形势与政策之中东石油问题

论中东的石油问题：

1.石油危机

人类在几千年前就开始使用石油，最早采集和利用石油的记载，是南朝（公元420 ~589年）范晔所著的《后汉书•郡国志》。此书在延寿县（指当时的酒泉郡延寿县，即今甘肃省玉门一带）下载有：“县南有山，石出泉水，大如，燃之极明，不可食。县人谓之石漆”。“石漆”，当时即指石油。但只是到了20世纪，石油的开采和利用才使得石油在世界能源中代替煤炭而跃居首位，同时开启了“石油时代”。尽管有人预计, 21世纪天然气将会代替它，但以目前的情势来看，已成为世界经济“血液”的石油，早是人类生活和生产中不能缺少的一部分。

石油被称为“黑色的金子”，是百业之母。石油的用途，除了一般人熟知的加工成各种成品油(如汽油、柴油、航油、燃料油、润滑油等)外，它还是化工产品重要的基础原料，目前约有5000多种化工产品的原料来自于石油及天然气，特别是有机化工的8种基本原料有7种来自于石油，其中的乙烯是与钢铁、水泥并称的工业化三大基础材料之一；同时，石油还对农业生产起至关重要的作用，化肥、农药、农机等都对石油有很高的依赖度。石油能为我们带来财富，但同样它的出现，让世界颠覆。

材料一：

1973年能源危机- 原因∶石油输出的主要力量为阿拉伯国家，他们因不满西方国家支持以色列而采取石油禁运。

英国石油抗议活动- 原因∶英国油税已高居不下，而原油价格却又上扬。

1979年能源危机- 原因∶伊朗革命爆发。

1990年石油价格暴涨- 原因∶波斯湾战争。

20世纪50年代以后，由于石油危机的爆发，对世界经济造成巨大影响，国际舆论开始关注起世界“能源危机”问题。许多人甚至预言：世界石油资源将要枯竭，能源危机将是不可避免的。如果不作出重大努力去利用和开发各种能源资源，那么人类在不久的未来将会面临能源短缺的严重问题。

世界能源危机是人为造成的能源短缺。石油资源将会在一代人的时间内枯竭。它的蕴藏量不是无限的，容易开采和利用的储量已经不多，剩余储量的开发难度越来越大，到一定限度就会失去继续开采的价值。在世界能源消费以石油为主导的条件下，如果能源消费结构不改变，就会发生能源危机。

从以上资料可以看出，石油的短缺或是垄断，都必将引起世界的轰动。可见石油已经一跃成为最主要的能源之一。石油资源在被开发以前，阿拉伯的酋长们的财产“用一头骆驼就可以拉走”但如今，是他们掌握着世界经济的命脉，一些原来弱小的国家，因这上天赐予的宝贵财富，从此在国际上有了举足轻重的地位。美国前国务卿亨利•基辛格说：“有史以来，还没有一个由弱小国家组成的集团能过迫使占人类绝大多数的其他国家的人民如此戏剧性的改变生活方式，而遭到的抗议却如此之少。”

可是，随着全球能源危机的爆发，中东地区如此富足的资源不得不让西方列强眼红，他们在以任何借口，对这宝地发动一次又一次的战争。其中以美国发动的美伊战争，表面上打着“隐藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖主义”进行诽谤，实际上还

是为石油而战。此外还有1980年两伊战争，如今的黎以冲突等。正如20世纪初叶的石油商人所咏叹的：“石油，这些被禁锢在岩层下数百万年的黑色精灵，一朝喷出地表，就注定要改变整个世界！”

如今，中东地区无辜的人民还在为西方列强的争夺而付出惨痛的代价。国际石油价格的暴涨暴跌让人心浮不定。世界必将为它而战，这是毫无疑问的。也许是人类过多地开发所导致的能源枯竭，也许是人类的无知与贪婪支配他们去掠夺一切他们想要拥有的。在过去的一个世纪当中，“无论战时还是和平时期，石油已经取得了缔造或粉碎国家的能力，而且在巨大政治、经济斗争中具有决定意义。”我不知道这条黑色的洪流会将我们引向何方，也不知道人类循着他还要多久，只是确定一点可以确定，就是只要石油还没有被开采完，笼罩在中东上方的硝烟就很难散去。而我们的时代也将在理性与贪婪、良知和霸权的搏斗中艰难的作出抉择。

2．中东石油战争

可以说正是由于美国石油储备出现了大幅缩水才使得美国不得不在最近调整了中东政策。可是为什么美国的储备水平会出现如此大规模的下降呢？首先，同八十年代相比，目前的美国燃油市场对外依赖程度更大，也就是说进口原油所占的比例越来越大。1985年，美国每天大约生产900万桶原油，而现在美国每天只生产600万桶原油；而相比之下现在美国每天需要进口超过900万桶原油，而这一指标是1985年的三倍。而从海外市场进口原油的比例越大，美国战略石油储备的成本就越高；第二，同八十年代相比，美国政府对战略石油储备的重视程度也大大降低了。1985年里根总统当政期间，供给学派在美国经济界居主导地位，该学派十分重视来自供给方的经济冲击，而两次石油危机恰恰是供给冲击影响经济最典型的例子。鉴于此，供给学派在其政策建议中特别强调了石油储备的重要性并得到了里根总统的支持。而到了九十年代，由于冷战的结束，爆发全面石油危机的可能性大大降低，于是继续保持大量石油储备的做法逐渐遭到了来自经济学界的反对。正是这两方面的作用造成了美国战略石油储备水平的降低。

