘。 ｆ郭建永． ４ 】 聚类分析在文本挖掘中的应用研 究ｌ Ｉ 对现行的政府统计 和部 门统计报表进行一次清 小结： 将数据挖掘技术运用于军事情报的处 无锡 ： 江南大学硕士论文，０ ８ ２０ ． 理， 对于重复的内容， 按照准确 、 全面、 及时、 科学 理分析 ， 能够提高情报处理分析的 效率。 本文介绍 １ 永丹． 刘 文档数据库若干关键技术研究［． 海： Ｏ． ／－ Ｙ 提出了基 复 大学博士论文， ０ ． 等要求 ， 在政府统计和部门统计进行取舍。 其次 ， 了适合于军事领域中进行挖掘的方法 ， 旦 ２ ４ ０ 为了充分行使统计管理职权 ， 必须建立较为统一 于主题观点正反的文本分类和基于时间段的关键 史忠 知识发现Ｉ 北京： 植 川． 清华大学出版， ０ ． ２ １ ０ 规范的政府统计和部 门统计报表制度 ， 两大 字提取文本关联方法 ，并在此基础上给出了数据 力求 责任 编辑 ： 孙卫 国
浅析我国政府统计制度改革
４ 、统计数据 失真 。尤其 是与公众 生活息 息相关 的数据 ，公 众更 加 关 注，感受更 为强烈 。因此 Ｇ Ｄ Ｐ是 最 引人 关注 的数据 。但统计结 果 往
往与人们 的真实感受不符合 ， 被平均化 ，被注水放水 。
三 、我 国 政 府 统 计 制 度 改 革 建 议
我国的政府 统 计 制 度改 革 可 以从 体 制 和技 术 两方 面进 行 ，治 标
浅 析 我 国 政 府 统 计 制 度 改 革
王 树 琴
摘 要 ：随着我 国经济的飞速发展 ，政府统计 的重要性愈加 凸显 ，社会公众对政府统计也 更加关 注。我 国 自改革开放 以来 已经对政府 统计制度进行 了一些改革，但是仍 不能满足社会发展 的需求。本文分析 了我 国政府统计制度 的历 史发展 ，指 出目前存在 的问题 ，并从体 制 和 技 术 两 方 面提 出 改革 政 府 统 计 制 度 的 建议 。
治本 。
、
数 据 出 版 物 的 固 定 交 换 关 系 ，加 强 国际 交 流 。 二 、我 国 统 计 翩 度 存 在 的 问 题
１ 、体制方面。体 制因素 是造成统 计制度 问题 的根 本所在 ，是解 决 问题 的重点。第一 ，建立健 全政府统计垂 直管理体制 ，加强部 门之 间的 联系。垂直管理有利于加强国家对地方 政府统计 的领 导和监督 ，增 强地 方统计 的抗 人为干扰性 ，保证统计数据 的质量 。第二 ，改变政绩考核 方 式 ，多种考核方式并行 ，减少政府 领导在 统计数据 上弄虚作 假的机 会 ， 增加虚报数据的成本。第 三 ， 各 统计部门之间要相互 协调 ，优化统 计资 源合理配置 ，减少统计重复和浪费 ，提高统计 工作效率 。 ２ 、技术方面 。第一 ，制定统一 的统计 标准 。参 考 国际标 准，制定 科学的标准 ，适应对外开放和全球化发展 ，便 于国际项 目的 比较 、交流 与合作 。第二 ，增强统计指标适应性。随着市场经济和社会 的发展 ，要 敢于淘汰过时的没有太大实际意义 、调查成本过高的调查项 目，根 据新 情况及时完善调查 内容 。第三 ，打造专业统计队伍 ，使用灵 活多变 、科 学合理 的调查方法 。对过 时的方法要 清理 ，吸收先进 的制度 ，把 普查 、 抽样调查 、估算制度等交 叉组合 ，真 实全面反 映调查对 象特征 。第 四， 提高统计数据 的利用率 。改变重报表 、轻利用的工作习惯 ，要 将花费 巨 大财力物力取得的统计结果开发应用 ，指导实践活动和政策 的实施 ，而 不是放在 电脑里 无人 问津 。第 五 ，将 统计 工作透 明化 ，接受 公众 的监 督 ，听取公众 的意见 。除涉及到 国家秘密和个人隐私 的，政府 应将统计 信息 向社会公众公布 ，建立完善的统计信息公开制度和信 息平台 ，利用 网络 、媒体等途径加强与社会公众 的交流 ，拉 近距 离 。 （ 作 者单位 ：长 治县统计局 ）
