最新0510江苏省科技企业孵化器建设与发展
科技企业创业服务标准化助力江苏孵化器发展
营模 式 、管理机制 、服务功能均处于不 断探索的过程。通过科
技企业创业服务标准化 的实施 ，一方面通过在行业中进行科技 创业服务标 准化体 系推广 ，进一步提升科技企业孵化器 的服务
能力 ，规范管理 ，从而促进行业整体发展；另一方面 ，由于单 个企业孵 化器 的资源有 限性 ，而中小企业 的需求是无限的 ，为
业孵化器在国内是一个很新 的行业 ，正处 于起步发展阶段 ，运
器的发展
科技企业创业服务标准化建设的 目的是在认 真总结 国内现 有各种类 型科技企业孵化器建设和运营成功经验的基 础上 ，结 合 国际孵化器 的最新发展趋势 ，对孵化器现有的各类科技创业 服务进行 系统 、规范 、科学 的分析 、研究 ，力求对孵 化器 现有 的服务流程及服务 内容进行规范与提升 ，从 而建 立一套适应社 会 主义市场经济和知识经济要求 的科技创业服务标准。科技企
整体管理与服务水平的提升与区域创新体系建设 。
３ 科 技企业 创业服 务标 准化 推动 江苏 省孵化
进一步提高 ，培育更多的高新技术企业 、更多 的创新型企业家 ， 加速科技 成果商 品化 、产业化进程 ，推动产业结构调整 ，培育 新兴产业群 ，可为江苏省经济的腾飞培育新的经济增长点。 （）进一 步规范行业发展和加强资 源整合与共享 。科技企 ５
器的整体运 营水平 ，必将能促进更 多的科技成果 商品化 、产业
化 ，实现企业 自主创新能力的新跨 越。
提供 了直接 的借鉴和参考。
江苏省率先在 国内开展 了省级科技企业孵化器服 务标 准化 的培训和推广工作 ，为 国内其他地区孵 化器行业 的发展起 到了 良好 的示范和参考 ，有效地促进 了江苏省科技企业孵 化器行业
参
江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略
江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略江苏是中国东部沿海地区的一个经济发达地区，也是科技创新的重要基地。
在这样一个地区中，科技企业孵化器的建设和发展是至关重要的，它不仅可以为初创企业提供良好的发展环境，还可以为整个地区的创新产业集群提供强有力的支持。
科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略成为了一个颇具实际意义的课题。
本文将对江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略进行探讨，希望为相关工作提供一些有益的启示。
一、模式选择1.1 开放式孵化器模式开放式孵化器模式是目前较为流行的一种模式，它倡导多元化的企业进驻，推崇自下而上的创新发展方式。
在江苏地区，这种模式适合于培育创新集群的目标，因为它可以为各类企业提供公共服务设施和资源共享平台，激发企业间的合作与竞争，推动创新资源的整合和聚集。
1.2 共建共享模式共建共享模式是指政府、企业和高等院校等各方共同参与孵化器的建设和管理，并共享其资源和成果。
在江苏地区，这种模式可以借助多方资源的优势，打破各方利益的壁垒，实现资源共享和优势互补，为创新集群的形成提供更加良好的条件。
1.3 自主创新模式自主创新模式是以自主知识产权和自主研发为核心的模式，它倡导企业自主创新和自主发展，通过孵化器的服务和支持，帮助企业实现自己的创新目标，并形成独特的创新特色。
在江苏地区，这种模式可以促进企业创新能力的提升，进而推动整个地区创新产业集群的发展。
二、实施策略2.1 引导政策支持政府作为科技企业孵化器发展的重要推动力量，应当加大对孵化器的政策支持，通过政策引导，鼓励更多的社会力量参与孵化器的建设和运营，创新孵化器的管理和服务模式，提高其创新孵化能力和水平。
2.2 强化创新服务科技企业孵化器应当以创新服务为核心，根据不同企业的需求，提供符合创新特点的管理和服务措施，包括技术支持、市场推广、资金扶持等方面的支持，帮助企业解决在创新发展过程中遇到的各种问题和困难。
江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略
江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略1. 引言1.1 研究背景江苏是中国科技创新的重要基地之一，科技企业孵化器在江苏省的发展也备受关注。
随着科技创新的不断推进和产业结构的转型升级，科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略成为当前研究的热点之一。
科技企业孵化器是指为初创科技企业提供场地、资金、技术和管理等方面支持，帮助其成长壮大的组织机构。
而创新集群则是指在某一地区或行业内，聚集了大量高科技企业和科研机构，形成良好的技术创新和人才交流氛围的现象。
