城市交通拥堵下的政府治理：以贵阳市为个案

城市交通拥堵下的政府治理：以贵阳市为个案摘要：交通与人们的生活息息相关，随着中国城市化、现代化、机动化进程的不断加快，交通拥堵日益成为与城市经济社会高速发展相伴生的普遍现象。

交通拥堵是城市发展的“梗阻”，它不仅影响了城市居民正常的生活和工作，还影响城市的健康发展。

当前，贵阳市政府正在积极研究治理交通拥堵的政策措施，探寻交通拥堵的破解之道。

本文分析了贵阳市交通拥堵的原因，阐述了贵阳市交通拥堵政府治理的现状，并提出了解决交通拥堵的对策。

关键词：贵阳市；交通拥堵；政府治理
一，贵阳城市交通拥堵的原因
（一）道路资源的限制
贵阳市面积39.6平方公里，道路面积率为13.4，汽车道路面积53.87平方米，城市人均道路面积仅5.05平方米，大大低于国家标准，人均道路面积6平方米至13.5平方米。

城市道路密度低，特别是严重缺乏道路和支路。

加剧了城市交通拥堵。

此外，随着经济的发展和城市化进程加快，大量人口涌入贵阳城，一大批人，车辆，道路交通流量增加，带来了很大的压力。

[1]
据交警部门2011个监测，贵阳市老城核心区主要道路平均峰值饱和度超过90%部分达到或接近饱和状态。

2011，轻轨项目到老城区核心区建设，中心城市公路面临更大的压力。

[2]
近贵阳市加大城市基础设施建设，但面对越来越多的汽车，贵阳市
交通拥挤所面临的压力。

（2）公共运输发展有限公司
贵阳市公共交通主要是公共汽车和出租车，公共汽车不能跟上发展的城市，公共汽车很拥挤，服务质量不高，导致部分市民放弃使用公共交通工具，刺激了市民购买私家车的愿望，无形中增加了这个城市交通车辆数量，加剧了城市交通拥堵。

[3]（三）交通设施有限公司
由于历史原因和交通设施的资金投入不足，使部分道路规划和建设配套不完善，包括交通标志，交通标志，交通信号，限行措施，交通，交通措施不足，这些因素也有助于一定程度的交通挤塞。

（四）机动车快速增加
随着经济发展和城市化进程加快，汽车数量日益增加，机动车保有量由2007年31万辆增加至2010年底的61.6万辆，与2000
年相比增长了7倍多，年均增长速度为23%。

其中，私人小汽车33万辆，占机动车总量的53.6%。

贵阳市城市交通压力日益增大，中心城区在一些时段和区域交通拥堵较为严重。

二、贵阳市交通拥堵政府治理的现状
（一）加强车辆管理
实施差别化的停车场停车收费标准差；进一步促进政策；车辆数量调控，实行汽车数量年度配额制度；对核心区的交通管制；根
据轻轨的建设，主要活动在城市的中心，及时实施单双号限行或尾号限行；2011开始，新的汽车车门，机动车辆登记，转让登记，将根据现行国家标准舱门，国ⅳ排放标准开始后，增加了相应的准入标准；仁占道违停；完成2011个专业的配送队伍，试点；2012专业的配送队伍初具规模，逐步取代现有的货物配送模式；通过这些措施加强车辆管理，在一定程度上缓解了贵阳市的交通压力。

（一）加快基础设施建设
2011北京东路，北二环，东二环，北一秀，一个用于显示开放；建成东2012站路，棠荫路，盐路，抚远路，全面形成中心城区“3环十六线”的骨干网络；工程竣工纪念碑，保山南路（冶金部），解放路（空气行动科红沙路），和一些过街设施；结合旧城改造，城市中心区改造和改造“城中村”，对城市核心区的旧道路，可通行车辆的滑移，修复的主要道路的拓宽，减少压力，并进一步完善老城核心区城市道路微循环系统。

在2011个八月完成双回路的同时，严格按照计划完成节点的改造和建设，为循环线，无信号控制交通系统。

2011，城市核心区的旧增加公共停车场。

城市中心加速转变的新领域，充分利用空间，增加停车设施。

8在2011月底前，完成人民广场地下停车场，地下停车场和花大十字广场地下停车场改造，完成瑞金公路和城市道路停车（建筑）建设，并投入使用。

鼓励社会投资建设停车设施管理处。

城市中心区地下人防工程清洁，尽量要停车条件依照程序开放公共停车场；清洗中央市闲置的
土地，有条件开辟为临时停车场。

鼓励单位停车场向社会开放。

[4]
（三）公共交通的发展
为适应广大人民群众出行，2011，建立古城——花溪，老城区——河，古城——乌当大众运输线的道路；为核心，建立老城核心区南北快速公共汽车运输；同年，逐渐在花溪路，红沙路为城市设立特别巴士路；瑞金路，延安路，文昌路，富水路，公园路，合群路，环市路以及一个链接划入巴士专线，基本形成了“链接添加到过“公交专用道网络允许的时间；出租汽车，公共汽车，公共汽车交通公交车道；推行公交信号优先系统；加强管理，人车分流信号；2011，中心城区新200总线容量。

