淮北市城市空间特色规划20151231-要点
淮北市人民政府关于发布淮北市地方政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知
淮北市人民政府关于发布淮北市地方政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府•【公布日期】2015.10.09•【字号】淮政〔2015〕48号•【施行日期】2015.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文淮北市人民政府关于发布淮北市地方政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知淮政〔2015〕48号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，进一步确立企业投资主体地位，加强和改进宏观调控，现发布《淮北市地方政府核准的投资项目目录（2015年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按国家、省和市有关规定报送项目核准机关核准。
企业投资建设本目录以外的项目，除外商投资项目不得由区级备案外，其余项目按照属地原则实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
二、法律、行政法规和国家、省制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策以及依法批准的城乡规划是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），各地、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
四、项目核准机关要承接好下放的核准权限，改进完善管理办法，切实提高行政效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。
濉溪县城市总体规划(2013-2030)公示
0 置，服务半径宜为 3000-5000 米； 2 特殊教育学校：新建 1 所标准化的特殊教育学校，设在中心城区，保障残疾学生的义务教育。 3- 2、基础医疗卫生发展规划 1 （1）规划目标 20 完善城镇村三级医疗卫生保健网络，打造 20 分钟医疗健康服务圈，规划期末新型农村合作医疗
百善（1） 柳孜
一般 集镇 （17）
南坪（2） 铁佛（1） 四铺（2）
任集、朱口 岳集 五铺、三铺
013-2030） 中心 2 村
（153
体规示划文（件） ）
五沟（1） 白沙 双堆（4） 陈集、罗集、三和、槽坊 规划区（9） 陈圩、干庄、杨庄、留古、火神庙，蒙村，龙北、龙沱、龙桥
姚湖、刘油坊、大高、四里、沈桥、徐楼、徐庙、沈圩、夹河、湖沟、石集、陈口、高皇、张 临涣（39） 楼、梁庙，胜利、双沟、淮海、建元、大李、大庄、大殷，楼坊、陈楼、刘圩、代庙、秦口、
《濉溪县城市总体规划（2013-2030）》公示
一、总则
（一）规划目的
为了落实国家新型城镇化的战略部署和省市新的发展要求、促进“四化”协调同步发展、统筹区 域、城乡和矿地建设，并有效落实上位规划，指导濉溪县域城乡建设有序、持续、科学发展，对《濉 溪县城总体规划（2005-2020 年）》进行修编。
（二）规划原则
（三）空间管制分区
县域空间管制分四区：现状建设区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区。
2013-2030） 城市总（体公规示划文（件） 县 溪 濉
（四）县域城镇空间布局结构
县域内构建“一区两群、两轴两带”的城镇空间布局结构。
2
国务院办公厅关于批准淮北市城市总体规划的通知
国务院办公厅关于批准淮北市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2006.11.06•【文号】国办函[2006]90号•【施行日期】2006.11.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院办公厅关于批准淮北市城市总体规划的通知(国办函〔2006〕90号)安徽省人民政府：你省《关于要求审批淮北市城市总体规划的请示》收悉。
经国务院批准，现通知如下：一、原则同意修订后的《淮北市城市总体规划（2006年-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、淮北市是安徽省东北部地区的中心城市，国家重要的能源城市。
要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好淮北市城市规划、建设和管理的各项工作。
大力推进经济增长方式的根本转变，调整产业结构和布局，依托淮北市丰富的矿产资源和能源工业优势，发展高新技术产业和第三产业。
不断完善城市功能，逐步把淮北市建设成为经济繁荣、社会文明、生态良好，具有地方特色的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。
在《总体规划》确定的420平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
以调整、改造、挖潜为主，逐步完善主城区功能，强化主城区与周边组团的经济联系。