科技企业孵化器培育创新集群，可以促进科技成果转化、推动产业升级、加快创新驱动发展。
深入研究江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略，对于推动江苏省科技经济的发展具有积极意义。
1.2 研究意义科技企业孵化器在当今经济发展中扮演着至关重要的角色，特别是对于江苏这样经济实力较强、科技创新活跃的地区而言，科技企业孵化器更是刻不容缓的重要组成部分。
探讨江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略具有重要的研究意义。
通过研究江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略，可以有助于深入理解江苏科技创新生态系统的构建与发展。
科技企业孵化器作为重要的创新支撑平台，其模式选择和实施策略对于整个生态系统的健康发展具有重要影响，深入研究与探讨将有助于优化江苏科技创新生态系统的运行机制。
研究江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略，可以为政府决策提供科学依据。
政府在支持科技企业孵化器发展过程中需要明确的方向和策略支持，研究相关模式选择和实施策略将有助于政府进行更加精准的决策，推动科技企业孵化器事业迈上新的台阶。
研究江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略具有重要的现实意义和战略意义，对于促进江苏地区科技创新能力提升、推动经济转型升级具有重要的意义和价值。
1.3 研究目的需要2000字，输出内容如下：研究目的旨在探讨江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略，并分析其中的关联性。
江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略
江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略作者：李宇涵尹洪英来源：《商情》2020年第19期【摘要】江苏科技企业孵化器从数量、规模、孵化水平等方面都在全国前列，近年来，随着科技企业孵化器的不断发展，其逐渐演化出不同的培育模式，并且呈現集群之态，这让各种孵化器模式下的培育策略成为亟待解决的问题。
本文主要从培育创新集群的角度，研究不同类型孵化器的演进策略，以期能够应用于江苏的科技企业孵化器，助其提高孵化效率，促进创新集群发展。
【关键词】科技企业孵化器;;模式选择;策略;;创新集群近年来，江苏科技企业孵化器发展已经步入正轨，孵化器的模式、功能、配套服务已经基本满足初创企业的需求，并逐渐形成创新集群的态势，于是孵化器的功能和责任将不再仅限于扶持初创企业，而是要将重心更多地转移到高科技企业、创新集群上来。
一、科学选择创新集群模式（一）科技企业孵化器的类型至今，江苏省建设的各类科技企业孵化器现已涵盖软件、生物医药、集成电路、动漫、环保、新材料、工业设计、微电子、光机电等多个高新科技产业领域。
总的来说，科技企业孵化器由于其培育企业的方向不同，大致可以分为综合性和专业性两大类。
1.综合性科技企业孵化器综合性的孵化器在我国较早发展起来，现已初具规模，是当前孵化器建设发展的主体。
我省的综合孵化器的比例就达到八成左右，今年比例有所下降。
此类孵化器的定位对象是高新技术初创企业，所以进入门槛不高，往往涉及多个行业，只要求注重孵化单体的市场前景和创新性。
作为传统孵化模式的典型，孵化单体享受者母体提供的孵化场地以及相关的创业服务，当然少不了各类孵化基金的强大支持，同时获得政府政策方面的支持。
很重要的原因就是综合性的孵化器本身拥有与研究机构紧密联系，同时它也扮演着科技成果转化的重要职责。
在创新集群的演进过程中，综合性的孵化器作为孵化的主群体，本身就是大量的创新主体和资源的集合体，它担任了重要的角色，利用功能效应和品牌效益等有效途径助推创新集群。
科技企业孵化器发展规划
科技企业孵化器发展规划
1、定位
科技企业孵化器发展的定位是，通过搭建关联网络、组织资源共享、服务流程管理等模式，使中小科技企业获得财政投入、技术支持、市场推广等优惠待遇，为技术创新和产业创新发展提供有效的支持。
这将有助于科技企业的规范化发展，提高创新能力，实现科技成果的快速转化，实现技术创新服务体系的建立。
2、发展方向
（1）加强科技企业孵化器的建设。
加强科技企业孵化器的建设，要根据孵化器的定位、发展方向和服务对象，考虑有利的发展环境，以满足中小企业创新发展的需求，构建支持和服务新型企业的良好环境。
（2）深化科技企业孵化器的服务内容。
科技企业孵化器要深化服务内容，形成全面的服务体系，以满足企业创新发展的需求。
要聚焦服务育人，加强企业的技术创新培训，为企业的技术创新提供必要的支持。
