某购物中心工程投资监理实施细则

北方国贸平度购物中心工程投资监理实施细则

编制人:

日期:

审批人:

日期:

青岛建筑工程学院工程建设监理公司

一、投资目标分解

投资目标：《山东省建筑工程消耗量定额》（2003年）;《山东省安装工程消耗量定额》（2003年）；《青岛市2006年工程结算资料汇编》青岛市价目表（2006年）为依据，合同承包价为人民币：92936940.18 丿元。二、投资使用计划

投资使用计划表

单位：万元

附属设施和室外工程待定

三、投资目标的风险分析

本工程施工合同造价为暂定价，最终造价按完成工程量及相关定

额决算，主要投资风险在于材料差价及工程量变更，监理主要工作应

该控制工程变更及工程造价的影响。

1、投资控制的动态比较

（1）投资目标分解值与项目概算值的比较

（2）项目概算值与施工图预算值的比较

（3）施工图预算值（合同价）与实际投资的比较2、投资控制表格

（1）A6工程款支付申请表

（2）A8费用索赔申请表

（3）B3工程款支付证书

（4）B6费用索赔审批表

3、投资控制流程图

工程投资控制工作流程图

四、投资控制的具体措施

施工阶段是建设项目资金大量投入使用的阶段。工程建设监理施工阶段投资控制不是单一目标的控制，在力求使项目满足质量和进度目标的前提下，实现项目实际投资不超过计划投资，使业主方获得最佳的投资效益。

为确保项目投资控制目标的实现，项目监理部投资控制组监理人员在总监理工程师领导下，综合采取组织、经济、技术、合同的措施控制投资，主要完成工程投资风险分析与防范对策制定；确定投资控制点的设置；投资控制的措施与手段；制定资金流量图以及提出节约投资的合理化建议并在施工

过程中严格执行等项任务。

A.工程投资风险预测及防范对策

工程投资风险预测，就是分析测算不确定性因素或随机因素对建设项目预期投资效果的影响程度。具体到施工阶段主要是工程承包人或材料设备供应商与发包人之间可能发生的索赔与反索赔事件，对此，项目监理部应制定相应防范对策，力求减小委托人投资风险和经济损失。

a.地质条件变化风险及防范对策

工程开工前，会同勘察设计单位、施工单位进一步调查分析工程的地质情况，并并促请设计单位进一步优化设计方案，以免造成不必要的索赔事件发生。

土石方工程开挖结束，地基处理时，会同勘察设计单位严格验收地基情况，并严格计量签证和隐蔽签证，避免隐蔽工程的投资扩大。

b.工程中人为障碍风险及防范对策

工程建设过程中的人为障碍风险也是不可忽视的，往往也会造成重大的资金浪费。必须加强对参与工程建设的各单位人员管理和协调，制定合理的人为风险预防和处置制度。如要求建设单位人员应同心同德，目标一致；要求施工单位人员须技术精、素质高、责任心强；要求监理人员须精通业务、善于协调、公平独立等。

c.设计变更风险及防范对策

来自业主或承包人的设计变更意图，其变更发生的越早，损失越小，反之，损失就越大。工程开工前的设计变更只修改图纸，其它费用尚未发生，损失有限；工程开工以后的设计变更，往往造成设备、材料的重新采购，已完工程的拆除势必造成重大变更损失。其风险防范对策是：工程项目开工前，认真审核工程设计施工图纸，对于设计不明确或错误之处及时请设计人员予以明确或修改，力求将变更控制在工程项目开工之

前。

项目监理部严格按公司ISO9001 质量体系文件要求，遵照设计变更工作管理制度运行，不论来自业主或承包人的设计变更要求，均由设计单位提出方案或图纸。经监理工程师核算，总监理工程师审批，报业主同意后下达《设计变更通知单》后方可实施，严格控制增加投

资。

d.合同文件的模糊和错误风险及防范对策

施工合同签定时，由于合同文件的模糊和错误，以及工程项目施工期间常常由于不可预见因素的影响，或造成承包人借机扩大索赔数额，会增加业主的投资风险，其防范对策是：

项目监理部委派有经验的合同管理工程师及投资组监理工程师参与施工合同的签定，并提出建议，确保合同条款严谨、周密。

施工承包合同中严格约定工程预付款、进度款支付、竣工结算条款，避免造成工种款支付的争议。

e.工期延长和延误风险及防范对策

业主按合同规定未能及时为承包人提供施工现场、工程施工图纸或在规定的时间内发出有关指令、批复，或者由于非承包人原因，不可抗力自然因素等造成的工程费用损失，往往会给业主造成工程投资风险，其防范对策是：

项目监理部合同管理工程师及时提请业主按合同约定按期交付工程施工现场、工程施工图纸、及时发出有关指令，批复文件。

不可抗力自然因素发生时，应及时督促承包人采取措施，力求减少工程损失，并妥善处理善后事宜，减少由于机械停滞、人员窝工造成的索赔数额。

进度控制工程师公平、公正处理工程延期索赔，认真分析延误时间是否处于时标网络计划的关键线路上，来决定是否同意延长工期索赔。

f.建筑工程主要设备材料采购、供应风险及防范对策

建筑工程主要设备、材料费用占建安工程造价的百分比较大，不同时间、不同渠道采购的设备、材料在市场经济条件下价差也较大。因此，在保证使用功能和工程质量的前提下，降低设备材料的采购价格是降低业主工程项目投资总量的重要手段。

g.工程建设项目投资风险防范的综合性措施

依据施工承包合同，协助业主积极采取对策，对承包人不履行或不完全履行约定义务，或由于承包人行为使业主受到损失，利用反索赔手段，对承包商提出索赔，可有效降低业主方建设项目投资风险，依法保护业主方的权益。

工程项目施工过程中，由于承包人原因使竣工日期拖后，影响到业主对该工程的使用，给业主带来经济损失，业主方可按合同约定向承包人进行延期竣工的罚款索赔。

由于施工承包人的施工质量不符合技术规范的要求，或在保修期内未完成应该修补的工程时，业主有权向承包人追究责任，或雇佣他人来完成工程，发生的费用由承包人承担。

在工程承包商不能提供已向指定分包商付款的合理证明时，业主可直接按照监理工程师的证明书，将承包人未付给指定分包人的款项付给分包商，并从应付给承包人的任何款项中扣除。

监理工程师始终遵照以合同为依据、注意积累相关资料，公正、及时、合理的原则，处理索赔事宜。同时加强主动监理，减少工程索赔事件的发生。