「贵阳市城市交通拥堵的措施”，显然，前2015，贵阳完全建成城市高速铁路和城市轻轨1，2线，并将用1至3年时间在环城高速路附近的规划和建设物流中心和专业市场，加快老城市，省五个红色的体育馆，罗等。

影响交通批发市场实施搬迁6 2011；年底前完成客运站建设和搬迁。

加快推进客运站建设和搬迁。

2011，城市核心区的旧增加超过1500个公共停车场；8年底前，完成人民广场地下停车场，地下停车场和花大十字广场地下停车场改造，完成瑞金公路和城市道路停车（建筑）建设，并投入使用。

[5]（四）加强交通管理
贵阳市通过以下措施：加强管理，加强交通管理设施清洗，规
范和完善封锁部分；在任何时间，调查时间，及时采取相应的针对性措施；通过信号灯时，实现人车分流；最初建于老城核心区交通引导系统故障检测系统；继续增加电子警察”122”；进一步改善交通咨询电话服务系统，一个轻微的交通事故赔偿，快餐在偏远的外地损失系统、移动警务管理系统建设；加大交通违章处罚依法严打非法操作，重，强推力对“2”，“黑”工作力度。

在发生轻微交通事故，未按快捷迅速索赔处理方法快速撤离现场的车辆，依法造成交通堵塞的行为重罚；6在2011月底前，更多的花溪大街，红沙路为城市交通控制点；结合老城核心区交通进入城市，在信号控制交叉口开始与“瓶颈”；联动机制，加强综合管理，2011在老城区核心区建设“文明交通不完整的非法示范路”，年内基本实现老城市主干道没有突出的违法现象。

三、贵阳市交通拥堵政府治理的建议
（一）继续加强交通基础设施建设
城市道路的初步设计，规划，规划和设计新路前道路下的各种管道设施，以免掘路电缆后，造成交通堵塞管道工程。

随着城市汽车保有量的增加，加大了交通基础设施投资，发展立体交通，已势在必行。

加大基础设施投入，大力发展公共运输的概念，体现“公交优先”。

”公交优先”是人民，让人民选择坐公交车，公众倡导低碳生活。

设置公交专用道，规则和条例，其他车辆公交车道实施处罚，确保运行平稳的巴士。

（一）加快交通管理现代化
采取科学有效的手段，通过智能化管理，掌握城市道路交通流量和流动方向的基础上进一步完善，交通监控，控制和制导系统，建立网络交通服务管理模式，提高道路交通管理水平，科学引导交通流量，缓解城市旅游。

近几年我市交通管理部门通过实施智能化管理措施，取得了一定成效：城市干道交通信号灯安装自动化控制系统，同时，交通广播交通信息，司机能及时回复。

（三）大力发展公共交通
建设完善的城市公共交通系统。

优先发展公共交通在缓解城市交通拥堵的核心地位，城市发展过程中，实施公共运输导向发展模式，促进落实公共交通设施建设用地配置，资本投资，财政补贴政策，科学布局公交线网优化。

轨道交通的发展，建立以轨道交通为骨干，以快速运输和公共汽车为主体的城市公共交通系统。

重要的公交车站，枢纽，智能调度与控制中心等配套设施建设，减少运输车辆道路停车现象，提高公共交通运行效率。

提高公共交通服务水平。

逐步完善公共交通覆盖，守时，速度，运输能力和运输旅行的比例。

优化，网站，延伸服务。

科学合理确定建设公交票价，适合不同群体需要的总线结构。

加强综合交通枢纽和运输停车换乘系统建设，实现不同交通方式、不同的公交线路的有效连接，零距离换乘。

加强公共交通安全。

加快公共交通和公共运输信号优先系统，不断完善公交专用道的里程，扩大公共运输优先信号的应用范围，
逐步实现网络。

广泛使用的通信技术的监测设备，加强管理，使用专用车道，惩罚。

提高资源利用效率与道路，道路条件，学校的巴
士，通勤车高峰使用公交专用道和其他措施。

[6]（四）交通拥塞管理政策的制定和实施
城市交通管理中的复杂的动态，决定了交通拥塞管理政策的制定和实施的不确定性，这意味着任何交通政策的基础必须是全市经济社会发展实际和发展趋势，满足交通，交通政策的实施是一个动态的反馈过程，必须吸引更广泛的公民参与公民参与，积极构建具体的机制和内容，并建立高效的运输决策咨询机制。

（作者单位：贵州广播电视大学）
[基金项目]：本文为2011年贵州省教育厅高校人文社会科学研究青年项目（编号：11qn031）的阶段性成果之一。

参考文献：
[1]胡章立，羊明，苏龙：贵阳市交通拥堵原因分析与对策探讨[j]，《华东公路》第1期，2012年2月20日。

[2]贵阳机动车数量年均增长超两成，贵阳日报.2011年07月13日。

[3][4] [5]贵阳出台48条措施缓解拥堵，实施机动车数量调控措施，贵阳晚报，2011年5月25日。

[6]原亦明：四大部“剑指”城市交通拥堵[j]，人民公交，2011年11月。