国内外水生态系统保护与修复标准体系研究_唐克旺

同治河。
修复相关的研究报告，美国、英国等几个国家的相
（3） 瑞士在布格多夫埃默河改造工程中，重点 关导则见表2。
国家 英国 德国 澳大利亚 美国 美国
表1 各国在水生态保护与修复方面综合性导则
名称
河流恢复技术手册（Manual of River Restoration Techniques）
水库岸坡侵蚀防护生态工程技术
关的机构较多。第三类则是以英国、法国等欧洲国
我国目前水 利 部门现 行相 关 标准体系的 特 征
家为代表的流域一体化治理体制。在选择合适的流 是评价内容范围大、指标多、针对性不强，加上标准
域机制时，必须以严格的立法作为保证。以美国为 体系不完善，没有对一些新出现的问题进行规范化，
例，其水资源保护标准颁布部门见表3。
（5）日本 在 对其 境内多 条河流 改 造时，着重于
了“污染—— 防治保护—— 生态管理”的阶段，目前 恢复河流的栖息地；对渡良濑蓄水池进行的人工湿
已从污染防治转移到生态系统的恢复与保护，各国 地工程，则重点在于通过生态方法，对水质进行净
在水生态系统保护和修复方面相继颁布过的综合 化。在日本颁布的《中小型河流河道规划技术标准》
学术研讨
国内外水生态系统保护与修复标准体系研究
■ 唐克旺1 王 研1 王 然2
（1. 中国水利水电科学研究院；2.保利（北京）房地产开发有限公司）
摘 要：通过国内外水生态系统保护与修复标准体系中的综合技术、规划、评价导则、设计和施工方面的比较分析，了解国 外在标准体系上的完善程度和我国存在的问题，对我国后继开展水生态保护与修复工作有重要的指导意义。 关键词：水生态系统 保护 修复 标准体系 研究 DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2014.04.002
性手册、导则等（见表1）。
中，未对具体数值做出明确规定，提出依照日本已有
1.2 规划
的标准条例等进行设计，使颁布的标准连成体系。
各国在进行水生态修复时，主要遵循“针对目 1.3 评价导则
标—— 评价调查—— 制定措施”的原则，进行因地
虽然生态修复的重要性已被各国肯定，但 对
制宜的生态恢复工程。其中不乏由国家给出基础性 生态修复成功的标准还没有统一共识，各国在评
美国国会
《田纳西流域管理法》
美国国会 美国环保局USEPA 美国环保局USEPA 美国农业部、环保局等部门联合出版 美国陆军工程师团 美国陆军工程师团 美国陆军工兵兵团水道实验站 美国陆军工兵兵团水道实验站
《萨斯奎汉纳流域管理协议》
人工湿地设计手册（Design Manual-Constructed Wetlands and Aquatic Plant Systems for Municipal Wastewater Treatment）
China Standardization 2014年第4期 / 总第451期 61
唐克旺，王研，王然：国内外水生态系统保护与修复标准体系研究
1 国外标准体系发展情况
在于还河流以空间—— 让河流回归自然。
（4）韩国在清溪川的复原工程中，重点在于恢
1.1 综合技术
复被掩埋的河流，恢复历史风貌。
从理念发展趋势上看，国外的水环境管理经历
域一体化治理相结合的流域管理体制，这类国家国 晚，对水生态保护的有效性不足以及对此领域的标
土面积大，行政区域与流域关系复杂。第二类以日 准设立不及时等问题时有发生，表4列举了有关水生
本为代表的多部门共同治理体制，这类国家国土面 态系统综合技术及规划上国内外标准体系的差异。
积较小，人口稠密，中央政府中与流域管理工作有 2.2 评价导则
作为要点集的续集，阐述中小河流横、纵、横断 面形状设计方法，含有设计案例集
1.4 管理
2 国内外相关标准比较分析
目前流域管理机制相对成熟的发达国家采用
的流域管理体制大致可分为三大类。一类是以美国、 2.1 综合技术与规划
加拿大、澳大利亚为代表的行政区域分层治理和流
由于我国对水生态系统保护的研究工作起步较
指导文件，再采取根据不同的修复目标进行自主选 价方面分别制定了各自的标准。如：2000年12月起
择的方式进行水生态修复工程，这样带有灵活性的 执行的《欧盟水框架指令》(EU Water Framework
规定，使规划更具适用性，可供我国借鉴。
D i r e c t ive)，其 定位 是“ 在 成 员国开展河流 生态
《清洁水法》（CWA：the Clean Water Act）
《河道廊道修复的原理、方法和实践》（Stream Corridor Restoration： Principles, Processes, and Prantices）
《河流修复工程的水力设计》（Hydraulic Design of Stream Restoration Projects）
日本河道整治中心 日本河道整治中心
让城镇和河道的自然环境更加丰富多 彩—— 多自然型建设方法的理念和现 实
让城镇和河道的自然环境更加丰富多 彩—— 对多自然型河流建设的思路
日本河道整治中心 多自然型河流建设的施工方法及要点
日本国土交通厅 中小河流修复技术标准
日本多自然河流建设研 建设多自然河流要点－河流改造任务
Research on Domestic and Overseas Standards System of Aquatic Ecosystems Restoration