要按照城乡统筹发展的要求，根据市域内不同地区的条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，逐步形成布局合理、功能明确、结构完善的市域城镇体系，促进农业产业化和农村经济发展。
四、合理控制城市规模。
到2020年，主城区实际居住人口控制在94万人以内，建设用地控制在96.2平方公里以内。
具体规模要与你省省域城镇体系规划和土地利用总体规划相衔接。
要根据淮北市环境、资源的实际条件，强化集约和节约用地，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田，充分重视对城市地下空间的开发利用，防止城市规模盲目扩大。
五、完善基础设施体系。
要重视交通基础设施建设，建立公路、铁路、水运相协调的对外交通运输体系。
淮北市近期建设规划(2011——2015年)
前言（一）宏观背景为淮北市带来了良好的发展机遇，也对淮北提出建设新要求十七大确定的全面建设小康社会的新要求（即增强发展的协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业和建设生态文明），2006年安徽省东向发展战略的实施以及加快进入长三角的发展需求，资源型城市转型的政策，安徽省政府加大振兴皖北力度，给淮北市带来了良好的发展机遇。
能否在近五年抓住机遇，为实现淮北市的跨越式发展打下良好的基础，全面提升淮北市的战略地位，城市发展战略的选择是关键。
（二）上版近期建设规划编制年限已到期，十二五经济社会发展需要提供主动开放的新一轮城市近期建设规划城市近期建设规划是滚动编制的动态规划，其规划年限与国民经济和社会发展五年规划相一致，是五年规划在空间和用地上的统筹和综合部署。
城市近期建设规划和五年规划共同组成城市近期综合规划体系，两者不可或缺，必须相互衔接、协调和补充。
科学编制并积极实施五年规划，对于统一思想，加快发展，进一步缩小淮北市与全省、全国同类城市平均水平的差距，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。
近期建设规划是实现社会经济发展目标的技术手段和保障，必须与经济社会发展五年规划、土地利用规划、房地产业和住房建设发展中长期规划等相互衔接，作好项目空间布局和用地安排，要特别做好城市基础设施、重大开发项目的空间统筹。
（三）《中华人民共和国城乡规划法》对城市近期建设规划提出新要求2008年1月，《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施。
近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。
近期建设规划的规划期限为五年。
在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。
临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
可以看出，近期建设规划的重要性日益增加，需重新编制新一轮的近期建设规划，继续更好的落实和深化上位总规的意图。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市绿色建筑行动实施方案的通知-淮政办秘〔2015〕124号
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市绿色建筑行动实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮北市人民政府办公室关于印发淮北市绿色建筑行动实施方案的通知淮政办秘〔2015〕124号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市绿色建筑行动实施方案》已经市政府第48次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2015年11月16日淮北市绿色建筑行动实施方案绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
根据安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省绿色建筑行动实施方案的通知》（皖政办〔2013〕37号）和《安徽省民用建筑节能办法》（安徽省人民政府令243号）精神和要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求把生态文明融入城乡建设的全过程，树立全寿命周期理念，切实转变城乡建设发展模式，提高资源利用效率，提升建筑的整体质量和节能减排水平，合理改善建筑舒适度，推动我市城乡建设走上绿色、循环、低碳的发展道路，加快建设资源节约型和环境友好型社会。
二、主要目标到2017年末，全市30％的城镇新建建筑按绿色建筑标准设计建造，其中市区达到35％，各县区超过25％。
到2020年，新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例达到60%以上。
全市保障性住房和政府投资公共建筑全面执行绿色建筑标准。
三、主要任务（一）进一步强化建筑节能工作。
1.提高新建建筑节能标准执行率。
加强规划方案、建筑设计方案审查和施工图审查制度，将固定资产投资项目节能评估文件中确定的节能措施和设备是否落实到施工图设计上作为施工图审查的重要环节之一。