要深入开展市场推广，完善市场服务链，助力新型企业快速发展；要引导资本进入，提升企业的知识产权保护能力。
（3）构建孵化模式。
构建孵化模式，要强化管理，建立健全科技企业孵化器服务管理体系，以满足中小企业不同发。
江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略
江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略1. 引言1.1 背景介绍随着科技创新的不断推进和经济全球化的加剧，科技企业孵化器已成为各地政府和企业关注的焦点。
作为支持创新创业、培育科技人才、促进产业升级的重要平台，科技企业孵化器在推动地方经济发展、提升创新能力和竞争力方面发挥着重要作用。
目前，我国各地纷纷建立起了一批科技企业孵化器，但孵化器之间的发展水平和运营模式存在差异，部分孵化器在培育科技企业和创新集群方面效果显著，而有些孵化器则面临着管理混乱、资源浪费等问题。
科技企业孵化器如何选择合适的管理模式和创新集群构建模式，以及如何制定有效的实施策略，已成为当下急需解决的问题。
本文将重点探讨江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略，旨在为相关研究提供借鉴和指导，推动科技企业孵化器的健康发展和创新集群的形成。
1.2 问题阐述在当前经济环境下，创新已成为推动社会发展和企业竞争力的重要动力。
许多科技企业在创新过程中面临着诸多困难和挑战，如技术壁垒、市场营销、资金不足等。
针对这些问题，科技企业孵化器应运而生，为科技创新提供了新的发展模式和路径。
问题的核心在于如何更好地利用科技企业孵化器培育创新集群，进一步推动科技产业的发展。
具体来说，我们需要关注以下几个方面的问题：科技企业孵化器如何选择适合的管理模式，以便更好地促进企业的创新发展和成长？不同的管理模式对于企业的发展有着不同的影响，如何选择适合自身发展需求的管理模式是一个需要认真思考的问题。
创新集群的构建模式如何选择和实施，以便最大程度地发挥集群效应，提升企业的创新能力和竞争力？通过构建创新集群，可以实现企业之间的资源共享和合作，促进技术创新的加速发展。
政府在孵化器发展中的支持和引导作用如何发挥，配套服务和资源整合如何有效推进？政府在科技企业孵化器建设中扮演着重要角色，其政策导向和资源支持对于孵化器的成功运行至关重要。
政府应该制定适当的政策措施，为科技企业孵化器的发展提供更加有力的支持和保障。
江苏省科技企业孵化器发展现状分析与对策建议
在科 技 企 业 孵化 器 的发 展 中 ， 江苏 省 勇 于 创造 ， 打造多方面 的服务理念 ， 综合提升 了对孵化器 的效 果 。历经几 十 年 的发展 ， 江 苏省 在此 方面 得 到较大 的 进步 ， 已经打造出了独具江苏特色的科技企业孵化器 发 展模 式 ， 发展 前景 良好 。 １ 江 苏省 科技 企业 孵化 器发 展基 本情 况 １ ． １ 发展 总体 情 况 科技企业孵 化器 的发展 已有几 十年 的历程 ， 其 不仅在规模上得 到扩张 ， 质 量 和生 产效 率 也 得 到 很 大 的进 步。在科技 企业孵化器发展 的同时 ， 江苏省 实 现 了对 经 济 发 展 的进 一 步推 动 ， 提 升 了 岗位 就 业 等， 这些成效都体现 了科技企业孵化器对 我国各 个 方 面 的深远 影 响 ， 这 些影 响是 积 极正 面 的 ， 也 是 巨大 的。近年来 ， 江苏省科技企业孵化器迅速进步 ， 其规 模 日益壮 大 ， 影 响力 尤甚 。近 年来 ， 江 苏省 科 技 企 业 孵化器不仅在规模 等层 面获得很 大的进 步 ， 在企业 的就业 、 创造力等层面也取得 了突破性发展 ， 这些都 对我 国社会经济的进步作出了极大的贡献 。江苏省 科技企业 的孵化器规模宏 大 ， 发展迅速 ， 未来发展 的 前景非常 良好 ， 其在孵化器数量等方 面已经排至 全 国第 一 。 １ ． ２ 江 苏省 科技 企业 孵化 器发 展特 点 １ ． ２ ． １ 孵化器数量多、 规模扩张 截至２ ０ １ ３ 年， 江苏 省 已经被 收入全省 科技 系统 统 计行列 的各个科技企业孵化器已经达４ ４ ６ 家， 科技创 业园区达国家级的 １ ０ ７ 家， 其中高新技术创业服务中 心已有 ９ ３ 家， 同比增长值也得到一定的提升。在江苏 省内的各个区域规模都得到一定的扩大 ， 江苏省 中部 区域 尤甚 ， 增 幅 已经超 过 ５ ０ ％。近年来 ， 江苏 省科技企 业孵化器 的发展规模都在不断地扩张 ， 其数量与发展 速度成正相关 ， 这些都推动了我国经济的整体进步。 １ ． ２ ． ２ 苏南 区域孵化器快速发展 根据调查结果 ， 苏南地 区增长的孵化器数量都远
江苏省科技企业孵化器认定评审工作
xx科技企业孵化器认定评审工作要求为进一步规范省科技企业孵化器认定评审工作，现就做好省科技企业孵化器认定评审工作要求如下，请遵照执行：1.关于评审组织。