而面对储备水平的降低，美国政府不但没有采取措施维持储备量，反而在过去几年里多次主动或被动做出“挥霍”储备的行为。1991年，在美国向伊拉克发动沙漠风暴打击之前，美国政府向市场投放了3300万桶储备原油，但是后来研究表明，美国政府此举意义不大，因为即便美国政府不投放储备原油，国际原油市场也会迅速恢复正常，因为当时市场普遍存在对未来经济前景的悲观预期，因此油价不可能上涨太多；1996年到1997年，克林顿政府为了平衡预算出售了2300万桶的储备原油，但仅仅增加了4.47

亿美元的财政收入；2000年，准备竞选总统的戈尔为了获得东北部和中西部选民的支持，下令向国内市场投放储备原油以平抑当时高企的燃油价格；2001年，刚刚上台的小布什总统就发表声明：“战略石油储备是为了应付战争或者市场供求极端失衡的特殊情况，因此目前美国的储备更大意义上是政治需要而不是经济需要。”

3. 中东石油储量

世界已探明原油储量为1.2万亿桶，70%集中在中东地区，世界石油分布是极不平衡的，仅中东地区就占68％的可采储量，其余依次为美洲、非洲、俄罗斯和亚太地区，分别占14％、7％、4.8％和4.27％。

中东地区石油资源极为丰富，有“世界油库”和“石油海洋”之称。中东石油是多数中东地区国家经济的命脉，它在很大程度上影响着本地区的政局变化和同域外大国的关系。中东石油具有储量大、油质好、成本低和产量高等众多优点——全球目前已探明的石油储量为1万亿桶，其中62.1%蕴藏在中东尤其是波斯弯，迄今已探明石油储量居世界前五位的国家沙特、伊拉克、阿联酋、科威特和伊朗等全部集中在波斯湾地区；石油开发条件优越，油层厚，油田大且分布集中，距海近，运输方便，油井自喷率和单井产量高；中东地区石油产量约占世界总产量的2/5，出口量约占世界总出口量的2/3。九十年代，美国、日本和西欧对中东石油的依赖率分别为12-14%、80%和60%。据国际能源组织预测，从1998年到2005年，中东地区的石油供应量占世界石油总供应量的份额将由24%上升至34%，到2010年这一比例将达44%，2020年达55%。今后，伴随世界对该地区石油依赖程度的不断加深，域外大国将会更加重视中东并将进一步影响该地区局势。殖民主义、帝国主义和超级大国等外部势力的先后介入在很大程度上导致中东地区热点频出。历史上殖民主义者为维护自己的统治，在其殖民统治区采取“分而治之”等政策，给该地区留下严重隐患，这在领土争端、阿以冲突和民族矛盾方面表现尤为明显。超级大国在该地区的存在加剧了地区紧张局势。在美国的全球战略中，中东是仅次于北美和西欧的战略优先地区；中东曾被前苏联视为“后院”，是其南下战略的重要目标。冷战期间，美苏两个超级大国在该地区利用各种矛盾明争暗斗，遏制对方在该地区的势力。二战后该地区先后发生的巴勒斯坦战争、两伊战争等都与美苏乃至英法等国的激烈争夺和幕后操纵密切相关。冷战后，美国作为世界惟一的超级大国，在中东地区为所欲为，致使该地区局势继续动荡不安。2000年初美国公布的《新世纪安全战略》中，再次提出确保中东地区的能源供应稳定。

宗教纠纷错综复杂。中东是犹太教、基督教和伊斯兰教等三大宗教的发源地。犹太教与伊斯兰教、伊斯兰教与基督教之间存有尖锐矛盾。各宗教内部尤其是伊斯兰教内部各教派之间也矛盾重重。伊斯兰教与犹太教之间的矛盾是长期以来阿以争端的重要组成部分；伊斯兰教什叶派与逊尼派之间的矛盾是导致发生两伊战争的重要因素之一；原教旨主义组织也都隶属于不同的极端伊斯兰教派别，他们与伊斯兰教温和派别之间的矛盾常常导致国内政局动荡。

总之，石油与危机并存如今，正是因为中东丰富的石油资源，它成了许多发达国家眼中的一块肥肉，有些国家甚至不择手段的发动战争，目的就是把这肥肉石占作己有。他们甚至不顾形象，我们都能清晰的看到他们滴下的口水，贪婪的眼神，以及奸诈的表情。