【住建方案】淮北市2018—2018年城镇规划建设管理六项行动实施方案
【住建方案】淮北市2018—2018年城镇规划建设管理六项行动实施方案淮北市2015—2017年城镇规划建设管理六项行动实施方案濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：为加强城镇规划建设管理工作，根据《安徽推进新型城镇化试点省工作领导小组关于印发<关于开展城镇规划建设管理六项行动的实施意见>的通知》（皖城组〔2015〕2号），经市政府同意，现将《淮北市2015—2017年城镇规划建设管理六项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
为认真贯彻《安徽推进新型城镇化试点省工作领导小组关于印发<关于开展城镇规划建设管理六项行动的实施意见>的通知》（皖城组〔2015〕2号）精神，全面整治我市在规划建设管理方面存在的问题与不足，重点实施规划提升行动、整洁行动、畅通行动、拆违行动、绿化提升行动、出口整治行动等六项行动，切实提高我市规划建设管理水平，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想深刻理解开展城镇规划建设管理的重要意义，全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以突出问题整治为核心，以落实责任主体为重点，以提升规划建设管理水平为根本，系统、全面地开展城镇规划建设管理六项行动工作。
二、主要目标在建设精致淮北、争创全国文明城市和新型城镇化发展目标的指引下，通过开展城镇规划建设六项行动，切实解决我市城镇规划引领不够、建设总量不足、城镇管理不精等突出问题，使城乡规划体系进一步完善，地域特色塑造更加突出，全面提升我市城镇规划建设管理水平，带动我市新一轮的城镇建设，优化城镇人居环境，改善城镇面貌，提升城镇形象。
三、实施范围1. 淮北市本级，按照本方案的工作内容实施；2．建制镇，按照本镇制定的方案实施；3．濉溪县城仍按照原方案实施。
四、主要工作内容本方案主要工作内容为市本级六项行动工作内容。
（一）规划提升行动。
牵头单位：市城乡规划局配合单位：市城乡建委、市城市综合执法局、各区政府、专项规划涉及单位1. 进一步完善规划体系。
淮北市“十二五”城镇建设发展规划
淮北市“十二五”城镇建设发展规划（2011年～2015年）淮北市城乡建设委员会同济大学建筑设计研究院二〇一〇年九月报告编写人员同济建筑设计研究院淮北市建设委员会（集团）有限公司组长彭朝主任翁晓红高级工程师张维然教授、博士生导师副组长张林副主任应立伟副主任李文才副主任胡孝武副主任郑玉怀副主任组员付志东处长徐春芳注册咨询工程师王广珠处长王玉萍注册招标工程师邓廷金副处长张新云胡远文局长陈佳妮杨震总经理汪胜方永干总经理邹立远林伟谢亚玲注册咨询工程师序言淮北市位于安徽省北部，地处苏、鲁、豫、皖四省之交，北接萧县，南临蒙城，东与宿州比邻，西连涡阳和河南永城。
海拔20-40米，南北长108 公里，东西宽60 公里，总面积2725 平方公里。
“十一五”期末淮北市建成区面积约平方公里，城区人口约为万人。
淮北市的区位优势明显、煤炭、生态等资源丰富，交通便捷，文化厚重，民风淳朴，社会经济快速持续发展。
“十一五”期间，淮北市市委、市政府在科学发展观指导下，确定了转变发展方式、加快城市转型，大力实施工业化、城镇化、城乡一体化战略，建设“双百双宜”城市，城市由“依山筑城”向“依山傍水”的格局转变。
淮北市内外交通网络体系基本形成，在“一横一纵”对外高速公路格局下，主城区基本形成“五横六纵”便捷的道路网络体系。
此外，城镇公路也发展迅速。
道路交通事业的发展进一步缩短了淮北市与其他各地的时空距离，便捷了与相邻各省份的联系，加强了淮北市区与各镇区以及各镇区之间的沟通，促进了淮北市经济社会的发展和城市化进程。
园林绿化工作坚持以生态环境保护为目标，坚持科学规划、高标准建设、规范化管理，大力推进城镇园林绿化工作，进一步巩固和扩大了国家园林城市成果。
使淮北市由“依山筑城”向“依山傍水”转变，彰显出独具特色的山、水、林、景、城融为一体的生态特色。
城市供水能力迅速提高，在建设新供水管网的同时，更新改造老城区供水管网，推行精细化管理和采用高科技含量设备，降低了漏失率，确保供水安全。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市创建省级卫生城市实施方案的通知
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市创建省级卫生城市实施方案的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.03•【字号】淮政办秘〔2015〕134号•【施行日期】2015.