由各设区市科技局组织开展专家评审工作。
专家评审主要分为会议评审和实地核查两部分，由设区市科技局负责建立专家库（含科技管理专家和科技企业孵化器管理专家）。
会议评审中对每家孵化器的评审不少于5名专家（其中科技管理专家至少2人，科技企业孵化器管理专家至少3人），从专家库中遴选产生，并严格执行回避原则；实地核查中对每家孵化器的核查不少于3名专家，优先选取参与过会议评审的专家参加。
2.关于评审标准。
拟推荐省级认定的科技企业孵化器须同时满足《管理办法》中第六条规定的七项条件，孵化器内在孵企业须满足第八条规定的三项条件，孵化器毕业企业须满足第九条规定的四项条件中任意一条。
对于申报专业孵化器的单位还须满足《管理办法》中第七条的有关要求。
有关指标口径详见附件1-1。
3.关于评审工作要求。
各设区市须严格按照本通知要求组织开展专家评审工作，事前做好评审工作方案，坚持独立、客观、公正的原则，在专家评审过程中坚决杜绝徇私情、谋私利等行为，确保认定的省级科技企业孵化器符合《管理办法》的有关要求。
附件：1-1.主要指标口径附件1-1主要指标口径一、成立时间1、机构在江苏境内实际注册满2年：指按照各地申报截止之日起向前推算，机构的实际注册时间需满2年。
2、机构在江苏境内实际运营满2年：指按照各地申报截止之日起向前推算，机构的实际运营时间需满2年。
二、孵化场地3、孵化场地集中：指孵化场地的运营主体必须为同一法人主体且在同一个区县范围内。
4、可自主支配的孵化场地面积：指孵化器的自有产权场地、受托管理场地及租赁使用场地面积之和。
5、在孵企业使用面积：指孵化器提供给在孵企业使用的场地面积。
6、公共服务场地面积：指孵化器为在孵企业服务所使用的会议室、复印室、餐厅、健身房、公共服务平台等使用的建筑面积。
江苏科技企业孵化器建设现状分析与发展建议
江 苏科 技信 息
Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｓ ｕ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ＆ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｎｏ － ３ ０ Ｏｃ ｔ ｏ ｂ ｅ ｒ ， ２ ０１ ７
江 苏 科 技 企 业 孵 化 器 建 设 现 状 分 析 与发 展 建 议
１ ３ ３
２ ７ ６ ９
２ ４ － ３
１ ４ ． ６
１ ５ ４
３ ０ ０ １
１ ５ ． ８
８ ． ４
１ ７ ６
３ ０ ０ ６
１ ４ ． ３
０ ． ２
作者简介 ： 史 晓 星（ １ ９ ８ ４ 一 ） ， 女， 江 苏扬 州人 ， 工程 师 ， 助 理研 究 员 ， 硕士 ； 研 究方向： 孵化 器和 众 创 空
０ 引言
孵 化 器量 能 的增长 速度 放缓 ， 进 入相 对健 康 稳定 的增
长过 程 。
建设 科 技 企 业孵 化 器 是 发展 创 业 型 经 济 的重 要 举 措 。起 源于 １ ９ ５ ６年 的企业 孵化 器 支撑 了美 国硅谷
１ ． １ ． ２ 在 孵 企 业数量 和 收入 变化情 况 随着全 省 孵化 器数 量 和孵 化 面 积 的增加 ， 容 纳创 业 企业 的能力 逐步 提升 ， 对创 业 企业 的吸引 力也 不 断 增强 ， 孵化 器做 出的经济 贡献 突出 。 截至 ２ ０ １ ６ 年年底 ， 全 省孵 化器 内的在孵 企业 数量 突 破 ３万 家 ， 约 占全 国
累计毕 业企 业 ２ ３ 家 。孵 化器 培育 输 出 了大批 科 技 型 成 长企 业 ， 成 为解决 社会 就业 的重 要途 径 。
江苏科技企业孵化器发展的现状和对策
在孵企业 ６ ０ ５０家 。在孵企业 每年 实现 总收入过亿元 ， 为江 苏经 济社 会的发展
注人 了新 的 活力 ， 造 了新 的税 源 。 创
志着 江苏省科 技创 业事业 进入 了一个
新 阶段 。 目前 ， 苏科 技 企 业 孵 化 器 在 江 数量 、 模 、 类 、 规 种 基础 设 施 、 会 网络 、 社
关 键 词 ： 苏； 技 企 业 孵化 器； 展 研 究 江 科 发
科 技 企 业 孵化 器 是 促进 科 技 成果 转 化 、 育 科 技 型 中 小 企 业 和 创 新 创 业 人 培 才 的有 效 途 径 。 被 实 践 证 明 了 的加 速 是
协作网络 。 成了较为完善 的孵化器体 形
孵化器达 ２ ５家 ． 中国家级 ８家 ； 其 苏州
市 的科 技 企 业 孵 化 器 达 ２ ５家 ．苏 州 市 政 府 还 提 出“ 使 苏 州 成 为 国 内 孵 化 器 要
江苏科 技企 业孵化器 发展 面临 的突 出问题
近 几 年 来 ，江苏 科 技 企 业 孵 化 器 的
春笋般成长起来 ．目前已建立华北 、 华
增 长点 ， 加快创新创业和创新型省份建 设 的步伐。
水平居全国具备孵化器省市之前列 。二