全面深化统计改革实施方案
全面深化统计改革实施方案
近年来，我国统计工作取得了显著成就，但也面临着一些深层次的问题和挑战。
为了更好地适应新时代的发展需求，全面深化统计改革实施方案应运而生。
本方案旨在进一步完善统计制度，提升统计质量和效益，推动统计事业更好地为国家治理和现代化建设服务。
首先，我们将加强统计法律法规体系建设，完善统计法规制度，强化统计法律
的约束力和执行力。
同时，加强对统计违法行为的打击力度，确保统计数据的真实可靠。
其次，我们将深化统计机构改革，优化统计组织架构，提高统计机构的专业化
水平和服务能力。
建立健全统计人员培训机制，不断提升统计从业人员的业务水平和素质。
在统计技术方面，我们将加强统计信息化建设，推动统计数据资源共享和开放
利用。
充分利用大数据、人工智能等新技术手段，提升统计数据的采集、处理和分析能力，推动统计工作向智能化、精准化方向发展。
此外，我们将加强统计监督和评估，建立健全统计质量评价体系，加强对统计
数据真实性和准确性的监督检查，确保统计数据的科学性和可比性。
最后，我们将加强统计国际交流与合作，积极参与国际统计标准制定和国际统
计合作，提升我国统计事业在国际上的影响力和竞争力。
总之，全面深化统计改革实施方案的落实将为我国统计事业的发展提供有力保障，推动统计工作朝着更加科学、规范、高效的方向迈进，为实现经济社会高质量发展提供坚实的数据支撑和决策参考。
让我们携起手来，共同努力，为全面深化统计改革贡献自己的力量！。
浅谈统计制度的改革、发展与创新
关 键 词 ： 计 制 度 改 革 ； 展 ； 破 创 新 统 发 突 中 图分类号 ： ２．２ Ｃ８ ９ ２ 文献 标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：Ｏ ７ ６ ２ （０ ９ １ 一 Ｏ １ ～ Ｏ １ Ｏ— ９ １ ２ ０ ） ９ ０６ ２
的 现 状 ， 可 以反 映 企 业 在 一 个 特 定 时 期 内 的 动 态 ； 也
表 制 度 ， 各 行 业 统 计 中应 用 抽 样 调 查 方 法 等 等 。 在 伴 随 着 国家 经 济 的 发 展 ， 计 制 度 方 法 改 革 要 从 简 单 统 明 确 、 有 可 操 作 性 的 目标 模 式 发 展 ， 能 逐 步 解 决 具 才 目 前 的 诸 多 问 题 与 弊 端 ， 进 统 计 工 作 整 体 水 －－ 促 Ｔ ＇ 的 提 高 ， 能 发 展 统 计 事 业 ， 之 更 好 地 服 务 于 国 家 经 才 使 济建设 。 １ 统 计 制 度 改 革 的 必 要 性
具有重要 意义 。