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市创建省级卫生城市实施方案的通知淮政办秘〔2015〕134号濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《淮北市创建省级卫生城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2015年12月3日淮北市创建省级卫生城市实施方案为加快创建全省乃至全国卫生城市（以下简称“创卫”）步伐，提高城市品味，增强城市综合竞争力，促进我市经济社会持续健康发展，按照市委、市政府创建全国卫生城市的总体部署，根据《国家卫生城市标准》（2014版）、《安徽省卫生城市标准》及《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》、《安徽省卫生城市评审与管理办法》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以改善城市人居环境、提高城市卫生水平、增强全民健康意识、建设精致淮北为宗旨，以完善卫生基础设施、强化城市卫生管理为重点，按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱卫工作方针，通过开展多途径、多形式、全方位的省级卫生城市创建活动，优化城市环境，提高城市品味，增强市民卫生意识，改善市民生活质量，争取2016年实现省级卫生城市创建目标。
二、创建目标在市委、市政府的领导下，坚持建设管理并重，加快城市基础设施建设，改善环境状况，严格卫生管理，努力提升公共卫生服务能力，促进人与环境协调发展，全面提高市民文明卫生意识和健康水平，力争2016年底前创建成为省级卫生城市、2017年底前创建成为国家卫生城市。
三、组织领导和工作机构为加强对创建省级卫生城市工作的领导，如期实现创卫目标，市委、市政府成立淮北市创建省级卫生城市指挥部，黄晓武同志任总指挥，戴启远同志任第一副总指挥，王莉莉同志任常务副总指挥。
淮北新区规划方案公示
淮北新区规划方案公示背景介绍淮北新区是淮北市政府规划建设的国家级新区，位于安徽省淮北市南部，总面积约为155平方公里。
新区的建设是淮北市贯彻落实国家经济发展战略、实现城市转型发展的重要举措。
为了保证淮北新区规划建设的合理性和科学性，淮北市政府特别提交了淮北新区规划方案，并计划举行公示。
规划方案淮北新区规划方案整体目标是：打造现代化、生态化、智能化的城市新区，实现城市经济发展和人民生活水平的大幅提升。
基于这一目标，淮北市政府确定了新区规划的总体框架，包括以下几个方面：1.区域划分：新区总面积约155平方公里，其中城市区域划分为市中心区、城市副中心区和城市延伸区，非城市区划分为生态区、产业区和特色功能区。
2.城市空间布局：新区主要聚焦于市中心区和城市副中心区，力求打造现代化国际化的城市中心和智慧宜居的城市副中心，同时注重生态和产业的发展。
3.交通网络：规划中重点考虑了交通的流畅性与连接性。
计划修建高速铁路和高速公路，通过公路、公交车、地铁等交通方式实现各区域之间和内部之间的良好连接。
4.生态环境：保持原始生态状态，充分利用地形、地貌、气候和水资源的特点，发展旅游、休闲和康养产业，构建区域生态养护系统和生态应急体系。
5.公共设施：加强城市公共设施建设和改造，提升城市公共服务能力。
建设网络化信息基础设施，增强地方文化软实力，构建可持续发展的社区。
公示时间及方式淮北新区规划方案将于XXX年X月X日至XXX年X月X日在淮北市政府门户网站、新区官方网站和新区各社区公示栏中对外公示，欢迎社会各界公众踊跃参与，对新区的规划方案提出宝贵意见和建议。
公示期间，市政府规划部门将组织相关专家进行解读，细致地解释新区规划方案，以期让市民更好地了解新区建设的方向、目标和规划。
结语淮北新区规划方案的公示是淮北市政府深入推进城市转型发展的重要举措，标志着淮北新区即将进入建设阶段。
公众有权参与新区规划建设，为新区的发展献计献策。
本次公示活动必将有效推进新区规划建设，为淮北市的健康发展注入新的动力。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市永久基本农田划定工作方案的通知-淮政办秘〔2015〕11号
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市永久基本农田划定工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮北市人民政府办公室关于印发淮北市永久基本农田划定工作方案的通知濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《淮北市永久基本农田划定工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2015年1月27日淮北市永久基本农田划定工作方案为贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，严守我市耕地和基本农田红线，确保基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高，根据国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）、《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）、《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）精神，按照《永久基本农田划定技术方案》的相关要求，结合淮北市实际，制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照“依法依规、规范调整；确保数量、提升质量；稳定布局，明确条件”的要求，根据土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，全面提升淮北市基本农田保护水平，逐步实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产功能与生态功能并重。