是孵 化 器 主要 分 布 于 苏南 地 区 ， 以南京 、
业孵化器 、 专业 技术孵化器等多种孵化
器 竞相 发 展 的新 格局 。 据 统 计 ，江苏 全 省各 类 科 技 企业 孵
江苏科 技企业 孵化器 的发展 现状
东、 中南 、 北 、 部 ５个 大 区 的 孵化 器 东 西
密度最高 、 化企业最多 的城市 ”地处 孵 ；
作者简介： 许丹 ， 杨超， 南京理工大学科技管理与科技政策研究所。杨水呖， 南京理工大学科技管理与科技政策研究所所长， 教授。
江苏省省级科技企业孵化器申报材料
江苏省科技企业孵化器申报材料
1、省辖市科技局出具的请示
2、科技企业孵化器基本情况表（表1）
3、申报创建省级科技企业孵化器工作汇报
主要包括：孵化器建立背景及概况；主要建设工作、特色及取得的成果（含高新技术企业培育及知识产权的产出）；地方政府及有关部门在政策、资金、环境等方面对孵化器建设的支持；发展中存在的问题；下一阶段的发展思路、目标和任务。
4、地方批准设立科技企业孵化器的相关文件及证明材料
主要包括：地方有关编制机构批准设立孵化器的批复，孵化器营业执照及法人代码证复印件。
5、科技企业孵化器管理机构及人员情况
主要包括：孵化器现有工作人员一览表（表2），孵化器领导学历证明复印件，孵化器其他管理人员学历证明复印件。
6、科技企业孵化器孵化服务标准流程及支持措施
主要包括：孵化器的内部机构设置、内部管理制度与职能分工；对在孵企业和毕业企业的相关管理办法；种子资金或孵化资金的设立及运作情况；公共服务平台建设情况等。
7、科技企业孵化器在孵与毕业企业情况
主要包括：在孵企业情况汇总表（表3），毕业企业情况汇总表（表4），在孵企业营业执照复印件；企业孵化的成功案例。
8、科技企业孵化器现有孵化场地情况及证明材料
主要包括：现有孵化场地情况表（见表5）、自有孵化场地提供产权证明复印件，受托管理的孵化场地请提供对方产权证明复印件并提供双方协议证明复印件，租赁孵化场地请提供租赁合同复印件。
江苏省科技企业孵化器管理办法
江苏省科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18号）和省政府《关于深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》（苏政发〔2018〕112号）及省政府办公厅《关于促进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案》（苏政办发〔2018〕61号），引导我省科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型省份建设，根据科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）要求，结合江苏实际，制定本办法。
第二条科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是创新创业人才培养基地、大众创新创业的支撑平台，是江苏区域创新体系的重要组成部分。
第三条孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。
第四条孵化器的建设目标是落实国家创新驱动发展战略，推进创新型省份建设，构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合，培育经济发展新动能，促进实体经济转型升级，为建设现代化经济体系提供支撑。
第五条省科技厅负责对全省孵化器进行宏观管理和业务指导，各设区市科技局负责对所在地区内孵化器进行具体服务和工作指导。
第二章省级科技企业孵化器认定条件第六条申请省级科技企业孵化器应具备以下条件：1.孵化器具有独立法人资格，发展方向明确，具备完善的运营管理体系和孵化服务机制。
江苏省孵化器管理办法
江苏省科学技术厅文件苏科高〔2013〕260号省科技厅关于印发《江苏省科技企业孵化器认定和管理办法》的通知各省辖市科技局（科委），各国家高新区管委会：为贯彻落实省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》（苏发〔2011〕10号）、科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号），引导我省科技企业孵化器健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造科技创业企业良好成长环境，培养科技创业人才，我厅结合全省科技企业孵化器发展实际，对原《江苏省高新技术创业服务中心管理办法》进行了修订，现印发给你— 1 —们，请遵照执行。
附件：江苏省科技企业孵化器认定和管理办法江苏省科学技术厅2013年9月2日抄送：科技部火炬中心、省科技企业孵化器协会、各县（市、区）科技局、各省级高新区管委会。