指 标 体 系 ， 成 为 企 业 统 计 工 作 的 当务 之 急 。 已 要 实 行 “ 张 表 ” 度 ． “ 张 表 ” 度 为基 础 ， 一 制 以 一 制 设 计 制 订 不 同 行 业 企 业 的 统 计 台 账 ， 其 既 能 与 制 使 度 表 式 、 标 相 衔 接 ， 高 数 据 质 量 ； 能 满 足 企 业 指 提 又 自身 管 理 需 要 ， 为 提 高 管 理 ￣ － 的 一 个 重 要 手 段 。 成 Ｔ－ ＇ 统 计 报 表 将 只 有 一 套 ， 没 有 指 标 间 的 重 复 。 同规 且 不 模 企 业 填 报 不 同部 分 报 表 和 指 标 ， 府 统 计 部 门 和 政 业 务 主 管 部 门 各 取 所 需 ，［总 出 各 种 不 同 分 组 的 综 ｝ 合 资 料 ， 适 应 － 业 经 营 方 向 多 元 －， 需 要 ， 面 反 以 ｉ ＇ ｂ ＂ ｆ的 － ｅ 全
深化统计改革
深化统计改革统计作为一项重要的社会管理工作，对于国家经济发展和社会进步具有举足轻重的作用。
然而，在当前信息时代，传统的统计方法和体制已经难以满足新形势下的需求。
为了适应社会的发展和变革，深化统计改革成为当务之急。
首先，我们需要以信息化为基础，推动统计工作的转型和升级。
在过去，统计主要依赖人工调查和整理，工作效率低下且易出现误差。
而如今，随着大数据和人工智能技术的日益成熟，我们可以更好地利用数据挖掘、数据分析等方法，实现统计过程的自动化和智能化。
这将大大提高统计的准确性和时效性，为政府决策和社会发展提供更有力的支撑。
其次，统计改革还应注重优化统计指标和指标体系。
现行的指标体系可能存在过于冗杂和重复的问题，既增加了统计部门的工作负担，也给社会带来了不必要的困扰。
因此，我们需要对统计指标进行梳理和整合，剔除冗余的指标，确保核心指标的科学性和合理性。
此外，还应注重统计指标的更新和适应力，在新经济、新产业和新业态的崛起中引入相应的指标，保证统计数据的全面性和精确性。
再次，统计改革需要加强对统计人员的培训和素质提升。
统计工作要求从业人员具备扎实的数理统计基础、较强的数据分析能力以及敏锐的洞察力。
因此，我们需要建立完善的培训机制，加大对统计从业人员的培养和培训力度，提高他们的专业水平和工作能力。
同时，还应注重培养团队合作精神和创新思维，在面对复杂和新颖的统计问题时能够迅速反应和解决。
此外，统计改革还需要加强统计数据的开放和共享。
在传统统计体制下，数据往往被部门化、封闭化地处理和利用，造成了资源的浪费和信息的孤立。
因此，我们需要推动统计数据的开放共享，建立起跨部门、跨领域的数据交换平台，让数据流通和整合更加便捷和高效。
这将为各行各业提供更加丰富和准确的数据支持，推动社会资源的优化配置和经济发展的合理规划。
最后，统计改革还需加强对统计工作的监督和评估。
统计数据的准确性和可靠性直接关系到统计的权威性和公信力。
为了确保统计工作的质量和效果，我们需要建立健全的监督机制，对统计工作进行全方位、多层次的监测和评估。
浅议统计体制和统计制度的目标模式
一
核算且 经营范 围相 对单一 独立 、 专
业性较强的部门 ， 可实行部门统计 ， 全 国及地 区性数字 以部门统计 为准 ， 如
府统计制度与部 门统计制度合并 。第
一
步 ，取消一些业务主管部门跨 系统
国力资料 ； 通过 目录抽样方法 ， 取得 日
社会 主 义市 场经 济 体 系的 确立 和 完
善 ，政府与企业 之间的利益分 配主要 的工作需要 ，也可以 向下一级统计部
门反馈综合信息 ，并可以进行横 向资
计需要的基础上 ，在各指标群 间留出
一
法 ＋计算机网络化 ＋按工作流程设置
的统计机构” 目标模式。 的 “ 单轨制 ” ，即建 立在街 乡基础上
定空间 ， 以满足部 门、 企业 从 自身管
套表” ，即反映各行业特点和
理需要增设一些指 标。 以一套表制度为基础 ，设计制订 不 同行业企业的统计台帐。使其既能
题
