台湾面对日益严重严重的少子化问题

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台湾多所顶尖大学将合并超13高校将被裁撤

这几年来台湾高校多，生存不易，主要是缺生源，生育率下降、少子化连带影响学校招不到足够学生。

很多台湾高校由于经费不足，已经陷入苦撑中。

去年6月份台湾教育部门称计划未来5年将台湾162所高校裁撤到100所以内，高校撤并的规模超过1/3，引起了很多媒体极大的关注。

只是很多人未曾料到的是，在台湾的这股猛烈的高校裁撤合并潮中，顶尖高校亦不能幸免。

据台湾中时电子报报道，台湾政治大学于昨日上午发表声明，台湾科技大学、政治大学将同步展开校际与校内的充分沟通，希望逐步打造台湾首屈一指、国际一流人文社会学术与创新科技研发融合新典范，宣告了台湾科技大学与台湾政治大学这两所台湾名校的合并也正式搬上了日程。

而在此之前，台湾另外两所名校台湾交通大学和阳明大学的合并已经先行了一步，事实上台湾交通大学与阳明大学两校的合并案，早在2001年两校就曾共同签署“合并意愿书”，一起推动合校为“台湾阳明交通大学”。

但是直到2015年12月，台湾交大校务会议才通过合校备忘录，据台湾媒体报道，台教育部门表态说，盼交大、阳明和师生充分沟通，能往前看，积极谋求合并。

而除了台湾科技大学、台湾政治大学的合并，台湾交通大学和阳明大学的合并已经搬上日程外，台湾清华大学和国立新竹教育大学的合并意向已经提交台湾教育部门，高雄第一科大及高雄海科大合并案也经两校校务会议通过，屏东教育大学及屏东商业技术学院，成大与台南艺术大学、台东大学和台东专科学校合并案等也已经开始进入评估讨论阶段了，另外多年前未能合并成功的台湾大学与台北教育大学的合并也重新搬上了日程。

台湾2014学年度大学考试入学录取率95.73%，创近5年来的新高。

大学招生不满的情况也是近3年来最严重的，显示台湾教育界已面临少子化的严重冲击。

上世纪90年代中期，台湾实施教育改革推动“广设大学”政策后，全台大专院校从58所，吹气泡似地扩增为目前的162所，大学录取率也从之前的长期低于30%一发不可收拾地跃升至目前的接近百分之百。

少子化冲击!台湾昔日万人小学如今仅剩500人

冈此向劳工硒申诉。雇主在劳资协调过程中推说不懂法令，愿意支付积欠的新资。
部分条文，埘虐待杀害动物者加刑责，条文明定宰杀、故意伤售或使动物遭受伤害，敛动物肢体严重残缺戎重要器助能丧失将处２年以有期徒刑或拘役，）丰处２０７以上２００万元以下的金。此次二读，也将禁吃猫、狗ｌ太Ｊ人法，条文明定，贩卖、购买、食川或持有犬、猫的屠体、内脏或含有其成分的食品，【可处新台币５万元以卜２５万元以Ｆ的罚金，并公布姓名、照片及违法事实。
台 “ 立法院 ”院会４月１ｌ３通过 “ １动物保护法 ”
台雇主欠外籍劳工加班费数万被申诉后全给零钱
据台媒报道，近１３，台湾国际积欠外籍劳工加班费，被申诉后才答应给付，
据台湾 “ ＩｆＩＬ＇－社”报道，台局法机构４月１１日三读通过，对虐杀动物者加重删ｒｊ，未来可处２年以下的有期徙刑或拘役，且最高呵制歉２００万元（新台币，下同）；『ｒｉ】时也明定禁止吃猫与狗肉，违者最高口ｒ处２５万，ｔ￣ｌｌ；Ｊ罚款。
陈秀莲将此事发布网上，『ｉｉ＝】友对雇主一片挞伐。
２ｌ
上乍育率最高的地之，但２００５年生育率开始下滑，

台湾高等教育现状的理性思考

台湾高等教育现状的理性思考作者：刘婷婷王洁来源：《亚太教育》2016年第13期摘要：台湾高等教育近几年，在少子化、市场化、自由化、国际化的冲击之下，面临前所未有的困境。

本文首先举出当前台湾高等教育亟待解决的相关问题，其次提出可行的具体改善策略。

关键词：高等教育；教育问题；高教改善策略中图分类号：G649 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2016）05-0094-01一、台湾高等教育面临的问题1.大专院校数量激增，高等教育资源受排挤且不足台湾自1994年教改大游行提出「广设高中大学」之诉求以来，大学之数量激增，从1990年之127所，到2013年已增加到162所（教育部，2013）。