江苏省科学技术厅办公室2013年9月2日印发— 2 —附件：江苏省科技企业孵化器认定和管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》（苏发〔2011〕10号）、科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号），引导我省科技企业孵化器健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造科技创业企业良好成长环境，培养科技创业人才，制定本办法。
第二条科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是江苏特色区域创新体系的重要内容。
第三条省科技厅负责对全省孵化器进行宏观管理和业务指导，并负责省级孵化器的认定工作。
各省辖市科技行政主管部门、国家高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）管委会负责对所在地区内孵化器进行具体服务和工作指导。
第二章功能与目标— 3 —第四条孵化器的主要功能是以科技创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。
科技企业孵化器运营中存在的问题及对策建议——以江苏省为例
第2期2021年1月No.2January ，2021科技企业孵化器运营中存在的问题及对策建议摘要：科技企业孵化器是创新创业的重要载体，对推动科技创新、加快中小企业发展、促进产业结构调整、增加就业等方面有着重要的意义。
江苏科技企业孵化器经过多年的发展，取得了较好的成绩，各项主要指标均多年领先全国，但由于区域发展不平衡和体制机制等原因，江苏孵化器还存在一些问题。
文章主要分析了江苏科技企业孵化器的发展现状和存在的主要问题，并针对问题提出一些对策建议。
关键词：科技企业；孵化器；江苏省中图分类号：F276.44文献标志码：A 江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information王全宝（江苏省高新技术创业服务中心，江苏南京210008）作者简介：王全宝（1985—），男，江苏南京人，硕士；研究方向：科技创业服务，科技孵化，成果转化，创业活动组织。
——以江苏省为例引言科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，包括各类高新技术创业服务中心、科技园区、特色科技产业园等。
孵化器在科技资源迅速、高效地转变为社会生产力，加速中小科技型企业成长，推动区域产业结构调整，增加就业机会等方面显示出独特的功能和价值。
江苏是全国最早一批成立孵化器的省份。
1989年6月，江苏省第一家科技企业孵化器在南京成立。
江苏的科技企业孵化器建设由早期的政府主导，向企业、高校、社会机构等多元化投资发展，江苏探索的“孵化+创投”等新型孵化模式，支持创投机构与孵化器共建天使投资基金，“持股孵化”创业项目，提升了创业企业成活率。
同时，江苏科技企业孵化器不断向专业化方向发展，2019年江苏省专业孵化器174家，占孵化器总数的20.5%。
江苏还在全国率先提出集群化发展思路，建设了一批集“创业功能、产业功能、文化功能、社区功能”为一体的孵化载体［1］。
1江苏科技企业孵化器发展现状1.1孵化器不断发展壮大（1）孵化器由规模发展向质量发展转变。
江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略
江苏科技企业孵化器培育创新集群的模式选择和实施策略江苏是中国东部沿海地区的一个重要省份，也是中国科技创新的重要基地之一。
在江苏省，有许多科技企业孵化器，为地方科技企业的成长提供了强有力的支持和保障。
近年来，江苏科技企业孵化器在培育创新集群方面取得了显著的成就，为江苏省乃至全国的科技创新贡献了力量。
本文将从模式选择和实施策略两方面，探讨江苏科技企业孵化器如何培育创新集群。
一、模式选择1.1 结合产业需求，寻找定位江苏省地处长三角经济圈，拥有良好的产业基础和创新环境。
江苏科技企业孵化器在培育创新集群时，需要结合当地产业需求，明确自身定位。
可以选择专注于某一特定产业领域，如先进制造业、生物医药产业、新能源产业等，为该领域的科技企业提供专业化的孵化服务。
也可以选择多元化发展，根据当地产业结构组合，为多个领域的科技企业提供孵化服务。
1.2 建立合作联盟，共同发展在培育创新集群的过程中，江苏科技企业孵化器可以与高校、科研机构、企业等建立合作联盟，共同推动创新发展。
通过与高校合作，可以吸引优秀科技人才和科研资源，为科技企业提供更广阔的技术支持和人才储备；与科研机构合作，可以借助其科研成果转化能力，促进科技企业的技术创新和产业化进程；与企业合作，可以开展技术合作、资源共享等形式的合作，实现优势互补，共同打造创新集群。