二、基本原则（一）依法依规，规范划定。
根据国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）、《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）、《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）等规定和《基本农田划定技术规程》相关技术要求，规范划定。
淮北市人民政府关于印发国家新型城镇化试点省淮北市实施方案的通知-淮政〔2015〕37号
淮北市人民政府关于印发国家新型城镇化试点省淮北市实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮北市人民政府关于印发国家新型城镇化试点省淮北市实施方案的通知淮政〔2015〕37号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《国家新型城镇化试点省淮北市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2015年9月1日国家新型城镇化试点省淮北市实施方案根据《国家新型城镇化综合试点方案》（发改规划〔2014〕2960号）、《安徽省人民政府关于印发国家新型城镇化试点省安徽总体方案的通知》（皖政〔2015〕15号）等要求，结合淮北实际，制定本实施方案。
一、淮北市新型城镇化总体情况近年来，在省委、省政府的坚强领导下，淮北市坚持以科学发展观为指导，立足以工哺农、以城带乡、城乡互动、协同发展，大力推进新型城镇化建设，取得了很好成效。
2014年全市完成地区生产总值747.5亿元，比上年增长9.6%；财政收入91.3亿元，下降1.8%；固定资产投资840.8亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入23787元，农村居民可支配收入9116元，分别增长8.2%和11.8%；全市常住人口215.9万人，常住人口城镇化率达59.8%，高于全省平均水平10.6个百分点；户籍人口215.3万人，户籍人口城镇化率达42%，高于全省平均水平19.3个百分点。
二、总体要求和目标（一）总体要求。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，中央城镇化工作会议、国家新型城镇化规划和省总体方案精神，以人的城镇化为核心，以提升质量为关键，以建设精致淮北为目标，坚持尊重规律、因地制宜、分类指导、统筹推进原则，围绕“人、地、钱、规划、建设、管理”，推进农业转移人口市民化，促进城乡统筹发展和产城融合发展，增强要素保障能力，形成具有淮北特色的新型城镇化发展制度体系，走出一条高质量、可持续、广包容的城镇化道路。
淮北市规划管理技术规定
淮北市城市规划管理技术规定第一章总则第二章建设用地第三章建筑容量第四章建筑间距第五章建筑退让第六章建筑高度第七章高层建筑的面宽控制第八章绿地第九章建筑停车及地下空间第十章建筑景观附录一名词解释附录二计算规则附录三淮北市高层建筑与相邻建筑日照分析规定第一章总则第一条为了加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《淮北市城市规划管理办法》及有关法规、规范，结合本市的实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定，临时建设、个人自建房除外。
第三条本规定未涉及的内容，应符合国家安徽省现行法律、法规、规范和淮北市有关规定的要求。
第二章建设用地第四条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）R—居住用地；（二）C—公共设施用地；（三）M—工业用地；（四）W—仓储用地；（五）T—对外交通用地；（六）S—道路广场用地（七）U—市政公用设施用地（八）G—绿地（公共绿地、公园绿地）（九）D—特殊用地第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住宅开发、经济适用住宅、职工集资住宅建设用地）。
居住用地包括住宅用地（R01）、配套服务设施用地（R02）、道路用地（R03）和公共绿地（R04）。
（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境交好的用地；（三）第三类居住用地（R3），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其他用地有交叉的用地。
第六条公共设施用地（C），指居住区级及以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中小区级、组团级的公共服务设施用地。
淮北市规划管理计划技术规定
淮北市城市规划管理技术规定第一章总则第二章建设用地第三章建筑容量第四章建筑间距第五章建筑退让第六章建筑高度第七章高层建筑的面宽控制第八章绿地第九章建筑停车及地下空间第十章建筑景观附录一名词解释附录二计算规则附录三淮北市高层建筑与相邻建筑日照分析规定第一章总则第一条为了加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《淮北市城市规划管理办法》及有关法规、规范，结合本市的实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定，临时建设、个人自建房除外。