台湾高等教育在量的大幅提升中，却未能有效地规划供需及规模，不仅让资源过度分散，也未能提升学术的竞争力，使得台湾要拥有国际一流大学变得困难。

2.高等教育人口仅剩一半，规模太小，经营困难近几年，台湾少子化严重，人口递减已逐步影响高等教育的生存。

2010年出生的人口数为16余万人，将于2028年就读大专院校；仅有目前2014年（1996 年出生32余万人）的学生人数的二分之一。

在少子化的冲击下，台湾高等教育学生人数将逐年递减，这是让人忧心的问题，届时学校学生人数不足，将会迫使学校、科系选择退场或是转型。

因此，台湾高等教育必须妥善运用学校资源，正视资源具有整体及不可分割的特性，让学校经营维持适当就学人数以寻得最适的规模经济，如此才能充分发挥资源的效用[1]。

因此未来高等教育在规模缩小的过程中，大专院校如何开创出学校特色，又如何汰除或整并类似科系，甚至是并校、转型等问题，都是必须应对的。

3.高等教育未能培育优质的公民素养台湾要民主深化、经济转型，须依赖高等教育培育出具有民主与法治精神的公民。

目前为提升良好的公民素养及实践公民责任，在各大学院校中，以通识教育课程的名义来开设公民教育，期待以此类课程来培育公民素养、提升公民意识，甚至建构公民社会[2]。

应对当前两岸关系的思考

推动两岸关系和平发展
坚持和平发展，有助于推动两岸关系向着和平、稳定、繁荣的方向发展。
未来两岸关系的发展趋势
政治关系逐渐改善
随着两岸民间交流的增加，政治关系将逐渐改善，两岸之间的了解和信任
也将得到加强。
经济合作更加紧密
两岸经济互补性强，未来经济合作将更加紧密，共同推动经济发展。
文化交流日益频繁
随着两岸民间交流的加强，文化交流将日益频繁，促进两岸文化融合。
创新金融合作模式
创新金融合作模式，推动两岸金融市场互联互通，提高金融风险防范能力。
文化包容与传承
弘扬中华文化
加强中华文化的传承与弘扬，推动两岸文化交流与融合，增进两岸同胞的文化认同。
促进教育交流
加强两岸教育交流，推动两岸高等教育合作，培养更多具有国际视野的优秀人才。
加强媒体互动
加强两岸媒体间的互动与合作，传播真实信息，增进两岸民众对彼此的了解与信任。
在坚持一个中国原则的前提下，积极推动两岸政治体制改革，实现两岸共同发展。
经济互利与共赢
深化经贸合作
加强两岸经贸领域的合作，推动贸易自由化、投资便利化，实现互利共赢。
推动区域经济一体化
积极推动两岸参与区域经济一体化进程，加强与东南亚等地区的经济合作
，共同促进区域经济发展。
加强产业协同发展
加强两岸产业协同发展，推动产业链深度融合，提升两岸产业竞争力。
03
应对策略与建议
政治协商与对话
坚持“九二共识”与一个中国原则
推动两岸高层互动
建立常态化协商机制
推进两岸政治体制改革
在政治协商与对话中，应始终坚持“九二共识”与一个中国原则，这是两岸关系和平发展的基础。

台湾少子化对社会的影响及相关对策

２００７２００８２００９２Ｏ１０２０１１２０１２
１３１４５３１４１１４０１４２６６９
１３５０４ｌ１５４８８６１１７０９９１３８８１９１６５３２７１４３３８４
２．７７２．７５２．８３
２．５５２．４３２．４８２．５１２．４６２．４１
资料来源：台湾 “ 内政部” 台湾人口统计年刊
２、民众未来婚育态度的转变。根据 “ 行政院 ” 国
民健康局历年家庭与生育系列调查：１９７０年《台湾地区第五次家庭与生育力调查》、１９９８年《台湾地区妇女婚姻与家庭调查研究》及２００８年《家庭与生育率调查研究》等调查结果显示，妇女平均希望生育子女数正在逐年下降，１９７０年２２ — ３９岁有偶妇女平均希望生育子女数为２．８人，到１９９８年将为２人，虽然２２ — ３９岁有偶妇女的希望生育子女数都维持在替代率水平左右，但希望生育１个及不想生育
均结婚年龄分别为２９．５岁、３１．９岁，分别增加５．５同期高等教育（１８ — ２１岁）学龄人口数从１５５万人降
岁及４．３岁，晚婚的直接后果是导致生育年龄的延至１２８万人，出现严重的招生不足现象。对中小学
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资料来源：台湾“ 内政部” 《台湾人口统计年看》

台湾高等教育面临的挑战与应对措施

台湾高等教育面临的挑战与应对措施作者：杨川林来源：《世界教育信息》2015年第22期摘 ; 要：当前，台湾的大学正面临着严峻的挑战，少子化浪潮来袭、全球性的产业竞争、教育产业日渐成型、终身学习蔚然成风等都影响着台湾地区高等教育的发展。