ｆ 监督 内容不完整 。 ＿ 一） 监督内容和 方式仍以直接检查 为主 ，针对事后 的
常的 、 主要的或监控性 的统计数据。 首先 ，要完善健全周期性 普查制
后 于财政管理 ，不能对整个 资金使 用 过程进行全方位监督 ，因此使 财政管
企业建立超级 汇总制度 ，政府统计部 门掌握对 主要数据 的控制力 ，并可进
到街乡 ，由基层 统计部 门按地域进行
统计 ， 级上报 ， 逐 既避免 重和漏 ， 能 又 完整反映地域经济总况。 那么 ， 街乡统 计 机构 能否 承受 最 基 础 的工作 任务 呢？ 以为有两个前提 ： 是坚 持一 套 我 一 表的唯一性 ；二是按企业 规模 区别 对
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论政府统计制度改革的目标模式
为发展统计生产力，提高信息的可利用程度，更好地满足多方面的需求，必须改革统计机构，使之与制度方法相适应，进而改进统计生产方式。
在政府统计部门内部，按制度方法设计、信息采集处理、资料开发利用、后勤服务保障诸环节设置工作机构，规范工作流程，以实现设计统一配套、采集协调顺畅、开发全面系统、保障有力及时。
统计制度；改革；
【中图分类号】c829.22文献标识码：b文章编号：1673-8500（2013）04-0054-01
改革开放以来特别是进入90年代以后，中国的统计制度与方法的改革不断迈出大的新的步伐。
如建立新国民经济核算体系，实行新的统计报表制度，在批发零售贸易餐饮业、工业统计中应用抽样调查方法……等等。
但是，制度方法改革滞后、不适应市场经济要求的呼声也始终不绝于耳，且日渐强烈。
究其原因，除客观因素外，主观方面很大程度在于统计部门及广大统计工作者没有就改革的
目标模式形成共识，以致不改不是，改也不是，怎么改都难合适；不同领导有不同思路，改过来又改回去。
人类进入21世纪后，中国的社会主义市场经济体制将更加完善规范；中国的对外开放也将迈出新的实质性的更大步伐。
确立面向21世纪的统计发展战略，必须在统计制度与方法的改革方面提出简单明确、具有可操作性的目标模式，才能逐步解决目前的诸多问题
与弊端，促进统计工作整体水平的提高，发展统计事业，使之更好地服务于国家的四化建设。
当今发达国家的统计管理体制主要有两种模式：一是由政府统计部门负责如人口、资源等一些基本国情的统计，而经济发展情况特别是一些行业经营状况的统计往往由业务主管部门负责，如美国、日本等；二是主要国情国力、经济及社会发展情况的统计均由政府统计部门负责，其机构健全人员充足，其他部门基本不搞统计，如澳大利亚、加拿大、德国等。
我国目前的状况是介于二者之间，但有些政府统计部门在做的事情，业务主管部门也在做。
数据既不完整又交叉重复，基层负担沉重。
我们应该选择哪一种模式呢？我认为无疑应选择后者。
因为在中国的社会主义市场经济体制下，政府需要对经济及社会发展进行宏观调控，需要没有部门利益的统计部门提供客观、公正、全面的统计信息。
否则，统计数据有可能成为某些部门反映政绩的工具，统计的整体功能难以发挥，数据质量也会受到影响。
实际上，随着经济管理体制改革的深入，一些业务主管部门的职能正在弱化，很多下属企业划归在地管理，也难以再行使统计职能。
实行终极在地统计，要解决三个问题。
首先，明确极少数业务上垂直领导、财务上统一核算且经营范围相对单一独立、专业性较强的部门，可实行部门统计，全国及地区性数字以部门统计为准；其次，对绝大多数反映社会经济发展基本情况、满足领导和各界需要的统计工作，要逐步从双轨制向单轨制过渡，主要依靠政府统计部