第三条本规定未涉及的内容，应符合国家安徽省现行法律、法规、规范和淮北市有关规定的要求。
第二章建设用地第四条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）R—居住用地；（二）C—公共设施用地；（三）M—工业用地；（四）W—仓储用地；（五）T—对外交通用地；（六）S—道路广场用地（七）U—市政公用设施用地（八）G—绿地（公共绿地、公园绿地）（九）D—特殊用地第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住宅开发、经济适用住宅、职工集资住宅建设用地）。
居住用地包括住宅用地（R01）、配套服务设施用地（R02）、道路用地（R03）和公共绿地（R04）。
（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境交好的用地；（三）第三类居住用地（R3），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其他用地有交叉的用地。
第六条公共设施用地（C），指居住区级及以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中小区级、组团级的公共服务设施用地。
淮北发展规划
淮北发展规划淮北市位于中国安徽省中部，是该省重要的工业基地和交通枢纽之一。
为了推动淮北市的经济发展，未来几年内，淮北市应制定以下发展规划：一、产业结构升级：淮北市应继续加大对高新技术产业、现代服务业和现代农业的支持力度，促进产业结构的升级和转型。
积极引导和扶持跨国公司和高新技术企业进入淮北，提高城市的科技含量，推动经济的快速发展。
二、加大环保力度：淮北市是中国煤炭资源丰富的地区，但煤炭开采和利用过程中产生的环境污染也比较严重。
淮北市应加大对环保工作的投入，提高煤炭的清洁利用率，推进清洁能源的发展和利用，改善城市的环境质量，为居民提供更好的生活环境。
三、加强基础设施建设：淮北市应大力发展交通、水利和能源等基础设施，提高城市的综合竞争力。
在交通方面，应加快公路、铁路和航空等交通网络的建设，提高城市的物流能力；在水利方面，应加强水源的保护和管理，提高水利设施的建设水平；在能源方面，应加大对可再生能源的开发和利用，减少对传统能源的依赖。
四、加强教育和科技创新：淮北市应加大对教育和科技创新的支持力度，提高人才的培养质量和科技的创新能力。
加大对高校和科研机构的投入，提供更好的科研条件和人才培养环境；引进和培养一批优秀的科技人才，推动科技成果的转化和应用，助力淮北市的经济发展。
五、加强文化和旅游发展：淮北市应加大对文化和旅游产业的扶持力度，提升城市的文化底蕴和旅游业的竞争力。
加强文化遗产的保护和利用，传承和弘扬淮北的优秀文化传统；加大旅游资源的开发和宣传力度，打造一批具有地方特色的旅游景点和旅游品牌，吸引更多的游客前来淮北旅游。
以上是淮北市未来几年内的发展规划，希望通过这些发展规划的实施，能够推动淮北市的经济发展，提高居民的生活水平，实现经济社会的可持续发展。
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相山
相山公园电视塔平台
交警大队高层建筑 淮北体育馆 人民东路地标 长山路地标 中湖地标
规划愿景：打造九条淮北城市风貌展示特色
路径，设置九处城市高层建设集中区，引导高 层建设有序展开，控制九处城市地标，塑造优 美的滨湖天际线。 九路
规划城市一级地标 规划城市二级级地标 现状城市二级级地标
烈山大道一级地标
华家山
沱河路地标
龙脊山
花山
城市文化级地标
九节点
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淮北市城市空间特色规划
URBAN MORPHOLOGY
整体形态引导
05
九地标
建筑高度
一、建筑高度体系
本次高度分区以中心城区整体层 面控制为主，高度按6级控制。其中 一类、二类限高区为高度体系核心 控制区，建议融入法定规划框架 （控制性详细规划）指导规划管理。
淮北主城区中部由采煤塌陷区形成一条连续的 湖泊水系廊道，北湖、东湖、中湖、南湖、乾陸 湖、华家湖六大湖泊犹如6颗璀璨明珠镶嵌城中。 规划通过综合手段，将该区域打造成为一带状的 中央公园核心游览区，成为城市景观与核心特色。 同时，规划结合地形、水系以及景观需求，沿中 心湖廊水体建设一系列各具特色的半围合水湾空 间，提供多样化的滨水体验场所。
利用主城区濉河、龙岱河、闸河等 9 条河 流，打通从中央湖廊到城市各个组团的廊道， 形成多条由中央湖廊向外围放射形水绿复合 景观带，这些水绿复合景观带既是山水相连 慢行通道。
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的生态景观廊道，又是人群到达中央公园的
城，建设生态环境优美、与山水相互融合的新城
西城分为四个片区：老城片区、现代城区、杜
三山：相山、泉山、龙脊山
淮北市地势由西北向东南倾斜，相山、泉山、 龙脊山绵延环抱，峰峦不断，佳木葱茏。
URBAN MORPHOLOGY
整体形态引导
05
空间特色核心要素 空间特色结构要素构成：一带、双城、三山、六湖、九河、十八湾