文章旨在探讨台湾地区有关高等教育的政策、高等教育面临的挑战以及发展的趋势。

关键词：大学;全球化;高等教育;教育产业化近年来，台湾高等教育的发展已与过去精英教育时代“僧多粥少”的境况大不相同。

2014年，大学入学指定科目考试录取率高达99.1%。

2015年，虽有最低录取标准的限制，但录取率仍很高。

如果没有最低录取标准的限制，百分之百的大学录取率亦有可能。

在以下几项重要高等教育政策主导之下，如今台湾已成为世界大学密度最高的地区之一。

[1]一、促进大学蓬勃发展的重要政策（一）鼓励筹设私立专科学校为使台湾经济由劳动密集产业为主的形态转型为技术密集型产业，20世纪60年代在大力推进中等职业教育发展之后，政府鼓励私人设立专科学校。

一时之间，台湾私立专科学校的筹设蔚起。

20世纪70年代，因私人创办者财力不足、私立学校管理制度不健全、新设私立专科学校弊病丛生等，台湾政府全面冻结私立学校的创设。

鉴于社会对于高等教育的期盼，在创建私立学校被冻结了十几年之后，台湾于1985 年公布了《开放新设私立学校处理要点》，再度允许民间筹设工学院、医学院、技术学院、二专及五专学校。

此后，制定《鼓励新设私立学校处理要点》，推出各项鼓励措施[2]，包括设立校用地变更的协调机制，承租公有土地的协调机制，校舍建筑经费可以通过贷款方式筹措，对在尚未设置大专院校的县市设置大专院校者发放一定的开办费、相关教学补助等。

自此，台湾私立学校的创设又进入一个高潮。

（二）租用公营事业土地筹设私立学校台湾地区地少人多，筹措创设学校资金尚非难事，土地取得才是大问题。

早期，设立学院需有15公顷土地，专科学校亦需10公顷土地，寻觅学校用地大为不易。

深化两岸教育交流与合作是双赢之举

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深化两岸教育交流与合作是双赢之举
王涛（福建社科院文献中心３￣０）５１
近年来，随着岛内生育率的降低，大专院校重。由于缺额多，出现了一些考生只要填对志的大幅增加，台湾高校生源严重不足，岛内大学愿，零分也能上大学的现象，这一事件在台湾社出现惨淡经营的情景，的已经是求生若渴，有而会引起轰动，并造成极其恶劣的影响。大学高录吸引大陆优秀学子赴台就读将有助于两岸高校取率背后所隐藏的隐忧，已成为台湾社会、媒体 “ 供需互补 ” ２ｏ。０７年４月，国家教育部再次提出广泛关注的热点。岛内一些教职人员表示，大学欢迎台湾高校来大陆招生，进一步促进两岸教普及化，世界趋势，是但考零分也可能上大学，育合作与交流。台湾学界也多次呼吁，要求当局却是世界罕见。台湾《工商时报》刊载社论批评，正视民众的意愿与需求，开放台湾高校到大陆大学教育办到这种地步，以说是台湾的耻辱，可招生，以解决台湾高等教育资源过剩的危机。但但是，会让问题演变到今天这样的窘境，实须深在陈水扁执政的八年中，台湾当局以政治意识究其原因。形态主导教育，其在以政治眼光考量的情况下，随着台湾少子化现象的日益严重，近年来拒不承认大陆学历，禁止台湾高校从大陆进行台湾的大学录取率一直呈上升趋势，高教改革招生，在大陆就读的台湾学生造成极大困扰，施行前的１９给９６年，台湾大学录取率仅为阻碍了台湾高校的进一步发展空间，也给两岸４．％，０４年其录取率已超过８％，６４２ｏ２７出现“ 近交流的深入发展设置了种种障碍。９％的高中生” 三科总分６多分就能上榜人０和“ ０岛内教育资源供大于求大学” 的现象。从２００５年的８．％，２ｏ年９８到０６０台湾地区２０年度大学指定科目考试８９．％，０８学０７３各校系仅空出２９个缺额，次创下纪再月８日发榜，学招生委员会联合会宣布，年录。０７大今２ｏ年考生录取率快速激增到９．高升６％，３可登记志愿人数共９８４，完成登记志愿人学率和大专院校数量的急速增长，造成生源素０９人数共８８１，录取人数８４９，录取率达质降低、３４人１０人招生数量不足的问题日渐突出，在几乎９．创下自１５年实行高考以来的最高纪人人有大学上的情况下，大学筛选人才的功能７１％，９４录。已不复存在。随岛内人口出生率的持续下降，伴近年来台湾地区大学录取分数年年创新形成强烈的剪刀差，令不少学校面临招不到学低，去年１可上大学，年出现加权总分生而被迫关门、师大批失业的危机，岛内教继８分今教在７６就可上立德大学资源环境学系，还原后育资源严重供大于求的情况下，大学之间的竞．９分平均每科仅０６．分。其中未足额录取校系高达争更加激烈。９２２校１５系，０总计４８名缺额。包括兴国管理７８追根究柢，天台湾大学教育的沈疴，教今是学院招生不足１成、致远管理学院录取生只达育政策大幅松绑的后遗症。回顾１多年前台湾０