TANG Ke-wang1，WANG Yan1，WANG Ran2 (1. China Institute of Water Resources and Hydropower Research; 2.Poly Real Estate Group Co., Ltd) Abstract: Based on the analysis of domestic and overseas standards systems of aquatic ecosystems restoration in the aspects of comprehensive technology, planning, guideline, design and construction, this paper aims to understand the completion degree of foreign standards system and the problems of China’s standards system, providing a guiding significance for carrying out the protection and restoration aquatic ecosystems in China. Keywords: aquatic ecosystems, protection, restoration, standards system, research
背景介绍和分析—— 北布鲁克支流滩槽设计方案； 貌指数方法》HGM (Hydro geomorphic)则侧重于河
在对基西米河进行复原工程的过程中，着重恢复河 流生态系统功能的评估。
流与沼泽的生态系统，为此分为三期工程；在对佛
国外许 多大学 和 科 研机 构都成 立了河流 生态
蒙特州鳟河进行整治时，重点在于民间与政府的共 修复相关的专业组织，各组织也相继出版了与河流
进行整治时，着重于让居民参与河流的治理。
评估草案》RBP(Rapid Bio assessment Protocol)是一
（2）美国在对伊利诺伊州芝加哥河北支流进行 种综合方法，涵盖了水生附着生物、两栖动物、鱼类
生态修复时，步骤为：确定目的—— 确定任务—— 及栖息地的评估方法；美国陆军工程师团《河流地
目的在于为从事河流修复工程的技术人员提供 系统的水力设计方法
手册中包含了许多在工程实例中进行了应用的 技术 水框架指令将相关国家、政府、机构和人民集 合到一起来讨论他们的分歧，找到他们的共同 点，确定正确的机制 主要阐述了澳大利亚西南部河道修复的基本 理念和有关技术
应用的河流修复技术主要有三种：渠道修复、 栖息地改善和土壤生态工程学技术
美国陆军工程师团水 道试验站
河流调查与河岸加固手册（The Wes Stream Investigation and Streambank Stabilization Handbook）
美国陆军工程师团
河流修复工程的水力设计（Hydraulic Design of Stream Restoration Projects）
这就给实际保护工作带来了很大难度。我国与国外
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时间 1933 1970 1998 1972 1998 2001 2000 1997 1997
颁布机构
表3 美国水资源保护标准颁布部门 颁布标准
水生态系统没有特定的定义，其主要包括河流、 专门针对水生态系统保护与修复的标准，也有其他 湖泊、湿地等内陆生态系统。国内外在水生态系统 标准中涉及到的生态要求，了解国外在标准体系上 保护与修复过程中涉及到的工程技术标准，其中有 的研究，可更好起到借鉴作用。
基金项目：1. 科技基础性工作专项：地下水脆弱性评价导则研究（2012FY30400) 2.国家水体污染控制与治理科技重大专项：基于水环境风险防控的松花江水文过程调控技术及示范课题 (2012ZX07201-006)
（1）德国在对Emscher河与Boye河进行生态修 状 况 评 估 的 方 法 框 架”，这个 标 准 采 用 较 多 的
复时，步骤为：确定目标—— 自然背景分析—— 确 是“生物参数法”(Biotic Parameters)和“生物指数
定河流主要问题—— 制定详细措施等；对Nidda河 法”(Bioindicators)；美国环保局提出的《决速生物
究会
和注意事项
日本多自然河流建设研 究会
中小河流修复技术标准说明
1998年 1997年 2001年 2002年 2000年 2001年
1990年 1992年 1996年 2008年 2007年
书中所定义的河道修复包括恢复河道走廊动态 平衡和功能的大量方法
内容涉及河流地貌学与河道演变、河流系统的 地貌评价，河岸加固方法综述等
英国河流修复中心 河道修复技术手册（Manual of River
（RRC）
Restoration Techniques）
欧洲
欧盟水框架指令（The EU Water Framework Directive）
澳大利亚水资源和河 西澳大利亚河流的属性、防护、修复以
流委员会
及长期管理指导
加拿大
安大略南部地区的河流生态修复手册
Guidelines）
颁布时间 2002年 1992年 2000年 1988年 1997年
62 China Standardization 2014年第4期 / 总第451期
唐克旺，王研，王然：国内外水生态系统保护与修复标准体系研究
表2 几个主要国家的相关导则
国家
名称
颁布时间
备注
美国等：部农门业联部合、出环版保署（河PSrot道rcee廊asms道eCs修,oar复rnidd的oPrr原Rane理tsitc、oers方a）ti法on和: P实rin践ciples,
为普及多自然河流的建设，此书内容介绍多自 然型河流建设
作为续篇，介绍了建设多自然型河流的基本技 术
对目前开展的多自然型河流建设的思路、规划、 设计及注意事项等问题作了详尽的介绍 包括适用范围、设计洪水位、河道岸边线和河 宽、横断面形状、纵断面形状、粗糙系数、管理 用道路、维护管理部分 通过本要点集，可以掌握多自然河流建设现场 中的计划、设计方向
河流生态修复手册（A ehabilitation Manual for Australian streams） 人工湿地设计手册（Design Manual-Constructed Wetlands and AquatΒιβλιοθήκη Baiduc Plant
Systems for Municipal Wastewater Treatment） 河岸侵蚀防护生态工程技术导则（Bioengineering for Streambank Erosion Control-