1.3 引进国际资源，促进国际化发展江苏作为中国对外开放较早的地区之一，拥有丰富的国际资源和国际化发展环境。
江苏科技企业孵化器在培育创新集群时，可以引进国际资源，推动产业国际化合作。
可以引进国外优秀的科技企业孵化经验和孵化模式，促进我国科技孵化产业的国际化发展；可以引进国外投资和项目，推动我国科技产业与国际接轨，提升我国科技企业在国际市场上的竞争力。
二、实施策略2.1 搭建平台，促进资源整合江苏科技企业孵化器在培育创新集群时，需要建立开放式的孵化平台，促进产业资源的整合。
可以建立创新创业孵化基地，提供办公场地、技术支持、资金支持等服务，吸引优质科技项目入驻；可以建立技术转移中心、研发中心等，促进科技成果的转化和产业化；可以建立风险投资基金、产业发展基金等，为科技企业提供资金支持和投融资服务。
江苏省科技企业孵化器转型发展研究r——借鉴美国、以色列、韩国经验
江苏省科技企业孵化器转型发展研究r——借鉴美国、以色列、韩国经验王启万【摘要】科技企业孵化器的发展对区域经济增长具有重要作用.本文主要探讨了江苏科技企业孵化器存在的问题,借鉴美国合作共建模式、以色列政府管控模式以及韩国的跨界发展模式,提出了江苏省科技企业孵化器的转型发展思路和主要对策,包括价值链延伸、功能专业化建设、多维度合作共建、信息平台沟通及服务能力提升等重要措施.【期刊名称】《产业与科技论坛》【年(卷),期】2017(016)002【总页数】3页(P102-104)【关键词】科技企业孵化器;发展模式;转型升级【作者】王启万【作者单位】常州大学商学院【正文语种】中文科技企业孵化器(以下简称“孵化器”)是指以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，向科技型中小企业提供物理空间和基础设施，以及一系列创新创业服务支持。
孵化器对科技成果转化、新创企业扶植、企业家培育以及繁荣区域经济起着非常重要的作用。
2015年5月下发的《关于印发<中国制造2025>的通知》提出“建设完善中小企业创业基地……加快发展创业孵化等科技服务业……”。
国家战略层面进行顶层设计，旨在引领地方政府、专业机构和企业主体发挥合力作用，解决目前我国科技企业孵化器定位不清、产学研效能不高、运营模式落后(左志刚等, 2015)、投融资服务不够、创新路径单一等(刘志彪, 2013)问题。
江苏省科技企业孵化器建设自1992年起步，经过20多年的建设发展，目前在数量、场地面积、企业数量等指标均位居全国第一，已建成孵化器481家，其中包含国家级121家；总的孵化面积达到 2,832万平方米，约占全国的 1/3；在孵企业 26,533家，约占全国的1/4；服务和管理人员达9,267人；在孵企业从业人员近6万人。
虽然江苏省孵化器的发展领先于其他地区，但仍然存在很多问题，如区域发展不平衡、同质化竞争较严重(康亚飞, 2013)、增值服务能力较弱、协同能力不强(徐菱涓等, 2015)等，亟需战略模式转型，突破发展瓶颈。
江苏省科技企业孵化器发展简析
2012年第4期TIANJIN SCIENCE&TECHNOLOGY 科学观察产品中赋予更多的人的智能、情感和人性。
工业一体化目前也有朝着越来越微型化方面发展的趋势，微型化可促进精细加工技术进步，同时也可以提高生产效率。
集成化目前也得到了越来越广泛的重视，集成化既包含各种技术的相互渗透、相互融合，和各种产品不同结构的优化与复合，又包含在生产过程中同时处理加工、装配、检测、管理等多种工序。
带源化是提高设备续航能力的重要方法，机电一体化产品自身带有能源，无需外部供电，因此能源一直是研究的重点。
绿色化是近年来才提出的一个新观点，机电一体化产品的绿色化主要是指，在其使用时不污染生态环境，产品寿命结束时产品残存部分的可分解和可再生利用。
■参考文献[1]梁进秋.微光机电系统国内外研究进展[J].光机电信息，2000（8）：1-5.[2]张辉.光机电一体化探析[J].现代企业文化，2010（6）：176.[3]金志向.光机电一体化技术特征和发展趋势[J].科技咨询导报，2007（15）：28-29.[4]邱士安，胥宏.机电一体化技术[M].西安：西安电子科技大学出版社，2004.[5]杨明，路琴.机电一体化的研究现状与发展趋势[J].农机化研究，2006（8）：38-40.[6]张杨林.机电一体化技术进展及发展趋势[J].机械制造，2005，6（43）：22-24.[7]杨春光.我国机电一体化技术的现状和发展趋势[J].科技促进发展，2007，3（28）：6-8.[8]徐方.工业机器人产业现状与发展[J].机器人技术与应用，2007（9）：2-4.[9]李建勇.机电一体化技术[M].北京：科学出版社，2004.1现状科技企业孵化器是科技成果转化及产业化的重要载体，是连接知识创新和高新技术产业的重要纽带，是孵化科技企业和培育科技企业家的摇篮。