浅谈当前两岸关系的主要问题以及两岸发展的新形势

浅谈当前两岸关系的主要问题以及如何认识两岸发展的新形势浅谈当前的两岸关系关键词：两岸关系、面临问题、新形势、发展、合作、摘要:两岸关系历经风雨坎坷,即使如今，也面临诸多问题.站在了新的历史起点上,论文分析了两岸关系所面临的主要问题，并针对所述问题,罗列出了当前两岸关系发展的契机,促使两岸关系更加和谐友好的发展。

在中国飞速发展的时代,两岸关系已经有所改善,但是改善的时间还不长。

两岸之间仍有不少尚未解决的固有矛盾和分歧，又不断面临新的问题和挑战。

我们高兴地看到，越来越多的台湾同胞支持两岸关系和平发展,但仍有一部分台湾民众对大陆缺乏了解，还有一部分台湾民众尚不适应两岸关系的全面改善。

两岸关系稳定发展面临的主要问题是在政治上，台湾是多党制，其中民进党的实力不容小视，他们极力要求搞一中一台；军事上,两岸军事互信机制基本不存在；文化上，部分台湾民众由于民进党的误导而缺乏一个中国的意识;学术上，两岸在中国近代史上的观点分歧很大。

所有矛盾中，民进党和台联的台独立场和举动是两岸关系的最主要问题或障碍。

“台独”势力及其分裂活动一天得不到彻底和有效遏制，台海局势就一天难以从根本上稳定下来，两岸关系就会始终受到干扰和破坏,甚至面临停滞和倒退的风险。

除此之外,两岸关系的主要问题分为以下三点：一：两岸在一些重大敏感议题上存在结构性矛盾。

目前，两岸互信较弱,两岸关系的敌对性质也没有根本改变.两岸在推进政治谈判、签订和平协议的目标、内容、时程安排存在较大分歧.尤其是，两岸在台当局政治定位、台湾国际空间、军事互信等敏感议题上存在重大矛盾和分歧，如果不能解决，或解决不好,有可能压缩两岸政治谈判空间，影响两岸关系和平发展框架的建构。

二：美、日“以台制华"战略的破坏力不容低估。

两岸关系和平发展的大趋势难以遏制、难以逆转，加之中国综合实力、国际影响显著提升，美日经济衰退等原因，美日“乐见”两岸在经济和事务性层面展开良性互动、通过对话“降低紧张”.但出于遏阻中国崛起的战略需要，美日对两岸在政治、安全与军事层面发展关系保持谨慎与疑虑的态度，仍以提升对台军售质量、支持台湾扩大国际空间、抛出“台湾地位未定论"、支持民进党“台独”势力等为杠杆和筹码,插手台海局势,挑拨两岸关系，防止两岸关系发展“过热”、“过快”。

台湾经济面临的挑战和机遇是什么

台湾经济面临的挑战和机遇是什么经济全球化的趋势下，台湾经济亦面临着各种机遇和挑战。

本文将阐述台湾经济面临的挑战和机遇，并提出相应的对策建议。

中英文摘要本文将探讨台湾经济面临的机遇和挑战，从国际和国内两个角度分别分析。

台湾在当前经济全球化的大背景下，需要迎接多样化的挑战，并在机遇中成长发展。

This paper explores the opportunities and challenges Taiwan's economy is facing, from both international and domestic perspectives. In the context of economic globalization, Taiwan needs to face various challenges and grow and develop in opportunities.关键词台湾经济，全球化，机遇，挑战，对策Taiwan's economy, globalization, opportunity, challenge, strategy小标题一、国际形势下的挑战二、国内环境面临的挑战三、应对台湾经济挑战的对策建议正文一、国际形势下的挑战当前的全球化趋势，给台湾带来了挑战。

首先，包括中国大陆在内的南亚和东亚的竞争力正在不断提升，这与台湾在制造业及半导体行业的应用领域处于相近的位置。

其次，台湾经济的外部依赖程度过高，如出口市场遇到大国贸易保护政策的阻碍和市场规模的降低，将对台湾经济带来直接的负面影响。

最后，互联网、人工智能等新兴技术的发展正在加速，如果台湾不能及时适应，也将会失去相应的市场机会。

二、国内环境面临的挑战台湾国内环境的挑战比较分散，但仍严重影响其经济发展。

首先，面临人口老龄化和少子化的双重压力，使得劳动力红利逐渐减弱，制约了台湾经济的竞争力。

其次，产业结构的单一性较高，当华为、小米等中国企业逐渐崛起时，相关企业面临的竞争压力也越来越大。

人口“少子化”问题的国际比较与分析——以日、韩、中国台湾为例

社会治理109东亚地区进入21世纪人口生育率急剧下降，中国港澳台地区、新加坡、韩国的总和生育率均降至不足1.1，为世界最低水平，东亚已经成为世界上最不愿生育的地区。