门采集、加工、整理、提供发布统计资料，部门统计以满足自身管理需要为目的，且范围仅限于本系统内；第三，在政府统计系统，将统计对象按基本单位概念分解到街乡，由基层统计部门按地域进行统计，逐级上报，既避免重和漏，又能完整反映地域经济总况。
那么，街乡统计机构能否承受最基础的工作任务呢？我以为有两个前提：一是坚持一套表的唯一性；二是按企业规模区别对待。
这将在下面加以论述。
反映各行业特点和宏观微观两个层次管理需要的基本单位一套
表制度。
目前的基层单位一套表仅限于政府综合统计部门执行，且还有部分对企业的调查如工业品出厂价格、施工价格、景气调查等没有纳入。
因此，完善健全规范一套表，应从以下两个方面入手。
1完善政府统计部门的一套表。
首先，要对现行的行业报表制度再进行细分，将服务业统计制度适当分解，并反映新兴行业、文化产业、知识经济的特点；其次，对不同行业的企业按规模区别对待，将一定规模以下企业的表式适当简化形成简表，有些行业甚至可设计一张表；第三，减少过时指标，不断增加反映企业发展变化如重组转制、多种经营、高新技术程度的指标；第四，将政府统计部门对基本单位进行的其他调查统统纳入一套表制度，必要时可增设新的指标群，限定部分企业填报。
2以一套表制度为基础，设计制订不同行业企业的统计台帐。
使其既能与制度表式、指标相衔接，提高数据质量；又能满足企业自身管理需要，成为提高管理水平的一个重要手段。
采取了以上的改革措施，国家统计报表制度基层表可能由“七加一”套变成十几套甚至更多，报表表式、指标群及指标也会增加。
但对基层单位而言，统计报表将只有一套，且没有指标间的重复。
不同规模企业填报不同部分报表和指标，政府统计部门和业务主管部门各取所需，汇总出各种不同分组的综合资料。
为发展统计生产力，提高信息的可利用程度，更好地满足多方面的需求，必须改革统计机构，使之与制度方法相适应，进而改进统计生产方式。
在政府统计部门内部，按制度方法设计、信息采集处理、资料开发利用、后勤服务保障诸环节设置工作机构，规范工作流程，以实现设计统一配套、采集协调顺畅、开发全面系统、保障有力及时。
当然，最后一个职能将来有可能以社会化的方式实现。
通过以上改革，力争提高统计信息生产体系的效率和灵敏度，使其及时对社会经济形势的发展变化做出反映，满足对统计信息的多方面、不同层次的需求，使之能最大程度地发挥社会效益。
建立基本适应社会主义市场经济体制要求的统计制度方法体系，并以相对稳定的状态及时反映不断变化发展的社会经济状况。
就当前来看，明确方法制度改革的方向或者说朝着改革的目标模式迈进，尚存在诸多障碍。
首先，人们对改革的理解和认识还难以一致，仁者见仁，智者见智，统一思想需要一个过程；机构改革如果采取“一刀切”的办法，有可能对统计机构产生较大冲击，削弱统计队伍，使其连目前的职能也难以胜任.尽管存在诸多障碍，但我们应努力克服困难，积极创造条件。
首先，应在广大统计工作者中开展
广泛的讨论，认清各种不同模式的利与弊，统一看法，形成共识，使我们的统计方法制度一步步地接近理想的目标模式。
参考文献
[1]李宝卿.关于架构现代统计体系的思考[j].中国统计，2003（8）.
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[4]袁卫.国外统计高等教育发展的趋势及对我国统计教育改革的思考.中国统计，2001，10.
[5]李宝卿.关于架构现代统计体系的思考[j].中国统计，2003（8）。