2011年是“十二五”的开局之年，在省委省政府的正确领导与科学部署下，在省科技厅的整体规划和扶持引导下，江苏省科技企业孵化器高质量、高水平、健康全面发展，在建设规模上实现了大的跨越，在建立创新机制、培育新兴产业、促进区域经济发展等方面取得了明显成效。
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江苏科技企业孵化器发展特征（二）
❖ 投资主体多元化、运行机制多样化
经过20多年发展，我省孵化器由早期主要由政府主导创办、事业单 位运行机制，发展至今企业性质孵化器数量已过半，特别是民营孵 化器接近40%；租赁、委托管理、品牌输出、虚拟孵化器等新形态 孵化器不断涌现。
❖ 苏南地区孵化器呈集群发展效应
为进一步规范管理，提升服务水平，我省率先启动科技创业服务标 准的研究工作，江苏地方标准于2009年顺利颁布实施。
❖ 推动创业导师服务体系建设
为全面推动我省创业导师服务体系建设，2012年我省专门出台 “ 进一步推进江苏科技创业导师工作的指导意见”；通过推荐、筛选 ，聘任142名 “江苏科技创业导师”。
江苏科技企业孵化器下一步工作举措
❖ 重点推进区域综合性、企业孵化器、国际孵化器和 专业孵化器建设
❖ 规模与质量并进，重点提升孵化器服务能力及服务 水平
❖ 加大孵化器管理人员的培训力度 ❖ 积极推进创业导师队伍建设 ❖ 加大科技金融的对接服务
单位发展概况
成果回顾
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0510江苏省科技企业孵化器建设与发 展
江苏科技企业孵化器发展沿革(一）
❖ 第一阶段（2000年以前）
1989年江苏成单立位第一发家展科概技况企业孵化器
1998年江苏成立科技企业孵化器网络
❖ 第二阶段（2001-2005年） ❖ 第三阶段（200顾企业孵化器协会 2009年颁布实施国内首个孵化器地方服务标准
江苏科技企业孵化器发展特征（一）
❖ 成为吸引高科技人才创业的理想家园
截止到2012年底，我省孵化器在孵企业从业人员中，大专以上的学历 37.5万人，留学归国人员8497人，我省孵化器优良创业环境、良好创 业氛围、优质的创业服务，使之成为各类人才创业首选之地。
❖ 培育科技型企业及企业家的摇篮
截止到2012年底，我省孵化器毕业企业5610家，其中上市企业24家， 先后培育出南京研控科技、东大金智、远景能源、苏州国芯、镇江奥 雷等一大批国内知名企业。
我省南京、苏州、无锡等苏南地区，孵化器发展已推进区、县、街 道，已成为全国科技创业最为活跃地区之一，孵化器发展呈现集群 发展效应。
江苏科技企业孵化器发展特征（三）
❖ 专业孵化器蓬勃发展，成为推动战略性新兴产业发 展重要把手
我省孵化器发展至今，配合各区域特色经济发展需要，专业孵化器 建设已成主流发展方向，涉及软件、生物医药、集成电路、先进制 造、新材料、环保、新能源、现代农业等多个领域，我省十大战略 性新兴产业全部覆盖。
❖ 建立了一批高素质孵化器管理队伍
我省孵化器发展至今，在培育企业及企业家的同时，孵化器自身管 理及服务人员也得到全面发展，已建立一批高素质孵化器管理队伍 。截止到2012年底，全省孵化器管理及服务人员已接近5000人。
江苏科技企业孵化器政策支持（一）
❖ 出台管理办法，全面推进全省孵化器发展
根据“因地制宜，分类指导”原则，提出“在苏北地区，重点支持 区域综合性孵化器建设；在苏南及沿江地区，重点支持专业孵化器 建设”。
❖ 设立科技计划专项，扶持孵化器发展
科技创业平台项目。2005-2007年期间台，先后支持1个省级科技创 业综合性服务平台、6个专业性服务子平台和3个区域性服务子平台 。 科技创新服务机构计划。 “十五”以来，每个都有6-10家的科技 企业孵化器获得立项支持。
江苏科技企业孵化器政策支持（三）
❖ 推动孵化器的服务标准化建设
❖ 第四阶段（2011年至今）
江苏科技企业孵化器发展沿革（二）
江苏省孵化器数量增长情况一览表
500
400
300
200
100 01 1989
16 1998
431 301
80 2006 2010 2012
江苏科技企业孵化器的辉煌业绩
❖ 孵化器总数、国家级数量连续多年位居全国第一 ❖ 第一个落实孵化器四税减免政策（省级以上） ❖ 第一个颁布实施科技企业孵化器地方服务标准 ❖ 第一个编辑出版省级科技企业孵化器发展报告 ❖ 第一个举办孵化器从业人员培训班 ❖ 第一批成立科技企业孵化器的省份 ❖ 第一批成立科技企业孵化器协会省份
❖ 率先落实孵化器税收优惠政策
2006年，江苏率先制定并落实孵化器优惠政策，被认定的省级以上 孵化器可享受四税减免政策。
江苏科技企业孵化器政策支持（二）
❖ 设立专项资金，扶持孵化器内企业自主创新
2007年3月，江苏省科技厅、财政厅共同设立了“江苏省科技型中小 企业技术创新资金” ，被认定省级以上孵化器内企业可申请支持； 今年设立的“江苏省天使投资引导资金”对投资孵化器内科技型中小 微企业的天使投资机构给予风险补偿。