日本是东亚最早步入少子化的国家，也是最早开始应对少子化的国家，生育率出现回升迹象。

韩国和中国台湾（以下简称台湾）的超低生育率持续时间更长，也更难摆脱困境。

关于人口少子化和低生育率的研究已经很多，本文试从文化决定论的角度来分析日韩台出现低生育率差异的原因。

一、超低生育率在全世界蔓延所谓超低生育率（lowest low fertility ）是指总和生育率低于1.3的现象，远远低于保证人口更替水平2.1。

自20世纪70年代以来，西北欧国家在发达国家中生育率率先迅速下降，特别是斯堪的纳维亚国家和德语国家，其次是其他西北欧国家。

80年代，北欧的生育率并没有如经典人口转变理论所预期的那样停留在更替水平附近，而是出现了新一轮的下降。

荷兰学者Van de Kaa提出“欧洲第二次人口转变理论”，从价值观的世俗化、个人主义化角度来进行解释。

根据这一理论，20世纪上半叶发达国家的第一次人口转变体现的是“孩子为王”的利他主义和家庭主义价值观，20世纪后半叶的第二次人口转变反映了“以伴侣（父母）为中心”的利己主义和个人主义价值观。

同居、非婚生育、离婚的增加等一连串的家庭东亚地区特别是日本、韩国和中国台湾地区都面临相当严峻人口少子化问题，但与韩台依然保持超低生育率水平相比，日本出生率有所回升，摆脱超低生育水平。

低生育率的出现是经济文化高度发达的后现代社会与缓慢变化的家庭体系矛盾的结果，社会文化和家庭模式的不同造成日韩台生育率变化趋势的差异。

家庭中的两性不平等得不到改善，韩台的低生育率应该还将持续很长时间。

人口“少子化”问题的国际比较与分析——以日、韩、中国台湾为例郑亚楠变化都是个人主义的影响，生育率下降到人口更替水平以下也是其影响之一。

进入90年代，南欧、东欧和前苏联国家的总和生育率降到1.3甚至更低，陷入了“低生育率陷阱（low fertility trap ）”。

面对“少子化”，台湾呼吁推动两岸教育交流

面对“少子化”，台湾呼吁推动两岸教育交流针对台湾“少子化”浪潮下生源不断减少的情况，台湾高教界人士呼吁当局吸引大陆学生来台，推动两岸教育实质交流。

文|汪灵犀不久前，台湾地区内部事务主管部门公布的数据显示：2022年台湾地区人口总数连续3年负增长，台湾2022年全年出生人数比2021年的153820人，再减少14834人，年减9.6%。

人口总数和出生率连年负增长，令岛内“少子化”危机日趋严重，大专院校生源竞争愈发激烈，一些学校正面临“招不到新生”的尴尬局面。

岛内舆论认为，大学倒闭潮在未来数年内恐就将发生。

注册率不及六成前不久，台湾地区教育主管部门公布2022学年各大专院校新生注册率（即实际招生人数与计划招生人数的比值），有19所院校未达六成，较上一学年的7所大幅增加，创历史新高。

而新生注册率被视为判断大学招生状况的重要指标之一，台湾私校工会此前曾表示，学生数在3000人以下、新生注册率低于六成的私立学校，恐有倒闭风险。

因此，新生注册率不及六成的院校，也被岛内业界戏谑称为濒临“退场淹水线”。

数据显示，2022学年新生注册率在五成到六成的有12所学校，公立院校台东专科学校、老牌私立院校中国文化大学等赫然名列其中，濒临“退场淹水线”。

注册率不及五成的高校共有7所，其中高苑科技大学、东方设计大学两所院校甚至不到三成。

连岛内名校之一台湾大学也首次出现新生注册率不满的情况，2022年注册率为100%，2023年注册率则为99.90%，引发岛内教育界人士担忧。

此外，2022学年度台湾高校的硕博士班共54个系所无人就读，台湾师范大学、阳明交通大学等31所公立大学都有硕博士班未招到新生。

阳明交大回应称，台湾“少子化”造成教职机会大幅减少、个别研究领域所需修业年限时程长，都是因硕博士班招不到新生的原因。

台湾私校工会指出，依出生率推估，大专新生人数将在2028年降到谷底，未来5年将是岛内大专院校的“冰河海峡大视野Voices Across the Taiwan Strait2021年12月17日，前来福建漳州参加第五届海峡两岸（漳州）青年交流周活动的台湾青年40余人走进漳州职业技术学院参访校企合作项目。