总体目标：公共空间的建筑风格提倡 汉风水韵，营造具有北方特色的江南 水城，凸显淮北浓厚的人文气息。
从凸显城市空间特色和便于操作出发， 本规划对必须采用地域建筑风格的地块和 严禁采用的建筑风格做出明确规定，其他 顺应城市发展要求引导。
地域建筑风格控制区
地域建筑风格地块按2类控制： ① 传统地域建筑风格地块 老城区淮海路两侧街道，要求保护传统的商 业街道尺度，并在建筑风格上借鉴淮北传统历 史文化、矿业文化、运河文化等元素符号，凸 显淮北传统的文化底蕴； 相山路西侧（烈山大道至南黎路段落）以及 跃进河水系两侧的淮北运河文化古镇，应以以 文化旅游为核心，合理配置商业休闲与特色居 住，建筑风格可重点借鉴中国隋唐建筑坡屋顶 形式。 重要路径、节点和门户地块的公共性、景观 性建筑应采用具有明显可识别性的传统风格。 ② 地域建筑风格地块 从传统地域建筑风格逐渐过渡至具有传统文 化意蕴的现代主义地域建筑风格。 老城区内部，中湖以西、南黎路以南区域， 以及部分公共建筑区域，要求建筑立面、底层 裙房注意建筑对传统文化符号的借鉴。
经过现场调研、多轮会议专家讨论以及市民意见的征集反馈，规划 确定了淮北市城市空间特色主题：
延续“精致淮北、文明相城”的城市主题； 凸显“三分湿地居中、十里青山分列”的特色山水格局； 打造“水墨煤都、悠然相城”的特色韵味； 追求“虽是皖北煤都、恰似江南水城”的空间意向。
建设目标：将淮北打造成为
全国最大的采煤塌陷区生态涵养与恢复利用示范城市 皖北地区特色鲜明的湿地旅游休闲目的地
高层建设密集区 多层、小高高区 开敞空间
高层建设主导区 一类限高区 公园绿地
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淮北市城市空间特色规划
URBAN MORPHOLOGY
整体形态引导
05
建筑风格
二、建筑风格
总体效果
城市空间特色框架
六湖九河十八湾
淮北市城市空间特色规划
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URBAN MORPHOLOGY
整体形态引导
一带双城三青山
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空间特色核心要素 空间特色结构要素构成：一带、双城、三山、六湖、九河、十八湾
一带：中央湖廊景观与特色核心
双城：西城与东城
围绕淮北主城中心塌陷区形成的城市绿心，通 过综合手段，优化老城公共服务设施，激发老城 中心活力；集中城市建设力量，重点开发东部新 中心。 其中—— 集开发区、凤凰山工业片区 东城分为四个片区：东部现代城区、人民路以 东片区、矿山集工业园区、烈山组团 淮北市城市空间特色规划
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六湖：城市核心水景
包括中湖、东湖、南湖、北湖、乾隆湖、 化家湖，是淮北市主城区最重要的生态景观 要素，同时也是承载城市文化、休闲、景观、 旅游的物质载体。规划以中心湖廊的整体控 制要求为基础，既考虑六湖的整体效果，又 重点突出，对每个湖面的功能定位、景观特 色、开放空间等作出详细指引。
九河：沿湖廊向外放射形水绿廊道
① 一类限高区：原则限高 12米。 其中不 直接临山的个别地块允许建设不超过 24米的多层建筑。 ② 二类限高区：原则限高 24米。 其中位 于景观视廊控制范围以外的局部地块 允许建设不超过 36 米的小高层建筑， 小高层必须散点布置。 ③ 多层、小高层主导区： 以多层、小高 层建筑为主， 高度范围原则不超过 36 米。 其中位于景观视廊控制范围以外 的局部地块允许建设不超过 60 米的高 层建筑，高层必须散点布置。 ④ 高层建设主导区：以11层或18层的小 高层、高层建筑为主， 高度范围原则 不超过 60米。 个别地块允许建设不超 过 100 米的高层建筑，高层必须散点 布置。 ⑤ 高层建设鼓励区： 为城市或片区的商 业商务中心区，以高层建筑为主， 高 度范围60~80米，原则不低于60米。 ⑥ 高层建设密集区： 为城市级商业商务 核心区， 高度范围 80~100 米 ，其中 高层地标建筑高度建议140米以上。
十八湾：特色水空间、水节点
以总体规划的功能布局为基础，结合相关 专项规划，规划提出优先塑造九大城市节点。 通过优先发展节点，以点带面，建设一处， 成熟一处，持续推进，永续发展。
淮北市城市空间特色规划
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URBAN MORPHOLOGY
整体形态引导
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九路九节点九地标
除了以上特色要素，本次规划还对城 市路径、节点、地标等要素进行整体 梳理归纳,制定统一的控制要求。
传统地域建筑风格地块
地域建筑风格地块
城市开放空间
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淮北市城市空间特色规划
URBAN MORPHOLOGY
整体形态引导
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滨湖天际线
中湖东岸滨湖天际线
中湖西岸滨湖天际线
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