少子化问题对社会发展的影响—以两岸少子化进程为基点

化现状出发，分析少子化在这两地出现的原因，并且着重讨论少子化对于社会发展影响的具体体现。关键词：少子化；社会发展；两岸；影响
到了二十出头的年纪，常常会被老一辈的人关心： “ 啥时候结婚荣登全球最低。２０１０年再持续蝉联垫底位置，且总生育率降到啊，以后打算生几个啊？” 开始回答的时候还需要思考一下，后来就０．８９５。 ” 根据人口学家的估算，总生育率２．１属替代水平。长期维持定了答案： “ 三十左右吧，只想一个。 ” 这个答案很普遍，大多数同龄替代水平可以让人口数稳定下来，而一个地区或国家的时期别妇女人的答案都与此相似，还有很多人会想做近几年流行的 “ 丁克家总生育率如为１．３时，人口总数减半的时间大约为４５年，总生育率庭” 。但是，被我们这一代人当作理所当然的答案的决定，却在我们为１．６时，则人口总数减半的时间大约需９０年。因此，时期别妇女生
种表现。国家统计局的数据显示，２０１２年中国ｉ５至５９岁的劳动４９％，也就是说，台湾有一半的劳动人口，还有另一半是非劳动力，是适龄人口为９，３７亿人，比上年减少３４５万人，占总人口的比重为需要福利支援的人口，换句话说，就是台湾劳动力人口每个人的税６９．２％，比上年末下降０．６个百分点。这是中国劳动适龄人口在相当收要养一个人。长时期里首次出现下降，而且今后将会持续减少。这是一个令人不那么，究竟是什么造成了台湾少子化呢？据文献和个人思考，主安的人口前景。如果说ｏ－１４岁的少儿人口是朝阳人口、希望人口和要有以下几点：潜力人口，那么１５ — ５９岁或６４岁的劳动适龄人口是活跃人口和实 ①经济发展的滞缓力人口，是可以有最大价值产出的贡献人口，而６０岁或６５岁及以上 “ 经济景气不佳对于青少年生育态度确实有显著的负面影响：的老年人口则是夕阳人口和余力人口。人口更替（递进式加替换式越是认同经济景气不好，所以不想生小孩的想法，未来想要生小孩发展）规律表明，如果没有少儿人口的成长和替代，劳动年龄人口就的意愿愈低 ”⑦ 而台湾近几年的经济发展相较八九十年代而言是滞成了无源之水、无本之木（穆光宗，２０１４）。可以说，大陆少子化现象缓的，２２ｋ的基本工资十年未变。 “ 台湾婴幼儿的托育费可能高达家出现的一个重要原因就是强制实行计划生育，越来越多的人开始就庭收入的百分之二十五以上。” ③ 当生孩子容易，养孩子需要犹豫的计划生育政策进行讨论。２０１３年，开始实行 “ 单独二胎 ” 的政策，即只时候，生育率自然就降低了。每位父母都想提供给自己的子女最优要夫妻双方有一方是独生子女就可以生第二个孩子。但是面临生养厚的生长环境，希望自己的经济能够支撑孩子发展的需要，而当经孩子的压力、原本是独生子女要赡养父母的责任，再加上教育程度济受限的时候，则少生优育就是最优的选择。的提高、社会经济的发展、医疗的进步以及社会观念的影响等，很多 ② 高等教育的普及及女性就业市场的逐渐普及年轻人还都是想要一个孩子。因而大陆的少子化现象在短时间内是

“少子化”令生源减少台湾高教路在何方

严重制约，成为地区间入学机会差异扩大的根本...高教资源“蛋糕”，怎么切？两会期间，不少代表委员把关注的目光投向了高等教育的资源配置
问题。全国人大代表、河南大学党委书记关爱和呼吁，打破“一省一校”资源配置方式，把人口、教育人口作为最重要的资源配置要素。那么，在新常
态下，...陕西16所月26日专电(记者许祖华)陕西省教育厅日前通报了省属民办非学历高等
000多名教师将失业。一些学校面临经济压力，采用补习班的做法：为压低人事成本，采用学生人数加授课时数的“学时制”，打个比方，原来需要
授课10节的老师，如果学生人数减半，老师则需授课20 节才能够领到原来的薪水。学校打“如意算盘”，老师们叫苦连天、骂声四起。但能发得出
钱，甭管多少，还不算最糟糕。更令人大跌眼镜的，如屏东县永达技术学院曾连续7个月发不出薪水，有的老师窘迫到借钱度日，甚至拉布条向校方抗
的无奈。“少子化”令生源减少据统计，近几年台湾各类高校招生缺额高达1.6万人左右。2016学年度台湾大学生源将比前一年减少5万余人，
据估计台湾160所高等院校恐有100所受到影响，部分私立大学只能招到几百人。台湾高校生源危机，“少子化” 是重要原因。何谓“少子化”？
指生育率下降，造成新增人口逐渐减少。2016年开始，台湾65岁以上的老年人口将超过14岁以下的幼年人口。有人形象比喻：台湾的人口结构
要看学生的参与度本报讯（记者余闯）“我国高校当前存在学科设置标准不清现象。”全国政协委员、澳门理工学院院长李向玉建议，应由国家相关
部门协调，制定各学科标准，作为高校人才培养的目标和高等教育接受者的行为规范。同时，...
学历教育
教育机构2015年度检查结果。在省属36所民教机构中，年检不合格的有16所。据介绍，这些年检不合格单位，整改通过前不得通过媒体刊..

“少子化”对台湾教育发展的影响及因应对策

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６００多下降，离婚率的不断升高，以及养育子女费用的局核定招收幼儿７９个班，总计２万３０不断上升，妇女期望婚后继续工作等因素，都降人，但实际只招到１３０万００多人，有些幼儿园核定招生８个班，果只招到２结０多人，一个连低了岛内民众的生育愿望。如今，年轻一代不再将结婚与养儿育女视为人生的必修学分，以致班都凑不齐。在此种情况下，私立幼儿园、托儿班以往想进公生育率年年走低。目前，内育龄妇女当母亲平所的班次、级人数更是迅速下滑，岛均年龄为２岁，１前增加近１岁，８比Ｏ年未来少立幼儿园的幼儿众多，须抽中签才能就读，而现子化与产妇高龄化的趋势将是台湾当局最棘手在多数公立幼儿园、托儿所几乎免抽签还凑不够人数。在无利润的情况下，各个幼儿园所在招的政治、经济与社会的难题。台湾 “ 经建会” 推估，以生育率维持在目前生时，无不使出浑身解数吸引家长的目光。除了１人的保守推算，．２在未来１０至１问，５年台湾增添园所的各种软硬件以及设计具有特色的课将跨过“ 零成长” 即出生人数及死亡人数相同）程外，一些幼儿园教师在招生季节还得上街发（的交叉点，正式进人人口“ 负成长” 年代，届时每传单、送气球拉抢生源。有的幼儿园和托儿所为年度的死亡人数会大于出生人数。但近两年争抢幼童，至喊出“ 甚两人同行，人免费 ” 削一的价口号，更有不法业者以不当手段争抢生源。面来岛内生育率的快速下降，已直接导致台湾地区出现人口零成长的时间提早５至６年发生，对少子化的冲击，台湾幼教业已经成为夕阳产即人口零成长将提前至２１０６年发生。业，岛内幼儿园从南到北都呈现招生不足被逼二、少子化对台湾教育的冲击和影响关门的窘境，其前景堪忧。少子化的发展趋势，使岛内大部分地区都２小一新生人数锐减．台湾 “ 内政部 ” 统计，９０年岛内有４１８０万左出现了学龄人口不足的波动，对台湾教育体制造成较大的冲击和影响，导致教育成本不断增右的新生入学，生育率的下降导致小一新生入加。受此影响的首先是小学教育的发展和班级学人数逐年递减，９７２０年学年度，每年１９至０３师资的员额配置以及生师比的标准等。随之受小一入学新生人数维持在３万到３１２万人问，到波及的是中等教育、乃至专科教育和大学教从２０学年度起，０４小学新生人数呈现急剧下降育。目前，内学龄人口无论幼教、岛小学、中学以趋势，新生人数仅有２万４０８００人，首次跌破３Ｏ及大学均面临入学人数减少招生不足及新生荒万大关，创下历史新低。２００５年的新生人数更的问题。未来１０年进入小学、中学及大学人数少，大约只有２８万人左右，减少８０６０多人，全将分别减少一至二成；０年后，内小学、５岛中学台共减少教学班级２８。预计２０４个０９学年新生学生亦将减少约四成以上，大学阶段人数，更将人数更降至２３万４７人。４６面临减少近二分之一的窘迫状况。少子化所引台湾 “ 教育部 ” 估，推如果仍维持目前 “ 人减发的是学校招不到学生，教育生态改变，级学数即减班 ” 各的做法，累计至２１，学将减少００年小校的大量减班，舍闲置，师超额，育市场９６班级，占现有班级数六分之一，时小校教教９５个约届供需产生失衡以及资源的严重错置，致使学校新生将降至２万余人。等到２１年时，２０１也就形成艰困产业。其主要表现为：是５年后，预估小一新

台湾私立大学院校退场制度研究

台湾私立大学院校退场制度研究作者：李曼来源：《高教探索》2017年第10期摘要：台湾少子化现象导致私立大学院校新生注册率低，大学评鉴加剧部分私校经费困难，私立大学办学品质不断下滑，台湾教育部引进退场制度以淘汰办学绩效不佳的学校。

自退场制度实施以来，先后经历了三个阶段：起始期确立了私立大学院校退场的法源基础；发展期发布了私立大学院校退场制度系列报告书；完善期出台了私立大学院校退场相关配套政策。

台湾私立大学院校退场由教育部长指派督学召集组成的项目辅导小组以及私立高等教育咨询委员会负责组织与实施，包括合并、转制、停办、解散四条退场路径，并对学生、教职员工和校产之活化再利用做了明确的规定。

台湾私立大学院校退场标准争议较大、退场制度安排动力不足、政府在私立大学院校退场中定位不明，未来台湾私立大学院校退场会朝着减少政府干预、退场与大学评鉴脱钩，协助教师安置、高级人力流向产业，探索退场诱因、引导私校主动退场的方向发展。

关键词：台湾；私立大学院校；退场制度1950年代后，全球经济快速增长使许多国家意识到高等教育对国家发展的重要性，各国纷纷加大高等教育财政投入、引入市场化机制、减少政府干预，高等教育在世界范围内出现了新的运作模式和发展趋势。

受新自由主义思潮的影响，1994年，台湾行政院成立“教育改革审议委员会”，两年后提交《教育改革总咨议报告书》，建议促进高等教育松绑，包括高等教育容量应继续增加、高等教育学府的功能和类型宜多元化、合理分配教育资源，扩大民间投入，逐步放宽学费限制等。

[1]此后，台湾高等教育尤其私立高等教育得到了蓬勃的发展。

1993年至2011年这十年之间，私立大学由8所增至70所，学生数由130714人增至746244人，增幅分别达775%和470.9%。

①由于私立大学数量的急剧扩张，台湾高等教育的品质与管控受到社会大众的重视，因此，台湾教育部引进“退场机制”，自1999年起陆续提出了一连串的改革计划以淘汰办学绩效不佳的学校。

2021-2022：台湾地区经济回顾与展望

2021-2022：台湾地区经济回顾与展望2021年台湾地区经济稳步增长。

2022年，台湾地区经济基本上会延续增长态势，但仍面临岛内经济民生矛盾凸显、新冠肺炎疫情管控以及中美博弈等多方面因素叠加共振，不稳定、不确定因素显著增多，发展仍面临诸多困境。

文|王子旗受惠于全球经济复苏，在投资及出口强劲驱动下，2021年台湾地区经济增速预计将达到6.09%，创2011年以来新高，同时人均GDP将首次突破3万美元。

展望2022年，台湾地区经济虽整体保持较好发展态势，台湾地区统计主管部门预估2022年增速为4.15%，但结构性矛盾依旧存在并持续发酵，同时内外环境变动带来的不确定性风险，进一步加剧经济动荡风险。

全球经济复苏带动台湾制造业快速发展受中美战略博弈叠加新冠疫情影响，加上“投资台湾三大方案”优惠政策吸引，岛内制造业加速转型升级步伐。

据台湾地区投资审查主管部门统计，2019年1月至2021年10月，台湾制造业吸引外商直接投资（FDI）约72亿美元，“投资台湾三大方案”总额逾1.5万亿元（新台币，下同），成为2020、2021年稳产能保出口、实现经济逆势增长的重要“引擎”。

台湾地区统计主管部门预计2021年固定投资对台经济贡献度为3.61个百分点，创1981年以来新高。

一方面，固定投资大幅增长。

2021年以来，岛内半导体大厂加速推动投资计划，带动岛内外供应链厂商在台投资群聚效应逐渐显现，加上台商回流扩厂投资动能延续，带动台湾制造业固定投资金额大幅增长。

据台湾浙江宁波舟山港金塘港区大浦口集装箱码头，货轮在这里完成一定数量标箱的卸载作业后驶往高雄港岛内，2020年台湾制造业附加价值率升至32.28%，预计2021及2022年仍将保持正增长。

对外贸易表现优异2021年以来，台湾地区整体出口表现强劲，除继续受惠于新兴科技应用及远距商机持续发酵外，随着主要经济体疫苗接种率提升及推动规模空前的经济振兴计划，全球生产活动加速扩张，带动石化、机械等传统产业出口表现触底反弹。

试析台湾人口转变趋势——低出生率与老龄化问题简析

作者：陈萍
作者机构：福建省社会科学院现代台湾研究所研究员
出版物刊名：台湾研究
页码： 37-41页
主题词：老龄化问题;台湾社会;低出生率;人口转变;人口老化;现代经济学;人类发展;低生育率
摘要：人口老化是21世纪人类发展的重要特征。

本世纪之初，台湾社会老年潮取代婴儿潮的速度出乎当局的意料之外。

因为低生育率、少子化与老龄化致使人口结构严重失衡，必然对内部需求、经济发展、财政收入以及地区的稳定等都产生负面的影响。

本研究以现代经济学与人口学的理论为基础，探讨台湾低出生率和人口快速老化的转变对经济社会的交互影响，以及对这一现象的思考。